2025年6月24日と25日にハーグで開催されるNATO首脳会議：国防費をめぐる緊張とトランプ大統領への懸念 – 画像：Xpert.Digital
NATO危機2025：国防費と米国大統領が同盟を分断する
国防費をめぐる論争がハーグでのNATO会議に影を落とす
2025年6月24日と25日にハーグで開催されるNATO首脳会議は、極めて政治的な緊張に満ちている。同盟の結束を脅かす二つの主要な対立点、すなわち、国防費を国内総生産（GDP）の5%へと大幅に増額するという物議を醸す要求と、ドナルド・トランプ米大統領の参加をめぐる不確実性である。.
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トランプ氏の5％要求は同盟を分裂させている。
ドナルド・トランプ米大統領は、1月に初めて表明したNATO加盟国すべてに対し、国内総生産（GDP）の5%を国防費に充てるよう求める要求を改めて表明した。これは、NATO加盟国すべてが最近初めて達成した現在の2%目標の2倍以上となる。.
ルッテ首相の外交的妥協案
元オランダ首相でNATO事務総長のマーク・ルッテ氏は、トランプ大統領の要求を満たしつつ、欧州の同盟国の足並みを揃えるための戦略計画を策定した。彼の提案では、加盟32カ国が遅くとも2032年までにGDPの5%を安全保障関連支出に充てると規定されている。内訳は、兵員や兵器といった従来の防衛費に3.5%、軍事利用可能な港湾、道路、橋梁といった防衛関連インフラに1.5%である。.
オランダはこの計画に同意した最初の国であり、防衛費を段階的に5％まで増やすことを決定したが、オランダの計算にはウクライナへの援助も含まれている。.
スペインが抵抗を主導している
スペインのペドロ・サンチェス首相は、5%目標への反対を公然と表明した初の政府首脳となった。NATO事務総長ルッテ氏宛ての書簡の中で、サンチェス首相は国防費をGDPの5%に引き上げることは「不合理なだけでなく、逆効果ですらある」と述べた。スペインはNATO首脳会議において「具体的な支出目標を約束することはできない」と表明した。.
スペインのマルガリータ・ロブレス国防相は、NATOの計画を「大きな間違い」とさえ呼び、割合を決める前にまず能力を確定させるべきだと主張した。スペインの軍事費はGDPの約1.3%で、同盟国の中で最も出遅れている国の一つだが、2025年までに2%という目標を達成することを目指している。.
他の同盟国からの秘密の抵抗
スペインの公式反対に加え、他の重要なNATO加盟国からも水面下で抵抗が続いている。G7財務相サミットでは、フランス、イタリア、イギリス、カナダの財務相が、予算から5%の増額は不可能であると非公式に明言した。.
首脳会談は2時間半に短縮 ― トランプ氏の失態を懸念
フィナンシャル・タイムズ紙によると、トランプ大統領の早期退席を懸念し、当初2日間の予定だったNATO首脳会議は、2時間半の1回会議に短縮された。この大幅な短縮は、トランプ大統領が最近カナダで開催されたG7サミットを予定より早く退席したことを受けて行われた。.
ジャーマン・マーシャル基金の上級副社長、クラウディア・メジャー氏は、この展開について次のようにコメントした。「2日間のセッションが2時間に短縮されました。…これは実現可能でしょうし、うまくいくことを願っています。」同時に、彼女は「しかし、トランプ氏の予測は諦めました」と認めた。.
ドイツ連邦政府の分裂
ドイツ連邦政府内でも、国防費をめぐって意見の相違がある。フリードリヒ・メルツ首相（キリスト教民主・同盟）とヨハン・ヴァーデフル外相（キリスト教民主・同盟）は、5%の目標を公に支持している。ヴァーデフル外相は、トランプ大統領の要求は「完全に我々の利益になる」と主張し、欧州は「安全保障は無償、あるいは安価に得られる」という幻想を捨て去るべきだと主張している。.
一方、ラース・クリングバイル財務大臣（SPD）は、歳出を3.5%までしか引き上げるつもりはない。「もし3%で済むなら3%、3.5%なら3.5%で済む」と説明したものの、「純粋に数字だけに基づいた議論」には反対した。.
SPD平和団体が軍拡競争に警告
SPD内の緊張は、6月末の党大会直前に発表された、党関係者100人以上の署名入りの「マニフェスト」によってさらに悪化している。元議員団長のロルフ・ミュッツェニヒ氏、外交政策専門家のラルフ・シュテグナー氏、元党首のノルベルト・ヴァルター＝ボルヤンス氏といった著名な署名者たちは、軍備増強政策からの離脱とロシアとの直接外交交渉を求めている。.
この文書は、計画されている国防費の増額は「安全保障政策上の正当性がない」ため「不合理」であると述べている。ステグナー氏は、5%の増額、つまり年間2250億ユーロを「全くの狂気」であり「常軌を逸した額」と呼んだ。.
ボリス・ピストリウス国防相はこのマニフェストに激しく反応し、「現実の否定」だと述べた。.
重要なサミットの見通し
ハーグで開催されるNATO首脳会議は、新事務総長マーク・ルッテ氏のリーダーシップの下で初めて開催される首脳会議となります。主要議題には、国防費の増額、NATOの抑止力と防衛力の強化、そしてウクライナへの更なる支援などが含まれます。.
首脳会談が2時間半に大幅に短縮されたことは、NATO加盟国がトランプ大統領を参加させることにどれほど熱心であるかを示している。たとえ複雑な安全保障政策上の課題に関する包括的な議論が犠牲になるとしてもだ。したがって、地政学的緊張が高まる中で、この首脳会談は大西洋同盟の将来にとって重要な試金石となるだろう。.
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34%から1%へ：世界の軍事予算の格差
国内総生産（GDP）に占める軍事費の割合は、国の安全保障政策の優先順位を示す重要な指標です。2024年と2025年のデータを比較すると、戦争関連のピークから比較的穏やかなレベルまで、極端な世界が浮かび上がってきます。.
ウクライナとロシア：軍拡競争の両極
この比較でトップに立つのはウクライナです。2024年には、同国はGDPの約34%を軍事費に費やしました。この世界最高水準の数字は、ロシアの侵略戦争によって引き起こされた甚大な負担の直接的な結果です。世界銀行によると、この数字は2023年にすでに36.65%に達しています。ウクライナ政府は2025年に軍事費削減を計画していますが、それでもGDPの26.3%という巨額の予算を国防と安全保障に充てています。.
ロシアはまた、戦争に備えて経済を大幅に再編している。軍事費は2024年にGDPの約7.05％に上昇する。これはソ連崩壊以来の最高水準であり、同国が軍事目的に全面的に動員されていることを示すものだ。.
中盤：地域的な緊張が原動力
軍事費は多額だが、その割合ははるかに低い国々が中間に続く。これにはパキスタンが含まれ、過去のデータに基づくと、その割合は約3.5%と推定される。韓国もまた、緊迫する地域の安全保障情勢を踏まえ、多額の投資を行っており、2023年にはGDPの約2.6%を国防費に充てる予定である。.
2%を下回る経済大国
しかし、経済的に強力な国の多くは、NATOの目標とされることが多い2%を大きく下回っています。インドの2024/25年度の国防予算はGDPの1.9%です。日本（2024年度1.6%）は、地政学的変化に対応して2027年までに2%に引き上げる計画です。中国は長年にわたり、国防費のシェアを意図的に1.5%前後で安定させてきました。支出の絶対額は増加しているものの、この割合は力強い経済成長によって相殺されています。ブラジルは、この比較において約1.1%（2023年時点）のシェアで最下位に位置しています。.
これらの数字は明確な様相を呈している。ウクライナとロシアの予算は欧州戦争に大きく依存しており、両国は極めて高い軍事費を維持せざるを得ない状況にある。一方、他の国々ははるかに慎重な行動をとっている。特に、人口が多く経済力の高い中国、インド、ブラジルといった国は、経済力に比べて軍事費をはるかに重視していない。したがって、この比較は、予算の違いだけでなく、何よりも世界舞台における戦略的・政治的方向性の根本的な違いを浮き彫りにしている。.
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