公開：2025年6月29日 /更新：2025年6月29日 - 著者： Konrad Wolfenstein
連邦議会での機密性の向上：Bundeswehr-Government Coalitionのための数十億ドルは、武装報告を停止します！ - 画像：xpert.digital
火災の下での議会の管理：武装報告書を一時停止する決定
黒人と赤の政府連合の物議を醸す決定
連邦政府とSPDの新政府連合は、委員会の予算委員会ではるかに継承された決定を下しました。黒人と赤の多数派は、即時の効果をもって、防衛と鎧の分野で重要な報告義務を停止することを決定しました。
物議を醸す措置は、最新の武器報告書と、バンデスウェールの調達を加速および最適化するための国防総省の報告や、バンデスウェールへの材料と装備のウクライナへの服従に関する報告を含む、他の防衛関連レポートに影響します。この決定は、AFD、グリーン、左党を含むすべての野党の投票に対して行われました。
議会の報告義務の背景
関係する報告は、伝統的に議会の支配の重要な手段です。防衛省の武装報告書は通常、重要な武装プロジェクトに焦点を当てており、省と議会の対話に役立ちます。この定期的な報告により、MPは防衛エリアの開発を追求し、制御機能を行使することができます。
ドイツ連邦共和国の議会制度は、議会陸軍の原則に基づいています。この管理には、予算の主権だけでなく、軍隊の活動とその調達に関する包括的な情報権も含まれます。予算委員会は、議会の連邦政府の一種のトップ監査人として機能し、2500万ユーロを超えるすべての防衛投資について通知される権利を有しています。
防衛の新しい金融建築
連合の決定は、特別な政治的文脈で行われます。ロシアのウクライナ攻撃後、ドイツは包括的なセキュリティ政策の再編成を開始しました。これは「ターニングポイント」と呼ばれます。これには、1億ユーロの特別資産によって資金提供されたBundeswehrへの大規模な投資と、継続的に増加する防衛予算が含まれます。
約520億ユーロからの現在の計画によると、防衛予算は2024年の2025年の624億3,000億ユーロに増加すると予想されています。2025年には、特別基金からの資金が追加された場合、Bundeswehrの合計860億ユーロ以上が計画されています。今後数年間の重要な価値は、2026年から2027年から2027年から935億、2028年から136.48億、2029年から152.83億ユーロです。
これらの支出の大幅な増加は、基本法を変更することにより可能になります。これにより、債務ブレーキの規則から防御支出が奪われます。ボリス・ピストリウス大臣は、「脅威の状況はレジの状況の前に行く」という言葉でこの新しい優先事項を策定しました。
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野党と透明性の懸念に対する批判
野党は、議会の支配に対する攻撃としての報告義務の停止を批判している。グリーングループの予算スポークスマンであるセバスチャンシェーファーは、批判を要約しました。「防衛予算では、基本法の変更により支出の制限はもうありません。同時に、すべての報告が廃止されます。
決定の批評家は、批評家にとって特に問題があるようです。もともと、個々の報告義務の必要性について事実上の議論を可能にするために、次の委員会会議でのみ削除されることが報告の問題を扱うことが合意されました。代わりに、黒と赤の連合は驚くほど水曜日の午後にその申請を提示し、野党の抵抗に対してそれを実施しました。
左派派の予算スポークスマンであるDietmar Bartschは、この手順を「非常に、非常に珍しい」ものとして説明し、野党の希望は新しい連合によって受け入れられなかったと批判した。野党は意識的に自分自身を不明確に見ており、個々の報告義務の意味と必要性に関する事実上の議論の欠如について不平を言っている。
武器調達の問題
報告義務は、バンデスウェールが機器と武器の調達に重大な問題を抱えているときに停止されます。調査によると、調達を改善するためのすべての改革は、「時代のターン」以来、ほとんど失敗したことが示されています。専門家は、35〜450億ユーロの特別基金が非効率的な調達で失われる可能性があると批判しています。
調達の問題の具体的な例が増加しています。計画された72,200の衣類料金のうち58,850のみが戦闘服で配達され、105,000の計画されたユニットのうち81,000が保護ベストとスプリンター保護下着で、順序付けられた82,596ヘルメットの代わりに62,684のみがバンデスウェールに到着しました。これらの問題は、サプライヤーとの破産、異常に高い病気の休暇、質の高い問題によって説明されています。
特に壮大なケースは、13億ユーロ相当のRohde＆Schwarzの新しいデジタルラジオデバイスに関するものであり、その一部はバンデスウェールの車両タイプに適合せず、無線動作のためのバッテリー電力で十分ではありません。このような内訳は、調達プロセスの調整と効率性に関する基本的な疑問を提起します。
圧力を受けてピストリウス国防相
新しい内閣メルツの以前の信号機連合の唯一の大臣であったボリス・ピストリウス国防相は、ますます圧力を受けています。彼は当初、調査で高い人気の価値を達成し、「ドイツで最も人気のある政治家」と見なされていましたが、彼の経営陣の批判は増加しています。
2023年1月から国防大臣を務めてきたピストリウスは、バンデスウェールのアップグレードのために激しくキャンペーンを行い、公開書簡で不十分な予算計画についての後悔を表明しました。しかし、Bundeswehrを近代化する彼の努力は、進行中の調達の問題に隠れています。
大臣は就任して以来、具体的な人物に基づいてカードを調べることに消極的であり、これにより、報告義務を特別な観点から一時停止するという現在の決定が行われます。もはや提示されていない鎧の報告は、通常、彼の責任の下での費用の効率性に関する詳細な洞察を与えているでしょう。
国際的な義務とウクライナの援助
報告義務の停止と並行して、ドイツはウクライナに対する軍事支援を大幅に拡大しました。ピストリウスは、約50億ユーロのウクライナ国防相を訪問してウクライナに同意しました。これらの資金は、とりわけ、ウクライナの遠い測定兵器システムの生産に資金を提供するために使用されます。
ドイツはまた、他の防空システム、弾薬、陸の武器システム、手の武器をウクライナに提供しています。すでに提供されているシステムには、土壌監視およびその他のIRIS-Tタイプのための1,100を超えるレーダーシステムが含まれています。これらの広範な武器の配達は、ウクライナのインフラストラクチャに対するロシアの激化の攻撃の背景に対して行われます。
ただし、「バンデスウェールへの材料とデバイスのウクライナへの提出」に関する報告の欠如は、議会がこの支持の寸法と効果を見て評価することをより困難にしています。
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に適し：
官僚的な削減または権力の喪失？議会は、防衛支出に対する洞察を失います
議会管理の構造的課題
黒と赤の連合の決定は、防衛地域における議会の支配の将来に関する基本的な疑問を提起します。ドイツは伝統的に、軍隊との軍隊の議会監視の強力なシステムを持っています。軍の将校は、議会の支配における司会者の援助機関として行動し、兵士の基本的権利の保護を担当しています。
基本法は、予算の主権や包括的な情報権を含む、軍隊の議会支配におけるブンデスタグの特別権を付与します。このコントロールは、事前の影響という意味で予防的に行われる必要があります。重要な報告義務の停止は、これらの制御メカニズムを大幅に弱めます。
専門家は、Bundeswehrの国際構造への統合により、議会の管理メカニズムがすでに圧力をかけていると警告しています。報告義務を減らすという現在の決定は、この傾向を高め、軍隊に対する民主的な支配のさらなる弱体化につながる可能性があります。
武器の輸出制御と透明性
報告義務の減少のもう1つの重要な側面は、武器の輸出の管理に関するものです。 2014年、連邦憲法裁判所は、先駆的な判決で、連邦政府が特定の戦争兵器輸出事業を承認した場合、連邦政府が通路議員に通知する義務があることを決定しました。
しかし、グリーンの指導の下で、連邦経済省はすでにドイツの戦争兵器輸出の透明性を制限しています。大量のドイツ戦争兵器の輸出にもかかわらず、Bundestagは輸出の決定で8文字しか到達しませんでした。武器の輸出についてより迅速に報告するという約束は満たされませんでした。
2023年の武器輸出報告書で、合同会議の教会と開発（GKKE）は、連邦政府が進歩ではなく透明性の主題にそれを取り戻したと批判しています。組織は、前の大連合の下で一般的だったように、夏休みの前に再び年次武器輸出報告書を提示するよう連邦政府に求めています。
理由としての官僚主義の削減
組合とSPDの連合は、官僚主義を減らすことを目的としてそのアプローチを正当化します。実際、官僚主義を減らすことは、新しい連邦政府の重要な関心事です。連合協定は、2025年に近代化アジェンダを開発し、市民や企業を緩和するための即時のプログラムを開始することを規定しています。
調査によると、ドイツは、官僚制度が過剰になったため、年間最大1,460億ユーロを逃していることが示されています。管理上のデジタル化はゆっくりと進行し、企業の約半数は5年生または6年生の政権のデジタル化を与えます。
しかし、議会の支配に役立つ報告書の停止が実際に官僚主義の賢明な削減として説明できるかどうかは疑わしい。関係する報告書は、省庁でワークロードを引き起こしますが、重要な民主的機能を果たします。あなたの損失は、官僚主義が少ないだけでなく、透明性と制御も少ないことを意味します。
予算相談への影響
報告義務を一時停止する決定は、予算協議に即座に影響を及ぼします。連邦議会の予算委員会は通常、2500万ユーロを超えるすべての武器命令に同意する必要があります。ただし、対応するレポートがなければ、MPは決定のために重要な情報を欠いています。
早くも2024年12月に、予算委員会は200億ユーロ以上の武装プロジェクトを承認しました。承認されたプロジェクトには、47億ユーロの他の4つのクラス212 CDおよび海洋、陸軍、空軍のさまざまなプロジェクトが含まれていました。これらの決定は、前の政府の下で行われ、完全な報告が行われました。
報告義務を減らすという新しい慣行は、議会の決定の質に影響を与える可能性があります。国会議員は、計画された武器支出のニーズと効率を評価するために利用できる情報が少ない。
国際的な比較と基準
国際的な比較では、ドイツは軍隊に対して比較的強力な議会制御メカニズムを持っています。連邦議会の主要な大国は、海外のドイツ軍の使用を承認または拒否することです。この当局は、1994年の連邦憲法裁判所の判決に戻ります。
しかし、同盟または欧州統合軍事協定へのドイツ軍の参加を改善するために、議会の承認メカニズムを柔軟に柔軟に行うための提案が既に行われています。これらのイニシアチブはまだフォローアップされていませんが、この傾向は他の分野での議会の支配の緩和にも引き付けられていることを示しています。
報告義務を減らすという現在の決定はこの傾向に適合し、従来の議会監督のメカニズムがより弱い他の国の管理基準にドイツに近づくことができます。
将来の見通しと考えられる結果
アーマーレポートの停止の長期的な影響は、まだ完全に予見できません。野党はすでに、戦いなしにこの決定を受け入れないと発表した。個々の国会議員または政治グループが、小規模および大規模な問い合わせなど、他の議会の手段を介して必要な情報を取得しようとする可能性があります。
この決定は、防衛支出に関する公開討論にも影響を与える可能性があります。武装プロジェクトとその進捗に関する定期的な報告がなければ、メディア、専門家、一般の人々がバンデスウェールへの大規模な投資の効率を評価することがより困難になります。
ウクライナのエイズに関する報告の欠如は、特に重要な効果をもたらす可能性があります。ウクライナに対するドイツの支援は、外国および安全保障政策の重要な要素であり、この援助の範囲とタイプについて知らされることに国民が正当な関心を持っています。
調達における改革のニーズ
調達におけるBundeswehrの問題は新しいものではありませんが、「ターニングポイント」と大規模な支出が増加しています。 2022年に採用されたBundeswehr調達加速法は改善をもたらすはずですが、慣行は引き続き重大な欠陥を示しています。
Bundeswehr調達事務所の社長であるAnnette Lehnigk-Emdenは、武装産業が彼女の生産を十分に迅速に上げる準備ができていないと非難しています。同時に、彼女は、業界がバンデスウェール自体よりも強い官僚的な魅力を持っていると批判しています。省と産業の間のこれらの責任は、システムの構造的問題を示しています。
専門家は、調達の基本的な改革を求めています。 Metis Institute for Strategy and VersalchauのFrank Sauerは、システムを「皮」と呼び、緊急に改革が必要であることを強調しています。ただし、透明な報告がなければ、そのような改革の必要性と成功を評価することがより困難になります。
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民主的な正当化と信頼
鎧の報告の一時停止は、大規模な防衛支出の民主的な正当化に関する基本的な疑問を提起します。議会の民主主義では、主要な州の支出プログラムは、継続的な議会の管理と公開討論の対象となるはずです。
ドイツのセキュリティ政策における「時間の変化」は、脅威の変化、特にロシアのウクライナに対する攻撃に対する反応でした。この再編成には、幅広い政治的および社会的支援がありました。ただし、このサポートは、重要な財源の使用について一般の人々が通知されたままである場合にのみ永久に保存できます。
国家支出の効率性に対する信頼は、民主的な正当化の重要な要因です。進捗状況と武装プロジェクトの問題に関する透明な報告がなければ、この信頼が侵食するリスクがあります。すでに認識可能な調達の問題は、この危険を強化します。
防衛エリアで重要な報告義務を一時停止するための黒人と赤の連合の決定は、官僚主義を減らすための単なる行政措置以上のものです。それは、議会の民主主義、権力の分離、国家権力の支配の基本的な問題に影響を与えます。この決定の長期的な影響は、透明性と制御の代替メカニズムを開発できるかどうか、または国家活動の最も重要な領域の1つに対する民主的監督の永続的な弱体化につながるかどうかに大きく依存します。
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