イノベーションの二つの側面：ドイツとヨーロッパにおけるデュアルユースセクターの台頭と変化

### スマートフォンから武器へ：この日常的なテクノロジーは二重の人生を歩んでいる ### プーチンの戦争が後押し：なぜ今、二重の人生を歩むドイツのテクノロジー企業に数十億ドルもの資金が流入しているのか ### 戦車やライフルだけではない：民間のスタートアップ企業がいかにして現代の防衛を覆しているのか ### テクノロジー分野の「転換点」：ドイツにおけるイノベーションと軍備の微妙なバランス ### 二面性のある進歩：現代の最も重要なテクノロジーの背後にある危険なジレンマ ###

デュアルユース技術の新たな重要性 – 用語の定義と歴史的発展

「デュアルユース」という用語は、民生と軍事の両方の用途に使用できる製品、ソフトウェア、および技術を指します。このデュアルユースは新しい現象ではありませんが、その概念と戦略的意義は時代とともに根本的に変化してきました。もともと第二次世界大戦後、この用語は狭義の領域、すなわち民生用原子力発電所での発電と核兵器製造の両方に使用できる核分裂性物質を指していました。この初期の定義は事後対応的なものであり、主に国家が開発した極めて機密性の高い技術を管理するために使用されました。しかし、歴史的に見ると、デュアルユースのジレンマはさらに古くから存在しています。この用語が作られる以前の顕著な例として、ハーバー・ボッシュ法によるアンモニア合成が挙げられます。この合成は、人工肥料によって農業に革命をもたらしましたが、一方では第一次世界大戦において爆薬や化学兵器の大量生産を可能にしました。

今日、デュアルユースの意味は劇的に拡大しています。軍事目的、大量破壊兵器の製造、あるいはテロ活動に悪用される可能性のある幅広い商用製品や技術が対象となります。規制はもはや物理的な物品に限定されません。ソフトウェアや技術的ノウハウといった無形資産にも明示的に適用され、それらは電子メール、クラウドストレージ、ビデオ会議といったデジタルチャネルを通じて移転可能です。この拡大は、技術力がもはや必ずしも物質的なものに結びついていない、デジタル化・ネットワーク化された世界の現実を反映しています。

パラダイムシフト：「スピンオフ」から「スピンオン」へ

軍民両用セクターの重要性の高まりは、世界のイノベーション環境における根本的なパラダイムシフトと密接に関連しています。冷戦時代、防衛産業は技術進歩の主な原動力でした。全地球測位システム（GPS）、マイクロ波技術、デジタル写真といった画期的な発明は、軍事研究開発から生まれ、後に民生市場に応用されました – このプロセスは「スピンオフ」と呼ばれています。国家とその防衛企業は、紛れもなくイノベーションのリーダーでした。

冷戦終結後、この力学はますます逆転しました。今日では、特に人工知能、バイオテクノロジー、情報技術といった主要分野において、民間の商業部門が研究開発の大部分を牽引しています。軍事組織は、これらの商業的に開発された技術を自らの目的に合わせて適応・統合することにますます依存するようになっています。この逆転のプロセスは「スピンオン」として知られています。この展開は広範囲にわたる影響を及ぼしています。軍隊はもはやイノベーションの唯一の推進力ではなく、ダイナミックな民間市場の顧客になりつつあります。軍隊は、防衛産業の従来の長期にわたる調達プロセスとは大きく異なる、機敏な新興企業や急速に変化する技術サイクルへの対応を学ばなければなりません。

デュアルユース戦略：単なる製品カテゴリー以上のもの

こうしたイノベーションのダイナミクスの変化により、「デュアルユース」は単なる輸出管理上の規制分類をはるかに超えるものとなっています。ますます多くの企業、特にテクノロジー志向のスタートアップ企業とその投資家にとって、デュアルユースは意識的かつ中心的な事業戦略となっています。これらの企業は、当局によって受動的にデュアルユース製造業者として分類されるのではなく、民間市場と政府・軍事市場の両方の市場で積極的に事業を – しています。

デュアルユース戦略を追求することは、意識的な意思決定と妥協を意味します。両方の顧客グループのニーズを満たす製品をゼロから設計することを意味します。そのためには、商業と軍事の世界における調達サイクル、規制上のハードル、そして資金調達メカニズムがしばしば大きく異なることを深く理解する必要があります。スタートアップ企業にとって、この戦略は、ベンチャーキャピタルから政府の資金提供プログラム、防衛契約に至るまで、より幅広い資金調達源へのアクセスを可能にします。同時に、収益源の多様化を可能にし、単一市場への依存を軽減します。「デュアルユース」という用語の意味的および戦略的な変化は、偶然ではなく、世界的な研究開発環境の変化による直接的な結果です。その意味は、トップダウン型の管理メカニズムからボトムアップ型の市場戦略へと進化し、イノベーションのリーダーシップが国家から民間セクターへと移行したことを反映しています。

急成長産業の成長原動力

デュアルユース分野がニッチな分野から政府、投資家、そして企業にとって戦略的な焦点へと成長を遂げたのは、複数の強力な力が集結したおかげです。これらの力によって、デュアルユース技術の需要と供給が飛躍的に増加する環境が生まれています。

地政学的緊張が触媒となる

需要面における最も重要な要因は、悪化する世界情勢です。大国間、特に米中間の戦略的競争の復活とウクライナ紛争は、西側民主主義諸国における安全保障に対する認識を根本的に変えました。数十年にわたる比較的安定した状態の後、NATO諸国とEU諸国は、防衛能力を急速に近代化し、技術的優位性を確保する必要性に直面しています。この緊急性により、人工知能、自律システム、高度通信 – 分野における革新的なソリューションへの需要が急増しています。これらの分野では、商業的に開発された技術が従来の防衛装備よりも機敏性、高度性、そして費用対効果に優れている場合が多いからです。ウクライナ紛争は生きた実験室となり、ドローンやAI支援偵察といった、適応性に優れたソフトウェア主導の軍民両用システムの価値を印象的に示しています。

国防予算の増加と新たな資金源

地政学的な激変は、具体的な財政的影響をもたらしました。欧州各国政府は防衛費を大幅に増額しました。ドイツは軍事調達予算を倍増し、EUは欧州防衛基金（EDF）などのイニシアチブを通じて、2024年だけで防衛関連の研究開発に15億ユーロを割り当てています。特に重要な措置は、NATOイノベーション基金の設立です。この基金は10億ユーロの資本金で、加盟国の軍民両用スタートアップ企業に特化して投資しています。これらの公的資金は、魅力的で資金力のある市場を創出し、それが民間資本を引き付けています。ホライズン・ヨーロッパやEDFなどのイニシアチブは、資金配分において軍民両用の可能性をますます重視しており、民間のイノベーションと安全保障政策目標の相乗効果をさらに強化しています。

スタートアップとベンチャーキャピタルの役割

供給面では、機敏なスタートアップ企業が、少数の大手兵器企業が支配する伝統的な防衛産業に、主に挑戦しています。これらの新興企業は、民間セクターのイノベーションを迅速に取り入れ、軍事要件に適合させることができます。この傾向は、ベンチャーキャピタリスト（VC）によるこの分野への投資意欲の高まりによって促進されています。軍民両用技術に特化したVCファンドは、世界中で54社確認されました。これらのファンドの地理的分布は、示唆に富んでいます。約半数（48%）が米国に拠点を置き、次いで英国（11%）となっています。特に、15%がウクライナ、バルト諸国、そしてポーランドやチェコ共和国などの東欧諸国に拠点を置いており – これらの地域における安全保障上の緊急性の高まりを直接反映しています。

これらの展開は、自己強化的なダイナミクスを生み出している。地政学的リスクは、新たな軍事能力に対する明確な需要刺激を生み出す。政府は巨額の公共投資でこれに応え、収益性の高い市場を創出する。この市場は、従来は防衛分野における長く官僚的な販売サイクルを避けてきた民間投資家のリスクを軽減する。現在流入しているベンチャーキャピタルは、最先端技術を開発する機敏なスタートアップ企業に資金を提供し、それらは当初の需要を満たすために政府に販売される。地政学的リスクがベンチャーキャピタルと技術革新に直接変換されるこのサイクルは、従来の調達チャネルと並行して存在し、ますます影響を与えている、大西洋を横断する新たな防衛産業エコシステムを生み出している。

法的枠組み：ドイツとEUにおける統制と複雑さ

軍民両用技術の重要性の高まりは、複雑かつ絶えず変化する規制環境を伴っています。各国および国際社会は、合法的な貿易を可能にし、イノベーションを促進すると同時に、国際安全保障を脅かしたり、人権侵害に悪用されたりする可能性のある技術の拡散を防ぐという課題に直面しています。

EUデュアルユース規則2021/821

欧州連合（EU）におけるデュアルユース物品の輸出を規制するための中心的な法的手段は、規則（EU）2021/821です。この規則は2009年の旧規則に代わるもので、デュアルユース物品の輸出、仲介、技術支援、通過、移転を規制するための共通システムを確立します。その主な目的は、国際平和維持活動への貢献と大量破壊兵器の拡散防止です。

この規則の中心となるのは、ワッセナー・アレンジメントなどの国際的に合意された管理体制に基づく包括的な規制対象物品リストである附属書Iです。このリストに含まれる物品をEU関税地域から輸出するには、ライセンスが必要です。この規則では、貿易の多様なニーズに対応するために、様々な種類のライセンスが規定されています。

一般連合輸出許可（EUGEA）：指定された条件の下で特定の商品を特定の国（オーストラリア、米国、日本など）に輸出することを許可し、信頼できるパートナーとの貿易を簡素化します。

国家一般輸出許可 (NGEA): 加盟国は、EUGEA と互換性がある限り、独自の一般許可を発行できます。

グローバル ライセンスと個別ライセンス: これらは特定の輸出業者および取引に対して国家当局によって発行され、複数のエンド ユーザー (グローバル) または特定のエンド ユーザー (個人) への輸出を許可します。

大規模プロジェクト許可証：大規模プロジェクトの枠組み内での輸出のための特別な形式。

2021年規則における重要な革新は、人権側面への配慮の強化です。国内弾圧や深刻な人権侵害に利用される可能性のある特定のサイバー監視技術に対する新たな規制が導入されます。また、輸出業者は取引に関するデューデリジェンスを実施し、詳細な記録を5年間保管することが義務付けられます。

ドイツにおける国家的実施：AWGとAWV

ドイツでは、欧州の法的枠組みが国内法によって実施・補完されています。中心的な規定は、外国貿易法（AWG）とそれに基づく外国貿易条例（AWV）です。AWGは、外国貿易は自由であるものの、国家安全保障、公共秩序、または国際義務の履行を理由として制限される可能性があるという基本的な枠組みを確立しています。

具体的なライセンス要件と手続きは、対外貿易支払規則（AWV）に規定されています。ライセンスの発行と規制の執行を担う機関は、連邦経済輸出管理局（BAFA）です。BAFAは申請の審査、ライセンスの付与、そして複雑な規制の遵守状況の監視を行います。ドイツはEUの制度を厳格に適用していることで知られており、特に無形技術知識の移転管理には細心の注意を払っています。

国家の拡大と新技術への挑戦

EUシステムの重要な側面は、加盟国がEU共通リスト以外の物品についても自国規制を導入できる点です。ドイツは2024年7月にこのオプションを行使し、自国の輸出リスト（AWV第I部B項）を拡張し、いわゆる「新興技術」を多数追加しました。現在、これらのリストには、特定の量子コンピュータとその部品、特定の半導体製造装置、高度なAIシステムなどが含まれています。

この措置は、欧州の輸出管理制度における根本的な緊張関係を浮き彫りにしている。EU委員会は規制の寄せ集めを回避するため、調和のとれたアプローチを目指している一方で、個々の加盟国は急速な技術開発と深刻な安全保障上の懸念から、一方的な対応を迫られている。AIや量子コンピューティングといった技術の進歩のスピードは、往々にして緩慢でコンセンサスに基づく国際管理体制の適応能力を超えている。したがって、ドイツのような各国による一方的な措置は、国際的なコンセンサスを待つことがリスクが大きすぎるとみなされる安全保障上のジレンマに対する、域内市場にとっては困難ではあるものの、論理的な対応と言える。こうした状況において、法そのものが技術安全保障の確保を競う戦略的手段となる。

国際体制: ワッセナー協定

世界レベルでは、ワッセナー・アレンジメントは通常兵器および汎用品の輸出を規制する最も重要な多国間協定です。冷戦時代のココム体制の後継として1996年に設立され、現在42か国が加盟しています。東側諸国を特に標的としたココムとは異なり、ワッセナー・アレンジメントは特定の国家を対象としていません。その主な目的は、武器移転における透明性と説明責任の強化を促進し、不安定化をもたらす兵器の蓄積を防ぐことです。

加盟国は、共通リスト（軍需品リストおよび汎用品リスト）に掲載されている物品を自国の輸出管理の対象とし、特定の国への輸出の承認または拒否を相互に通報することを自主的に約束している。しかし、この取り決めには重大な弱点がある。法的拘束力がなく、決定はコンセンサス方式で行われ、拒否権メカニズムがないのだ。ある加盟国が輸出を拒否した場合でも、他の加盟国はそれを承認することができる。地政学的対立が激化する中で、このコンセンサスに基づくアプローチはますます効果を発揮しなくなり、志を同じくする国々による一方的措置や小規模な措置への傾向をさらに強めている。

セキュリティと防衛のためのハブ – 画像：xpert.digital

セキュリティと防衛のハブは、欧州のセキュリティと防衛政策における役割を強化するために企業や組織を効果的に支援するために、根拠のあるアドバイスと現在の情報を提供しています。 SME Con​​nectワーキンググループに密接に関連して、彼は特に、防衛分野で革新的な強さと競争力をさらに拡大したい中小企業（中小企業）を促進しています。中心的な接触点として、ハブは中小企業とヨーロッパの防衛戦略の間に決定的な橋を作成します。

に適し：

• 中小企業コネクトのワーキンググループ防衛 – ヨーロッパの防衛における中小企業の強化

注目の技術分野：現代防衛の5つの構成要素

民生技術と軍事技術の境界が曖昧になっていることは、21世紀の主要技術分野において最も顕著です。これらの分野は、国家の経済競争力だけでなく、戦略的な能力をも左右します。

重要なデュアルユース技術分野の概要

重要なデュアルユース技術分野の概要 – 画像: Xpert.Digital

人工知能（AI）と自律システム

人工知能（AI）は、おそらく最も顕著なデュアルユース技術の例と言えるでしょう。民生分野では、医療診断、自律走行車、金融分析におけるイノベーションを牽引しています。医療画像のパターン認識に使用されるアルゴリズムは、衛星画像解析による標的識別にも活用できます。軍事分野では、AIは自律型兵器システムの開発を可能にし、偵察のための膨大なデータ解析を加速させ、戦闘作戦における意思決定サイクルを大幅に短縮することができます。複雑で動的な環境下で自律的に動作するAIの能力は、民生用ロボットだけでなく、軍用ドローンや無人機にも不可欠です。

無人システム：ドローンとロボット工学

無人航空機（ドローン）と地上ロボットは、どちらの世界においても不可欠な存在となっています。民生用途では、風力タービンやパイプラインの点検、精密農業における作物の監視、自然災害後の捜索救助活動などに活用されています。軍事分野では、戦場に革命をもたらしました。目立たない情報収集・監視・偵察 – ISR）、精密攻撃、最前線への物資輸送、そして爆発物の解体にも活用されています。ネットワーク化されたドローン群を運用する能力は、民間の物流と軍事の飽和攻撃の両方において、全く新しい戦術的可能性を切り開きます。

宇宙技術と衛星

宇宙技術は本質的に二重利用性を持っています。全地球測位システム（GPS）は、もともと純粋に軍事目的のシステムでしたが、今では自動車ナビゲーションから物流管理まで、無数の民生用途の基盤となっています。衛星は天気予報や気候研究のためのデータを提供するだけでなく、軍事偵察やミサイル攻撃の早期警戒システムとしても機能しています。衛星通信は、世界的なインターネットやメディア伝送、そして世界中の軍事部隊の安全な通信と制御に不可欠です。

バイオテクノロジーと合成生物学

バイオテクノロジーは、例えばCRISPR-Cas9のような遺伝子編集ツールを通して、遺伝性疾患の治療や新薬の開発に利用されるなど、人類の健康と農業に大きな可能性を秘めています。しかし同時に、重大な安全保障上の懸念も生じています。治療薬の開発に用いられる技術が、理論的には、極めて危険な新種の生物兵器の開発にも悪用される可能性があります。生物をゼロから作り出すことを可能にする合成生物学は、このジレンマをさらに悪化させます。既知の病原体の製造や全く新しい病原体の創出を容易にする可能性があるからです。

量子技術

量子技術は実用化の瀬戸際にあり、コンピューティング、通信、センシングの分野に革命をもたらす可能性を秘めています。量子コンピュータは、今日のスーパーコンピュータでは解決不可能な複雑な問題を解くことができ、材料科学や医薬品開発における飛躍的な進歩につながる可能性があります。同時に、その膨大な計算能力は、一般的な暗号規格を破る可能性があるため、現在の暗号技術にとって実存的な脅威となります。一方、量子通信は、量子鍵配送（QKD）などの手法を通じて、本質的に安全なデータ伝送を可能にします。量子センサーは、GPSなしでの航行を可能にしたり、潜水艦の追跡能力を劇的に向上させたりすることで、世界の海洋における戦略的バランスを変える可能性があります。

主要プレーヤー：ドイツの軍民両用兵器の現状を詳しく見る

ドイツおよび欧州のデュアルユース分野は、二層構造のエコシステムによって特徴づけられています。一方では、アジャイルなソリューションで市場を揺るがす、高度に専門化されたソフトウェア主導の新興企業があります。他方では、これらの新しいアプリケーションの多くを可能にする基盤技術とプラットフォームを提供する、確立された巨大産業企業があります。

新たな挑戦者：ソフトウェアとAI主導のスタートアップ

ヘルシング

2021年にミュンヘンで設立されたヘルシング社は、ヨーロッパの防衛AI分野で急速に有力な企業の一つに成長しました。同社は一貫して「ソフトウェアファースト」のアプローチを貫いています。新しいハードウェアの開発を主眼に置くのではなく、ユーロファイター戦闘機などの既存の軍事プラットフォームをAI搭載ソフトウェアで強化し、新しい無人システムに優れたインテリジェンスを搭載することに重点を置いています。主力製品には、既にグリペン戦闘機の飛行に成功した自律空戦用AIシステム「Centaur」、電子戦用レーダー信号を分析するAIソフトウェア「Cirra」、ドローンと地上センサーからのデータを融合して標的特定を迅速化するネットワーク型偵察・対応プラットフォーム「Altra」、そしてGPS受信が不可能な環境や深刻な電子干渉下でも正確に動作可能なソフトウェア定義型攻撃ドローン「HX-2」などがあります。ヘルシングは、2025年の6億ユーロの資金調達ラウンドとフランスのAI企業ミストラルAIなどとの戦略的パートナーシップを経て、評価額が120億ユーロを超え、AI分野における技術主権のヨーロッパのリーダーとしての地位を確立しています。

量子システム

ミュンヘン近郊に拠点を置くQuantum Systemsは、明確なデュアルユースモデルを追求する無人航空システム（UAS）のリーディングカンパニーです。同社は、軍用および民間向けの電動垂直離着陸（eVTOL）ドローンの開発・製造を行っています。主力製品であるVectorドローンは、ウクライナで運用され、AIサポートによりGPSが利用できない環境でも航行・標的識別が可能な堅牢な偵察システムとしてその実力を実証しています。また、同社のドローンは、農業分野の商業顧客による圃場監視、鉱業における体積計算、そして電力供給業者による送電線の点検にも利用されています。こうした二刀流への注力により、Quantum Systemsは両市場のイノベーションを活用し、規模の経済性を実現しています。

ARXロボティクス

この企業は無人地上車両 – UGV）を専門とし、陸上ロボットのデュアルユースの可能性を印象的に実証しています。GEREONプラットフォームはモジュール式で、様々なミッションに合わせて構成できます。軍事分野では、物資や負傷兵の輸送（MedEvac）、偵察・監視、あるいは移動兵器プラットフォームとして使用されています。その堅牢性と自律性はウクライナ戦争でも実証されました。しかし、同じロボットは、被災地への救援物資の配送、消火活動、捜索救助活動など、民間および人道支援のシナリオにもシームレスに展開可能です。

既存の巨大企業：基盤となる技術

シーメンス

グローバルテクノロジーグループであるシーメンスは、伝統的な防衛企業ではなく、デュアルユース分野における根本的なパイオニアです。その中核となるのは、産業用ソフトウェアとデジタル化ソリューションの提供です。その中核を成すのがデジタルツインの概念です。デジタルツインは – 単一の機械から工場全体、航空機、 – に至るまで、複雑な物理システムを実際に製造する前に、仮想的にマッピング、シミュレーション、最適化することを可能にします。この技術は、民生用製造業の効率向上だけでなく、米国海軍造船所全体の近代化にも活用されており、これは産業用デジタルツインプロジェクトとして知られている最大のプロジェクトです。シーメンスは、NXやTeamcenterなどの製品ライフサイクル管理（PLM）ソフトウェアを通じて、航空宇宙産業と防衛産業における複雑な製品開発のためのデジタルバックボーンを提供しています。

ボッシュ

シーメンスと同様に、ボッシュは本質的に二重用途の特性を持つ基礎技術の主要サプライヤーです。ここで重要な役割を果たしているのが、MEMS（微小電気機械システム）センサーです。加速度、角速度、圧力を測定するこれらの小型センサーは、現在、自動車用電子機器（エアバッグやESPなど）や民生用電子機器（スマートフォンの手ぶれ補正など）に広く利用されています。しかし、これらの高精度で堅牢なセンサーは、軍事システムにも不可欠なコンポーネントです。ドローンの航行と安定化、ミサイルやスマート兵器の誘導、航空電子工学システムに使用されています。ボッシュはMEMSセンサーを主に軍事用途で開発しているわけではありませんが、その性能と信頼性は防衛分野にとって極めて重要です。

エアバス

世界最大級の航空宇宙企業の一つであるエアバスは、自社のプラットフォームに軍民両用性を戦略的に導入している企業の好例です。その顕著な例として、エアバスA330 MRTT（多目的タンカー輸送機）が挙げられます。これは民間のA330旅客機をベースとし、空中給油、兵員輸送、貨物輸送、医療搬送など、多目的な軍用機への改修が進められています。エアバスは宇宙分野でも同様の戦略を推進しています。高解像度地球観測衛星「プレアデス・ネオ」は、30cmの解像度で画像を提供します。このデータは、都市計画、農業、災害管理などの用途で民間顧客が利用しているほか、政府や国防省では情報収集やミッションプランニングに利用されています。

選ばれたドイツのデュアルユース企業のプロフィール

選ばれたドイツのデュアルユース企業のプロフィール – 画像: Xpert.Digital

デュアル使用ロジスティクスエキスパート – 画像：xpert.digital

世界経済は現在、基本的な変化を経験しています。これは、グローバルロジスティクスの礎石を揺さぶる壊れた時代です。最大の効率と「ジャストインタイム」の原則を目的とした揺るぎない努力によって特徴付けられたハイパーグローバリゼーションの時代は、新しい現実に道を譲ります。これは、深い構造的休憩、地政学的な変化、進歩的な経済的政治的断片化によって特徴付けられます。かつては当然のこととして想定されていた国際市場とサプライチェーンの計画は解散し、不確実性の高まりの段階に置き換えられます。

に適し：

• インテリジェントなインフラと自動化による分断された世界における戦略的レジリエンス – デュアルユース物流専門家の要件プロファイル

経済的および社会的側面

軍民両用（デュアルユース）セクターの拡大は、技術面および安全保障政策上の現象であるだけでなく、経済面および社会面にも大きな影響を及ぼします。特にドイツでは、経済的機会、新興企業にとっての構造的課題、そして根深い国民の懐疑心の間で、複雑な力学が展開しています。

ドイツの経済要因としてのデュアルユースセクター

多くの軍民両用企業も含まれるドイツの安全保障・防衛産業は、経済にとって重要な要素です。2024年には、この分野の中核であるドイツの航空宇宙産業は520億ユーロの収益を上げ、12万人を雇用しました。2020年のドイツの防衛産業全体の収益は113億ユーロ弱でした。キール世界経済研究所などの研究によると、国防費の増額と重点的な投資は、国内総生産（GDP）に大きなプラスの影響を与える可能性があることが示唆されています。特に、国内のハイテク防衛装備への投資は、いわゆる「スピルオーバー」効果をもたらす可能性があります。つまり、防衛研究による技術進歩が他の経済部門に波及し、そこでの生産性を向上させるのです。したがって、軍事費をGDPの1%増加させると、長期的な生産性は0.25%向上する可能性があります。こうした経済的視点は、政治主導による国家および欧州の防衛力拡大の中心的な論拠となっています。

「死の谷」：スタートアップの課題

投資の増加とセクターの戦略的重要性にもかかわらず、特に革新的なスタートアップ企業は大きな困難に直面しています。いわゆる「死の谷」とは、スタートアップ企業がパイロットプロジェクトと初期資金調達に成功した後、長期・大規模契約の獲得と量産への移行に苦戦する重要な段階を指します。その理由は多岐にわたります。

長期にわたる調達プロセス：政府の調達サイクルは往々にして遅く、官僚的で、既存企業との連携を重視しています。イノベーションサイクルが短く、資金が限られているスタートアップ企業にとって、このシステムは扱いにくいものです。

リスク回避: 軍事関連の顧客はリスクを嫌う傾向があり、たとえ技術が優れていたとしても、設立から日が浅く、財政的に不安定な企業に頼ることを躊躇します。

スケーリングの問題：多くのスタートアップ企業は、ハードウェアを大量生産するためのインフラを欠いています。プロトタイプ開発から数千ユニットの製造に至るまでのステップは、莫大な資金と物流上の課題を伴います。

こうした構造的な問題により、有望なイノベーションが軍隊で広く採用されることがなくなり、企業がその潜在能力を最大限に発揮する前に倒産してしまうケースが多くなります。

国民の認識とドイツの議論

「ツァイテンヴェンデ（時代転換）」というスローガンのもとでしばしば議論されるドイツの戦略的再編は、伝統的に兵器産業が負のイメージを持たれてきた社会に直面している。調査によると、国民の間には、特に武器輸出に対する根深い懐疑心があることが明らかになった。2018年のユーガブ調査によると、ドイツ人のほぼ3分の2があらゆる武器輸出の全面禁止を支持している。ウクライナ攻撃以降、世論はより微妙なものになっているものの、根本的な反対意見は依然として広く根強く残っている。

この社会的な態度は、制度にも影響を及ぼしています。顕著な例として、ドイツの大学におけるいわゆる「民生条項」をめぐる議論が挙げられます。70以上の公立大学が、その規約において、研究は民生目的のみに行われ、軍事関連の研究は一切拒否することを定めています。この民生研究と軍事研究の間の「強固な壁」は、連邦教育研究大臣をはじめとする一部の政治家からますます疑問視されていますが、これは、大学、スタートアップ企業、防衛部門の緊密な連携が技術進歩の重要な原動力となっている米国やイスラエルといった国のイノベーションモデルとは著しい対照をなしています。政治的野心と社会・制度的現実との間のこのギャップは、ドイツにおけるダイナミックな軍民両用エコシステムの発展にとって大きな障害となっています。したがって、この「転換点」の成功は、資金と技術的専門知識だけでなく、この根深い文化的・制度的慣性を克服する能力にもかかっています。

今後の展開と戦略的課題

今後数年間、軍民両用分野におけるダイナミクスは加速し続けるでしょう。破壊的技術の融合、それに伴う倫理的問題、そして戦略的主権をめぐる包括的な闘争は、政治、経済、そして社会の課題を大きく左右するでしょう。

テクノロジーの融合：AI、量子、生物学

デュアルユース技術の未来は、個々の分野の孤立した発展ではなく、それらの融合の深化にあります。人工知能、量子コンピューティング、合成生物学の融合は、今日ではその潜在力とリスクの一部しか予見できない能力を生み出すでしょう。物流や戦場における複雑な課題を解決するために、量子アルゴリズムによって集団行動が最適化された自律型ドローン群を想像してみてください。あるいは、合成生物学とAIを融合させ、疾病の早期発見や化学兵器の追跡を可能にするバイオセンサーを開発することも考えられます。こうした融合は可能性の限界を押し広げる一方で、forward-lookingな規制を必要とする、新たな複雑な脅威シナリオを生み出すでしょう。

倫理的なジレンマ：イノベーションにおける責任

これらの技術の力が増大するにつれ、「デュアルユースのジレンマ」が倫理的議論の中心に躍り出ています。これは – 疾病の治癒や効率性の向上 – 善の達成を目指す研究やイノベーションが、同時に壊滅的な誤用につながる可能性をはらんでいるという、解決不可能な矛盾を表しています。このパラドックスは、研究者、企業、そして政府に難しい決断を迫ります。

倫理的な課題は、人工知能（AI）の分野で特に深刻化しています。オンラインで収集された商用データをAIシステムの学習に利用し、後に軍事目標の捕捉に用いることは、データ保護と人間の尊厳という根本的な問題を提起します。アルゴリズムは学習データからバイアスを受け継ぎ、差別的な判断を下す可能性があります。戦場でAIシステムに不具合が生じれば、民間人に壊滅的な被害をもたらす可能性があります。そのため、透明性、説明責任、そして堅牢なガバナンス構造を求める声が高まっています。高度に自動化されたシステムであっても、重要な意思決定において人間が主導権を保持し、倫理原則が技術にしっかりと組み込まれていることを保証することが重要です。

21世紀の戦略的主権

結局のところ、軍民両用技術に関する議論は、戦略主権という包括的な問題に帰着する。ドイツと欧州にとって、重要な技術を自ら開発、生産、配備する能力は、グローバルな競争における生き残りを左右する問題となっている。それは、地政学的なライバルへの依存を減らし、不確実な世界において自らの行動能力を確保することにかかっている。

強力で革新的な軍民両用セクターの促進は、その重要な要素です。しかし、そのためには難しいバランスを取る必要があります。安全保障上のリスクを無視することなく、イノベーションを促進しなければなりません。経済成長は倫理的責任と調和させなければなりません。そして、戦略的要請は開かれた社会の中で議論され、社会の受容によって正当化されなければなりません。技術の未来への道は、エンジニアリングのスキルと資本だけでなく、政治的な先見性、規制に関する賢明さ、そしてイノベーションの二つの側面に関する幅広い社会的な対話を必要とします。

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