デジタルゴールドラッシュの隠れたコスト：AIブームが地方の現実と出会うとき – 画像：Xpert.Digital
AIの夢が地元の悪夢となる時：騒音、水不足、そして市民の抗議 ― アメリカのデータ要塞に対する超党派の抵抗
都市全体よりも水を渇望？新しいAIデータセンターの驚くべき水消費量
第四次産業革命と称される現在の人工知能（AI）ブームは、巨大テクノロジー企業の公約と地域社会への実際の影響との間に、著しい乖離があることを浮き彫りにしています。Amazon、Microsoft、Meta、Googleといった企業が2028年までにAIインフラに推定6,000億ドルを投資する計画がある一方で、米国ではデータセンター建設に対する超党派の反対が強まっています。この動きは、地域社会へのコストアウトソーシングを基盤とし、少数のグローバル巨大テクノロジー企業が利益を独占するという成長戦略の、根本的な経済的・社会的矛盾を露呈しています。
この反対運動の規模は甚大です。データセンター・ウォッチによると、過去2年間で640億ドル相当のデータセンター・プロジェクトが阻止または遅延され、そのうち180億ドルは完全に停止され、さらに460億ドルは延期されました。これらの数字は単なる統計ではなく、グローバル資本と地域自治権との間の根深い対立を示唆しています。24州で少なくとも142の活動家グループが新規データセンター建設に反対する運動を組織化しており、これは従来の政治的境界を超越するものであり、注目に値します。
経済的な欺瞞
雇用の約束
テクノロジー企業とその政治的同盟者たちは、データセンターの中心的な論拠として雇用創出を一貫して強調しています。しかし、実証データを詳しく見てみると、根本的に異なる様相が見えてきます。ロビー団体「データセンター連合」の委託を受けPwCが実施した調査によると、データセンター業界は2023年に米国で470万人の雇用を支えたとされています。しかし、この数字は非常に誤解を招くものです。
この470万件の雇用のうち、データセンター業界自体における直接雇用はわずか60万3,900件でした。残りの410万件は、物議を醸しているIMPLANモデルに基づく方法論的構成である間接雇用または誘発雇用に分類されました。このモデルは乗数効果を7.8と計算しており、これは直接雇用1件につき経済全体で7.8件の雇用が新たに創出されることを意味します。テキサス大学のネイサン・ジェンセン氏のような独立系経済学者は、これらの数字は非現実的であり、乗数効果は1～2件の方がはるかに妥当だと指摘しています。
雇用創出の現実は厳しいものです。典型的なデータセンターは、規模やビジネスモデルによって異なりますが、完成後数十人から数百人の雇用を生み出します。数十億ドル規模の投資を伴うハイパースケールデータセンターでさえ、運営に必要なのは数十人のフルタイム従業員だけです。40メガワットのデータセンターは、建設段階の完了後、通常約45人の雇用を生み出します。一方、企業や政治家はしばしば数千人の雇用を約束しますが、この矛盾はメディア報道で体系的に再現されています。
データセンターの建設段階では、建設業界で数百から千人以上の雇用が一時的に創出されますが、これらは一時的なもので、プロジェクト完了後には消滅します。ホスピタリティから小売業に至るまで、サービス部門でしばしば指摘される間接雇用は不安定で低賃金です。自治体がデータセンターに提供する巨額の税制優遇措置やインフラ投資を正当化することは到底できません。
税制優遇措置と財政シフト
データセンターの財政的影響は複雑なパラドックスを呈しています。一方では、一部の自治体に多額の税収をもたらす一方で、手厚い優遇措置によって州税の巨額の損失を招いています。少なくとも米国の41州がデータセンターに対する免税措置を設けています。制度の枠組みは州によって大きく異なりますが、基本的な構造は共通しています。機器、建設資材、そして多くの場合、電力消費に対する売上税と使用税が免除されるのです。
バージニア州は、この政策の財政的矛盾を特に劇的に体現しています。州のデータセンター免税プログラムの費用は、2017年の6,500万ドルから2023年には7億5,000万ドルへと急増し、わずか6年で1,054%も増加しました。この損失はバージニア州の全住民860万人、つまり1人当たり約87ドルに相当し、その恩恵を受けるのは一部のコミュニティだけです。
「世界のデータセンター首都」と呼ばれるバージニア州ラウドン郡は、その集中的な恩恵を実証しています。データセンターの年間推定税収は8億9,000万ドルで、郡の運営予算9億4,000万ドルの95%を占めています。この税収は主にデータセンター内のコンピュータ機器への課税から得られており、従来の固定資産税からは得られていません。データセンターの税収1ドルにつき、郡は公共サービスにわずか0.04ドルしか支出していません。これは、従来の事業の場合0.25ドルと比較して低い数字です。これにより、ラウドン郡はバージニア州北部で最も低い固定資産税率を維持できており、近隣の郡よりも約25%低くなっています。
しかし、このモデルは財政への依存度が不安定です。予測によると、コンピュータ機器からの税収は2026年までに13億7,000万ドル、2030年までに15億ドルから25億ドルに増加する可能性があります。これらの税収は従来の固定資産税収入を上回る可能性があり、郡当局者自身が懸念しているように、単一の不安定な収入源への過度な依存を生み出しています。コンピュータ機器の耐用年数は通常わずか数年であり、バージニア州の優遇政策が変更されたり、他の地域がより魅力的になったりすれば、比較的容易に他の場所に移転できます。
根本的な問題は、こうした財政制度の構造、すなわち費用の分散と利益の集中にあります。一つの郡が巨額の歳入を生み出す一方で、州全体が免税の費用を負担しています。ラウドン郡の44万人の住民は一人当たり約1,506ドルの利益を得ている一方で、バージニア州の他の住民は一人当たり約87ドルの損失を被っています。この非対称性により、データセンターから地元のエリート層が利益を得る一方で、より広範な社会コストは外部化されるという政治的力学が生み出されています。
批評家は、これらの税制優遇措置は効果がないと主張しています。データセンターの立地決定は、主に他の要因、すなわち信頼性の高い電力、水道、光ファイバーインフラへのアクセス、そして主要なインターネットエクスチェンジへの近接性によって決定されます。バージニア州の涼しい気候と優れたインターネットインフラは、巨額の税制優遇措置がなくてもデータセンターを誘致できるでしょう。しかし、州は学校、道路、その他の公共サービスに充てられるはずの数億ドルもの歳入を放棄しているのです。
資源消費と生態系の外部化
制限要因としてのエネルギー
データセンターのエネルギー消費は、デジタルトランスフォーメーションにおける最大の経済的・環境的課題の一つです。2023年、米国のデータセンターは183テラワット時の電力を消費しました。これは、米国の総電力消費量の4.4%に相当します。2030年までに、この消費量は426テラワット時に増加し、133%増加すると予想されています。つまり、データセンターは米国の総電力消費量の6.7～12%を消費することになります。
しかし、これらの数字は個々の施設の実際の規模を曖昧にしています。従来型のデータセンターは通常5～10メガワットの電力を必要としますが、人工知能（AI）向けの最新のハイパースケール施設は100メガワット以上の電力を消費します。計画中の最大規模のデータセンターは、最大2,000メガワット（2ギガワット）の電力を必要とすると予想されており、これは大型原子力発電所2基分の出力に相当します。計画初期段階にある5万エーカー（約2万平方メートル）の敷地に建設されるデータセンターキャンパスは、最大5ギガワットの電力を消費する可能性があります。
この指数関数的に増加する需要は、すでに逼迫している電力網にさらなる打撃を与えています。ゴールドマン・サックスは、データセンターの需要を満たすには、2030年までに約7,200億ドルの電力網インフラ投資が必要になると推定しています。これらのコストは最終的にすべての電力需要家が負担することになり、家庭や企業のエネルギー価格の上昇につながります。
地域的な影響は特に深刻です。バージニア州では、2023年にはデータセンターが州全体の電力消費量の約26%を消費しており、この集中化は新たな発電設備への大規模な投資を必要とします。ノースダコタ州、ネブラスカ州、アイオワ州、オレゴン州などの他の州では、データセンターの消費量は電力消費量の11～15%にとどまっています。
エネルギー源の問題は環境問題を深刻化させています。テクノロジー企業は100%再生可能エネルギーへの転換を約束していますが、現実は異なります。国際エネルギー機関（IEA）は、再生可能エネルギーの割合が増加しているにもかかわらず、データセンター向けのガス火力発電は2024年の120テラワット時から2035年には293テラワット時へと倍増以上になると予測しており、この増加の大部分は米国で発生するとしています。グローバル・エネルギー・モニターは、データセンター向けに開発中のガス火力発電容量が38ギガワットあることを明らかにしました。これは、こうしたプロジェクト全体の約4分の1に相当します。
一部の企業は、データセンターのエネルギー需要を満たすために、石炭火力発電所の寿命延長や新たな化石燃料発電所の建設を検討しています。こうした動きは、国内外の気候変動目標に真っ向から反するものです。研究者たちは、人工知能（AI）の電力消費は、ネットゼロエミッションの達成に必要な大幅な効率向上に反するものだとして警告しています。
地方自治体にとって、データセンターの設置はしばしば電気料金の上昇を意味します。バージニア州議会の調査によると、同州内の平均的な世帯は、データセンターの設置により月額37.50ドルのエネルギーコストを追加で支払う可能性があると推定されています。その理由は、電力料金体系にあります。送電網の拡張と新規発電設備のコストはすべての消費者に転嫁される一方で、データセンターは多くの場合、特別な料金契約を交渉することができます。
希少資源としての水
データセンターの水消費は、特に米国の水不足地域において、環境面および経済面で深刻な課題となっています。大規模データセンター1つあたり、1日あたり最大500万ガロンの飲料水を消費する可能性があり、これは数千世帯の家庭や農場への供給量に相当します。業界リーダーの一社であるGoogleは、2022年に世界中で56億ガロンの水を消費しました。この消費量は、生成AI革命により今後も増加すると予想されています。
データセンターにおける水の使用は、主に3つの領域に集中しています。まず、オンサイト直接冷却では、サーバー電力1キロワット時あたり平均0.26～2.4ガロン（約1.1～2.3リットル）の蒸発水が発生します。次に、火力発電所や水力発電所における水集約型発電では、消費電力1キロワット時あたり平均2.0ガロン（約9.8リットル）の蒸発水が必要となります。そして、サプライチェーン、特に半導体製造における水消費量です。半導体製造では、マイクロチップ1個を製造するのに2.1～2.6ガロン（約1.1～2.3リットル）の水が必要となります。
データセンターの空間的な分布は、水問題を悪化させています。米国のデータセンターの約20%は、米国西部の中程度から重度の汚染が深刻な流域から水を引いています。これらの地域の乾燥した空気は、データセンターにとって技術的に魅力的です。湿気は繊細な機器に腐食や電気系統のトラブルを引き起こす可能性があるためです。同時に、これらの地域は水消費の限界費用が最も高い地域でもあります。
アリゾナ州フェニックスは、この問題の規模の大きさを如実に物語っています。この地域には58以上のデータセンターが集中しています。これらのデータセンターがそれぞれ1日あたり300万ガロンの水を冷却に使用しているとすると、データセンターの冷却だけで1日あたり1億7000万ガロン以上の飲料水が消費されていることになります。この膨大な消費は、もともと脆弱な水供給にさらなる負担をかけ、テクノロジー大手のニーズを住民や農業の基本的なニーズよりも優先すべきかどうかという倫理的な問題を提起しています。
水道料金設定はこの不平等を助長しています。多くの場合、テクノロジー企業は地域住民よりも低い水道料金を支払っています。アリゾナ州メサでは、Googleが1,000ガロンあたり6.08ドルで水道料金を交渉しましたが、住民は1,000ガロンあたり10.80ドルを支払っていました。この取り決めは、テクノロジー大手が地域社会を犠牲にして優遇されていると感じた住民の怒りを買いました。
水道料金の規制構造がこの問題の一因となっています。水道料金は、競争市場における需給ではなく、水処理、配水、インフラ維持にかかる費用に基づいて、行政機関によって設定されることが多いのです。このため、テクノロジー企業は、自社の水利用の限界費用を十分に反映しない有利な水道料金を交渉できる状況が生まれています。その結果、これらの企業は節水やより効率的な冷却技術への投資を行うインセンティブを失っています。
データセンターの冷却に使用される飲料水は、腐食や細菌の増殖を防ぐため、化学薬品で処理されることが多く、飲用や農業用途には適していません。つまり、データセンターは大量の飲料水を消費するだけでなく、地域の水循環から効果的に排除していることになります。
ジョージア州では、データセンター付近の住民から水道の供給が途絶えたとの報告があり、中には水を飲めなくなったという人もいます。これらの事例報告は、飲用以外にも水質への影響が及ぶ可能性があることを示唆しています。
過小評価されている外部要因としての騒音公害
データセンターからの騒音公害は、しばしば見過ごされがちですが、近隣地域の生活の質と健康に重大な悪影響を及ぼします。主な騒音源は、バックアップ電源、冷却システム、そして低周波のハム音を発生させる大量の電力消費のためのディーゼル発電機です。
ディーゼル発電機は、データセンターで最も一般的なバックアップ電源です。5,000平方フィート未満の小規模データセンターでは通常2～5台の発電機を使用しますが、ハイパースケールデータセンターでは数十台が必要になる場合があります。これらの発電機の性能を保証するために、少なくとも月に1回は試験を実施する必要があります。騒音レベルは発電機のサイズによって異なります。小型発電機は約85デシベルですが、大型発電機は100デシベル近くになります。データセンターでは通常、複数の発電機が同時に稼働するため、デシベルレベルもそれに応じて増加します。
冷却システムは継続的な騒音を発生します。データセンターのHVACファンは55～85デシベルの騒音レベルを発生します。人工知能（AI）の普及とデータストレージのニーズ増加に伴い、サーバーの消費電力は日々増加しています。サーバーの負荷が高いと温度が急上昇するため、HVACシステムはサーバーと通路を冷却するために、継続的に高速で稼働します。
比較のために、米国言語聴覚協会（ASH）によると、安全な騒音レベルは70デシベル以下です。85デシベル以上の騒音にさらされると、聴力に悪影響を及ぼします。一部のデータセンターでは、サーバーエリアの騒音レベルが最大96デシベルに達することもあります。
特によく記録されている事例は、バージニア州グレートオークスのコミュニティです。ジョン・ビース氏と妻のグロリアさんは2022年5月、オークの木々の背後、北600フィートに建設中のデータセンターから聞こえるキーキーという音、ハム音、轟音について郡警察に通報しました。最初に到着した警察官は、かなりうるさいと認めました。他の住民は、終わりのない騒音のせいで眠れず、頭痛がし、屋外での活動が台無しになっていると話していました。夜間はさらにひどいと言う人もおり、後にビースさんのデシベルメーターで夜間の騒音レベルが65デシベルに達したことが確認されました。郡の騒音条例では、住宅地の夜間騒音は55デシベルに制限されていますが、当時は冷房システムの騒音は除外されていました。
グレートオークスに住むカルロス・ヤネスさんは、2万ドルかけて新しい窓を注文し、1歳の子供のベビーベッドを地下室に移動しました。何人かの住民が引っ越しを検討していました。アマゾンとの度重なる打ち合わせと高額な工事を経て、データセンター運営会社は騒音を10デシベル低減することに成功しました。
データセンターから放出される慢性的な騒音は、高血圧、脳卒中、心臓発作のリスクを高め、健康に潜在的な脅威をもたらすことが、ますます多くの研究で示されています。住民は、データセンターの近くに住むことは、リビングルームで24時間365日芝刈り機が動いているようなものだと表現しています。
騒音公害は、かつて森林や農地だった場所に巨大で特徴のない建物が立ち並ぶ地方で特に顕著です。典型的なスペクトルの下限である60デシベルでさえ、会話やBGMが重なり合っているように聞こえます。人々はしばしばこの騒音を、ハム音、金切り声、あるいは低周波のドローン音と表現します。データセンターは24時間365日稼働しているため、営業時間外でも音量が上がることはありませんが、周囲が静かになると音量はより顕著になります。
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抵抗の解剖学
超党派の野党
データセンター反対運動の最も注目すべき点の一つは、その超党派性です。データセンター反対運動は、アメリカ政治に典型的なイデオロギー的な対立構造とは一線を画しています。共和党・民主党両州でプロジェクトが阻止されており、新規プロジェクトにも共和党・民主党両党の議員が反対しています。
大規模データセンタープロジェクトが実施されている郡の選出公職者の公式声明を調査したところ、データセンタープロジェクトに反対する立場を公に表明した政治家の55%が共和党員、45%が民主党員であることが判明しました。この超党派の反対は注目に値します。なぜなら、大規模データセンター開発は共和党支持の州で行われる傾向があり、バージニア州とオレゴン州は顕著な例外だからです。特に企業寄りの州として知られるテキサス州でさえ、州上院ではデータセンター開発に関する追加規制に超党派の支持が集まっています。
反対派の動機は政治的な背景によって異なります。共和党は税制優遇措置と電力網への負担に焦点を当てる傾向があり、民主党は環境への影響と資源消費をより懸念しています。しかし、両党とも自らの地域にデータセンターを建設したくないという点では一致しています。
Heatmapによる最近の全国調査によると、自宅近くにデータセンターを建設することを歓迎すると回答した人はわずか44%でした。驚くべきことに、データセンターは他のほぼすべてのエネルギープロジェクトよりも人気が低いのです。Heatmapの調査によると、アメリカ国民は、温室効果ガスに加えて窒素酸化物と二酸化硫黄を排出するガス火力発電所よりも、建設後は実質的に倉庫と化してしまうデータセンターに対して懐疑的な見方を示しています。彼らは、そびえ立つタービンと機械音を響かせる風力発電所、高温の火災を引き起こす可能性のある蓄電池施設、そして長年恐ろしいエネルギー施設の代名詞とされてきた原子力発電所よりも、データセンターに反対しているのです。
成功した封鎖とモラトリアム
いくつかのコミュニティは、データセンター建設計画の阻止やモラトリアム（一時停止）の導入に成功しており、他の地域のモデルケースとなっています。2025年8月、ミズーリ州セントチャールズは、全米で初めて市全域で1年間のデータセンター建設を一時停止しました。このモラトリアムは、水源地に近い環境的に敏感な地域と氾濫原に位置する「プロジェクト・キュムラス」と呼ばれる440エーカーのデータセンター建設計画に対する市民の広範な懸念を受けて策定されました。住民は、秘密保持契約による透明性の欠如、水供給への潜在的な脅威、電力インフラへの負担、そして環境リスクを理由に、強い反対を表明しました。市議会は、このモラトリアムを全会一致で可決しました。
この成功は他のコミュニティを勇気づけました。セントルイス市も、都市計画委員会が規則案策定中の一時停止を勧告したことを受け、新規データセンター建設計画の一時停止を検討しています。市の都市計画局長ドン・ロー氏はメモの中で一時的な一時停止を勧告しました。同氏は、市のゾーニング計画は、倉庫のように見えるものの、大量の電力と水を消費するデータセンターを想定していないと述べています。
ノースカロライナ州ターボロ市もその一例です。5時間以上の審議を経て、市議会は6対1の投票で、既に重工業用途に指定されている50エーカーの敷地に62億ドル規模のハイパースケールデータセンターを建設する計画に対する特別使用許可を否決しました。
ミシガン州サリーン・タウンシップは、データセンター建設のための575エーカーの土地区画整理に反対票を投じました。地主と開発業者のリレイテッド・デジタルは数日後、同タウンシップを相手取って訴訟を起こしました。ミシガン州オーガスタ・タウンシップでは、10億ドル規模のデータセンター建設計画の区画整理に関する投票を前倒しする請願が成功しました。
メリーランド州プリンスジョージズ郡は、地域への潜在的な影響を調査するため、地域におけるすべてのデータセンター開発を一時停止しました。廃業したショッピングセンターをデータセンターに転用する計画は、地元住民の集会で激しい反対を引き起こし、プロジェクト中止を求める2万人の署名を集めた嘆願書が提出されました。
オハイオ州では、地域社会への影響を評価するため、データセンターの建設を9ヶ月間停止しました。この州全体の措置は、反対運動が地域社会を超えて州レベルにまで広がっていることを示しています。
国際的には、他の国々もモラトリアム（一時停止）を課しています。オランダ政府は2月、フローニンゲン州と北ホラント州の一部を除き、ハイパースケール・データセンターの新規建設許可を9ヶ月間停止しました。シンガポールも同様にモラトリアムを実施しています。ロンドンの半分ほどの面積の島に600万人弱の人口が密集する都市国家であるシンガポールでは、近年、データセンターの開発がクリーンな電力供給能力を超えていることを地方自治体が懸念しています。
組織戦略とコミュニティの動員
データセンターへの反対運動は、洗練された組織基盤を築き上げてきました。バージニア州は、米国におけるデータセンター反対運動の中心地となっており、42の活動家グループがデータセンター開発の遅延、阻止、あるいはさらなる規制を求めて活動しています。バージニア州における反対運動は、ますます専門化と組織化が進んでいます。2023年には、データセンター計画に反対する環境保護団体、環境保護団体、住宅所有者団体の活動を調整するために、データセンター改革連合が結成されました。バージニア州におけるデータセンター反対運動の高まりを受け、データセンター改革連合は新たなメンバーを加えながら成長を続けています。
データセンター反対運動の専門家たちは、草の根運動の重要性を強調しています。データセンター専門家のスティーブン・ゴンザレス・モンセラーテ氏は、草の根運動が近年、データセンター業界の多くの人々が予想していたよりもはるかに大きな影響を与えていると説明しています。アリゾナ州チャンドラーでは、データセンター周辺に住むことで騒音公害に悩まされていた人々のグループと協力しました。長年にわたる会合、抗議活動、そして地域活動を経て、彼らは米国で初めてデータセンターに特化した自治体騒音条例を成立させました。
計画中のデータセンターの影響を受けるコミュニティへの推奨事項は次のとおりです。早期の組織化。データセンターは非常に秘密主義で、水面下で取引を行うため、発表時には何もできないように見える可能性があります。そのため、できるだけ早く声を上げ、意識を高めることが重要です。地元の政治家に働きかけ、責任を負わせましょう。彼らは中央政府から情報提供を受けておらず、誤った情報を得ている可能性があります。地元メディアに連絡を取り、彼らに責任を負わせましょう。彼らはしばしば最良の支援者となる可能性があります。国際的なアウトリーチ。これは、世界中で全く同じ問題に直面している人々とのネットワークを構築し、大きな支援となる可能性があります。水道・電力インフラ、ゾーニング法、データセンター設計の専門家を探しましょう。
2025年11月、ジョージア州でコミュニティメンバー、学生、そして活動家たちを結集させる1日サミットが開催されました。サミットでは、ワークショップ、パネルディスカッション、ネットワーキングフェアなどが行われ、ジョージア州のコミュニティにおけるデータセンターや仮想通貨マイニングの急増に対抗するための効果的な組織化スキルを育成しました。議題には、コミュニティによる効果的な反対運動、効果的な組織化戦略、法制度、草の根運動の成功、環境許可、技術的コミュニケーション、公職者とのコミュニケーションといったトピックが含まれていました。
構造的な権力の非対称性
透明性の欠如と民主主義の衰退
データセンター開発に対する最も根本的な批判の一つは、民主的な意思決定を阻害する、組織的な透明性の欠如です。データセンター企業はしばしば秘密保持契約やダミー会社を介した運営を行っており、地域社会が環境、インフラ、そして生活の質に重大な影響を与えるプロジェクトについて、十分な情報に基づいた意思決定を行うことを困難にしています。
セントチャールズのキュムラス・プロジェクトは、この問題を如実に表しています。CRGキュムラスの開発業者は秘密保持契約を行使し、プロジェクトの詳細を完全に開示することを妨げました。住民はこの透明性の欠如を厳しく批判し、最終的に市全体で建設が一時停止されました。
セントルイスでは、ミズーリ州東部エコ社会主義緑の党の会計担当、ローレン・フィラ氏が次のように不満を表明した。「まさに私たちが予想していた通りです。住民の意見や声がこれらの地域に集中し、市当局から遠ざかってしまうでしょう。責任転嫁は許しません。市当局は、セントルイスをこうした怪物から守る責任を負うべきです。」
連邦政府の政策はこの問題を悪化させています。トランプ政権の「ビッグ・ビューティフル・ビル」には、連邦政府の支援を、より緩い規制基準を採用する自治体の意思に左右させることで、州および地方自治体の基準を優先させる条項が含まれていました。これらの条項は、住民参加の道を事実上閉ざし、公示義務の廃止、意見募集期間の短縮または回避、そして高額なプロジェクトに対抗するために住民が従来利用できる法的救済手段の制限につながりました。
こうした変化は、巨大テック企業がほぼ罰せられることなく事業を展開できる規制環境を生み出し、環境法の明白な違反でさえも監視されないという確信を抱かせています。環境法は文書上は残っていますが、政治的優先事項によってその力は弱まっています。米国は、民主的な説明責任よりもハイパースケールAI開発を優先する形でガバナンスモデルを再調整しており、既に脆弱なコミュニティを、巨大テック企業の拡大に伴う抑制されない社会的、環境的、そしてインフラ的コストにさらしています。
環境正義と空間的不平等
データセンターの空間分布は構造的な不平等のパターンを辿っています。ある全国調査によると、データセンターは環境正義指数（EJI）の高い国勢調査区に偏って立地しているわけではありませんが、その立地と社会的脆弱性の間には非常に強い相関関係があり、貧困と低い教育水準が重要な要因となっています。全施設のほぼ半数が、社会的脆弱性指標が全国平均を上回る国勢調査区に位置しています。地域別に見ると、この傾向はさらに顕著です。カリフォルニア州、テキサス州、イリノイ州などの州では、環境正義への負担が大きい、あるいは非常に大きい地域にデータセンターが集中しています。
カリフォルニア州だけでも、データセンターの約3分の1が州内で最も汚染された地域に位置しています。この立地は偶然ではありません。低所得者層や有色人種のコミュニティは、環境と経済の不平等に既に悩まされており、政治的な力を弱め、強力な企業利益に抵抗する能力を低下させています。
このシリーズの第 1 部で説明したポリシーによって生じた透明性の欠如は、ビッグ テックによって、コミュニティの有意義な参加を抑制し、抵抗を勝ち抜くことがほぼ不可能な困難な戦いに変えるための貴重なツールとして利用されてきました。
規制システムはしばしば機能不全に陥り、政府機関は産業界と足並みを揃える。歴史的に、地域社会は清浄な空気と水、そして自分たちの生活に影響を与える決定への意義ある参加の権利を求めて闘わざるを得なかった。こうした闘いは、巨大企業や市民保護を担う機関との長く過酷で、しばしば困難な戦いであった。また、草の根抵抗の最も強力なモデルもいくつか生み出してきた。これらのモデルは、巨大テックの野放図な拡大に対抗する今日の闘いにおいて、参考にすべき、そして参考にすべきモデルである。
マクロ経済への影響とバブルリスク
AIインフラは経済的リスクとなる
AIインフラへの巨額投資は、経済の持続可能性とバブル形成のリスクに関する疑問をますます提起しています。ハイパースケーラーと呼ばれる世界有数のAIインフラ開発企業は、前例のない規模の投資を行っています。3大ハイパースケーラーは、米国最大のデータセンターを現在の500メガワット未満から計画中の2,000メガワットに拡張しており、これは完了したプロジェクトの容量の2倍から4倍に相当します。
このグループにおけるエネルギー消費量上位4社、Amazon、Meta、Microsoft、Googleは、2025年に主にAIインフラに3,200億ドルの設備投資を行うと推定されています。これはフィンランドのGDPを上回り、エクソンモービルが2024年に生み出す総収益をわずかに下回る額です。OpenAIと米国政府の共同プロジェクトであるStargate Initiativeは、次世代AIデータセンターネットワークに5,000億ドルを投資することを目指しています。
こうした支出はGDP成長を牽引し、市場の楽観的な見方を生み出している。しかし、一部のアナリストは、こうした支出の波が経済のより深刻な弱点を覆い隠してしまう可能性があると警告している。ドイツ銀行が2025年9月に発表したレポートでは、AI関連投資がなければ、米国経済はすでに景気後退に陥っている可能性があると示唆されている。アイアンズ・マクロエコノミクスのマネージングパートナーであるグレッグ・ナップ氏は、こうした投資はすべてGDPを牽引しているものの、S&P 500指数は現在かなり不均衡な状態にあり、特に政府支出が前例のない水準に達していることを考えると、投資崩壊のリスクが生じていると説明した。
多くの観察者は、1990年代後半のドットコムバブルとの比較を指摘しています。企業が収益創出に苦戦していた当時とは対照的に、今日のAI大手企業の多くは大きな収益を上げています。しかし、一部の専門家は、これだけでは高い支出水準を維持するのに十分ではないのではないかと懸念しています。一部の企業は、インフラの拡張に必要な資金を調達するため、債券市場に目を向け、後で返済する予定の債券を発行しています。Oracle、Meta、CoreWeaveなどの企業は、新規データセンタープロジェクトを支援するために、債券や民間融資を通じて総額数十億ドルの資金を確保しています。
スタンフォード大学の調査によると、企業におけるAI導入率は、前年の55%から2024年までに78%に増加する見込みです。しかし、企業はコスト、技術的な複雑さ、そして不透明なリターンへの懸念から、依然として導入に慎重な姿勢を示しています。MITが8月に実施した調査によると、巨額の投資にもかかわらず、生成型AIのパイロットプログラムを開始した米国企業の95%が、まだ具体的なビジネス効果を実感できていないことが明らかになりました。
根本的な問題は、投資と収益の不一致にあります。巨大IT企業は、将来の需要と収益創出に関する想定に基づいて、インフラに数千億ドル規模の投資を行っていますが、その想定は必ずしも現実のものとはなりません。こうした期待が満たされなければ、この障害は経済を一変させる可能性があり、株価暴落から、地域社会に巨大な空っぽのデータセンターが残される事態まで、様々な事態を引き起こす可能性があります。
エネルギーインフレとマクロ経済的コスト
データセンターからのエネルギー需要の増加は、テクノロジーセクターにとどまらず、インフレ圧力の要因となっています。バンク・オブ・アメリカは、ハイパースケーラーが電力需要の増加に大きく貢献しているものの、それが全てではないと推定しています。実際には、2030年までの米国の電力消費量の増加は、電気自動車、産業の国内回帰、そして建物の電化が主な要因となるでしょう。
この複合的な需要は、数十年にわたって投資不足に陥っていた電力網に打撃を与えています。その結果、容量制約が生じ、すべての消費者の電気料金が上昇しています。データセンターが集中している地域では、その影響は特に顕著です。ミシガン州ウォッシュテノー郡政委員会の分析では、ミシガン大学ティッシュマン社会正義環境センター所長のミシェル・マルティネス氏の発言が引用されています。マルティネス氏は、データセンターの建設によって郡が2035年までにネットゼロ目標を達成することが不可能になり、卸電力コストが20%上昇する可能性があり、地域の料金支払者の電気料金が上昇する可能性があると述べています。
全体的な経済コストはエネルギー価格にとどまりません。2030年までに世界で7,200億ドルと推定される送電網インフラへの必要な投資は、最終的にはすべての納税者と電力消費者の負担となります。データセンターを支えるために他の生産的な投資から資源を再配分することは、テクノロジー企業の費用便益分析ではほとんど考慮されない機会費用です。
将来のシナリオと転換点
成長の限界
データセンター業界の現在の発展軌道は、いくつかの物理的および政治的制約に直面しています。物理的な制約には、エネルギー、水、冷却能力、そして送電網インフラが含まれます。一部の管轄区域や公益事業会社は、データセンターの需要を保証または満たすことができないため、データセンターへの電力供給を凍結または一時停止しています。これにより、データセンター事業者は代替都市や地域、そして代替エネルギー源を模索せざるを得なくなりました。
政治的な境界線は、地域における反対運動の高まりという形で現れています。Data Center Watchが指摘するように、データセンター開発が国内の他の地域で加速するにつれ、データセンター建設への反対運動は拡大しており、バージニア州と同様の傾向を辿る可能性が高いでしょう。草の根民主主義と組織化された反対運動は、データセンター拡張に対するますます効果的な障害となりつつあります。
一部の開発者は、抜本的な代替案を検討しています。宇宙ベースのデータセンターは、今後10年間で実現可能な解決策となる可能性があります。軌道上データセンターは、宇宙の真空状態をパッシブ冷却に活用し、太陽光発電を地球ベースのシステムよりも最大40%高い効率で利用することで、効率を劇的に向上させると期待されています。運用コストは地球の1キロワット時あたり5セントに対してわずか0.1セント、排出量は最大10分の1に抑えられるため、持続可能な高性能コンピューティングにとって魅力的な代替手段となります。
規制の転換
規制環境は変化し始めている。多くの州が、手厚い税制優遇制度の見直しを進めている。ジョージア州は、州のデータセンター売上税免除を2年間停止する超党派法案を可決した。この期間は、州の逼迫した電力網と水道システムへのコストを調査するのに十分な期間である。ブライアン・ケンプ知事は、既存の投資を支援する必要があるとして、この法案を拒否した。環境保護団体や消費者保護団体は、この拒否権発動は、既に連邦政府の手厚い支援の恩恵を受けている業界への贈り物だと批判した。
地方レベルでは、自治体はより厳しい規制アプローチを策定しています。セントルイス市は、データセンター開発の完全なモラトリアムを課すことなく、データセンター開発の基準を定める行政命令を可決しました。この条例では、データセンターに対し、再生可能エネルギーの使用、強化された騒音軽減対策の実施、包括的な環境影響評価の実施を義務付けています。
ウォッシュテノー郡政委員会は、地域のデータセンターに関する意思決定を支援するためのデータセンター決議を可決し、予想される水とエネルギーの消費量、騒音、その他の環境への影響に関するデータ収集において郡を支援することを提案しました。また、委員会は、予想される影響に関する情報提供という形で、市町村による啓発計画の策定を支援します。
代替開発モデル
現在のデータセンター開発に批判的な人々は、地域社会への利益を重視した代替モデルを主張しています。これには、より厳格な地元雇用要件、拘束力のある環境保護協定、データセンターの地域社会による所有権、規模と環境への影響に基づく差別化された規制などが含まれます。
一部の専門家は、データセンターが地域経済にどのように統合されているかを根本的に見直す必要があると訴えています。自治体は、データセンターを単なる税収源として扱うのではなく、地域のインフラ、教育、環境保護への目に見える貢献をデータセンターに義務付けるべきでしょう。これには、再生可能エネルギー発電、水処理施設、地域研修プログラムへの投資などが挙げられます。
データセンターをめぐる議論は、経済発展、環境正義、そして民主的な意思決定といった根本的な問題に関わっています。巨大テクノロジー企業がAIインフラに巨額の投資を続ける中、その開発の実質的なコストを負担するコミュニティからの抵抗が高まっています。今後数年間で、この抵抗がより持続可能で公平な技術開発モデルを強制するほど強いのか、それともグローバル資本の力が引き続き地域の懸念を圧倒し続けるのかが明らかになるでしょう。
経済分析によると、現在のデータセンターブームは、持続不可能なコストの外部化に基づいていることが明らかになっています。雇用創出の約束は誇張され、税制優遇措置は財政的に非効率であり、環境への影響は甚大です。超党派の反対は、こうした認識が国民の幅広い層に浸透していることを示しています。問題はもはや、現在のモデルを改革する必要があるかどうかではなく、この改革がいかに迅速かつ包括的に行われるかということです。
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