ドイツでは全国的に太陽光発電の義務がある？

新しい建物に対する太陽光発電要件の導入:

• ベルリン (太陽光発電義務化開始: 2023 年)
• ハンブルク (太陽光発電義務化開始: 2023 年)
• ブレーメン (太陽光発電義務の開始はまだ不明)
• バーデン・ヴュルテンベルク州 (太陽光発電義務化開始: 2022 年)
• ニーダーザクセン州 (太陽光発電義務法案)
• ラインラント プファルツ州 (太陽光発電義務法案)
• シュレースヴィヒ ホルシュタイン州 (太陽光発電義務法案)

一定規模の新しいオープン駐車スペースに対するソーラーカーポート要件/ソーラー駐車スペース屋根の要件の導入:

• バーデン ヴュルテンベルク州 (ソーラー カーポートの要件開始: 2022 年)
• ノルトライン ヴェストファーレン州 (ソーラー カーポートの要件開始: 2022 年)
• ラインラント プファルツ州 (ソーラー カーポート要件法案)
• シュレースヴィヒ ホルシュタイン州 (ソーラー カーポート要件法案)

さらに詳しく:

• ドイツでは、一定規模の新築建物および新規の空き駐車スペースに太陽光発電とソーラーカーポートが義務付けられています

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複数のメディア報道によると、連邦環境庁長官のディルク・メスナー氏は太陽光発電の義務化を支持すると発言した。 「それは良いアイデアであり、報告書によると我々にも可能だ」とダーク・メスナー氏は語ったという。 欧州が気候保護目標を引き上げるなら、ドイツも２０３０年の目標に追随しなければならない。 同氏は、バーデン・ヴュルテンベルク州における2022年からの太陽光需要を例として、また良いアイデアとして挙げた。 これは、新しい商業施設や公共施設を指します。

ダーク・メスナー氏は2020年1月から連邦環境庁長官を務めている。 2004 年から 2019 年まで地球環境変動に関する連邦政府科学諮問委員会 (WBGU) のメンバーを務め、2009 年からは副委員長、2013 年からは共同委員長を務めました。

ドイツ連邦環境庁 (UBA) は、ドイツ連邦共和国の中央環境当局です。 連邦自然保護局、連邦核廃棄物管理安全局、連邦放射線防護局とともに、連邦環境・自然保護・原子力安全省のポートフォリオの一部となっている。 同局の任務は主に「連邦政府（環境、保健、教育と研究、運輸、デジタルインフラの連邦省庁を含む）に科学的支援を提供すること、環境法の施行（排出量取引、化学物質、医薬品の承認など）」である。独立した調査に基づいて、環境保護について一般の人々に情報を提供します。 ドイツ連邦環境庁は約 1,600 人の職員を擁し、ヨーロッパ最大の環境当局です。

基本法によれば、責任は連邦政府と州政府に分配される。 環境保護は連邦の事項である地域もあれば、州の枠組み法の権限しか持たない地域もあります。 したがって、環境保護業務の一部は環境を担当する連邦州の州役所によって行われ、その他の業務は連邦環境庁によって行われます。

この報告書の目的は、太陽光発電義務 (PV 義務) のさまざまな設計オプションを調査し、評価することでした。 太陽光発電システム (PV システム) は、経済的であっても建設されないことがよくあります。 屋根上により多くのスペースが利用できるにもかかわらず、より小型の太陽光発電システムが設置される場合もあります。 PV の要件は、利用可能な大きな可能性を活用し、太陽光発電のための屋根エリアの使用を当然のことにするのに役立ちます。

提案された変形例では、義務を負った所有者は、太陽光発電システムを設置して自分たちで運用することを決定することも、屋根エリアをリース登録簿に入力して、そのエリアを太陽光発電システムの運用のために第三者からリースできるようにすることもできます。 この地域の経済的実行可能性は、所有者または第三者によって太陽光発電システムが設置され、稼働するという事実によって証明されます。したがって、使用義務または地籍義務が提案されます。

リース登録簿は需要と供給の間に透明性をもたらし、関係するさまざまな関係者間の仲介に役立ちます。 太陽光発電システムの運用や建物スペースのリースによって達成する義務がある人々が経済的利益を得ることで、国民の間でこの措置が受け入れられるようになる。

詳細については、こちらをご覧ください:

リース登録に伴う太陽光発電の義務 – 連邦環境庁 PDF ダウンロード

著者: セバスチャン・パラシオス、ディーク・バウクネヒト、デヴィッド・リッター、マルクス・カーレス、ニルス・ウェグナー、カールステン・フォン・グナイゼナウ

2020 年 11 月 23 日のプレスリリースでは、「Öko-Institut e. V. – 応用生態学研究所」は次のとおりです。

新築建物の屋根および屋根の改修後に太陽光発電システム（PV システム）を設置し、運用する全国的な義務は、使用法または地籍上の義務として設計されるべきです。 所有者は、自分で太陽光発電システムを設置して運用するか、地籍内の屋根エリアに入り、太陽光発電システムの運用のために第三者に賃貸するかを決定できる必要があります。

このような設計により、システムの費用対効果が確実になり、人々の間での受け入れが促進されます。 この義務により、以前よりも多くの屋根を太陽光発電に使用できるようになる。 2017 年末までに、利用可能な屋根スペースの約 12 パーセントしか開発されていませんでした。

科学的見解

この推奨事項は、Oeko-Institut と連邦環境庁環境エネルギー法財団の科学者による共同報告書に基づいています。 その目的は、全国的な太陽光発電要件 (PV 要件) に向けたさまざまな設計オプションを検討し、評価することでした。 経済的、法的側面が包括的に盛り込まれました。 たとえば、太陽熱システムの使用に関する建築エネルギー法に基づく他の義務との潜在的な矛盾が考慮され、バーデン ヴュルテンベルク州やハンブルク州などの連邦州における既存および計画されている太陽光発電義務の概念も考慮されました。

経済的に合理的で官僚主義が少ない

「太陽光発電の要件は、建物所有者にとって経済的に合理的である場合にのみ適用されるべきです」と Oeko-Institut の Sebastian Palacios 氏は言います。
これを達成するために、研究の著者らは使用義務または地籍義務を提案しています。 「この種の義務により、時間と人員を要するパフォーマンス監査が不要になります」と博士は言います。 環境エネルギー法財団のニルス・ウェグナー氏。 太陽光発電の義務とリース登録を組み合わせることで、収益性の高い屋根エリアにのみ太陽光発電システムを構築することができます。 地域が経済的に適切かどうかは、所有者または第三者が地籍経由でシステムを設置し、運用するとすぐに明らかになります。

国民の間での受け入れ

リース登録簿は、需要と供給の間の透明性を高め、関係するさまざまな関係者間のコミュニケーションを支援することを目的としています。 「太陽光発電システムの運用や建物スペースのリースによって達成を義務付けられている人々が経済的利益を得ることで、国民の間でこの措置が受け入れられるようになるのです」とエコ研究所のセバスチャン・パラシオス氏は言う。 いずれにせよ、屋根上の太陽光発電システムは受け入れ問題が少なく、たとえば陸上の風力エネルギーとは異なり、自然保護と衝突することはほとんどありません。

大規模システムのための EEG 資金提供と融資

研究者らが検討したもう一つの疑問は、建設と運営に対する財政支援の可能性である。 より大きなシステムを屋根全体に構築すると、それ自体の消費量とコストに合わせて最適化されているものの、屋根面積のごく一部しか使用しない小さなシステムよりも、エネルギー転換が促進されるからです。 「私たちの検討によれば、太陽光発電システムによって生成された電力は、たとえ太陽光発電の要件があっても、再生可能エネルギー源法（EEG）に基づいて補助金を受け続けることができます」と博士は述べています。 環境エネルギー法財団のニルス・ウェグナー氏。 「例えばKfWからの促進融資は、個人住宅所有者向けのEEG資金と組み合わせる可能性もあります。」

インセンティブ手段としての義務

一方で、機器は義務として設計される可能性があります。 一方で、まだ多くの余地があり、地籍に加えて、不履行に対しても当初は過度に制裁すべきではないことが示唆されている。 これにより、強制力が低く抑えられ、より柔らかい形状で器具がどのような効果をもたらすかを確認することが可能になります。 この調査では、たとえばオファー拒否の最大数などによって、この手段がどのように強化される可能性があるかも示されています。