ドイツ連邦軍と Google の契約: Google Cloud のためにドイツは実際にどの程度の主権を放棄するのか?

なぜドイツ連邦軍はドイツの代替手段ではなく Google を使用するのでしょうか?

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ドイツ連邦軍（Bundeswehr）は、Googleと共同で数十億ドル規模のクラウドプロジェクトを決定し – 激しい議論を巻き起こしています。しかし、なぜでしょうか？この決定のメリットとデメリットは何でしょうか？こうした疑問は、IT専門家だけでなく、ドイツのデジタル独立の現状に疑問を抱く政治家や市民をも悩ませています。

2025年5月末、ドイツ国防軍のITサービスプロバイダーであるBWIは、Google Cloud Public Sector Deutschland GmbHとフレームワーク契約を締結しました。物理的に分離された2つの「Google Distributed Cloud Air-Gapped」インスタンスが、2027年末までに導入される予定です。この技術はBWI独自のデータセンターに導入され、パブリックインターネットや他のGoogleシステムから完全に分離されます。BWIのCEOであるフランク・ライデンベルガー氏は、「Googleプラットフォームは当社のマルチクラウドアプローチの一部であり、一方的な依存関係を軽減することを目的としている」と強調しています。

一見すると、これは理にかなっているように思えます。ドイツ連邦軍は「クラウドファースト戦略」を推進しており、複雑な要件を満たすために、最新かつ安全なITインフラストラクチャを必要としています。SAPがサポートするロジスティクスと将来のAIサービスは、この新しいクラウドインフラストラクチャによって加速される予定です。SAP Business Technology Platform（BTP）は、すべてのクラウドソリューションと互換性があるわけではない特定のシステム環境を必要とします。Googleはこれらの技術要件を満たすことができます。

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しかし、これは本当にデジタル主権なのでしょうか?

ここから議論が巻き起こる。Codesphereの創設者エリアス・シュナイダー氏をはじめとするドイツのクラウドプロバイダーは、誤った主権意識に警鐘を鳴らしている。彼らの批判はこうだ。「ハードウェアはドイツのデータセンターに設置され、Googleのネットワークからは分離されているにもかかわらず、その基盤となるソフトウェアと技術は依然としてアメリカの手に握られている」

真のデジタル主権とは、サーバーに対する物理的な制御以上の意味を持ちます。それは、技術上の決定を独自に行い、サードパーティメーカーに依存しないことです。ドイツ連邦軍が重要なITインフラをGoogleの技術上に構築すれば、長期的な依存を生み出すことになります。

批判者たちの指摘には一理ある。2018年の米国クラウド法は、データが物理的にどこに保管されているかに関わらず – 米国企業に米国当局へのデータ提供を義務付けている。また、外国情報監視法（FISA）も米国当局に広範なアクセス権限を与えている。これらの法律は、欧州一般データ保護規則（EU一般データ保護規則）と真っ向から対立している。

現実的な代替案はあるでしょうか?

それが重要な質問です。ドイツとヨーロッパには確かに発展したクラウドプロバイダーとIT企業があります。IONOS、Scaleway、OVHcloud、Exoscaleといった企業がヨーロッパのクラウドソリューションを提供しています。SecureCloud、luckycloud、leitzcloud by vBoxxといったドイツのプロバイダーは、GDPR遵守とドイツのデータ主権を明確に宣伝しています。

しかし、これらのプロバイダーはドイツ連邦軍の複雑な要件を満たすことができるのだろうか？現実は厳しい。連邦情報保安庁（BSI）のクラウディア・プラットナー長官は、「米国のテクノロジー企業は10年も先行している」と認めている。「多くの分野で技術に依存しており」、短期間で全てに対応できると考えるのは「非現実的」だ。

ドイツのスタートアップ・エコシステムは、確かに革新力の高さを示している。Googleの決定を批判したエリアス・シュナイダー氏の企業であるCodesphereは、2024年に1,650万ユーロの資金調達ラウンドを実施した。カールスルーエに拠点を置く同社は、PaaS（Platform as a Service）ソリューションで大手クラウドプロバイダーに対抗することを目指している。しかし、成功を収めているドイツのスタートアップ企業でさえ、ドイツ連邦軍全体のインフラを担えるようになるには、まだ遠い道のりがある。

ドイツの IT 支出に関する数字は何を示しているでしょうか?

その規模は巨大です。BWIは2029年までに約60億ユーロ相当の契約を締結する予定です。2021年だけでも18億5000万ユーロ相当の契約を締結しており、その大半は国際的な、特にアメリカのテクノロジー企業に支払われることになります。

比較すると、ドイツ連邦軍の1,000億ユーロの特別基金のうち、200億ユーロはデジタル化と通信に充てられています。これらの資金の大部分は、国内IT産業の強化ではなく、シリコンバレーに流れ込むことになります。

ドイツのITサービスプロバイダーは確かに潜在能力を秘めていますが、ニッチ市場に限定されているケースが多いです。SecureCloudやluckycloudといったドイツのクラウドプロバイダーは、主に中小企業向けのストレージソリューションを提供していますが、現代の軍隊の複雑な要件を満たすだけの能力と技術力に欠けているケースが多いのが現状です。

米国のアクセスに関する懸念はどの程度正当なものでしょうか?

法的な懸念は否定できない。CLOUD法は、米国当局が米国企業のデータにアクセスすることを許可しており、たとえそれが米国外に保存されている場合でも同様である。FISA第702条は、米国外における電子通信の事実上無制限の監視を認めている。

2025年、マイクロソフトは米国当局によるアクセスを排除できないことを公式に認めました。これは、データ主権に関する懸念の正当性を浮き彫りにしています。たとえエアギャップシステムであっても、基盤となる技術が米国法の対象となる場合、完全に安全とは言えません。

同時に、現実的な側面も考慮する必要があります。Googleは、エアギャップ型ソリューションでは「すべてのデータはドイツ連邦軍の完全な管理下にある」と強調しています。システムはインターネットから物理的に分離されており、ドイツ連邦軍の職員によってのみ運用されます。ソフトウェアの更新は、ネットワーク接続ではなく、物理的なストレージデバイスを介して行われます。

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他の国々はこの問題をどう見ているのでしょうか?

このジレンマを抱えているのはドイツだけではありません。シンガポールもGoogleのエアギャップソリューションに関する協定に署名しました。多くの欧州諸国が、技術要件と主権主張の間で同様の課題に取り組んでいます。

欧州のGAIA-Xプロジェクトは、当初は欧州独自のクラウドインフラの構築を目的としていました。しかし、GoogleやMicrosoftといったアメリカ企業もこのプロジェクトに関与しており、純粋に欧州だけのクラウド主権という構想は複雑でコストがかかりすぎることが判明しました。

マクロン大統領の下、フランスはより積極的な主権政策を追求しているが、同時にアメリカのテクノロジー企業との提携にも注力している。技術進歩と政治的独立のバランスは依然として未解決の課題である。

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欧州企業にとっての戦略的選択肢としての独立系AIプラットフォーム – 画像: Xpert.Digital

Ki-Gamechanger：最も柔軟なAIプラットフォーム – コストを削減し、意思決定を改善し、効率を高めるテーラーメイドのソリューション

独立したAIプラットフォーム：関連するすべての企業データソースを統合します

• 高速AI統合：数ヶ月ではなく数時間または数日で企業向けのテーラーメイドのAIソリューション
• 柔軟なインフラストラクチャ：クラウドベースまたは独自のデータセンター（ドイツ、ヨーロッパ、場所の自由な選択）でのホスティング）

• 最高のデータセキュリティ：法律事務所での使用は安全な証拠です
• さまざまな企業データソースにわたって使用します
• 独自またはさまざまなAIモデルの選択（DE、EU、米国、CN）

詳細については、こちらをご覧ください:

• 独立系 AI プラットフォームとハイパースケーラー: どちらのソリューションが適していますか?

マルチクラウド戦略の本当の価値は何でしょうか?

ドイツ連邦軍情報技術研究所（BWI）は、主権問題の解決策としてマルチクラウド戦略を推進しています。単一のプロバイダーに依存するのではなく、複数のクラウドサービスを組み合わせることを目指しています。Googleはすでに「ドイツ連邦軍プライベートクラウド」（pCloudBw）の2番目のプロバイダーとなっています。オープンソースソフトウェアも「デジタル主権」の実現に貢献することを目指しています。

この戦略は合理的に思えるが、限界もある。Microsoft、Google、Amazon – 大手クラウドプロバイダー – すべて米国法の適用を受けている場合、マルチクラウド戦略を採用しても根本的な依存度を軽減することはできない。ドイツ連邦軍は単に米国への依存先を分散させているに過ぎない。

真の多様化には、欧州やドイツの代替手段が必要です。ここで技術格差の問題が浮上します。ドイツや欧州のプロバイダーは、米国のハイパースケーラーと同等のパフォーマンス、拡張性、そして統合性を提供できないことが多いのです。

実際のところ、技術格差はどれほど大きいのでしょうか?

数字は厳しいものです。米国企業は長年にわたりクラウドインフラに数千億ドルを投資してきました。Amazon Web Servicesは2024年に900億ドル以上の収益を上げています。Google Cloudは年間35%の成長を遂げています。こうした投資規模は、欧州のプロバイダーには到底達成できません。

ギャップは純粋なコンピューティング能力だけに限りません。アメリカのクラウドプロバイダーは、人工知能、機械学習、データ分析、セキュリティツールなど、包括的なエコシステムを開発しています。こうした統合は、ドイツ連邦軍のITのような複雑なアプリケーションにとって極めて重要です。

Codesphereのようなドイツのプロバイダーは確かに革新力を発揮していますが、政府のインフラに必要な規模にはまだまだ遠く及びません。カールスルーエに拠点を置く同社は6万人以上の登録ユーザーを抱えていますが – ドイツ連邦軍が必要とする数のほんの一部に過ぎません。

これはドイツの IT 業界にとって何を意味するのでしょうか?

Googleの決定は、国内IT業界に問題のあるシグナルを送っています。ドイツ企業の強化と独立した技術基盤の構築ではなく、数十億ドルもの資金がシリコンバレーに流れ込んでいます。これらの資金は、欧州の代替技術の開発には活用されていません。

同時に、この決定は市場の現実を浮き彫りにしています。ドイツのIT企業は、現代の軍隊の技術要件を満たすことができるのか、真摯に自問自答する必要があります。ドイツのプロバイダーへの切り替えは、ドイツ連邦軍の運用能力を犠牲にしてはなりません。

ドイツのスタートアップシーンは実に活気に満ちています。「ヨーロッパの急成長スタートアップ企業トップ100」には、ドイツのスタートアップ企業36社がランクインしています。1KOMMA5°、Aily Labs、Black Forest Labsといった企業は、様々な技術分野で革新的な力を発揮しています。しかし、成功したスタートアップ企業から重要インフラプロバイダーへと飛躍するには、大きな道のりが待ち受けています。

どのような教訓が得られるでしょうか?

ドイツ連邦軍の決定は根本的なジレンマを反映している。デジタル主権への願望と現代のITの実際的な要件の間には大きな隔たりがある。単なる言葉だけでは意味がない – 欧州の技術への長期的な投資が求められているのだ。

デジタル主権の専門家であるトーステン・ティール氏は、解決策への過度に単純化されたアプローチに警鐘を鳴らす。「デジタル主権は決して絶対的なものではない」と彼は言う。完全な自給自足は現実的でも望ましいものでもなく、一方的な依存を避け、代替手段を開発することの方が重要だ。

政治家は、デジタル主権が実際に何を意味するのかを正直に伝えなければなりません。完全な独立ではなく、行動の選択肢と代替手段についてです。そのためには、欧州の技術への多額の投資が必要であり – 単なる温かい言葉では不十分です。

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Google の決定に対する批判は正当なものでしょうか?

この批判は確かに正当です。Googleを優先する決定は、ドイツのアメリカ技術企業への依存を永続させるものです。これは、ドイツや欧州の選択肢が真剣に検討されていないというシグナルであり、長期的な技術主権にとって問題となります。

同時に、ドイツ連邦軍の活動が制約を受けていることを認識する必要がある。政治的なシグナルを送るためだけに、時代遅れあるいは不十分なIT機器を装備することは許されない。国の安全保障は、機能する技術にかかっているのだ。

BWIは、マルチクラウド戦略とエアギャップアーキテクチャによって、少なくともリスクの最小化に努めてきました。これは、アメリカのクラウドサービスに無意識に依存している他の多くの政府機関や企業よりも優れています。

真のデジタル主権を実現するために何を変える必要があるでしょうか?

真の進歩には、多面的な長期戦略が必要です。欧州は自国の技術開発に巨額の投資を行う必要があります。現在、Googleの数十億ドル規模の投資に匹敵する企業は欧州には存在しません。GAIA-Xのようなプロジェクトは、計画の無限ループに陥ることなく、迅速に実行に移されなければなりません。

公共調達は、体系的に欧州のプロバイダーを優遇する必要があります。デジタル主権センター（ZenDiS）は、既に各国政府によるオープンソースの代替手段への移行を支援する活動を行っています。しかし、これらの取り組みは今のところ、成果のほんの一滴に過ぎません。

ドイツは自国の技術的地位を正直に評価しなければならない。BSI会長のクラウディア・プラットナー氏は率直にこう語る。「10年間の技術格差は数年で埋められるものではない。デジタル主権は短距離走ではなく、マラソンなのだ。」

専門家は長期的なリスクをどのように評価するのでしょうか?

アメリカのテクノロジー企業への依存は様々なリスクを伴います。政治的緊張は制裁や技術禁輸につながる可能性があります。国際刑事裁判所の主任検察官のメールアカウントを凍結したマイクロソフトの事例は、デジタル依存がいかに急速に政治的影響力を持つかを示しています。

経済リスクも否定できない。アメリカの通信事業者は事実上の独占状態にあるため、価格を引き上げることができる。連邦政府のライセンス費用は、ユーザーベースがほとんど伸びていないにもかかわらず – 年間7億ユーロから12億ユーロ以上に増加している。

技術依存は戦略的な脆弱性も生み出します。重要なインフラが潜在的な敵対国の技術に基づいている場合、攻撃の機会が生じます。サイバー戦争はますます国際紛争の要因となりつつあります。

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この複雑な議論の結論は何でしょうか?

ドイツ連邦軍がGoogleを選択した決定は、より大きな問題の兆候である。ドイツとヨーロッパは長年にわたり、自国のデジタル能力の構築に失敗してきた。今、彼らは技術の後進性とアメリカへの依存という選択を迫られているのだ。

Googleの決定に対する批判は正当だが、遅すぎた。もしドイツが10年か15年前に自国のクラウド技術に多額の投資をしていたら、今日では代替手段が利用可能だったかもしれない。しかし、デジタル市場はアメリカ企業に委ねられてしまった。

Googleのエアギャップ型ソリューションは妥協案で – 完全な主権国家でも完全な依存国家でもない。これは、ドイツが現在持つ選択肢の限界を浮き彫りにしている。真のデジタル主権は、欧州が必要な投資を行い、技術面での追い上げに向けた長い道のりを歩む覚悟がある場合にのみ達成される。

ドイツ連邦軍は現実的なアプローチを取り、リスクを最小限に抑えようと試みてきました。これが十分かどうかはまだ分かりません。一つ確かなことは、欧州の技術への巨額の投資がなければ、デジタル主権に関するあらゆる政治的宣言にもかかわらず – シリコンバレーへの依存は増大し続けるということです。

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