AI開発における欧州の戦略的道筋：技術競争ではなく実用主義 ― エヴァ・メイデル（欧州議会議員）の論評

競争ではなく現実、誇大広告ではなくギガファクトリー：ヨーロッパを米国や中国から差別化する実用的なAIの道

人工知能（AI）をめぐる世界的な競争における欧州の役割をめぐる議論は、ブルガリアの欧州議会議員エヴァ・マイデル氏の発言。彼女の立場は、欧州を技術競争における後進国ではなく、実用的で価値主導型のAI開発のパイオニアとして位置付ける戦略的アプローチを示している。

エヴァ・メイデルのヨーロッパに対するビジョン

エヴァ・メイデル氏は、EU AI法およびチップ法の主要交渉者の一人として、欧州のAI政策において重要な役割を果たし、欧州のAI戦略に関して微妙な立場を代表しています。欧州議会の産業・研究・エネルギー委員会の委員であり、デジタルイノベーションの専門家として認められているメイデル氏は、技術政策において長年の経験を有しています。

彼らの核となる主張は、実用的でありながら先見性も豊かである。ヨーロッパは、ChatGPTに代わるヨーロッパ版の開発や、超知能化競争に勝利するという幻想的な目標を追求すべきではない。むしろ、ヨーロッパの企業や産業が実際に利用でき、測定可能なメリットをもたらすAIツールの開発に注力すべきである。

エヴァ・メイデル氏によると、私たちは次の点に焦点を当てるべきです。

• 世界的な競争に参加するのではなく、ビジネスニーズに特化したニッチな AI モデルを開発します。
• 強力なコンピューティング能力、安定した接続性、人間中心の AI フレームワークを備えた堅牢なインフラストラクチャを構築します。
• AI がツールであり続けるようにします。AI は人間に取って代わるものではなく、人間をサポートするものである必要があります。

ヨーロッパにおけるAI導入の現実

ヨーロッパにおけるAIの活用状況に関する現在のデータは、メイデル氏の主張を明確に裏付けています。AIをめぐるメディアの誇大宣伝にもかかわらず、データは厳しい現実を示しています。2024年までに少なくとも1つのAI技術を導入しているヨーロッパ企業はわずか13.5%です。この低い導入率は、技術力とビジネスにおける実践的な導入の間に大きなギャップがあることを物語っています。

この乖離は、企業規模で見ると特に顕著です。従業員数250人以上の大企業ではAI導入率が40%を超えているのに対し、中小企業ではAI技術を活用している割合は約12%にとどまっています。中小企業は欧州経済の基盤であり、欧州企業の90%を占めていることを考えると、これらの数字は特に重要です。

AI利用のセクター別分布は、さらに興味深いパターンを示しています。情報通信セクターの導入率が48.7%でトップを占め、専門・科学・技術サービスが30.5%で続いています。その他の経済セクターでは、AI利用率は16%を大きく下回っており、経済全体におけるAI技術の普及が限定的であることが浮き彫りになっています。

AI導入の障害

AI導入を躊躇する理由は多様かつ体系的です。企業はAI導入の成功を阻む大きな障壁に直面しています。AI導入の複雑さと高額なコストは、特に中小企業にとって乗り越えられないハードルとなっています。

AI分野における有資格者不足が状況をさらに複雑にしています。多くの企業は、AIシステムの導入と運用を成功させるために必要なノウハウを欠いています。さらに、特定の業務プロセスにおけるAIの具体的なメリットを示す明確なユースケースが不足していることも少なくありません。

規制の不確実性、特にEUのAI法の施行に関する不確実性も、AI導入への抵抗感につながっています。企業は、規制の枠組みがまだ十分に明確化されていない技術への投資を躊躇しています。

ヨーロッパのアプローチ：一般化ではなく専門化

ニッチなAIモデルに焦点を当てるというメイデル氏の提案は、欧州経済の強みとニーズに合致しています。欧州は、汎用AI分野で米国や中国の大手テクノロジー企業と競争するのではなく、産業の専門知識と規制に関するノウハウを活用して、特化したAIソリューションを開発すべきです。

この戦略にはいくつかの利点があります。特化型AIモデルは汎用モデルに比べて計算能力と投資額が大幅に少なく、欧州企業にとってより利用しやすいものとなります。同時に、特定の業界やユースケースの具体的なニーズに合わせて、より正確にカスタマイズすることも可能です。

欧州市場は、こうした特殊なアプリケーションに多くの機会を提供しています。精密農業、自動車修理、ヘルスケア、製造業といった分野では、具体的な問題を解決し、目に見える改善をもたらすAIソリューションを開発することができます。

インフラストラクチャとコンピューティング能力

欧州AI戦略の中核を成すのは、堅牢なインフラの構築です。2025年4月に発表されたAI大陸行動計画では、欧州をリードするスーパーコンピュータを基盤としたAIファクトリーのネットワーク構築が構想されています。これらのファクトリーは、EUを拠点とするAIスタートアップ企業、産業界、そして研究者によるAIモデルとアプリケーションの開発を支援することを目的としています。

計画中のAIギガファクトリーには、約10万個の最先端AIチップが搭載され、現在のチップ生産能力の4倍に増強される見込みです。これらの施設は、複雑なAIモデルの開発を可能にするだけでなく、主要な産業・科学分野における欧州の戦略的自立性を強化することにもつながります。

InvestAIイニシアチブは、EU全域に最大5つのAIギガファクトリーを建設するために、200億ユーロの民間投資を動員することを目的としています。同時に、クラウドコンピューティングとデータセンターへの民間投資を促進するための「クラウド・AI開発法」が提案されています。

人間中心のAI開発

メイデル氏のビジョンの重要な側面は、人間中心のAI開発を重視していることです。AIは人間に取って代わるものではなく、人間に役立つツールであるべきだと強調しています。この哲学はヨーロッパの価値観を反映しており、主に技術優位性に焦点を当てた他のアプローチとは大きく異なります。

具体的には、人間中心のアプローチとは、AIシステムは人間の能力を置き換えるのではなく、補完し強化するように開発されるべきであることを意味します。そのためには、人間と機械のインタラクションを慎重に設計し、重要な意思決定において常に人間が主導権を握れるようにする必要があります。

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規制枠組みと信頼

メイデル氏が策定に重要な役割を果たしたEU AI法は、信頼できるAIに対する欧州のアプローチを体現しています。この法律はリスクベースのアプローチに基づいており、AIシステムを「許容できないリスク」、「高リスク」、「限定的なリスク」、「最小限のリスク」の4つのカテゴリーに分類しています。

この差別化されたアプローチにより、適切な安全対策を確保しながらイノベーションを促進することが可能になります。社会評価や認知行動工学技術など、許容できないリスクを伴うAIシステムは全面的に禁止されます。高リスクシステムには、リスク管理、透明性、人間による監視など、厳格な要件が適用されます。

AI法の施行には、企業、規制当局、その他の利害関係者間の緊密な協力が必要です。企業が規制を遵守するには、AIリスクカテゴリーの明確な定義と例示が不可欠です。

教育とスキル開発

欧州のAI戦略の重要な成功要因は、国民と労働力における関連スキルの育成です。メイデル氏は、AIリテラシーを読み書き算数と同等の基本スキルにする必要があると強調しています。

ヨーロッパの若者の多くはAIを日常的に利用していますが、その仕組み、リスク、そしてAIの発展にどのように貢献できるかを学んでいる人はほとんどいません。次世代がAI主導の未来に必要なスキルを身につけるためには、この教育格差を埋める必要があります。

計画されているAIスキルアカデミー、タレントプール、MSCA Choose Europeプログラムはすべて、世界クラスのAI専門家をヨーロッパに誘致するとともに、生成AIなどの分野で現地の人材をスキルアップさせることを目的としています。これらの取り組みは、人材流出を食い止めるだけでなく、EU域外の専門家のための合法的な移住経路を創出することにもつながります。

経済見通しと生産性の向上

マッキンゼー・グローバル・インスティテュートの調査によると、生成AIによって、ヨーロッパは2030年までに年間生産性成長率を最大3%達成できると予測されています。この予測は、AI技術がうまく導入されれば莫大な経済的可能性があることを強調しています。

最近の研究では、AI導入が生産性にプラスの影響を与えることが既に示されています。欧州のAIユーザーの90%が生産性の向上を報告し、75%がAIによって働き方が変わったと回答しています。これらの結果は、AI技術が技術的な誇大宣伝を超えた実用的な可能性を秘めていることを示しています。

AI導入の成功は、欧州経済の基盤を担う中小企業にとって特に重要です。調査によると、中小企業の39%が現在AIアプリケーションを利用しており、2024年には26%から増加する見込みです。特に、生成型AIを利用する企業は26%で、前年の18%から増加しています。

セクター固有のアプリケーション

特定分野のAIアプリケーションへの注力は、欧州が様々な産業で強みを発揮していることを反映しています。医療分野では、AIシステムは診断の改善や治療の個別化に役立ちます。製造分野では、生産プロセスの最適化や品質管理の改善に役立ちます。

AIは、持続可能な開発と気候保護の分野において、他に類を見ない可能性を提供します。「環境、気候、自然、資源のためのAIライトハウス」をはじめとするドイツのイニシアチブは、AIを環境問題の解決にどのように活用できるかを示しています。4,000万ユーロの資金提供を受けたこのプログラムは、エネルギー効率、資源効率、生物多様性保全といった分野における応用志向の研究プロジェクトを支援しています。

国際協力と戦略的パートナーシップ

欧州のAI戦略は、国際協力、特に志を同じくする民主主義国家との協力から恩恵を受けています。メイデル氏が日米関係代表団で果たした役割は、こうしたパートナーシップの重要性を浮き彫りにしています。こうした協力により、ベストプラクティスの共有、標準の共同開発、そして規制アプローチの調整が可能になります。

AIの開発と展開はグローバルな性質を持つため、連携は特に重要です。欧州のスタートアップ企業は、必要な補完的サービスへのアクセスを得るために、米国のテクノロジー大手との連携を余儀なくされることがよくあります。欧州はこうした連携を妨げるのではなく、自らの能力を構築しながら、連携を促進するべきです。

データアクセスと品質

AIアプリケーションの成功の鍵となるのは、高品質なデータへのアクセスです。2025年に開始予定のデータユニオン戦略は、データの単一市場を確立することで、こうした取り組みを支援します。これにより、企業や研究者はEUのデータ保護基準を遵守しながら、国境を越えてAIソリューションを展開しやすくなります。

AIファクトリー内のデータラボは、様々なソースからデータセットを収集・キュレーションし、AIのトレーニングと実験の基盤を構築するように設計されています。このインフラストラクチャは、高品質でドメイン固有のデータに依存する特殊なAIモデルの開発において特に重要になります。

融資と投資

AIイノベーションへの資金調達は、依然として欧州にとって重要な課題です。欧州大陸ではAI投資における資金ギャップが生じており、資金調達の改善、ベンチャーキャピタルからの支援強化、そして官民パートナーシップの強化が求められています。

InvestAIイニシアチブをはじめとする資金調達メカニズムは、このギャップを埋めることを目的としています。同時に、AIスタートアップ企業のための持続可能な資金調達源を創出するために、欧州のベンチャーキャピタルおよびプライベートエクイティ市場の発展を促進することが重要です。

AIギガファクトリー vs. 効率的なミニモデル：欧州の戦略的ジレンマ

野心的な計画にもかかわらず、欧州のAI戦略は大きな課題に直面しています。AIギガファクトリーによる大規模なコンピューティングインフラの構築に重点を置くことは、より小型で費用対効果の高いAIモデルを求める新たなトレンドと整合しない可能性があると批判する声もあります。DeepSeekの成功に触発された欧州のスタートアップ企業は、既に大規模なコンピューティングパワーを必要とせずに効率性を実現するトレーニング手法を実装しています。

計画中のAI関連法の規制の複雑さは、イノベーションを阻害する可能性があります。「高リスク」AIと「汎用AI」の定義が過度に広範すぎると、特に熾烈な国際競争を鑑みると、欧州の企業や研究機関の活動を停滞させる可能性があります。

メイデルのビジョン：国民と企業のための価値志向のAI

欧州のAI開発の未来は、イノベーションと規制の適切なバランスにかかっています。メイデル氏が提唱する、実用的で価値主導型のAI開発のビジョンは、このバランスをとるための指針となります。欧州は、アクセスしやすく、実装しやすく、透明性が高く、大陸の民主主義的価値観と整合した技術を創出することで、世界的なAI開発競争に勝たなくても、確実に成功を収めることができます。

最終的な成功は、欧州の企業と市民がAIの発展から恩恵を受けられるかどうかで測られるでしょう。そのためには、変化する技術・経済状況に合わせて戦略を継続的に適応させ、すべての関係者間の緊密な協力が不可欠です。

このビジョンを実現するには、今後数年間が極めて重要になります。欧州は、規制面でのリーダーシップを活かし、新たな形の技術主権を構築するという課題に直面しています。それは、単なるコンピューティング能力や市場支配力ではなく、人々の役に立ち、社会の進歩を促進するAI技術を開発・展開する能力に基づくものです。

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