マクロン大統領とウクライナの安全保障：有志連合とドイツの立場

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公開日: 2025年9月5日 / 更新日: 2025年9月5日 – 著者: Konrad Wolfenstein

マクロン大統領とウクライナの安全保障：有志連合とドイツの立場 – 画像：Xpert.Digital

ウクライナに欧州の新たな軍隊？マクロン大統領の衝撃発言が西側諸国を二分

### ウクライナへの地上部隊派遣：メルツ首相がマクロン大統領の計画にブレーキをかけている理由 ### トランプ大統領との「白熱した電話会談」：欧州のウクライナ計画が米国を激怒させる理由 ### 戦後のエスカレーション？欧州兵士が間もなく「正当な標的」になる理由 ###

ターニングポイント2.0：マクロン大統領の「有志連合」がNATOに挑む

パリ発の衝撃的な一報が、欧州の安全保障体制に新たな試練を与えている。2025年9月4日の首脳会談後、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は「有志連合」の結成を発表し、26カ国がウクライナへの部隊派遣に合意した。この構想は、戦争終結後の平和確保を目的としたものであり、ドナルド・トランプ米大統領の再選による地政学的状況の変化への直接的な対応となる。この計画では、戦闘部隊を前線に派遣するのではなく、特定の地域に平和維持部隊を駐留させることでウクライナの主権を守り、モスクワに明確な戦略的シグナルを送ることが想定されている。

しかし、欧州の自己責任を求めるこの動きは、西側諸国内部の深い亀裂を露呈させている。マクロン大統領が米国から独立した強力な欧州防衛を推進する一方で、フリードリヒ・メルツ首相率いるドイツは戦略的に抑制的な姿勢で対応している。ドイツは参加に明確な条件を設けている。第一に、ウクライナ軍の財政と軍備をさらに拡大する必要があり、ドイツの関与は米国の役割と交渉の結果に大きく左右される。

状況は、外部勢力の態度によってさらに複雑化している。トランプ米大統領は「白熱した」と評される電話会談で、欧州諸国が石油取引を通じてロシアの軍資金を潤し続けていると非難し、欧州自身の貢献拡大を要求した。同時に、クレムリンは明確な脅迫で応じている。ウクライナに駐留する外国軍は正当な標的とみなされ、破壊されるだろう、と。この構想は根本的な疑問を提起する。これは真の欧州防衛同盟の始まりなのか、それともリスクの高い演習なのか？ワシントンの全面的な支援なしに、このような展開は国際法と軍事力の下で成功しうるのか？そして、大陸の未来にとって極めて重要なこの時期に、ドイツはどのような役割を果たすのか？

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平和維持のため26カ国がウクライナに軍隊を派遣する用意があるとエマニュエル・マクロン大統領が発表した背景には何があるのだろうか？

2025年9月4日のこのニュースは、欧州の安全保障政策における重大な転換点となると同時に、大西洋横断関係の将来について根本的な疑問を提起しています。

有志連合の出現

この取り組みの背景と、なぜ今始まったのでしょうか?

約35カ国（主に欧州諸国）からなるいわゆる「有志連合」は、2025年9月4日にパリで会合を開き、戦争終結後のウクライナの安全保障について協議した。この会合は、進行中の軍事紛争への対応であるだけでなく、ドナルド・トランプ大統領の下で変化する米国の姿勢に対する戦略的対応でもあった。

この連合の具体的な目標は何でしょうか？マクロン大統領によると、26か国がウクライナに予備部隊として、あるいは戦後ウクライナを強化し平和を確保するために陸海空でのプレゼンスを維持することを正式に約束しています。しかし、この部隊はロシアとの戦争を遂行することを目的としたものではなく、平和を確保し、明確な戦略的シグナルを送ることを目的としています。部隊は停戦の枠組み内で展開され、最前線ではなく、現在選定中の地理的地域に展開されます。

このようなミッションの背後にはどのような法的根拠と国際法上の根拠があるのでしょうか？いかなる種類の平和維持ミッションも、国連憲章には明示的に規定されていません。国際平和と安全の維持は、国連安全保障理事会が第一義的な責任を負っています。平和維持ミッションが軍事行動を伴う場合、国連安全保障理事会が当該組織に相応のマンデートを付与した場合にのみ、国際法に準拠します。平和維持ミッションの重要な原則は、紛争当事者、あるいは少なくとも影響を受ける国の政府が派遣に同意しなければならないということです。

ドイツの立場とフリードリヒ・メルツの役割

ドイツはこの取り組みにおいてどのような立場をとるのでしょうか?

ドイツの姿勢は、抑制と戦略的慎重さを特徴としている。ビデオリンクで会議に参加したフリードリヒ・メルツ首相は、報道官シュテファン・コルネリウス氏を通じて、まずはウクライナ軍の資金調達、武装、訓練に重点を置く必要があると強調した。ドイツはこの点でキエフにとって最も重要なパートナーとなっており、支援を拡大する用意もある。

ドイツは参加にあたり、具体的にどのような条件を課しているのでしょうか？ドイツは、枠組み条件が明確になった後、しかるべき時期に軍事介入を決定する予定です。これには、とりわけ米国の関与の性質と範囲、そして交渉プロセスの帰結が含まれます。シュテファン・コルネリウス氏はまた、ドイツ連邦軍の派遣に関する最終決定権は連邦議会にあると指摘しました。この憲法上の要件は、ドイツ連邦軍の海外派遣に対する民主的な統制を強調するものです。

シュテファン・コルネリウス氏の政府報道官就任は、この政策にとってどのような意味を持つのでしょうか？ 2025年5月から政府報道官兼連邦報道局長を務めているシュテファン・コルネリウス氏は、外交政策に関する豊富な経験を有しています。南ドイツ新聞（Süddeutsche Zeitung）の政治部長を務めた経歴を持つコルネリウス氏は、非常に幅広い人脈を有しており、数多くの外交・安全保障政策シンクタンクのメンバーでもあります。この専門知識は、現在の安全保障政策が抱える複雑な課題に取り組む上で極めて重要です。

ドイツは具体的にどのようにウクライナを支援する計画なのでしょうか？報道によると、ドイツ政府はウクライナの防空システムの数と有効性を毎年20%向上させる計画です。さらに、ウクライナは巡航ミサイルなどの長距離精密兵器を装備する予定です。これらの兵器は、ドイツをはじめとする国からの資金・技術支援を受けて国産化されます。さらに、4個機械化歩兵旅団分の装備が提供されることになっており、これは年間推定480台の歩兵車両に相当します。

アメリカの役割とトランプ氏の態度

この欧州の取り組みにおいて米国はどのような役割を果たすのでしょうか?

安全保障の成功には、米国の参加が依然として重要な要素である。会談後、マクロン大統領は、安全保障への米国の貢献は今後数日中に決定されると発表した。会談後、ドナルド・トランプ米大統領とのグループ電話会議が行われたが、物議を醸す議論が展開された。

トランプ大統領は欧州の姿勢についてどのような批判をしたのでしょうか？電話会談中、トランプ大統領は欧州諸国がロシアへの反対にもかかわらずロシアからの石油輸入を続け、プーチン大統領の戦争遂行を支援していると非難しました。トランプ大統領は石油取引の停止と中国への圧力強化を求めました。メディア報道によると、欧州諸国との電話会談は白熱したものだったとのことです。

トランプ大統領はヨーロッパにどのような期待を抱いているのだろうか？トランプ大統領は、ヨーロッパが自らの防衛においてより大きな役割を担う必要があると繰り返し明言してきた。NATO加盟国は既に国防費を国内総生産（GDP）の5%に増額することに合意している。トランプ大統領のこの要求は、ヨーロッパの納税者がもはやアメリカの納税者にヨーロッパの安全保障の負担を負わせるべきではないという長年の主張を反映している。

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セキュリティと防衛のためのハブ - 画像：xpert.digital

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ロシアの立場と抵抗

ロシアはこれらの計画に対してどのように反応するのでしょうか?

ロシア指導部は、ウクライナにおけるいかなる形態の西側諸国の軍隊駐留も断固として拒否している。クレムリンのウラジーミル・プーチン大統領は、ウラジオストク経済フォーラムに出席した際、長期的な和平合意にはウクライナへの外国軍の駐留は必要ないと述べた。プーチン大統領は、特に戦闘が継続している状況下で、いかなる軍事力もウクライナに現れた場合、正当な標的とみなし、破壊すると警告した。

モスクワは、この計画を拒否する理由を何と述べているのだろうか？クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、ロシア国境付近における外国軍の存在がモスクワにとって脅威となっていると主張し、既に繰り返し表明されているこの拒否を正当化した。NATOはロシアを敵国とみなしており、その旨をNATOの文書に明記している。ロシアのマリア・サハロワ外相も、この計画はヨーロッパ大陸の安全保障を脅かすものだと述べた。

ロシアの根本的な安全保障上の懸念とは何でしょうか？ロシアは、安全保障の保証について議論する際にはウクライナだけでなく、ロシア自身の安全保障も保証される必要があると主張しています。ロシアの立場は、ウクライナに対する戦争の根源はNATOのロシア国境への拡大にもあるということです。ウクライナの安全保障はロシアの犠牲によって確保されるべきではありません。

国際的な法的枠組みと安全保障の保証

セキュリティ保証に利用できる法的手段は何ですか?

EUはEU条約第42条第7項に独自の相互援助条項を設けており、これはNATO条約第5条よりもさらに強い文言となっています。この条項は、加盟国の領土が武力攻撃を受けた場合、他の加盟国は当該加盟国に対し、可能な限りの援助と支援を行う義務があると規定しています。援助の種類と範囲を各国に委ねるNATOの相互援助条項とは異なり、EUの規則には、援助を提供するというより具体的な義務が規定されています。

NATOの安全保障保証は実際にはどのように機能するのでしょうか？NATO条約第5条は、加盟国の一つに対する武力攻撃は、全ての加盟国に対する攻撃とみなされると規定しています。しかし、この条項は援助や軍事支援を受ける法的権利を創設するものではありません。NATO同盟国の認定は自動的に行われるものではなく、NATO加盟国は広範な政治的裁量権に基づき、コンセンサス方式で決定します。攻撃を受けたNATO加盟国には、同盟国の認定を求める権利はありません。

NATO加盟に代わる選択肢は何かあるだろうか？ウクライナがEUに加盟すれば、EU相互援助条項が自動的に発動する。専門家は、この条項はNATOの保証よりもさらに拘束力が高いと考えている。ウクライナは既にEU加盟候補国であり、2024年6月から加盟交渉を行っている。EU加盟は、ウクライナにNATO加盟を必要とせずに軍事安全保障の保証を与えることになる。

欧州は再考：ウクライナでの平和維持活動ではなく訓練任務を

平和活動はどのような実際的な課題に直面するのでしょうか?

軍事筋によると、ウクライナにおける欧州NATO諸国の部隊派遣は、主に大規模な訓練任務として想定される。これは伝統的な意味での平和維持部隊ではない。欧州NATO加盟国がこうした任務の主たる責任を負うことになる。派遣される兵士の正確な人数や具体的な任務は依然として不明である。

これは欧州の防衛政策にとって何を意味するのでしょうか？この構想は、安全保障政策における欧州のオーナーシップ強化に向けた重要な一歩です。トランプ政権下でのアメリカの役割をめぐる不確実性を踏まえ、欧州諸国は防衛能力の拡大を求められています。NATO加盟国は既に国防費をGDPの5%に増額することを決定しており、これは冷戦以来前例のない増加です。

この文脈において、EU拡大はどのような役割を果たすのでしょうか？ウクライナは、戦争が続いているにもかかわらず、EU加盟プロセスを加速させています。2025年に向けたウクライナの最も重要な統合目標の一つは、すべてのEU加盟クラスターにおける並行交渉の開始です。6つの交渉パッケージのうち4つについては、二国間審査協議が既に完了しています。EU加盟により、ウクライナは自動的にEU相互援助条項を享受できるようになります。

有志連合：安全保障政策の独立への欧州の道

この取り組みの成功を左右する要因は何でしょうか?

有志連合の成功は、いくつかの重要な要因に左右される。すなわち、米国の参加の具体的な性質、参加国が実際に兵力と資源を提供する意思、そしてウクライナ情勢の進展である。特に空中監視や偵察といった分野における米国の実質的な関与がなければ、ロシアに対する抑止効果は限定的なものにとどまる可能性が高い。

大西洋横断関係への長期的な影響は何でしょうか？安全保障政策における自己責任を求める欧州の取り組みは、大西洋横断関係の根本的な再構築につながる可能性があります。トランプ大統領は欧州にさらなる自己責任を迫っていますが、欧州の人々もこの課題をますます受け入れつつあります。これは長期的に見て、欧州と米国の間のよりバランスの取れた、しかし同時により複雑なパートナーシップにつながる可能性があります。

これはヨーロッパの将来の平和秩序にとってどのような意味を持つのでしょうか？26カ国によるこの取り組みは、アメリカのリーダーシップへの依存度が低い、ヨーロッパにおける新たな平和秩序の構築を目指す試みです。同時に、ロシアに対し、ヨーロッパが自らの安全保障に責任を負う用意があることを示唆しています。この戦略の成功は、最終的に、ロシアに対する抑止力として機能し、ウクライナに長期的な平和と安定の達成に必要な安全保障を提供する、信頼できる安全保障の構築にかかっています。

このように、有志連合をめぐる展開は、欧州の安全保障体制における潜在的な転換点となる可能性があり、その長期的な影響は今後数年間で初めて明らかになると思われる。

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