2026年度連邦予算：夏休み中の予算審議と国防費

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公開日: 2025年8月11日 / 更新日: 2025年8月11日 – 著者: Konrad Wolfenstein

2026年度連邦予算：夏季休暇中の予算審議と国防費 – 画像：Xpert.Digital

予算委員会は夏休みにもかかわらず2026年度連邦予算に集中的に取り組んでいる

2026 年度連邦予算は現在どうなっているのでしょうか?

ドイツ連邦議会の予算委員会は、議会の夏季休会中にもかかわらず、2026年度連邦予算の決定に関する法律および2029年度までの連邦財政計画に関する法律の第二読会の準備に精力的に取り組んでいる。第二読会の開始は2025年9月中旬の予定であり、議員にとって厳しいスケジュールとなる。

予算案を審議する予算委員会の最初の重要な会議は、2025年7月30日と31日に開催されました。夏季休暇中のこの異例の活動は、今後の予算審議の緊急性と複雑さを強調しています。

7 月の会議の議題にはどのような個別の計画がありましたか?

7月30日と31日の予算委員会では、いくつかの重要な個別予算項目が審議されました。議論された個別予算項目には、連邦参事会（議題3）、連邦憲法裁判所（議題19）、連邦会計検査院（議題20）、連邦データ保護・情報公開委員（議題21）に関する個別予算項目が含まれていました。

しかし、最も大きな項目は、連邦国防省予算案14号であり、「最大の割合」と評されている。この予算案は7月30日に既に議論されており、ボリス・ピストリウス国防相も自ら議論に参加し、予算を擁護した。

2026 年の連邦予算の規模はどのくらいですか?

2025年7月30日、連邦内閣は2026年度の政府予算案を承認しました。予算案では、総支出額が5,205億ユーロと定められており、これは2025年度予算案より3.5%増加しています。この額は、連邦政府が来年投入する莫大な財源を明確に示しています。

中核予算における純借入額は、2025年の818億ユーロに対し、899億ユーロに達すると予想されています。さらに、2つの特別基金からの新規債務844億ユーロが加算され、新規債務総額は1,743億ユーロとなります。

2026 年の投資の優先事項は何ですか?

2026年度連邦予算では、総額1,267億ユーロという記録的な投資が計上されています。これらの投資は様々な分野に分散しており、561億ユーロは基幹予算から、489億ユーロはインフラ・気候中立特別基金から、そして217億ユーロは気候・変革基金から拠出されます。

特に重点的に取り組んでいるのは交通インフラで、2026年には337億ユーロの支出が計画されています。社会住宅には40億ユーロが充てられており、これは前回予算から5億ユーロの増加となります。研究開発には171億ユーロ、国内治安には8億ユーロの増額となる160億ユーロが計上されます。

国防予算はどのように推移していますか?

国防予算は劇的な増加を遂げています。連邦国防省の第14次予算は、2025年の624億ユーロから2026年には827億ユーロに増額される予定です。これは約32%の増加に相当し、国防予算は社会福祉予算に次ぐ2番目に大きな予算となります。

通常予算からの827億ユーロに加え、ドイツ連邦軍特別基金から255億ユーロが利用可能となります。これにより、2026年にはドイツ連邦軍は人員、装備、インフラ整備に1,080億ユーロ以上を充当できるようになります。

どのような人員増が予定されていますか?

ドイツ連邦軍の人員計画では大幅な増加が見込まれており、2026年には軍事ポスト10,000人の追加と民間ポスト2,000人の追加の増員が計画されています。これにより、国防省の人員予算は合計202,483の軍事ポストと約77,899の民間ポストに増加します。

さらに、新兵役法案の施行に伴い、2万人の臨時軍人ポストが創設される。ピストリウス国防相は、軍事力と作戦即応性は、可能な限り多くの献身的な人材と最先端の技術によってのみ達成できると強調した。

物流トラック向けの 2,500 万ユーロの特別テンプレートとは何ですか?

予想外にも、予算委員会の議題に2,500万ユーロ規模の重要な提案が2件盛り込まれました。これらの提案は、既存の枠組み協定に基づく物流トラックの調達に関するもので、迅速な実施を可能にします。

初回発注には、積載量15トンクラスの非防護型スワップボディシステム933台と防護型スワップボディシステム30台、さらに関連するスワップボディプラットフォーム400台と防水シート/バンパーボディ1,000台が含まれます。これらの車両は、クレーンやフォークリフトなどの追加の荷役設備を必要とせずに物資を輸送できるため、兵士の兵站補給に不可欠です。

2つ目の提案は、軍用積載量3.5トンクラスおよび15トンクラスの非防護輸送車両（UTF）425台に関するものです。これらの車両は4×4および8×8の車輪構成で調達され、ドイツ連邦軍の兵站部隊および編成の能力に大きく貢献することになります。

スワップローダーシステムはどのように機能しますか?

スワップボディシステム（WLS）は、極めて効率的な物流を実現する機動性の高い輸送車両です。コンテナやパレット化された資材を積載したスワップボディを降ろすだけで、すぐに別のスワップボディを積載した状態でピックアップできます。これにより、資材搬送が迅速化され、サプライチェーンの効率性と持続可能性が向上します。

すべての新型スワップボディシステムには、ROSY（高速遮蔽システム）発煙弾システムが装備されます。装甲バージョンは、小さな側面窓を備えた装甲キャブを備えながらも、困難な地形でも高い機動性を発揮します。防護装備を装備した状態でも、スワップボディプラットフォームは最大14トンの積載量を搭載可能です。

これらの購入に関してどのような枠組み契約がありますか?

ドイツ連邦軍は産業界と広範な枠組み協定を締結しており、柔軟な調達が可能となっています。2020年6月には、ラインメタル社とMAN Military Vehicles社との間で、スワップボディシステムを搭載したトラック最大4,000台の納入に関する枠組み協定を締結しました。この協定は2027年まで有効です。さらに、2024年7月からは、7年間で最大6,500台、総額35億ユーロ相当の非防護輸送車両の調達を可能にする枠組み協定が締結されています。

これらの枠組み契約は、大量発注を柔軟に行えるという利点があり、軍事調達における主力プロジェクトとなっています。2017年以降、7,000台以上のHX車両（スワップボディおよび牽引ユニットを含む）がドイツ軍に納入されています。

夏休み中の調達はなぜそれほど重要なのでしょうか?

夏季休暇中の調達は、ドイツ連邦軍の近代化がいかに優先度の高い課題であるかを浮き彫りにしています。ドイツ連邦軍が国家防衛および同盟国防衛に重点を置くようになったことで、部隊の防護付きおよび非防護の移動手段が著しく必要になっています。調達プロセスは迅速に進められる必要があるため、新型輸送車両は2025年までに部隊に納入される予定です。

支援要請の資金規模は数千万ドル規模に上り、2025年度国防予算とドイツ連邦軍特別基金から賄われる。部門計画14からの拠出分は、2025年度連邦予算案第2次政府草案に盛り込まれており、2025年に全面的に実施される予定である。

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特別基金、NATO目標、防衛費が予算計画の焦点

予算協議の今後のスケジュールはどうなるのでしょうか?

夏季会期後、予算審議は集中的に再開されます。委員会審議は8月25日から数週間にわたって予定されています。8月25日には、予算委員会が2025年度予算関連法案およびインフラ・気候中立特別基金設立法案に関する公聴会を開催します。

予算委員会の決定的な調整会合は2025年9月4日に予定されています。この会合では、最終的な、そして最も論争の的となっている論点が明らかになり、予算委員会が勧告した2025年度予算の最終版が決定されます。その後、2025年9月15日から18日まで、連邦議会で第二読会と第三読会が行われます。

2026年度予算法はどうなるのでしょうか？

2025年度予算の審議と並行して、2026年度予算の準備も既に始まっています。2026年度連邦予算の第一読会は、2025年9月23日から26日の週に予定されています。これは、例年より2週間遅い時期です。例年は夏季休会後の議会会期第1週が翌年度予算の第一読会となるのが通例です。

ドイツ連邦議会は2026年度予算案を2025年11月末に採決する予定だ。連邦参議院は、法案が署名のために連邦大統領に送られる前に、12月に採決を行わなければならない。

中期的にはどのような資金調達上の問題がありますか?

高額な支出と巨額の新規債務にもかかわらず、中期財政計画には大きなギャップが存在します。2027年から2029年にかけて、約1,720億ユーロの資金ギャップが生じています。このギャップは – 当初想定されていた1,440億ユーロよりもさらに大きくなっています。

この財源不足の原因は多岐にわたります。成長促進効果を相殺するために州および地方自治体に与えられた減税による連邦歳入の減少、母子年金（Mütterrente III）制度の明確化、そして利子支出の再計算などです。そのため、クリングバイル連邦財務大臣は今後数年間の「厳格な財政再建策」を発表し、政府職員全員が経費削減に取り組む必要があることを強調しました。

特別基金はどのように使われますか?

ドイツは、通常の連邦予算とは別に運用される重要な特別基金を複数保有しています。インフラ・気候中立特別基金（SVIK）は最大5,000億ユーロの規模を誇り、2026年には589億ユーロの支出を可能にすると見込まれています。この特別基金は、ドイツの近代化への投資のための長期的な資金調達基盤を構築します。

ドイツ連邦軍のための1,000億ユーロの特別基金は、2026年には255億ユーロの支出を賄うと見込まれています。これらの特別基金はいずれも借入金のみで賄われています。ドイツ連邦軍の特別基金は2028年に枯渇すると見込まれているため、国防費に対する債務ブレーキが緩和されました。

セクター例外は防衛費においてどのような役割を果たすのでしょうか?

基本法の改正により、対GDP比1%を超える防衛費について例外が設けられました。この規定により、対GDP比1%を超える防衛費は、通常の債務ブレーキの借入枠に算入されずに、借入金で賄うことが可能となりました。

連邦財務省によると、2026年には974億ユーロが部門別免除の対象となります。予算編成前年の名目GDPの1%に相当する431億ユーロを差し引くと、543億ユーロの借入額が無視できる額となります。これは、この免除によって可能となる資金規模の大きさを示しています。

これはNATOの目標にとって何を意味するのでしょうか?

ドイツ政府は、2029年までにNATO加盟枠を国内総生産（GDP）の3.5%に引き上げる計画です。これは野心的な目標であり、多大な財政的努力を必要とします。今後数年間の主要数値では、予算項目14は2026年に826億9,000万ユーロ、2027年に933億5,000万ユーロ、2028年に1,364億8,000万ユーロ、2029年に1,528億3,000万ユーロに増加するとされています。

ドイツはこのように、NATOにおける責任と強力な欧州安全保障・防衛政策を再確認している。ピストリウス国防相は、ドイツは同盟国に対し「ドイツは頼りになる」という明確なメッセージを送っていると強調した。

国民に対してどのような救済措置が予定されていますか？

2026年度予算案では、巨額の投資に加え、市民への支援策も盛り込まれています。通勤手当は1キロメートルあたり38セントに引き上げられ、都市部と地方部の公平性向上が図られます。「ドイツ・チケット」は継続され、数百万人の市民に手軽で手頃な移動手段を提供します。

飲食業界に対する付加価値税（VAT）は19%から7%に引き下げられ、価格安定に寄与することが期待されています。エネルギー価格は、ネットワーク料金の引き下げ、ガス貯蔵賦課金の廃止、製造業に対する電気税の引き下げを通じて緩和されます。今後1年間で、国民と企業のエネルギーコスト削減のため、約100億ユーロが計画されています。

ウクライナは今後どのように支援され続けるのでしょうか?

予算案が明確に示しているように、ドイツは引き続きウクライナの側にしっかりと立っています。2026年にはウクライナに対し約85億ユーロの軍事援助が計上されています。これらの資金は、一般財政管理のための予算項目60に計上されています。今後の予算においても、ウクライナへの軍事支援と民間支援の両方が確保されます。

ウクライナへの継続的な支援は、ロシアの侵略に対するドイツ政府の姿勢と、欧州の平和秩序の維持を強調するものである。これらの支出は、国防予算全体に反映された、より広範な安全保障政策の方向性の一環である。