糸を引いているのは誰だ？デジタル版パックス・アメリカーナ：巧妙な乗っ取り ― 米国の巨大テクノロジー企業とクラウド法がヨーロッパを支配する方法 ― 画像：Xpert.Digital
ボタン一つで脅迫：トランプによる欧州のデジタル支配に向けた陰湿な計画
ピーター・ティール、イーロン・マスクら：アメリカのテクノロジー超大国の背後にある邪悪なネットワーク
ナイーブさの終焉：アメリカはヨーロッパにとって常に偽りの友人だったのか？
ヨーロッパは、軍事占領ではなく、サーバーファーム、アルゴリズム、そしてアメリカの法律によって、前例のない依存状態に陥ろうとしている。数十年にわたり、ヨーロッパ大陸は対等な大西洋パートナーシップという幻想に浸ってきたが、その一方で、アメリカのテクノロジー企業は、アメリカの情報機関と緊密に連携し、前例のないデジタル覇権を築き上げてきた。CLOUD法による秘密裏のデータアクセスから、ドイツ警察におけるCIA資金による監視ソフトウェア、そして将来の人工知能市場における圧倒的な支配に至るまで、ヨーロッパは事実上、デジタル主権を放棄してしまった。しかし、この技術的支配は偶然ではない。ピーター・ティールやイーロン・マスクといった億万長者が先導する、冷酷でイデオロギーに突き動かされた権力政治の結果なのだ。今こそ、耳の痛い真実を語る時だ。私たちは決して対等なパートナーではなかった。とっくの昔に、外国の権力構造のデジタル上の属国になってしまったのだ。ヨーロッパのナイーブさの終焉と、真の抵抗の最後のチャンスを深く分析する。.
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私たちは決してパートナーではなかった。私たちは常に、世界的な権力構造にとって都合の良い従属的な存在に過ぎなかった。
糸を引いているのは誰なのか？アメリカの技術力の背後にある主体、ネットワーク、そしてイデオロギー。
アメリカの技術覇権の背後にいるのは誰かという問いに答えるには、まず不都合な真実から始めなければならない。それは、秘密結社でもなければ、隠された陰謀でもないということだ。関係者たちは公然と活動し、マニフェストを発表したり、シンクタンクを設立したり、政治的影響力を買収したりしている。その露骨さは、ほとんど驚くべきほどだ。アメリカの国益に沿ってデジタル世界の秩序を形作るネットワークは、シリコンバレーの少数精鋭のエリート集団、イデオロギー的な思想集団、政府の情報機関、そして政治的に強いコネクションを持つテクノロジー企業で構成されている。.
この権力構造の頂点には、企業の貸借対照表をはるかに超える影響力を持つ少数の人物がいる。1967年にフランクフルト・アム・マインで生まれ、今日ではアメリカ右派で最も影響力のある政治思想家の一人であるピーター・ティールは、この新たなテクノ寡頭制の典型例と言えるだろう。PayPalの共同創業者であり、Facebookへの最初の外部投資家であり、データ分析会社Palantirの創業者でもある彼は、ビジネスと国家権力を区別しない帝国を築き上げてきた。つまり、彼は同時にその両方を担っているのだ。トールキンの『指輪物語』に登場する全知の石球にちなんで名付けられたPalantirは、2005年にCIAから最初の契約を獲得した。当時設立間もない同社にCIAは200万ドルを投資した。それ以来、共和党政権と民主党政権の両方から、最大100億ドル相当の政府契約が次々と締結されている。.
しかし、ティールは単なる起業家にとどまらない。2009年にリバタリアン系のケイトー研究所に寄稿したエッセイの中で、彼は自身の世界観を要約した声明を発表した。「自由と民主主義はもはや両立しない」。この反民主主義的な姿勢は、ブロガーであり新反動主義者のカーティス・ヤービンと彼を結びつけている。ヤービンはメンシウス・モルドバグというペンネームで、テクノクラートによる効率主義的な統治、つまり選挙や憲法、民主的な監視から解放されたスタートアップ企業のような国家運営というイデオロギー的青写真を開発した。ヤービンはトランプ政権の高官にとって重要な人物とみなされており、ティールの元従業員で彼から指導を受けたJD・ヴァンス副大統領は、これらの思想を権力の中枢に直接持ち込んでいる。.
イーロン・マスクはこの構図を完成させる存在だ。トランプ政権下で彼が率いる政府効率化局（DOGE）は、単なる緊縮財政ではなく、ヤービンのRAGEプログラム（全政府職員退職）を現実のものとするものだった。2000年代のリバタリアン系インターネット上で挑発的な理論として始まったものが、トランプ政権2期目には国家政策として宣言されたのだ。経済力と政治力が同一人物に集中するこの状況は、退任するジョー・バイデン大統領が退任演説で「ハイテク産業複合体」と表現した特徴をまさに体現している。そして、その後の展開を鑑みると、この警告は予言的な意味合いを帯びてくる。.
この運動のイデオロギー的ルーツは、現政権よりもさらに深いところにある。数十年にわたりシリコンバレーで必読書とされてきた哲学者アイン・ランドは、起業家を、規制国家によって自由を制限される英雄的な個人として描いた。この世界観では、規制は公共の利益を守るためのものではなく、進歩を阻害する敵対的な手段とみなされる。ヴァンス副大統領自身が会議で、ハイテク産業の利益と米国の利益を調和させることが目的だと述べたのは、単なる誇張表現ではなく、政策そのものである。かつてカリフォルニアのカウンターカルチャーと進歩への楽観主義の牙城であったシリコンバレーは、今や権威主義的で反民主主義的な国家観のイデオロギー的支柱となっている。.
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真珠湾攻撃からデジタル制御まで：データアクセスはいかに世界を変えたか
CLOUD法の物語は2018年に始まるのではない。それは2001年9月11日、いや、さらに遡って1986年に始まる。その年に制定された保存通信法（SCA）は、電子的に保存された通信への政府のアクセスを規制する米国初の法律だった。クラウドも、モバイルインターネットも、グローバルな接続性も存在しない時代だった。立法者たちは国家インフラという観点から物事を考えており、アイルランドのデータセンターにあるデータに米国法が適用されるかどうかという問題は、彼らの概念的な視野をはるかに超えていた。.
2001年のテロ攻撃はすべてを変えた。国家的なトラウマと政治的な緊急性の中で可決された愛国者法は、政府の権限を劇的に拡大した。テクノロジー企業は監視国家の延長となり、経済インフラと国家安全保障の境界線は初めて体系的に曖昧になった。外国情報監視法（FISA）、特に第702条は、それ以来、米国の情報機関が令状も通知もなく、影響を受けた人々に有効な法的救済手段もないまま、海外にいる非米国市民の通信にアクセスすることを可能にした。.
CLOUD法制定の決定的な転換点となったのは、2013年の麻薬関連の捜索令状だった。米連邦当局は、マイクロソフトのメールアカウントを通じて麻薬密売組織が調整されている疑いがあるとして、セキュリティコンプライアンス協定（SCA）に基づく令状を取得し、マイクロソフトに対し当該アカウントの全データの提出を命じた。マイクロソフトは、問題のメールコンテンツはアイルランドのダブリンにある自社のデータセンターにのみ保存されていると判断した。同社は、SCAには域外適用がないと主張し、アイルランドのデータ開示を拒否した。その後、最高裁判所まで、あらゆるレベルの裁判所で数年にわたる法廷闘争が繰り広げられた。.
マイクロソフトの事例は孤立した異例の出来事ではなく、構造的な緊張関係を象徴するものであった。米国政府は、データが物理的にどこに保存されているかは問題ではなく、米国企業がそれを管理している限り問題ないと主張した。マイクロソフトをはじめとするテクノロジー企業は、そのような解釈は国際的な顧客からの信頼を損ない、ひいては自社のビジネスモデルを崩壊させると反論した。したがって、これは欧州のデータ主権をめぐる争いではなく、経済的利益の衝突であった。議会は既に2015年のLEADS法と2017年のICPAで立法による解決策を模索していたが、いずれも政治的な抵抗により失敗に終わっていた。.
2018年3月23日、トランプ大統領は、大規模な予算案の一部として付帯条項として盛り込まれた「データの海外における合法的な利用を明確化する法律」（通称CLOUD法）に署名した。この法律は、マイクロソフト社の訴訟問題を単純に解消することで法的に解決した。つまり、米国内のデータ保存場所や国外のデータ保存場所に関わらず、米国のプロバイダーはデータを引き渡さなければならないと明示的に規定したのである。司法省はCLOUD法に準拠した新たな捜索令状を取得できるようになったため、最高裁判所の判決は無効となった。訴訟は棄却され、判例が確立された。.
この日付の重要性を過小評価してはならない。2018年は始まりではなく、頂点である。数十年にわたるアメリカの法とデータ権力の拡大戦略が、法典化された瞬間なのだ。この戦略を支える基盤――米国企業によるグローバルネットワークの支配、これらの企業と諜報機関との密接な関係、デジタルインフラの積極的な特許取得――は、以前から存在していた。2018年、それは単に、より明確で新たな法的枠組みを得たに過ぎない。.
覇権的な法的行為としてのクラウド法：法律が境界を凌駕するとき
CLOUD法は、域外権力投射の法的な傑作と言える。この法律は、米国に本社を置く米国企業だけでなく、米国で事業を展開している、あるいは米国に法的拠点を有するすべての電子通信サービスに適用される。したがって、重要な問題はデータ保存場所の物理的な位置ではなく、当該企業によるデータ管理のあり方である。マイクロソフト・アジュールやアマゾン・ウェブ・サービスが運営するフランクフルト中心部のデータセンターは、親会社が米国に所在し、米国の管轄下にあるため、米国政府のアクセスに対する法的保護を一切提供しない。.
ドイツ連邦内務省の委託を受け、2025年12月に公開されたケルン大学の報告書は、この評価を学術的な精度で裏付けている。特に、セキュリティコンプライアンス法（SCA）は、クラウド法によって拡張されたバージョンであり、FISA第702条も相まって、米国当局はクラウドプロバイダーに対し、たとえデータが米国外に保存されていても、データの開示を強制することができる。報告書は、米国の子会社だけでなく、米国に事業上のつながりを維持している純粋な欧州企業も影響を受ける可能性があると指摘している。したがって、米国法の適用範囲は事実上米国の国境で終わるのではなく、資本の流れに沿って広がっていくのである。.
秘密保持の仕組みは特に問題が多い。米国当局がCLOUD法に基づいてデータにアクセスする場合、関係者本人にも欧州の監督当局にも通知する必要はない。関係者への通知は、米国当局の承認を得た場合にのみ認められる。そのため、米国クラウドプロバイダーにデータを預けている欧州市民は、常に法的不安を抱えている。自分のデータが既にアクセスされているかどうかも分からず、それを突き止めたり阻止したりするための有効な法的手段もないのだ。.
マイクロソフトのフランスにおける最高法務責任者であるアントン・カルニオー氏は、フランス上院での公聴会において、この法的現実を驚くほど率直に述べた。マイクロソフトは、欧州当局からのデータが米国政府に転送されないことを保証できない。現在までにそのような事例は発生していないものの、マイクロソフトは米国当局からの正式な情報提供要請には協力する義務がある。この見解は、マイクロソフトが欧州で「EUデータ境界」という用語を用いて宣伝している内容と真っ向から矛盾する。技術的には処理制限が存在するかもしれないが、法的なアクセスは依然として可能である。.
欧州のデータ保護法であるGDPRは、CLOUD法に規定された条件の下での個人データの第三国への移転を明確に禁止しています。GDPR第48条は、相互法的支援協定が締結されている場合にのみ、第三国へのデータ移転が許可されると規定しています。そのため、米国のクラウドサービスを利用する欧州の企業や当局は、体系的な法的対立に直面しています。CLOUD法に基づいて米国当局に協力すれば欧州法に違反する一方、協力を拒否すれば米国での法的制裁を受けるリスクを負うことになります。欧州データ保護監督機関は、2018年の時点で既にCLOUD法がGDPRと潜在的に矛盾する可能性があると指摘していました。それ以降、状況はほとんど変わっていません。.
IBMからChatGPTまで：デジタル征服の3つの波
現状を理解するためには、アメリカの技術力の構造を振り返る価値がある。それは明確に認識できる3つの波を経て展開してきた。それぞれの波は、前の波よりも完成度が高く、ヨーロッパのインフラに深く統合されていった。.
最初の波は、エンタープライズ向けハードウェアとソフトウェアの時代でした。1970年代から1990年代にかけて、IBM、マイクロソフト、そして後にオラクルがエンタープライズITを支配しました。IBMはコンピュータやメインフレームを提供するだけでなく、数十年にわたる依存関係を生み出すアーキテクチャ上の決定も行いました。マイクロソフトはWindowsとOffice製品で世界的に標準化されたオフィス環境を確立し、その囲い込み効果は今日まで続いています。この波は基本的に製品中心でした。企業はソフトウェアとハードウェアを購入し、それを自社で運用しました。依存関係は確かに存在しましたが、少なくともデータストレージはローカルにありました。.
第2の波は、2000年代から2010年代にかけてのクラウド革命でした。2006年に社内ITインフラとして設立されたAmazon Web Servicesは、スタートアップ企業、大企業、政府機関など、あらゆる組織にとってインターネットのグローバルインフラとなりました。現在、Amazon（29%）、Microsoft（20%）、Google（13%）の3社で、世界のクラウド市場の約62%を支配しています。ヨーロッパにとって、これは構造的な屈服を意味します。ヨーロッパの企業や政府機関は、もはや自社のITインフラを運用せず、米国企業からリースするようになりました。その結果、データ、コンピューティング能力、そして最終的にはビジネス上の意思決定の基盤が、米国法の管轄下へと移行しつつあります。.
始まったばかりの第3の波はAIの波であり、潜在的に最も大きな影響を与える可能性がある。マイクロソフト、グーグル、メタ、アマゾンは、AIモデルのトレーニングに使用されるクラウドインフラストラクチャだけでなく、これらのモデルが学習するデータも支配している。マイクロソフトが数十億ドルを投資したOpenAIとGoogle DeepMindは、どのAI標準が世界的に適用されるか、これらのシステムが理解できる言語や文化的な範囲は何か、理解できない範囲は何かといったことを事実上決定している。業界の推定によると、世界のAIコンピューティング能力のうちヨーロッパが占める割合は約4%に過ぎず、約70%は米国に集中している。オラクル、マイクロソフト、OpenAIが計画している「スターゲイト」構想では、今後4年間で米国のAIインフラストラクチャの拡張に5,000億ドルを投資すると見込まれている。これに対し、ヨーロッパが計画している4つの「AIギガファクトリー」への投資総額は200億ドルにとどまっている。.
これら3つの波は、内部的な論理に従っています。それぞれの波は、前の波で構築されたインフラストラクチャと依存関係を活用して、次の波をさらに強固なものにします。すでにMicrosoftソフトウェアを使用している企業は、当然Microsoft Azureに移行し、Microsoft Azureを使用している企業はMicrosoft Copilotを導入します。これは陰謀ではなく、ネットワーク効果、切り替えコスト、戦略的な囲い込みといった通常の論理です。しかし、CLOUD法のような政府の立法によって、米国以外の企業にとっては、これがシステム的なセキュリティ問題へと変貌してしまうのです。.
国家安全保障戦略は宣言である：依存は国家政策である
長らく、アメリカの技術力は市場優位性の副産物であり、意図的な戦略ではないと主張されてきた。しかし、この主張は2025年に根拠を失った。米国国家安全保障戦略2025は、公式政府文書において初めて、アメリカ以外の市場におけるアメリカ技術の独占確立と戦略的依存関係の深化という目標を明文化した。これは解釈でも憶測でもなく、テクノロジー分野の利益を国家的な優先事項にまで高めた政府の、紛れもない国家政策なのである。.
この政策の影響は既に現れ始めている。ハーグの国際刑事裁判所（ICC）がイスラエル政府関係者に対する逮捕状を発行した際、トランプ政権は国際緊急経済権限法（IEEPA）を発動し、ICCに制裁を課した。マイクロソフト、アマゾン、グーグルは同法の下で「米国人」とみなされるため、これらの企業は事実上、ICCが自らのメールボックスにアクセスすることを阻止せざるを得なかった。ヨーロッパの地にある国際司法機関が、軍事作戦ではなく、シアトルやレドモンドでのクリック操作によって、自らのデジタルインフラから締め出されたのだ。アムステルダム貿易銀行でも同様の事態が発生し、マイクロソフトは米国の制裁法を理由に、裁判所が任命した清算人に銀行データのコピーを提供することを拒否した。.
オランダのネットワーク専門家でエコノミスト誌のバート・ヒューバート氏は、この状況を簡潔にまとめている。ヨーロッパは「ほぼ完全な」デジタル依存状態にあり、「かつての同盟国」に対する懸念はもはや理論上の問題ではない。彼が言いたいのは、外国勢力がいつでも、戦争も、従来の意味での制裁もなしに、ヨーロッパのデジタルインフラ全体を提供しているアメリカ企業にアメリカの法律を適用するだけで、ヨーロッパの機関を独自のデジタルツールから締め出すことができるという、憂慮すべき現実のことだ。.
Xpert分析ネットワークによると、欧州の米国に対するデジタルサービス赤字は2024年には約1480億ユーロに達すると推定されている。これは巨額の資本移転を意味し、欧州の資本がクラウドサービス、ソフトウェアライセンス、データ分析のために米国に流れ込み、米国のテクノロジー産業を支えている。そして、米国は市場支配力を利用して欧州の依存を強固にしている。Bitkomのデータは、企業レベルでのこの脆弱性を浮き彫りにしている。欧州企業の10社中9社はデジタルに依存しており、57%はデジタル輸入なしでは最長1年間しか存続できないという。.
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NATOの安全保障が商品化される時：トランプの脅迫と欧州の選択肢
パランティアのパラドックス：治安機関が米国の利益のためのセルフサービスストアになるとき
シリコンバレー、米国政府、そして欧州の治安機関の複雑な関係を、パランティアほど明確に象徴する企業は他にないだろう。同社の核となるアイデアは、国家監視機構から直接生まれたものだ。PayPalが使用していた不正検出技術は、9.11同時多発テロ事件後、テロ対策ソフトウェアへと再プログラムされた。CIAは2005年に最初の投資家として200万ドルを投資し、それ以来、パランティアの収益は、民主主義国家と独裁国家双方の国防予算や治安機関と密接に結びついている。.
ドイツでは特に状況が深刻だ。バイエルン州、ヘッセン州、ノルトライン＝ヴェストファーレン州は既にパランティア社のVeRAソフトウェアを警察捜査に利用している。CIAと密接な関係を持つ米国企業パランティア社の従業員最大7名が、場合によってはドイツ警察の施設内で直接勤務し、テストシステムと本番システムの両方にアクセスできる。重要インフラに関する独立作業部会のスポークスマン、マヌエル・アトゥグ氏はこれを「セキュリティ上の失敗」と表現した。米国企業の民間従業員がドイツ警察内で活動するなど、10年前には考えられなかったことだ。.
ドイツ社会民主党（SPD）議会グループの国内政策担当報道官、セバスチャン・フィードラー氏は、パランティアの創設者ティール氏を「民主主義にとって特に脅威となる敵」と呼び、治安当局向けに割り当てられた税金でこのような人物を財政的に支援することは容認できないと述べた。SPDが政権を握る複数の州は、パランティアがドイツ国民のデータを米国に転送する可能性があると指摘しているが、パランティアのビジネスモデルを考えると、この懸念は決して荒唐無稽なものではない。.
一方、パランティアは米軍と10年間で100億ドルの契約を締結し、米国の「ゴールデンドーム」ミサイル防衛システムの開発において主導的な役割を果たしている。2025年1月、同社は通期の売上高予測を37億4000万ドルから37億6000万ドルに引き上げた。アナリストのダン・アイブスは、軍事および情報機関の需要に牽引され、3～4年で1兆ドルの評価額に達すると予想している。ドイツ警察当局向けの欧州納税者資金が、この成長エンジンに直接流れ込んでいる。.
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NATOを交渉材料に：軍事安全保障が商品化される時
トランプ氏のNATOに対する脅迫は、同盟を共通の価値観に基づく共同体ではなく、取引関係にある存在と捉える権力政治の構図に、まさにぴったりと当てはまる。トランプ氏は2期目が始まって間もなく、1期目と選挙運動中にすでに確立していた脅迫的なレトリックを継続した。2026年3月、彼は英テレグラフ紙に対しNATOを「張り子の虎」と表現し、イラン・イラク戦争終結後には米国の加盟を再検討する必要があると示唆した。マルコ・ルビオ米国務長官もその少し前にこれに賛同し、紛争終結後には「NATOとこの同盟が我が国にとって持つ価値」を再評価する必要があると述べていた。.
これらの脅威を政治的に分析する際には、法的レベルと戦略的レベルという2つのレベルを区別する必要がある。法的レベルでは、トランプ大統領による一方的なNATO脱退は確かに実行が難しい。2023年末、米国議会は国防権限法の一部として、上院の3分の2の賛成または正式な議会決議なしに大統領が北大西洋同盟から脱退することを禁じる法律を可決した。この法律は、他ならぬマルコ・ルビオ上院議員と民主党のティム・ケイン上院議員によって提出されたものであり、ルビオ氏がトランプ政権の国務長官として、自らが制定した法律で阻止されているNATO脱退の脅威を広めているという歴史的な皮肉と言えるだろう。.
戦略レベルでは、この脅威は実現可能性とは無関係に影響を及ぼすため、非常に効果的である。ドイツ外交問題評議会の米国専門家ヨーゼフ・ブラムル氏は、トランプ氏の行動を的確に表現している。「これは具体的な政治的ロードマップではなく、意図的に発せられた戦略的脅威である。トランプ氏は集団安全保障の保証を交渉可能な選択肢に変えている。現在イランで行われている米国の軍事行動を支持しない国は、支援の約束を失うリスクを負うことになる。安全保障は交渉の対象となり、その代償として経済的譲歩、武器購入、そして付け加えるならばデジタル依存といった代償が支払われることになる。」.
欧州のNATO加盟国は、ほんの数年前には考えられなかったような事態に備え始めている。水面下では、緊急時対応計画が策定されている。議論の中心は、10年間かけて防衛責任を段階的に欧州側に移管する暫定協定だ。米国議会は、欧州に駐留する米軍の兵力を7万6000人以下にしてはならないと法律で定めたが、法律は変更可能であり、政治的圧力は依然として強い。.
こうした展開の根底にある歴史的な問いは、いささか不快なものだ。大西洋を挟んだ同盟関係は、果たしてその本来の姿だったのだろうか？ 冷静な答えは、「条件付きではあった」ということになる。1945年以降、米国は戦略的な自己利益のためにヨーロッパを支援した。ソ連共産主義に対する防波堤として、アメリカの工業製品の市場として、そしてアメリカの国益に資する自由主義的な世界秩序を正当化する背景として。共通の価値観は確かに存在し、同盟の結束は確かに核心部分を占めていたが、それは決して主要な動機ではなく、むしろ戦略的計算の有用な副産物だった。もしこうした計算が変わり、ヨーロッパがロシアに対する同盟国としてよりも中国に対する同盟国として重要になり、デジタル依存が安全保障よりも利益をもたらすようになったならば、同盟は方向転換を余儀なくされるだろう。裏切られるのではなく、目的が再定義されるのだ。.
デジタル従属：数字と事実で見るヨーロッパの依存度
これらの数字は明確な状況を示している。欧州のクラウド市場の約70％は、Amazon Web Services、Microsoft Azure、Google Cloudという3つの米国企業によって支配されている。この集中度は、他のほとんどすべての欧州セクターにおける市場支配力を上回っている。病院グループ、地方自治体の公益事業会社、連邦政府機関、防衛関連企業など、いずれもほぼ同じ米国のクラウドインフラストラクチャを利用しており、そのことを知っているか否かにかかわらず、CLOUD法の適用対象となる。.
AIの波は、この依存関係を構造的に悪化させている。世界のAIコンピューティング能力のうち、ヨーロッパが占める割合はわずか4％と推定される一方、70％は米国に集中している。代替候補として検討されている欧州のAI企業、例えばフランスのミストラルやドイツのアレフ・アルファなどは、ほぼ例外なくNVIDIAのハードウェア上で稼働しているが、NVIDIAのチップや生産能力は、米国製であるか、あるいは米国のサプライチェーンを通じて管理されている。「独自のチップインフラがなければ、AIの主権は他人のボトルにラベルを貼るようなものだ」と、業界は的確に表現している。.
オランダの税務当局は、すべての文書をマイクロソフトのクラウドに移行し、国内の税務業務が「制裁の影響を受けやすい」ことを内部で認めた。これは孤立した事例ではなく、むしろ常態化している。欧州各国政府は、法的リスクを認識しながらも、重要な公共インフラを米国のプロバイダーに組織的に移行している。その理由は、習慣、技術的な利便性、魅力的な代替手段の欠如、そして率直に言って、効果的な代替手段を生み出し、規模を拡大する上での欧州の産業政策の失敗といった、複雑な要因が絡み合っている。.
欧州のデータセンターは2025年までに容量を22%拡大する予定だが、これは需要を満たすには不十分であり、米国の投資規模と比べると見劣りする。容量のボトルネックは、フランクフルト、ロンドン、アムステルダム、パリ、ダブリンといった従来型の都市で特に深刻であり、電力網の制約が成長を阻害している。CBREは、欧州におけるコロケーションスペースの建設コストを1メガワットあたり1200万ユーロと見積もっている。今年の欧州全体の産業拡張額は1000億ユーロを超えているが、米国のスターゲイト構想は4年間で5000億ユーロを投じる計画だ。.
抵抗運動：ガイアXからコンピュータ科学者のマニフェストまで
デジタル依存への抵抗は勢いを増しているが、問題の規模に完全には対処できていない。欧州連合はデジタル市場法（DMA）で最大規模のプラットフォームを「ゲートキーパー」と分類し、厳しい規制を課している。Amazon、Apple、Google、Meta、Microsoftはシステムの開放をさらに進める必要がある。AI法は高リスクのAIアプリケーションを規制している。欧州司法裁判所のシュレムス判決は、セーフハーバー（2015年）とプライバシーシールド（2020年）といった大西洋をまたぐデータ転送協定を繰り返し無効にしている。.
2020年に開始された欧州連邦データインフラプロジェクトであるGaia-Xは、欧州版スーパーハイパースケーラーの構築を目指すものではなく、国家レベルのデータ管理のための標準化と認証を確立することを目的としています。現在、医療、産業、モビリティ、エネルギーなど、180を超える分野別データスペースが実装されています。ドイツのOpen Telekom CloudやHetznerといったプロジェクトにより、特に規制対象産業や政府機関など、幅広いユースケースに対応できる競争力のある欧州の選択肢が存在します。.
ドイツ情報学会（Gesellschaft für Informatik）は、公共入札において「欧州技術優先」の原則を定着させるための5つのポイントからなる計画を提唱している。それは、同等の適合性を持つ欧州ソリューションを優先的に扱うこと、あらゆる調達の前に主権チェックを義務付けること、クラウド法の対象となる企業を重要インフラの契約から除外すること、米国独占企業との囲い込みを固定化する枠組み協定を禁止すること、そして欧州のデジタルインフラに大規模な投資を行うことである。ドイツとフランスは2025年にデジタル主権に関するサミットを開催し、120億ユーロを超える追加投資を動員した。EUは総額200億ドルの「AIギガファクトリー」を4つ建設する計画である。.
EUとその加盟国による公共調達は年間約2兆6000億ユーロに達し、これはEUの国内総生産の約15％に相当する。これらの資金が欧州のデジタルインフラに継続的に投資されれば、欧州のクラウドおよびAI企業が規模を拡大するために必要な市場が創出されるだろう。日本、韓国、中国は、国家支援を受けた国内有数の企業が、的を絞った調達政策を通じて世界的な競争力を獲得できることを実証してきた。欧州には必要なツールは揃っている。欠けているのは、それらを効果的に活用するための政治的意思である。.
ナイーブさの失敗：大西洋横断パートナーシップの真の姿とは
この分析の最後に最も痛烈な気づきとなるのは、技術的、法的、経済的な問題ではなく、政治的、心理的な問題だろう。ヨーロッパは何十年もの間、そのような形では決して存在しなかったパートナーシップを思い描いてきた。アメリカは友情から、共通の価値観から、あるいは自由民主主義への愛からヨーロッパを守ってきたわけではない。彼らは自国の利益のためにそうしたのだ。そして、その利益が変われば、パートナーシップも変わる。.
これは、このパートナーシップが無価値だったという意味ではない。それはヨーロッパに平和、繁栄、そして安全をもたらした。しかし、ヨーロッパの外交政策が体系的な誤りに基づいていたことは確かだ。それは、権力政治同盟が、価値観と法的義務に基づく共同体と同じ信頼性を提供するという前提である。EUの拡大、共通憲法、欧州法のさらなる発展――これらはすべて、国民国家の大陸から法の共同体を構築しようとする試みである。安全保障政策とデジタル技術の分野では、ヨーロッパは正反対のことをしてきた。つまり、批判的に検討したことのない依存関係に安住してしまったのだ。.
CLOUD法、ドイツ警察署へのパランティアの導入、トランプ氏のNATOに対する脅迫、アメリカのハイテク企業によるAI支配――これらはすべて、根本的な問題の様々な側面である。すなわち、ヨーロッパは21世紀の重要な分野――データ、インフラ、セキュリティ技術――における戦略的自律性を、自国の利益を追求する勢力に譲り渡してしまったのだ。これはアメリカの犯罪ではない。ヨーロッパの失敗である。.
問題は、米国がかつて「真のパートナー」であったかどうかではない。問題は、欧州が依存の論理から脱却し、真のデジタル主権のために戦う意思と能力を持っているかどうかである。技術的能力は存在する。経済的基盤も存在する。法的枠組みも、不完全ではあるものの存在する。残されたのは戦略的な決断である。欧州をアメリカのテクノロジー企業の延長としてではなく、独自のインフラ、独自の法制度、そしてアメリカのパートナーと対等な立場で、ひざまずくことなく関わる勇気を持った、独立したデジタル大国として構築することだ。.
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