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トランプ大統領と習近平国家主席が韓国で会談 ― 広範囲にわたる影響を及ぼした歴史的な首脳会談:会談の内容は?

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公開日: 2025年10月30日 / 更新日: 2025年10月30日 – 著者: Konrad Wolfenstein

トランプ大統領と習近平国家主席が韓国で会談 ― 広範囲にわたる影響を及ぼした歴史的な首脳会談:会談の内容は?

トランプ大統領と習近平国家主席が韓国で会談 ― 広範囲にわたる影響を及ぼした歴史的な首脳会談:会談のテーマは何だったのか? ― 画像:Xpert.Digital

トランプ大統領は習近平国家主席との「10点満点中12点」の合意を祝福したが、専門家は明確な勝利を予測

貿易戦争からセンセーショナルな出来事へ:トランプ大統領と習近平国家主席が真に合意したのは何だったのか ― なぜ世界は今、安堵のため息をついているのか

2025年10月30日、ドナルド・トランプ米大統領と習近平中国国家主席は、韓国・釜山で6年ぶりの対面会談を行いました。会談はアジア太平洋経済協力(APEC)首脳会議の傍らで行われ、約1時間40分にわたり行われました。これは2019年以来となる両首脳の直接会談であり、世界最大の経済大国である両国間の関係において重要な節目となりました。

協議は、数ヶ月に及ぶ米中間の貿易摩擦に焦点を当てた。両国は互いに巨額の関税を課し、米国は中国製品に最大145%の関税を要求し、中国は125%の報復関税で応じた。このエスカレーションは、数ヶ月にわたり世界市場を不透明に陥れ、世界経済に深刻な負担をかける恐れがあった。

貿易問題に加え、戦略的に重要な原材料、特に希土類元素も議題に上がった。中国はハイテク産業に不可欠なこれらの原材料の加工において世界全体の約90%を占めており、10月に輸出規制を強化した。これらの原材料は電気自動車、風力タービン、戦闘機といった近代技術に不可欠であるため、米国をはじめとする西側諸国は大きな懸念を抱いている。

もう一つの重要な話題は、米国におけるフェンタニル危機でした。トランプ大統領は、フェンタニル製造の原料となる化学物質の多くが中国産であることから、この致死性の薬物の蔓延には中国も一因があると非難しました。米国では毎年数万人がこのオピオイドによって命を落としており、この問題はトランプ大統領にとって国内最優先事項となっています。

会議はどのように進みましたか?雰囲気はどうでしたか?

会談は驚くほど友好的な雰囲気の中で始まった。トランプ大統領は習近平国家主席を「偉大な国の偉大な指導者」と称え、両国が「長期にわたる素晴らしい関係」を築くだろうと楽観的な見通しを示した。これに対し、習近平国家主席はトランプ大統領と長年ぶりに再会できたことを「大変嬉しく思う」と述べ、両国が「共に繁栄できる」と強調した。

会談の冒頭、トランプ大統領は「我々は既に多くの点で合意しており、今後さらにいくつかの点でも合意に達するだろう。間違いなく非常に成功した会談になるだろう」と宣言した。そして習近平国家主席を称賛し、「非常にタフな交渉者」と評した。

習近平国家主席は冒頭の声明で、米中両国間の緊張関係を認めつつも、世界最大の経済大国である両国にとって「正常なこと」だと述べた。中国としては異例の率直な発言で、習主席は「両国は常に同じ視点を持っているわけではなく、二大経済大国が時折意見の相違を持つことはよくあることだ」と認めた。習主席は、両首脳が「米中関係の舵取り役」として正しい方向を維持すべきだと強調した。

習主席はまた、トランプ大統領の外交努力を強調し、タイとカンボジアの和平交渉やガザ紛争の停戦に向けた尽力に言及した。習主席は、中国も平和への取り組みに尽力しており、両国は「それぞれの国と世界全体のために、共にさらなる貢献ができる」と明言した。

会談には双方の政府高官が出席した。アメリカ側からは、マルコ・ルビオ国務長官、スコット・ベセント財務長官、ハワード・ラトニック商務長官、そしてデビッド・パーデュー駐中国大使が出席した。中国側からは、王毅外相、王文濤商務部長、何立峰副首相をはじめとする高官が出席した。

会談終了後、両首脳は報道陣への公式声明を発表することなく会談を終えた。トランプ大統領は直ちに大統領専用機エアフォースワンに乗り込みワシントンに戻ったが、習近平国家主席はAPEC首脳会議に出席するため韓国に残った。

具体的にどのような成果が達成されましたか?

会談後、トランプ大統領は大統領専用機エアフォースワン機内でいくつかの具体的な合意を発表し、大成功だったと述べた。0から10までの評価で、会談を「12」と評価し、「素晴らしい」と評した。

最も重要な合意は希土類元素に関するものでした。トランプ大統領は「希土類元素に関するすべての問題は解決された」と宣言し、これ以上の障害はないと述べました。この合意は1年間有効で、毎年再交渉されることになっています。これは、中国が10月に強化したこれらの戦略的に重要な原材料に対する輸出規制を当面強化しない、あるいは緩和する可能性があることを意味します。

関税に関しては、トランプ大統領はフェンタニル関連の関税を20%から10%に即時引き下げると発表した。これにより、中国からの輸入品に対する米国の関税は平均約55%から約45%に引き下げられる。トランプ大統領が11月1日に発動すると警告していた、懸念されていた100%の追加関税は、これにより棚上げとなった。

中国は、フェンタニルの製造に使用される化学物質の輸出規制を強化することを約束した。オピオイド危機は米国にとって喫緊の国内問題であるため、この約束はトランプ大統領にとって特に重要であった。中国はこの問題に関して米国の法執行機関と協力することが期待される。

もう一つの重要な点は農業に関するものでした。中国は米国産大豆の購入を「即時」再開すると約束しました。これは、中国が輸入先を南米にシフトしたことで、貿易戦争で大きな損失を被っていた米国農家にとって大きな利益となりました。歴史的に、中国は米国産大豆の最大の買い手であり、時には米国の収穫量のほぼ50%を購入していました。

TikTokに関しては、双方とも合意の詳細が「確定」しており、あとは両国の首脳の署名のみが必要だと示唆した。提案された合意内容では、アメリカの投資家が同社の株式の約65%を保有し、バイトダンスと中国の投資家は20%未満を保有する。TikTokのアルゴリズムの監視は、新たな投資家に移管される。

トランプ大統領は、米中対立は「解決した」と宣言した。しかし、公式の共同声明は発表されなかったため、当初は多くの詳細が不明瞭なままであった。

達成されなかったこと、または不明な点は何ですか?

トランプ大統領の楽観的な描写にもかかわらず、多くの疑問が未解決のまま残っている。まず、合意が実際にどれほど包括的なものなのかは不明だ。双方とも「基本的な合意」と「枠組み」について言及しており、多くの詳細はまだ詰める必要があることを示唆している。

関税引き下げの具体的な条件は明確に示されていません。さらなる関税引き下げが行われるのか、それとも既存の分野別関税と10%の相互関税が恒久的に維持されるのかは依然として不明です。専門家は、この構造が維持されれば、中国の対米輸出の減少は約10%にとどまると推測しています。これは、以前の関税適用下で予測されていた70%の減少よりも大幅に少ないものです。

米中間の最大の争点の一つとされる台湾問題については、トランプ大統領によると、詳細な議論は行われなかった可能性がある。会談前、トランプ大統領は台湾問題について言及するかどうか「わからない」と述べていた。マルコ・ルビオ国務長官は、貿易協定の一環として台湾を放棄することを検討している者は「誰も」いないと断言したが、具体的な保証は得られなかった。

ウクライナ紛争が会談においてどのような役割を果たしたのかも、同様に不明確である。トランプ大統領は会談前に、中国がロシアへの影響力を発揮して戦争を終結させるよう説得したいと繰り返し強調していた。習近平主席が「ロシア問題で我々を支援してくれる」ことを期待していると表明した。しかし、ウクライナ戦争は地政学的に米国を欧州に足止めすることで中国の利益にかなうため、中国が実際にモスクワに圧力をかける用意があるのか​​どうか、専門家は相当の疑問を抱いている。

TikTokとの取引の詳細も依然として不透明だ。双方とも合意がほぼ完了したと示唆しているものの、技術的な実装がどのように行われるのか、そしてこの取引が国家安全保障上の懸念に実際に対処できるのかどうかは不明だ。ByteDanceが株式を保有し、アルゴリズムのライセンスを取得するという構造では、米国ユーザーのデータを適切に保護できるのか疑問視する声もある。

半導体およびAIチップの輸出規制に関する米国の潜在的な譲歩については、公式発表はなかった。米国がNVIDIAの先進的なBlackwellチップの中国への輸出を許可する可能性があるとの憶測があったが、これは未確認のままである。

専門家は会議とその結果をどのように評価しますか?

トランプ大統領と習近平国家主席の会談に対する専門家の評価は分かれている。一方では、世界最大の経済大国である両国が本格的な貿易戦争の瀬戸際から一歩後退したことは認められている。100%の関税の脅威がなくなったことは、緊張緩和の重要なシグナルと見られている。

トリーア大学のクリスティン・シー=クプファー中国学教授は、会談前には「実質的な内容はほとんどなく、せいぜい合意に向けた一歩程度」と予想していた。彼女は、両大統領が成果を発表するようプレッシャーを受けており、重要な詳細は後になってから明らかになる可能性が高いと強調した。中国にとっては、会談自体が既に成功だった。それは、中国が米国から対等な立場に置かれていることを示すものだったからだ。

ジャーマン・マーシャル・ファンドのボニー・グレイザー氏は、TikTokとの合意について懐疑的な見方を示し、「習近平にとってそれほど大きな問題ではない」と述べた。グレイザー氏は、この合意が米国ユーザーのデータを適切に保護しているのか、また議会で可決された法的要件に準拠しているのか疑問視した。

戦略国際​​問題研究所(CSIS)のアナリストたちは、米国が中国との包括的な「グランドディール」を追求すべきではないと警告した。CSISのトーマス・クリステンセン氏は、「包括的なグランドディールは米国にとって有利ではない。なぜなら、中国は本来交渉の対象となるべきではない分野で譲歩を求める可能性が高いからだ」と述べている。クリステンセン氏は、中国は米国ほど短期的な政治的利益に依存していないことを強調した。

CSISの分析では、米中関係は「脆弱な停戦」と表現されている。専門家は、短期的な合意が成立したとしても、中期的には両大国間の競争がさらに激化する可能性があると懸念している。

複数のアナリストは、中国がこの会談で力を得たと指摘した。北京人民大学国際問題研究所所長の王毅偉氏はCNNに対し、中国はトランプ政権の最初の任期中よりも「はるかに強力」であり、トランプ氏は米国が「もはや支配的な大国ではない」ことを「認めざるを得なかった」と語った。

一部の観測者は、習近平国家主席が相当の自信を持って会談に臨んだことを強調した。春に中国がレアアース輸出規制を施行し、米国が速やかに撤回に追い込まれたことで、中国は自国の経済・政治体制が米国の体制よりも貿易の混乱に耐えられるという信念が正しかったと確信したのだ。

 

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釜山サミット:合意にもかかわらず市場が慎重姿勢を維持する理由

会議の前にどのような準備が行われましたか?

トランプ大統領と習近平国家主席の会談は、数ヶ月にわたる予備交渉の成果でした。両国は緊張緩和のため、既に8月に貿易交渉を開始していました。首脳会談に先立つ数週間にわたり、両国の高官間で複数回の交渉が行われました。

10月末にマレーシアで開催されたASEAN首脳会議に合わせて行われた協議は特に重要だった。スコット・ベッセント米国財務長官とジェイミーソン・グリア米国通商代表は、中国の李成剛首席交渉官と何立峰副首相と会談した。2日間にわたる貿易協議の後、李成剛氏は様々な分野で「暫定合意」に達したと述べた。

マレーシアでの会談後、ベセント氏はトランプ大統領と習近平国家主席の今後の協議に向けて「非常に成功した枠組み」が構築されたと述べた。グリア氏も楽観的な見方を示し、「両大統領が検討し、共同で合意できるような合意の最終段階に近づいていると思う」と説明した。

会談に先立ち、トランプ大統領は数日間のアジア歴訪を行い、まずマレーシア、続いて日本を訪問した。東京では、トランプ大統領と高市早苗首相がレアアースの供給確保に関する枠組み合意に署名した。この合意は、米国が代替サプライチェーンを構築できる可能性を示唆することで、米国の交渉力を強化することを目的としていた。

アジア歴訪中、トランプ大統領はオーストラリア、マレーシア、カンボジア、タイ、ベトナムなど、他の国々とも同様の協定を締結しました。これらの協定は、重要な原材料におけるアメリカの中国への依存度を低減することを目的としていました。また、トランプ大統領はタイとカンボジアの間の和平協定の仲介も行い、ASEAN首脳会議の傍らで署名されました。

中国側も会談に向けて綿密な準備を進めた。習近平国家主席は既に、中国にとって今年最も重要な政治イベントを成功裡に終え、国内における自身の立場をさらに強固なものにしていた。会談の直前、中国国営メディアは台湾近海での軍事演習の映像を公開した。その中で、戦略爆撃機H-6Kが台湾近海で「模擬戦闘演習」を実施した。この行動は、中国の軍事力の誇示であり、米国へのシグナルであると解釈された。

金融市場はこの会合にどのように反応したのでしょうか?

世界の金融市場はトランプ大統領と習近平国家主席の会談を熱心に待ち望んでいた。首脳会談に先立つ数週間、市場は貿易摩擦の激化によって不安定な状況に置かれていた。数ヶ月に及ぶ関税紛争は投資家を不安にさせ、株式市場に圧力をかけていた。

会合前の数日間に合意の可能性を示唆する兆候が見られるようになると、市場は上昇に反応した。貿易摩擦の緩和への期待が投資家の間に楽観的な見方を刺激した。米国株式市場は、会合で前向きな結果が得られるという期待から上昇した。

会合後、具体的な詳細が欠如していたため、市場の反応は鈍かった。アナリストたちは評価を控えていた。ある市場アナリストは、「現時点では、市場にとっても米中協議にとっても、大きな楽観的なサプライズは見当たらない。依然として疑問は変わらない」と述べた。

長期的には、貿易戦争のさらなるエスカレーションを回避できたことは、世界経済にとってプラスと捉えられるべきである。100%の関税が課されなかったことは、世界のサプライチェーンに壊滅的な打撃を与えかねない事態を回避した。

この会合は、特定のセクターに様々な影響を与えました。会合前の数ヶ月間に急騰していた北米の希土類関連企業の株価は、希土類協定によって代替サプライチェーンへの短期的な圧力が緩和されたため、調整局面を迎える可能性がありました。ラマコ・リソーシズは年初から約82%、エナジー・フューエルズは214%以上、MPマテリアルズは262%上昇しました。

中国が大豆購入再開を表明したことは、米国農業にとって朗報であった。しかし、購入規模や時期に関する詳細は依然として不明である。

第三国や地域のパートナーはどのような役割を果たしましたか?

トランプ大統領と習近平国家主席の会談は、韓国で開催されたAPEC首脳会議の傍らで行われたため、開催国である韓国は特別な役割を担うことになった。韓国にとって、この首脳会議は難しい綱渡りの場となった。ライバルである米国と中国の間で、どちらの立場も疎外することなく仲介役を務めなければならなかったからだ。

トランプ大統領は韓国訪問中、李在明(イ・ジェミョン)大統領とも会談した。韓国は7月に関税回避のため米国に3,500億ドルを投資することを既に表明していた。しかし、これらの投資の詳細をめぐる交渉は難航した。韓国は米国との相互関税を25%から15%に引き下げると発表した。

トランプ大統領はまた、韓国に原子力潜水艦の建造を承認した。この潜水艦はフィラデルフィアで建造される予定だ。原子力潜水艦には高濃縮ウランが使用されるため、これは重要な戦略的譲歩であった。トランプ大統領は、米韓の軍事同盟は「かつてないほど強固である」と宣言した。

日本は、トランプ大統領の代替レアアースサプライチェーン構築戦略において重要な役割を果たした。日本との合意では、両国が「重要鉱物とレアアースのための多様で機能的かつ公正な市場」を共同で構築することが規定されている。日本は2010年以降、中国産レアアースへの依存度を90%から60%に削減し、同時に消費量も半減させていた。

この会談は東南アジア諸国にとって特に重要であった。トランプ大統領が中国製品への関税を大幅に引き下げれば、同地域の輸出業者はアメリカ市場をめぐる中国メーカーとの競争激化に直面することになる。一方、米中​​間の緊張緩和は、より安定した貿易関係を築く機会をもたらす。

中国はAPEC首脳会議を地域連携強化の機会として活用した。習近平国家主席はトランプ大統領との会談後も韓国に留まり、公式APEC首脳会議に出席した。これにより中国は自らを「信頼できるパートナー」として位置づけ、トランプ大統領の関税戦略に失望した国々との二国間および多国間関係を深化させることができた。

台湾はこの会談を大きな懸念をもって見守っていた。中国から反逆的な省とみなされているこの自治島は、トランプ大統領が習近平国家主席との交渉において台湾を犠牲にして譲歩するのではないかと懸念していた。ルビオ米国務長官は、台湾は会談に関して「何も心配することはない」と強調することで、こうした懸念を和らげようとした。

会議の後は何が起こりますか?

米中関係の当面の将来は依然として不透明だ。双方とも会談は成功だったと評価しているものの、多くの詳細はまだ明らかにする必要があり、合意内容は双方の「内部承認プロセス」を経る必要がある。

トランプ大統領は、詳細を記した公式声明を後日発表すると発表した。レアアース協定の年次再交渉は、両国関係が今後も定期的な高官級協議に依存していくことを示唆している。

重要な次のステップは、トランプ大統領が2026年初頭に予定している中国訪問です。この訪問は更なる成果をもたらし、釜山で合意された内容を深化させる機会となる可能性があります。その見返りとして、習近平国家主席はワシントンD.C.かトランプ大統領のリゾート「マール・アー・ラーゴ」に招待されています。

2026年に中国で開催されるAPEC首脳会議と米国で開催されるG20首脳会議は、両首脳にとって直接外交を行う更なる機会となる。こうしたハイレベル会合の定期化は、両国関係の安定化に繋がる可能性がある。

専門家は、今後数年間は、大規模で包括的な単一の協定よりも、より小規模でセクター別の協定が締結される可能性が高いと予測している。米国財務長官ベッセント氏は中国に対し、経済を国内消費にさらに重点化するよう促しているが、中国政府は2030年までに技術と製造業の自給自足を達成するという戦略を堅持している。

ベッセント外相と何立峰副首相の間で確立された協議メカニズムは、進行中の貿易問題の解決に引き続き活用される。中国共産党機関紙「人民日報」は、最近の協議で「苦労して勝ち取った成果」を危険にさらすような事態を招かないよう警告した。

重要な点は、合意された関税モラトリアムがいつまで続くかという点です。現行のモラトリアムは当初、2025年11月10日に期限切れとなる予定でした。このモラトリアムが延長されるか、あるいは恒久化されるかは、まだ不明です。

フェンタニル規制の実施は、中国の協力意欲を測る重要な試金石となるだろう。FBI長官カシュ・パテルは、中国当局と詳細を協議するため北京を訪問する予定だ。これらの措置の有効性は、トランプ大統領が更なる関税引き下げを認めるかどうかを決定づけるだろう。

長期的な効果は何が期待できますか?

長期的には、トランプ大統領と習近平国家主席の会談は、たとえ根本的な変化は起こりそうにないとしても、米中関係の転換点となる可能性がある。両国間の構造的な緊張――技術競争、地政学的な対立、価値観の相違に至るまで――は今後も続くだろう。

世界経済にとって、米中関係の安定化は当初は安心材料となる。本格的な貿易戦争を回避することで、サプライチェーンの大規模な混乱を防ぎ、世界経済の成長に悪影響を及ぼしたであろう事態を回避できる。しかしながら、関税は依然として歴史的に高い水準にあり、貿易コストは恒久的に上昇する。

レアアースやその他の重要原材料の代替サプライチェーンを構築するための米国の取り組みには、何年もかかるだろう。新たな鉱山の建設にはしばしば10年かかり、精錬能力を短期間で増強することはできない。たとえ新たなサプライチェーンが構築されたとしても、米国は中期的には中国への依存度が高いままとなるだろう。

中国にとって、今回の会談は、経済力と地政学的な力の拡大を改めて示すものとなる。合意に至るために米国が譲歩せざるを得なかったという事実は、中国が対等な超大国としての立場を改めて示すものである。中国はこの力をさらに拡大し、アジア地域におけるリーダーシップを確固たるものにしていくだろう。

米中関係は今後も、協力と対立の間で揺れ動くことになるだろう。専門家は「脆弱な休戦」と呼び、両国が引き続き互いに圧力をかけ続けると予想している。特に米国または中国の国内政治上の思惑が外交政策に影響を与える場合、再び緊張が高まるリスクは依然として残る。

欧州をはじめとする地域にとって、米中対立は不確実性の継続を意味する。各国は、両超大国の間で自らの立場を定め、あるいは難しいバランスを取ろうと迫られることになるだろう。地域化と貿易ブロック化の傾向は今後も続くと予想される。

米中間の技術デカップリングは、会談にもかかわらず継続するだろう。両国は自国の技術開発に多額の投資を行い、相互依存の低減に努めている。これは非効率性とコスト上昇につながるだけでなく、両国システムにおけるイノベーションへの圧力も増大させる。

まとめると、トランプ大統領と習近平国家主席の韓国での会談は、短期的には緊張を緩和し、貿易戦争のさらなるエスカレーションを阻止したものの、両大国間の根本的な対立は依然として解決されておらず、世界は米中対立の長期化に備えなければならない。問題は、緊張が再び高まるかどうかではなく、次の対立がいつ、どのような分野で起こるかである。

韓国で行われたトランプ大統領と習近平国家主席の会談で誰が勝利したかを明確に断言することは不可能だが、多くのアナリストやメディアは、中国と習近平国家主席が現状優位に立っていると見ている。会談の結果と、会談の描写によって中国の立場は強化され、一方、米国は事態のさらなるエスカレーションを避けるため、主に短期的な譲歩にとどまった。

勝利ポジションの分析

中国が明らかな勝者だと考えられる理由は次のとおりです。

  • 習近平国家主席は大きな譲歩をする必要はなかったが、米国は関税を引き下げ、中国はレアアース、TikTok、農業といった重要問題で譲歩しなければならなかった。
  • 中国は、特に会談に先立って軍事力と経済力を示してきたが、今回の会談で、世界大国である米国と対等な外交行動をとることができることを示した。
  • 習主席は、主要な戦略的利益や国内利益を危険にさらすことなくアメリカ大統領を説得して譲歩させることができたが、一方で北京は希土類元素や戦略物資の輸出管理について自国の主権をほぼ維持した。
  • この会談は中国にとって成功であり、当面はさらなる不安定化と制裁を回避し、自国の代替策を強化する時間を稼ぐことになる。

米国とトランプ大統領も恩恵を受けるが、その範囲は限定的である。

  • トランプ大統領は、関税の引き下げ、フェンタニル危機と戦うという中国の約束、そして大豆輸出の増加によって、国内で政治的な得点を獲得できる可能性がある。
  • 貿易戦争の急激なエスカレーションは回避され、交渉のプロとしてのトランプ大統領のイメージは強化されたが、構造的な利益はほとんど得られなかった。
  • 交渉による枠組み合意にもかかわらず、台湾、技術、地政学的影響力などの主要な対立点は依然として残っています。

分析からの声

専門家によると、多くの重要な問題が単に延期されただけであり、中国が中期的に柔軟な姿勢を維持できたため、習近平国家主席は会談で力を得たという。米国の金融市場や政治評論家は、トランプ大統領が停戦を仲介することはできたものの、彼の「成功物語」は実質的な体制改革を何ら達成しなかったと強調している。

この会談は、中国の経済的、地政学的立場の強化を裏付けるものとなった。米国は自国の関税制度とオピオイド危機による痛ましい影響を緩和するための合意を推し進めなければならなかったが、中国は関連する譲歩をほとんどする必要がなかった。

したがって、ほとんどのアナリスト、政治専門家、メディアは、中国が今回のサミットの明確な勝者になると見ている。

 

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