アメリカ帝国の復活：ドンロー・ドクトリン ― ドナルド・トランプの狙いはベネズエラに続き、メキシコとキューバへ

リチウムをめぐる戦い：米国はいかにして中国を「裏庭」から追い出そうとしているのか。

2026年1月、ドナルド・トランプ率いる米国は、ベネズエラへの軍事介入によって、ラテンアメリカにおける新たな権力政治の時代を到来させた。表面上はニコラス・マドゥロの独裁政権からベネズエラを解放するという人道的使命として宣伝されていたこの介入は、綿密に検証してみると、広範な地政学的影響を及ぼす強硬な自己利益政策であることが露呈する。メキシコとキューバに対する米国の外交政策の積極的な再編は、重要な資源の確保、勢力圏の拡大、そして中国の影響力抑制という、より広範な構想にシームレスに合致している。.

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ベネズエラ介入の経済的背景

ベネズエラは世界最大の確認埋蔵量を保有しており、推定3,030億バレルに上ります。これは石油輸出国機構（OPEC）の主要加盟国であるサウジアラビアをも凌駕する規模です。この膨大な埋蔵量は世界の埋蔵量の約17%に相当します。しかし、これらの埋蔵量は主に重質原油で構成されており、特殊な技術を用いてのみ抽出・処理することができます。米国メキシコ湾岸には、伝統的にこのタイプの原油向けに設計された複数の製油所があり、まさにこの技術を備えています。.

しかし、ベネズエラの原油生産量は劇的に減少している。20年前には日量300万バレル近くを生産していたのに対し、現在は日量100万バレル程度にまで落ち込んでいる。この減少は、国営エネルギー会社PDVSAの数十年にわたる経営不行き届き、蔓延する汚職、インフラ投資の不足、そして何より、長年にわたりベネズエラ経済を圧迫してきたアメリカの制裁による壊滅的な影響によるものだ。.

2026年1月3日のマドゥロ大統領逮捕直後、トランプ大統領はベネズエラが米国に制裁対象原油を3,000万～5,000万バレル供給すると発表した。これはベネズエラの原油生産量の1～2ヶ月分に相当する。しかし、重要なのは供給量だけでなく、誰がそれを管理しているかである。トランプ大統領は、大統領として自ら原油販売による収益を監督し、その資金がベネズエラ国民と米国のために使われるよう徹底すると明言した。.

完全な財政管理：パートナーが支配者になるとき

クリス・ライト米国エネルギー長官はこの戦略をさらに詳しく説明した。ベネズエラ産原油の販売は無期限に米国が掌握することになる。収益は世界中の米国が管理する銀行の口座に預けられ、その支払いはトランプ政権の裁量に委ねられる。これは事実上、ベネズエラにとって最も重要な収入源と外貨獲得源を外国勢力が完全に掌握することを意味する。.

J・D・ヴァンス米副大統領は、その根底にある論理を驚くほど率直に表現した。ベネズエラは米国の利益にかなう場合にのみ石油を販売できる。米国はエネルギー資源を掌握しており、ベネズエラ政権に対し、米国の国益にかなう限り石油を販売してもよいと通告したのだ。言葉の選択は示唆に富んでいる。これはパートナーとしてではなく、君主が家臣に語りかける言葉である。.

マルコ・ルビオ外相も、ベネズエラに対する三段階の計画を発表した。第一段階は国の安定化である。次に復興・再建段階が続き、アメリカ、西側諸国、そしてその他の企業がベネズエラ市場への公正なアクセスを確保する。第三段階は言うまでもなく、政権移行であり、ルビオ外相はこれはベネズエラ国民の問題だと強調した。国家財政がアメリカによって完全にコントロールされていることを考えると、この発言の皮肉さは誰の目にも明らかだった。.

制限的な契約と地政学的な脅迫

米国政府はベネズエラに対し、石油生産量の増加に関して明確な条件を課した。政府筋の報道によると、ベネズエラは大規模な石油生産の再開を認められる前に、中国、ロシア、イラン、キューバとの経済的・政治的関係を断絶するよう求められている。これは長年にわたるパートナーシップとの根本的な決別を意味する。さらに、ベネズエラは石油生産と重油販売の分野で米国とのみ協力することになる。.

トランプ大統領はまた、ベネズエラが原油販売による収益をアメリカ製品の購入にのみ充てることに同意したと発表した。これには農産物、医薬品、医療機器、そして送電網やエネルギーインフラの改善のための機器が含まれる。この仕組みは、原材料供給者が収益を宗主国からの製品にのみ費やすことを余儀なくされた植民地経済構造を不気味に彷彿とさせる。.

ホワイトハウスは、ベネズエラへの投資機会について協議するため、2026年1月6日に石油会社幹部との会合を開くと発表した。トランプ大統領は以前、マドゥロ政権の打倒後、米国の石油会社は南米のベネズエラに復帰すべきだと述べていた。米国の石油大手シェブロンは、特別許可を得てベネズエラで既に操業しており、ブルームバーグの報道によると、これまでよりも多くの石油を輸出するため、新たに11隻の船舶を同地域に派遣している。.

海上封鎖と中国との関係断絶

米国は、この地域における軍事監視を大幅に強化した。2つの軍事作戦において、米国の制裁に違反した疑いのある石油タンカーが拿捕された。ロシア船籍のマリネラ号は北大西洋で拿捕され、もう1隻の超大型タンカー「ソフィア号」はカリブ海で拿捕された。クリスティ・ノーム米国土安全保障長官は、両タンカーとも最近ベネズエラに入港したか、ベネズエラへ向かっている途中だったと述べた。米国によると、ソフィア号はベネズエラ産の原油だけでなく、イラン産の原油も積んでいたという。.

この介入の地政学的側面は、ベネズエラとの過去の貿易関係を振り返ると特に明確になる。中国はベネズエラ原油の最大の輸入国である。しかし、昨年の中国の石油輸入量に占めるベネズエラ原油の割合はわずか4%程度だった。さらに、カリブ海諸国であるベネズエラは主に高硫黄原油を供給しており、これは処理が難しく、例えばアスファルトの製造に使用されている。また、この原油は大幅な割引価格で提供されており、中国の小規模な民間製油所にとって魅力的なものとなっている。.

中国外務省は、ベネズエラの石油備蓄を自国の利益のために管理する米国の暴力的な行動と権力の乱用を非難した。ABCニュースによると、米国政府はベネズエラのデルシー・ロドリゲス暫定大統領に対し、中国、ロシア、イランといったかつてのパートナー国を同国から追放し、経済関係を断絶するよう求めた。しかし、米国の行動は中国にとって広範な影響を及ぼす可能性がある。近年、ベネズエラは原材料の主要供給国であるだけでなく、債務国であり、世界的な影響力の拡大と米国への挑戦を目的とした中国のインフラプロジェクトの拠点でもあった。.

「ドリル・ベイビー・ドリル」：利益追求と気候保護

米国自体にとっての経済的影響は、明らかに複雑です。約3,000億バレルの埋蔵量を持つベネズエラ産原油へのアクセスは、「掘れ、掘れ、掘れ」をモットーとするトランプ大統領のエネルギー政策ビジョンに完全に合致しています。しかし、米国の確認埋蔵量は約460億～480億バレルと、それよりはるかに少ないです。近年の高生産は、主に水圧破砕法によって可能になりました。とはいえ、世界市場における原油価格は現在、1バレルあたり60ドルを下回る比較的低い水準にあり、これは歴史的に見て稀なことです。このため、ベネズエラ産原油取引による当面の経済的利益は大幅に減少しています。.

「ドリル・ベイビー・ドリル」の大統領が公然と放棄した地球規模の気候保護にとって、今回の事態は壊滅的なシグナルを発している。ベネズエラの膨大な石油埋蔵量の開発と採掘拡大は、エネルギー転換と化石燃料削減に向けたあらゆる努力に反する。トランプ政権下では、短期的な経済的・地政学的利益が長期的な環境的必要性よりも絶対的に優先されていることは明らかだ。.

メキシコと麻薬政策の軍事化

トランプ大統領のラテンアメリカにおける攻撃戦略の第二の標的はメキシコである。ここでは複数の利害関係が重なり合っている。麻薬問題、特にフェンタニル危機が公式の口実となっている。しかし、その背後には複雑な経済関係と、両国間の最も重要な貿易協定の再交渉が迫っている。.

米国におけるフェンタニル危機は、今や劇的な規模に達しています。2021年7月から2022年6月の間に、米国では10万7000人以上が過剰摂取で亡くなりました。2022年には推定11万1029人、2023年には2018年以来初めて10万7543人に減少しました。米国疾病対策センター（CDC）によると、1999年から2021年3月の間に、約84万1000人が薬物の過剰摂取で亡くなっています。その多くは、医師が処方した鎮痛剤に依存していた人々です。.

近年の危機は、主に合成フェンタニルによって引き起こされています。合成フェンタニルは製造コストが安く、非常に強力なため、より高価で入手困難な他の薬物、例えばヘロイン（フェンタニルの約50分の1の効力）に取って代わりました。オピオイド危機の際には、フェンタニル中毒が18歳から45歳のアメリカ人の死因の第1位となりました。この流行による死者数は、1980年代から1990年代初頭にかけて米国で発生したクラック・コカインの流行をはるかに上回っています。.

フェンタニルはヘロインの50倍、モルヒネの100倍の効力を持つ。塩一粒に含まれる量でさえ致死的となる可能性がある。2021年から2025年まで米国麻薬取締局（DEA）長官を務めるアン・ミルグラム氏は、フェンタニルが特に若年層に蔓延していると指摘した。毎週、14歳から18歳までの22人のティーンエイジャーがフェンタニルで亡くなっている。これは、実質的に学校のクラス全員が毎週フェンタニルに屈しているのと同等の数だ。.

この薬物は主にメキシコで製造されており、多くの場合、中国産の原料化学物質が使用され、その後米国に密輸されています。麻薬取締局（DEA）によると、米国におけるフェンタニルの主な供給源は、シナロア州とハリスコ州のメキシコ麻薬カルテルです。COVID-19パンデミックの間、メキシコのカルテルは取引対象をヘロインやコカインからフェンタニルへと大きく転換しました。彼らはフェンタニルの製造に必要な化学物質を主に中国とインドから入手しています。.

カルテルへの宣戦布告：主権への脅威

トランプ大統領はこの劇的な状況を利用して、前例のない麻薬政策の軍事化を正当化しようとしている。2025年1月、トランプ大統領はメキシコに6つある麻薬カルテルを含む8つの麻薬カルテルを正式にテロ組織に指定した。この指定は、法的にも軍事的にも広範な影響を及ぼす。これにより、米国政府は外国の領土内であっても、これらの組織に対して軍事力を行使することが可能になる。.

2025年8月、トランプ大統領は、麻薬カルテルなど外国テロ組織に指定されているグループを米軍が標的とすることを許可する大統領令に署名した。この動きは、外交関係と大統領権限への懸念を引き起こしている。現役および元米軍、司法省、情報機関の関係者によると、ホワイトハウス、国防総省、CIAはメキシコの麻薬カルテルに対する軍事作戦の計画を初期段階に進めているという。トランプ大統領はメキシコの承認を期待していると報じられているが、秘密裏に一方的な行動を取る可能性も排除されていない。.

米軍とCIAは、クラウディア・シャインバウム大統領政権の承認を得て、メキシコに対する情報収集を既に拡大している。目標は、麻薬の保管場所や麻薬カルテルの構成員個人を含む、潜在的な標的リストを作成することである。しかし、最終決定はまだ保留されている。米国メディアの報道によると、ドナルド・トランプ大統領は、致死性の麻薬フェンタニルとの闘いにおいて、米国南部国境を越えた密輸を抑制し、メキシコの麻薬カルテルを攻撃するために、ドローンの使用を検討しているという。.

2026年1月、トランプ大統領はFOXニュースのインタビューで、米国は陸上の麻薬カルテルに対しても措置を講じると発表した。「我々は今、陸上攻撃を開始する」と大統領は宣言した。トランプ大統領はこの措置を、カルテルによるメキシコ支配への対応として提示し、米国における年間の死者数を25万人から30万人と指摘した。しかし、この数字は大幅に誇張されており、主に状況を誇張するためのものである。前述の通り、実際の麻薬関連の死者数は年間約10万7000人から11万1000人である。.

インタビューでトランプ氏は、メキシコを麻薬カルテルが支配していると強調した。「この国に何が起きたのかを見るのは非常に悲しい。しかし、カルテルは支配権を握っており、毎年25万人から30万人をこの国で殺している。麻薬は恐ろしい。家族を破壊し、子供や親を失う。親も麻薬で死ぬのだ」

メキシコのクラウディア・シャインバウム大統領は、メキシコ領土におけるいかなる米軍の軍事作戦も容認しないと繰り返し明言してきた。「米国はメキシコに軍事介入することはありません」と彼女は述べた。「協力はしますが、侵攻することはありません。それはあり得ません。絶対にあり得ません」。トランプ大統領が2025年8月にこの指令に署名した後、メキシコはこの立場を再確認した。シャインバウム大統領は当時、メキシコ政府は麻薬カルテルに対する命令が発令されたこと、そして軍人の関与はないと報告を受けていると説明した。.

トランプ大統領の陸地攻撃に関する発言は、政権がこれまで主に海上を拠点としてきた麻薬取締作戦を超越する事態のエスカレーションを示唆している。これらの新たな作戦は、麻薬カルテルと関連のあるメキシコ領土やインフラに影響を及ぼす可能性がある。このようなシナリオは、主権、議会の権限、そして米墨国境における対応の可能性について深刻な疑問を提起する。.

専門家は、メキシコにおける麻薬カルテルに対する軍事作戦は侵略行為と解釈され、避難や移民圧力の増大といった意図せぬ結果をもたらす可能性があると警告している。一方的な行動は国際法上問題となる。元メキシコ大使アルトゥーロ・サルカン氏は、メキシコが一方的に行動すれば、二国間関係は急激に悪化するだろうと述べた。.

それでもメキシコは、カルテル撲滅のために両国が協力するのは今回が初めてではないため、ある程度の協力姿勢を示している。2025年3月、メキシコはフェンタニルの車両を捜索するため、北部国境に1万人の兵士を派遣した。麻薬密売容疑者29人が米国当局に引き渡されたが、今のところ目立った成果は見られない。.

一方、米国は国境における軍事プレゼンスを大幅に増強しました。米国国防総省は、メキシコとの南部国境に増派部隊を派遣しました。複数の米国メディアの報道によると、これは約3,000人の増派に相当します。これらの派遣により、現在メキシコ国境には約9,000人の米軍兵士が駐留しています。配備された装備の中には、ストライカーと呼ばれる装甲車両も含まれています。.

これらの兵士は、南部国境における不法移民と麻薬密売の取り締まりをより柔軟かつ効果的に行うことを目的としています。増派部隊の​​任務には、探知・監視、行政支援、輸送支援、倉庫管理、兵站支援などが含まれます。トランプ大統領は、南部国境への移民の流入を「侵略」と表現し、国家非常事態を宣言しました。.

麻薬戦争ではなく貿易戦争：USMCA協定への圧力

しかし、麻薬戦争というレトリックの背後には、極めて現実的な経済的利益が隠されている。第一に、トランプ氏は強硬路線を取り、国内の麻薬危機を収束させると約束することで、国内で政治的な得点を稼ぐことができる。第二に、そして経済的な観点からより重要なのは、脅しによってメキシコにキューバへの原油供給を停止させることだ。これはキューバ政権に深刻な打撃を与え、キューバを孤立させるという全体的な戦略に完全に合致する。.

第三に、米国、メキシコ、カナダ間の貿易協定であるUSMCAは、2026年7月に契約見直しが行われる予定です。2020年に署名されたこの協定は2036年まで有効ですが、6年後に最初の見直しを行うことが規定されています。その結果は、米国経済に直接依存しているメキシコ経済にとって根本的な重要性を帯びます。.

トランプ大統領は北米自由貿易協定（NAFTA）の再交渉を予定より前倒しで進めたいと考えている。トランプ大統領自身も2018年にこの協定を交渉し、当時は世界最高の貿易協定だと称賛していた。再交渉は実際には2026年7月まで予定されていない。しかしトランプ大統領は、北米自動車生産における米国のシェアを現在の75%から85%に引き上げることを目標に、即時の再交渉を望んでいる。簡単に言えば、これはトランプ大統領が自動車関連雇用を米国に呼び戻したいと考えていることを意味する。.

業界関係者は、メキシコ企業が現地での最低付加価値要件の引き上げと賃金規制への対応に備えると予想している。EUや日本といった国々が米国との関税交渉でわずか15%しか引き上げられなかったため、メキシコ経済は国際競争において不利な立場にあると感じている。米国政府がこのプロセスを、協定の完全な再交渉と捉えるのではないかと懸念されている。.

メキシコのクラウディア・シャインバウム大統領は、ますます困難になる状況下で、自国の利益を自信を持って主張しつつ、大国メキシコの敵対行為を回避するという外交上の綱渡りを続けなければならない。この綱渡りは、2026年6月11日にメキシコシティでFIFAワールドカップ開幕戦が開催され、カナダ、メキシコ、アメリカが参加するまで続く。ドナルド・トランプ大統領は間違いなく主賓として出席するだろう。それまで、シャインバウム大統領はUSMCA見直し交渉に​​とって最良の条件を整えることに尽力するだろう。.

このように、トランプ大統領の対メキシコ戦略は多面的である。カルテルへの軍事介入の脅威は、主に国内の政治動員と経済的譲歩のための手段となっている。こうした作戦を実際に実行すれば、莫大な外交コストを伴い、米国第3位の貿易相手国との関係を深刻に緊張させることになるだろう。同時に、フェンタニル危機の劇的な演出は、国家安全保障の名の下に事実上あらゆる措置を正当化することを可能にする。.

ベネズエラへの批判と同様に、トランプ大統領はメキシコ政府の麻薬犯罪に対する政策が寛容であると繰り返し批判した。マドゥロ大統領の逮捕からわずか数時間後、トランプ大統領は、メキシコの麻薬カルテルに対する米国の介入を拒否したクラウディア・シャインバウム大統領の権威に疑問を呈した。「メキシコを支配しているのは彼女ではなく、カルテルだ」とトランプ大統領は述べた。「我々はメキシコに対して何らかの対策を講じなければならない」

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戦略目標としてのキューバ

キューバはトランプ大統領のラテンアメリカ戦略において特別な位置を占めている。現在、大統領の関心の的となっている国の中で、キューバは実のところ最も懸念すべき国である。第一に、キューバは1959年の共産主義革命以来、歴代米政権の標的となってきた。第二に、マルコ・ルビオ外相は、ハバナの政権に特に、そして個人的な動機からも強い関心を寄せている。彼の両親はキューバ生まれであり、ルビオ外相は長年にわたりハバナの政権転覆に尽力してきた。.

第三に、キューバはベネズエラのこの地域における最も緊密な同盟国であり、米国にとって格好の標的となる可能性が高い。さらに、キューバはフロリダからわずか145キロメートルしか離れていないため、新ドンロー・ドクトリンによれば米国の直接影響圏内に位置する。フロリダ南端への地理的な近さ、共産主義イデオロギー、1962年のキューバ危機、そして南フロリダの大規模なキューバ人コミュニティの政治的影響力などから、キューバは長きにわたりワシントンにとって特別な意味を持ってきた。.

キューバの政治状況はベネズエラと似ている。政権は民主的な正統性を欠き、国民に対して厳しい弾圧を行っている。そのため、トランプ大統領はカラカス攻撃後と同様に、国際的な批判や影響に直面することはほとんどないだろう。トランプ大統領は、キューバは崩壊の準備ができていると宣言した。カリブ海の島国であるキューバの政権はベネズエラの支援なしには長くは持ちこたえられないため、軍事行動は不要だと主張した。「キューバは破綻国家であり、自滅するだろう」とトランプ大統領は述べた。.

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ハバナの暗黒時代：石油への致命的な依存

この評価の経済的根拠は、キューバがベネズエラからの石油供給に全面的に依存していることである。2021年以来、キューバは慢性的なエネルギー危機に見舞われており、国民は主に頻繁かつ長時間の停電を実感している。2024年10月18日には、この危機が頂点に達し、わずか1年の間に5回に及ぶ大規模な停電の最初のものとなった。2025年6月末までに、電力生産の不足はほぼ2ギガワットに達し、需要は3.6ギガワットに達した。.

キューバは2020年代から新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックを契機に深刻な経済危機に陥っています。さらに、2020/21年初頭の通貨改革の失敗も追い打ちをかけています。政府は発電所の稼働に必要な原油や暖房用燃料の購入資金が不足しているだけでなく、発電所設備の適切な維持管理に必要なスペアパーツさえ不足しています。さらに、退職や国外への移住により熟練労働者の不足も深刻化しています。慢性的な財政難により、発電所や発電機に必要な原油、ガソリン、ディーゼル燃料の輸入も不足しています。.

キューバのエネルギー需要のうち、再生可能エネルギー源で賄われているのはわずか5%です。そのため、技術的な故障や燃料不足による停電が増加しています。その結果、電力供給が慢性的に不足し、キューバの家庭では数時間に及ぶ停電が頻繁に発生しています。2024年10月末時点で、1日の電力供給不足は約1,000メガワットで推移しています。約3,000MWの需要に対して2,000MWの供給が確保されており、これは約35%の不足となり、計画停電につながっています。.

国際エネルギー機関（IEA）によると、キューバの電力供給は需要の80%以上を石油に依存している。最も深刻な要因は燃料不足だ。公式統計によると、国内最大の2つの発電所、フェルトン発電所とアントニオ・ギテラス発電所は緊急のメンテナンスを必要としており、発電量は計画を下回っている。政府は、スペアパーツと燃料の入手困難の原因として、数十年にわたる米国の禁輸措置を挙げている。.

ハバナは数十年にわたり、特にエネルギー協力を通じてカラカスと密接な関係を築いてきました。ドナルド・トランプ大統領率いる米国政府は現在、キューバを直接巻き込みながら、ベネズエラへの圧力を強めています。政府筋からの報道によると、カラカスは中国、ロシア、イラン、キューバとの政治的・経済的関係を断絶する予定です。米国政権の目標は、ベネズエラの外交政策を再構築し、米国をベネズエラの石油部門における唯一のパートナーではないにしても、中心的なパートナーとして確立することです。.

マルコ・ルビオ米国務長官は、議会議員への非公開ブリーフィングで、ワシントンは交渉において優位な立場にあると考えていると述べた。ベネズエラの石油タンカーの多くは積荷を積んでいるものの、荷下ろしができない。迅速な売却がなければ、同国は数週間以内に破綻に陥る可能性がある。これらの要求はキューバにとって広範囲に及ぶ影響を及ぼすだろう。キューバにとって、ベネズエラとの緊密なエネルギー協力の終了は、経済に甚大な影響を及ぼし、既に逼迫している供給状況をさらに悪化させる可能性がある。.

しかし、それでも、カリブ海に大規模な軍事プレゼンスを持つ米国が、特にキューバ向けを含むベネズエラからの原油輸出を引き続き阻止する意向を持っているため、この島の石油供給は完全に遮断される可能性が高い。そして、トランプ大統領がベネズエラ産原油を米国のものだと主張しているからだ。カリブ海に大規模な軍事プレゼンスを持つ米国は、ベネズエラ産原油の輸出、特にキューバ向けを全て管理しようとしている。.

飢餓戦略とロシアの未知のもの

しかし今、ワシントンの支配者たちは、これ以上何もする必要がなく、ただ待つだけでいいと確信している。トランプ氏は最近、「キューバの時代は終わりに近づいている」と述べた。収入がなくなるため、キューバは長くは続かないだろうと説明した。キューバへの米軍介入の可能性について問われると、トランプ氏はその必要性を感じていないと答えた。ニコラス・マドゥロ氏の逮捕は、キューバに大きな混乱をもたらした。トランプ氏は、キューバ政府の終焉が差し迫っていると予測している。.

ドナルド・トランプ大統領とマルコ・ルビオ外相は、マドゥロ大統領の逮捕後の週末、キューバ共産主義政権の崩壊はマドゥロ大統領の退陣の結果として予想されるだけでなく、望ましい目標でもあることを疑う余地なく示した。「何らかの行動を起こさなければならないと思う」とトランプ大統領は述べた。さらに、マドゥロ大統領とベネズエラからの石油供給がなければ、「キューバは破滅する運命にあるようだ」と付け加えた。

エネルギー供給を遮断することで経済を締め付ける戦略は、皮肉な面もあるが、米国の観点からは効果的だ。国際的な批判を招くような直接的な軍事介入は避け、経済的圧力によってキューバ政権を崩壊させることになる。この包囲戦略は、既に深刻な物資不足に苦しんでいるキューバ国民を、さらに苦境と絶望に陥れるリスクを意図的に負っている。.

しかし、トランプ氏の計算を複雑にしかねない地政学的要因がある。キューバはロシアと経済・軍事面で広範な協力関係を維持しており、複数の疑惑によると、ロシア政権はウクライナ紛争に傭兵を派遣しているという。ウラジーミル・プーチン大統領は、ハバナにおける政権交代を歓迎する可能性は低い。両国は近年、軍事・経済面での協力を強化している。防衛協定に署名し、ロシアの軍艦がハバナに寄港している。.

ロシアによるウクライナ侵攻から2年後の2024年、キューバのミゲル・ディアス＝カネル大統領は、ロシアによる「特別軍事作戦」の成功を祈願した。両国は貿易協定に署名し、ロシアによるキューバの石油・農業への投資は増加している。何よりも、ロシアとキューバの緊密な関係はトランプ氏を牽制する可能性がある。おそらくこれが、政権が今まさに期待していることだろう。.

ロシアもイランも、原油供給不足を補う能力は見当たらない。しかし、キューバにとってロシアは、全体としては最大の希望となるだろう。ロシアの支援はキューバ政権の崩壊を遅らせる可能性はあるものの、ベネズエラからの原油供給が完全に停止し、米国が封鎖を継続する限り、崩壊を阻止することはできないだろう。キューバは中国とロシアにとっての潜在的な橋頭保であり、トランプ政権下の米国はそれを容認するつもりはない。ロシアの軍艦、潜水艦は繰り返しキューバの港に寄港しており、ワシントンに警鐘を鳴らしている。.

キューバは自力で崩壊する可能性があるというトランプ氏の発言は、必ずしも間違いではないかもしれない。石油とベネズエラからの支援がなければ、ハバナの政権は実際に崩壊する可能性がある。経済状況はすでに深刻だ。全国的な停電により生産性は急落している。老朽化した電力網は、当初の想定の半分しか発電できていないことも少なくない。スペアパーツの慢性的な不足、保守・修理への投資不足、そして多くの技術者の国外流出などが、こうした状況を悪化させている。.

専門家たちは迅速な解決は期待していない。ディアス＝カネル大統領は2025年後半までに状況改善を約束していた。しかし、7月時点でも発電所は期待通りの電力供給ができていなかった。経済学者たちは年末までにはある程度の緩和が見込まれると予想していた。しかし、これは実現せず、ベネズエラへの介入によって状況は劇的に悪化した。.

キューバの電力システムの初期強化は、300メガワット級の近代的な石油火力発電所1～2基の建設によって実現される。残りの3,500～4,000メガワット級の電力システムは、2030年までに主に再生可能エネルギーで発電される予定だ。これは、サンティアゴ・デ・クーバとピナール・デル・リオの間にある、築30年から40年が経過した老朽化した石油火力発電所9基すべてを廃止することを意味する。必要な投資をどのように調達するかは不透明である。現在の完全な経済的孤立状況下では、このような変革は全く現実的ではない。.

イデオロギー的枠組みとしてのドンロー主義

米国の対ラテンアメリカ政策の積極的な再編は決して即興的なものではなく、明確に策定された地政学的ドクトリンに基づいたものである。2025年に発表された米国国家安全保障戦略では、長年の無視の後、米国は西半球における覇権を取り戻すためにモンロー・ドクトリンを再確認し、実行すると述べられている。.

マドゥロ大統領がアメリカ軍に捕らえられた直後、トランプ大統領はこの教義に言及し、「モンロー主義は重要だが、我々はそれを何倍も超えてきた。今では『ドナルド・ドクトリン』と呼んでいる」と述べた。ドナルドとモンローを掛け合わせたこの造語は、決して冗談ではなく、むしろ元の教義を根本的に再解釈し、強化することを意味する。.

1823年、ジェームズ・モンロー大統領はラテンアメリカをアメリカ合衆国の勢力圏内と宣言し、ヨーロッパからの亜大陸への植民地干渉を禁止した。このドクトリンはもともと防衛的な観点から策定され、ヨーロッパの植民地勢力に対抗する目的で策定された。セオドア・ルーズベルトは1904年、「ルーズベルトの系」によってこの戦略を大幅に強化した。彼はそこからアメリカ合衆国の介入権を導き出した。西半球において、モンロー・ドクトリンを履行することにより、アメリカ合衆国は、たとえ不本意ながらも、「そのような不正行為や無能が顕著な場合」に「国際警察権」を行使せざるを得なくなる可能性があった。.

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トランプの帰結：軍事力は正当な手段である

トランプ大統領は今、「トランプの帰結」によって、さらなる拡大を示唆している。「我々は、大陸外の競争相手が我が国の半球において軍隊やその他の脅威となる能力を構築すること、あるいは戦略的に重要な資産を所有・管理することを否定する」と、この帰結は述べている。これにより、トランプ大統領は1904年のルーズベルトの帰結を意図的に踏襲し、さらに強化している。.

トランプ大統領の添付文書には、米国は西半球における軍事プレゼンスを拡大し、必要に応じて致死的な武力の使用を含む標的作戦を実施する権利を留保すると記されている。その目的は、海上航路を掌握し、戦略的な拠点へのアクセスを確保することである。トランプ大統領は、この明確に軍事的な選択肢を、ベネズエラに対する現在の行動を正当化するために利用している。.

帝国の目的は明確だ。ラテンアメリカは、米国の生産力、技術力、戦略力、そして軍事力の再建、強化、そして更なる発展に貢献し、主に中国、そしてロシアといった、対等と認められる他のアクターとの力の均衡を維持することにある。トランプ氏の側近である閣僚たちは、ワシントンが再びラテンアメリカを米国の排他的影響力圏とみなしていると繰り返し強調している。.

中国は明確に名指しされることはありませんが、米国とそのラテンアメリカにおける経済、金融、技術面での影響力にとって、常に世界的なライバルであり、行間を突かれています。中国の影響力に対抗するため、トランプ大統領はラテンアメリカ諸国との新たな貿易外交を展開し、国内政策と外交政策の両方で米国の路線に従うよう促しています。.

国家安全保障戦略は、ラテンアメリカに地政学的に最優先事項を与えています。この用語は、中南米諸国を指します。この戦略文書は、アメリカの力の主張を驚くほど明確に示しています。西半球は米国にとって極めて重要であり、したがって敵対的な外国の侵略者から守られなければなりません。.

この戦略の経済的な焦点は、国内産業に利益をもたらす地域を優先し、負担となると考えられる地域を切り捨てることである。こうした地域の一つが南北アメリカ、特にラテンアメリカである。なぜなら、この地域は工業生産に必要な鉱物資源と原材料を供給し、同時に米国製品の市場でもあるからだ。トランプ大統領は、ベネズエラの石油資源、カナダとグリーンランドの希土類元素、そしてパナマ運河への関心を隠したことは一度もない。.

この戦略は、産業、エネルギー、防衛、そしてテクノロジー資本による新たな階級同盟の構築にかかっています。ドナルド・トランプ氏は新たな安全保障戦略において、ラテンアメリカにおける自らの権力主張を驚くほど明確に表明し、それを強化するための抜本的な措置を概説しています。トランプ氏が西半球を米国にとって最優先の地政学的目標としていることは、今や公式に認められています。.

目に見えない敵としての中国

ラテンアメリカにおける米国の積極的な戦略は、主に中国との体制的な対立によって推進されている。中国のラテンアメリカにおける影響力は、2000年代初頭から中華人民共和国の超大国化と並行して拡大してきた。「中華王国」と呼ばれるこの国は、今や地域最大の貿易相手国であり、あらゆるレベルで存在感を拡大している。過去20年間の動向を振り返ると、ワシントンはラテンアメリカにおける戦略的ライバルである中国との競争に敗れる危機に瀕していることがわかる。.

2000年頃まで、この地域の輸出に占める中国への輸出はわずか2%未満でした。2010年には輸出額は既に800億米ドルにまで増加し、2021年には4,500億米ドルに達しました。米国やドイツを含む他の主要貿易相手国は、この成長に追いつくことができません。輸出品には銅や石油といった多くの原材料が含まれています。一方、中国はより付加価値の高い完成品を供給しています。.

中国のラテンアメリカへの関与は、伝統的に牛肉や大豆、銅や鉄といった食料や原材料の確保に重点を置いてきた。今年は、中国とチリ、コスタリカ、エクアドル、ペルーの間で自由貿易協定が発効した。ウルグアイとは自由貿易協定締結に向けた協議が進行中である。現在までに、ラテンアメリカ21カ国が中国の「一帯一路」（新シルクロード）構想に参加している。.

北京の影響力の拡大は貿易だけにとどまりません。中華人民共和国は直接投資と融資を容易に利用できる立場にあります。2022年、ラテンアメリカ・カリブ海地域への中国の直接投資は約120億米ドルに達し、同地域への直接投資総額の約9%を占めています。2000年から2018年の間に、中国はラテンアメリカの原材料部門に730億米ドルを投資しており、石炭、銅、天然ガス、石油、ウランの埋蔵量が多い国々における製油所や加工工場の建設も含まれています。.

リチウムもまた、ここ数年議題に上がっています。中国企業は特に、アルゼンチン、ボリビア、チリの3カ国で活発に活動しています。この3カ国は「リチウム・トライアングル」と呼ばれ、この希少なバッテリー用金属の世界埋蔵量の約半分がこれらの地域にあると考えられています。ボリビアでは、ルイス・アルセ大統領が2023年1月にボリビアのリチウム産業化時代の幕開けを宣言しました。これは、中国のコンソーシアムであるCBCと、原料採掘のための2つの工業団地の開発に関する契約を締結したことがきっかけとなりました。.

アルゼンチンは、チリとボリビアとともに、世界のリチウム埋蔵量の半分以上を保有するいわゆるリチウム・トライアングルを形成しています。そのため、アルゼンチンは中国の原材料政策において極めて重要な位置を占めています。自国の産業への供給を確保するため、贛鋒、紫金鉱業、チベット・サミット・リソーシズ、天啓などの企業は、アルゼンチンの収益性の高い鉱床へのアクセスを確保しています。.

そのため、米国では懸念が高まっている。中国は、ますます緊密化する日米関係を利用して、台湾の孤立化といった自国の地政学的目標を追求する可能性がある。また、中国がキューバやベネズエラといった国の政府を強化する可能性も懸念されている。バイデン大統領はG7と共に「Build Back Better World（より良い世界を再建する）」イニシアチブを立ち上げた。このイニシアチブは、ラテンアメリカを含む低・中所得国のインフラ整備を通じて、中国の拡大に対抗することを目的としている。しかし、米国政府はこのプロジェクトにまだ60億ドル以上の予算を割り当てていない。.

リチウムとパナマ運河の支配をめぐる戦い

新たな安全保障ドクトリンが明確に策定された背景には、ラテンアメリカにおける中国の影響力の拡大もある。過去数十年にわたり、北京指導部はラテンアメリカのインフラ整備に数十億ドルを投資し、重要な原材料や農産物の輸入を確保してきた。そのため、ワシントンは新たな協定に条件を付し、軍事施設や港湾へのアクセスから戦略的資産の購入に至るまで、外国の影響力を抑制する狙いがある。外国のインフラ企業は撤退させられるだろう。金融・技術分野におけるアメリカの影響力は、圧力をかける手段として活用されるだろう。.

戦略文書では中国は明確に言及されていないものの、行間を読むと中華人民共和国が主要な標的であることは明白である。非欧州諸国は既に「経済的に不利な立場に追い込むと同時に、戦略的にも損害を与える」という点で大きな進展を遂げていると述べている。大陸南部産のリチウムとアンデス山脈産の銅は、中国だけでなく世界経済全体にとって戦略的に重要である。エネルギー転換は資源をめぐる競争を激化させており、既にこの地域における社会的・環境的緊張につながっている。.

この新たな段階の中心にあるのは、重要鉱物資源です。リチウム、銅、さらには希土類元素までもが、バッテリー、電気自動車、再生可能エネルギー向けの原材料供給確保を目的とした投資や契約の対象となっています。中国からの融資額は減少していると報じられているものの、経済関係はより多様化しています。企業がますます重要な役割を果たすようになり、中国政府が直接的な融資者として関与する割合は低下しています。.

ラテンアメリカ諸国は、農工業製品やエネルギーといった戦略的原材料を中国経済に供給し続けています。この関係モデルは新しいものではありませんが、エネルギー転換の加速、食料安全保障の追求、そして米中間の地政学的緊張といった世界的な情勢において、その重要性は高まっています。.

中国はブラジル、チリ、ペルーといった国々にとって最も重要な貿易相手国としての地位を維持している一方で、この地域では消費財から産業機器、技術機器に至るまで、中国製製品の輸入が増加しています。多くのラテンアメリカ諸国にとって、この状況は高付加価値輸出を犠牲にして原材料への依存度を高め、貿易赤字を深刻化させています。.

パナマの事例は、国家安全保障戦略の地経学的側面を如実に示している。この戦略文書は、港湾、ハブ、輸送ルートといった戦略的資産の所有と管理は、単なる経済や開発上の懸念ではなく、厳格な安全保障政策上の問題であることを明確にしている。米国がパナマ政府に対し、中国が支配する港湾運営業者への譲許措置の見直しと「一帯一路」構想から距離を置くよう圧力をかけているとの報道は、この地域においてトランプ修正条項の最初の具体的な実施と捉えられている。.

パナマ運河の支配権と中国の影響力をめぐる米国との争いにおいて、ホセ・ラウル・ムリノ大統領は一定の譲歩を見せたものの、水路の主権は譲歩の余地がないと明言した。ムリノ大統領は、運河は「利用できない」と述べた。しかし、パナマは来年、中国の広範な一帯一路構想への協力を終了する。2017年に中国と締結されたこの協定は、2026年まで更新されない。パナマはラテンアメリカ諸国で初めてこの構想に参加した国であり、以前は台湾との外交関係を断絶し、代わりに中国との外交関係を樹立していた。.

トランプ米大統領は、香港に拠点を置く企業がパナマ運河の4つの港のうち2つを運営していることに懸念を表明した。ルビオ外相はパナマ政府に対し、同運河に対する中国の影響力と支配を直ちに縮小するよう求めていた。米国政府が特に懸念しているのは、億万長者の李嘉誠氏が率いるハチソン・ポーツ社が1997年から2つの港を運営していることである。トランプ氏は証拠を示すことなく、この運営会社は中国政府の傘下であると主張している。.

しかし、この水路の管理はパナマ運河庁（ACP）が行っており、契約上は中立を義務付けられています。それにもかかわらず、ルビオ氏は、米国は必要に応じてパナマ運河条約を改正できると指摘しました。世界貿易の約6%、そしてアジアから米国東海岸へコンテナ船で輸送される貨物の58%がこの水路を通過しています。.

中国は長年にわたり、原材料や食料へのアクセスを確保するため、ラテンアメリカ全域における影響力の拡大を目指してきました。現在、中国は同地域で第2位、南米では最大の貿易相手国となっています。世界経済フォーラムによると、中国とラテンアメリカ間の貿易額は、2000年の120億ドルから2020年には3,150億ドルに増加しました。.

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報酬と罰のシステムとしての経済外交

トランプ氏は、賞罰制度に基づく明確な経済外交戦略を追求している。米国企業は、相互貿易協定を通じてラテンアメリカ諸国の国内市場への優遇措置を受けることになる。「我々の原則と戦略に概ね合致する政府と運動は報われるだろう」。これは逆に、異なる政治的信念を追求する政府は罰せられるべきであることを示唆している。.

アルゼンチンにおいて、トランプ大統領は既にその報酬制度の有効性を実証している。ワシントンはハビエル・ミレイ大統領率いる自由主義政権に400億ドルを超える融資を行った。この資金援助がなければ、大統領は中間選挙で大差で敗北していた可能性が高い。さらに、トランプ大統領とミレイ大統領は、南米における米国の通常の協定をはるかに超える包括的な貿易投資協定を締結した。この協定により、アルゼンチンの農産物に対する米国市場が開放され、その見返りとして、米国企業はアルゼンチン経済への広範なアクセスを獲得することになる。.

この物語が省略しているのは、米国からの資金注入がなければ、アルゼンチンは2025年秋には支払い義務を履行できなくなっていただろうという事実だ。中央銀行の準備金は危機的な水準に達している。ペソは外部からの支援によってのみ持ちこたえている。この支援はイデオロギー的かつ戦略的なものだ。米国は北京に対し、アルゼンチンは西側諸国であり続けるべきだというシグナルを送りたかったのだ。.

さらに、2025年10月の選挙後に締結された貿易協定において、アルゼンチンは医薬品や自動車の米国認証の承認から生きた牛や家禽の市場開放まで、数十の具体的な譲歩を行ったのに対し、米国はわずか2点しか譲歩しなかった。選挙戦では、ペソ暴落とペロン主義への回帰を伴う「ブラックマンデー」への懸念が渦巻いていた。トランプ氏は「ミレイ氏が勝利すれば支援する。そうでなければ撤退する」と警告した。これは巧妙な策略であることが証明された。実際に資金が支払われるかどうか、いつ支払われるか、そしていくら支払われるかは依然として不明である。.

米国との不平等なパートナーシップのおかげで、ミレイ政権は現在、比較的安定した立場にある。米国がアルゼンチンを支援している限り、崩壊の危機はない。しかし、その代償は主権の放棄であり、円滑な統治の保証はない。一方、トランプ大統領は米国の「裏庭」を再編するという明確な計画を持っている。コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領のように声を上げる者は、証拠もなく麻薬密売人として即座にレッテルを貼られる。しかし、ミレイはトランプ大統領の取り巻きである。ミレイの高額な訪米は、特に具体的な外交的・経済的成果を伴わずに終わることがしばしばあるため、国内で物議を醸している。.

新たな協定は、米国の基準、特許法、およびセキュリティ規制を強化することを目的としています。大量のデータが交換される予定です。レアアースや重要な鉱石などの重要な産業原材料の鉱床を保有する国は、米国がこれらの資源にアクセスできることを保証します。米国のテクノロジー企業は、新たな地方税を免除されます。つい数日前、米国政府はエクアドル、グアテマラ、エルサルバドルとも同様の協定を締結する意向を発表しました。.

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友か敵か：ミレイ、ペトロ、ルラとどう付き合うか

ラテンアメリカにおける全体的な右傾化を考えると、トランプ氏の新たなパートナーは尽きることはないだろう。ボリビアでは、20年間の社会主義体制を経て、中道右派のロドリゴ・パス・ペレイラ候補が当選した。彼は緊急に外貨援助を必要としており、その見返りとして世界最大のリチウム埋蔵量を提供できる可能性がある。チリでは、同じく右派のホセ・アントニオ・カスト候補が大統領に就任する可能性が高い。チリは世界最大の銅輸出国である。.

トランプ大統領は既にキューバとニカラグアの左翼独裁政権への圧力を強め、政治的孤立化を図っている。コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領も、同国の麻薬工場を破壊するために介入するとトランプ大統領を脅迫した。ボゴタへのこれまでの軍事援助はすでに打ち切られている。共和党員であるペトロ大統領は記者団に対し、コロンビアは深刻な病に冒されており、コカインの製造と米国への販売を好んでいた病人によって統治されていると述べた。トランプ大統領は、その意味を詳しく説明することなく、「コロンビアは長くは続かないだろう」と述べた。.

ドナルド・トランプ米大統領は、コロンビアに対する脅迫を受けて、コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領と電話会談を行い、ホワイトハウスでの会談を発表した。ペトロ大統領は会談直後、トランプ大統領と約1時間会談したと述べた。「対話がなければ戦争になる」と、ペトロ大統領はコロンビアの主権を訴える集会でデモ参加者に訴えた。就任後初めてとなるトランプ米大統領との会談は、ベネズエラと麻薬密売問題に焦点を当てたものだったとペトロ大統領は述べた。.

ペトロ外相はトランプ大統領の最新の脅迫に強く反応した。声明は不当な脅迫であり、綿密に調査すると述べた。ペトロ外相は、自身に対して措置が取られた場合、深刻な結果を招くと警告した。コロンビアが麻薬密売対策に十分な対策を講じていないという非難を否定した。トランプ大統領との電話会談後も、ペトロ外相は米軍による攻撃を依然として真の脅威と捉えている。「米国は他国を米帝国の一部のように扱っている。そうすることで、他国は世界大国になるどころか、世界から孤立してしまう危険にさらされている」

コロンビアがアメリカの攻撃に対してどのように、そして実際に防衛するのかとの質問に対し、ペトロ氏は対話に応じたいと答え、さらにこう付け加えた。「我々が持っていない武器を持った大軍に立ち向かうことではありません。対空システムさえ持っていません。その代わりに、これまで通り、民衆、山、そしてジャングルに頼るのです。」

ブラジルは特に興味深いケーススタディです。ブラジルの状況は一見奇妙に思えます。最大50%の関税を課せられるこの南米の国は、米国のブラックリストで紛れもなくトップです。今回の関税導入では、ルラ前大統領の極右派ジャイル・ボルソナーロ氏に対する「魔女狩り」とされる行為を理由に、2025年4月から適用されている10%に、米国政府はさらに40%を上乗せしました。.

ワシントンによるブラジル内政への現在の干渉は、長年苦難を強いられてきたラテンアメリカ諸国の慣習をはるかに超えている。トランプ氏は明らかに、ブラジルを誇示し、亜大陸がワシントンにとって事実上自然な勢力圏とみなされていた時代に戻ろうとしているようだ。アルゼンチン、エルサルバドル、エクアドルでは既にトランプ支持者が権力を握っている。チリ、コロンビア、ブラジルの左派指導者は、近いうちに右派過激派に取って代わられる可能性がある。.

しかし、トランプ大統領とブラジルのルラ大統領の関係は最近改善している。トランプ大統領は、ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領との電話会談は「非常に良好だった」と述べた。「今後さらに協議を行い、近いうちにブラジルと米国両国で会談する予定だ」と述べた。ルラ大統領は、ブラジル製品への関税撤廃と制裁解除を求めた。両大統領は30分間、友好的な口調で会談した。ジェラルド・アルクミン副大統領は、会談は「予想以上に良好だった」と述べた。.

ルラ氏とトランプ大統領は、直接の意思疎通を図るため連絡先を交換し、可能な限り早期に会談することで合意した。ブラジル政府によると、ルラ氏はマレーシアで開催されるASEAN首脳会議での会談を提案したが、米国への渡航にも意欲を示した。右派ポピュリストのトランプ大統領と左派のルラ氏は、2025年9月にニューヨークで開催された国連総会の傍らで会談している。トランプ大統領はその後、当時の両国関係の緊張にもかかわらず、両者の間には「素晴らしい相性」があると称賛した。.

ルラ大統領は首都ブラジリアで記者団に対し、当初は意見の相違があったものの、トランプ大統領とは良好な関係を築くことができたと語った。「トランプ大統領は友人になった。少し話すだけだ。80代の二人に言い争う理由などない」。ルラ大統領はベネズエラ紛争の仲介を望んでいる。トランプ大統領に対し、ブラジルがこの危機の外交的解決にどのように貢献できるかを尋ねる予定だ。米国とベネズエラの紛争は激化している。しかしルラ大統領は、その背後にあるものを完全には理解していないと述べた。「毎日新聞には新たな脅威が報じられており、私たちは不安を抱いています。なぜこの戦争をしなければならないのか、具体的に誰も語っていません。石油が原因なのか、希少鉱物が原因なのか、私には分かりません。誰も何を望んでいるのか明らかにしていません」

トランプ大統領は現在、メキシコのクラウディア・シャインバウム大統領とブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領という左派の大統領を再びパートナーとして扱っている。ルラ大統領とはほぼ毎週会談し、最近はブラジルからの輸出品に対する関税の大部分を引き下げた。両国は当初高関税の対象となっていたが、現在はより協力的な対応を取っている。.

長期的な経済的および地政学的影響

ドンロー・ドクトリンに基づく米国の対ラテンアメリカ政策の積極的な再編は、この地域における関係の根本的な転換点となる。トランプ氏がアメリカの覇権の復活と称して演出しているのは、実際には、今後数十年にわたってこの地域を形作ることになる植民地主義的パターンへの回帰である。.

経済的な影響は多面的である。短期的には、米国はベネズエラ産の石油、そして潜在的には南ラテンアメリカ産のリチウムといった重要な資源へのアクセスを確保する。これらの原材料の支配は、確かに米国に中国とのシステム的競争における戦略的優位性をもたらす。しかし、影響を受ける国々は高い代償を払うことになる。ベネズエラの石油産業がアメリカの利益によって完全に乗っ取られれば、同国は経済主権を奪われ、真の発展は不可能になる。.

中期的には、地域全体が不安定化の脅威にさらされています。メキシコの麻薬政策の軍事化、キューバの経済的孤立、そしてコロンビアやブラジルといった主権国家への積極的な内政干渉は、不確実性と不安定性の環境を生み出しています。投資は抑制され、資本は流出し、経済発展は停滞しています。.

トランプ大統領が対策を講じたいと主張する移民問題は、長期的には彼の政策によって緩和されるどころか、むしろ悪化するだろう。制裁、封鎖、強制隔離によって経済全体が崩壊すれば、さらに多くの人々が故郷を追われることになるだろう。メキシコの貧困増加は、米国へのさらなる北方への移民を誘発する可能性がある。フェンタニル危機はカルテルに対する軍事攻撃によって解決されるのではなく、単に状況が変化するだけだ。米国に需要があり、生産と密輸に対する経済的インセンティブが続く限り、新たな担い手が出現するだろう。.

地政学的な影響はさらに深刻化する可能性がある。中国はラテンアメリカにおける影響力を戦うことなく手放すことはないだろう。北京は相当の経済力を有しており、ラテンアメリカ諸国政府に対し、米国への一方的な依存に代わる選択肢を提示することができる。逆説的に、米国の積極的な政策は、自国の行動の余地を確保するために、この地域のより多くの国々が中国に頼るよう促す可能性がある。.

ロシアは既にこの状況を利用して、特にキューバとベネズエラにおいてプレゼンスを強化している。近年、モスクワとハバナの軍事協力は強化されている。キューバ政権の完全崩壊は、ロシアによるより直接的な介入を促し、大国間の緊張を危険なまでにエスカレートさせる可能性がある。カリブ海地域は、あらゆるリスクを伴いながら、大国間の新たな競争の舞台となる可能性がある。.

この展開はヨーロッパにとって重大な課題を突きつけている。トランプ政権下で既に深刻な緊張状態にあった大西洋横断パートナーシップは、さらに悪化している。ラテンアメリカにおけるワシントンの残忍な権力政治は、ルールに基づく国際秩序と多国間協力というヨーロッパの理念と根本的に矛盾している。同時に、ヨーロッパは経済的にも安全保障政策的にもあまりにも弱体であり、この地域で独立した役割を果たしたり、影響を受けた国々に信頼できる代替案を提示したりすることはできない。.

EU加盟国によるメルコスール協定の最近の承認は、少なくともブラジル、アルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイの貿易関係の多様化につながる可能性がある。しかし、アメリカからの強い圧力と欧州内部の抵抗を考えると、この協定が実際に実施されるかどうかは疑問である。フランスをはじめとするEU加盟国は、保護主義的な理由からこの協定の承認を拒否し続けている。.

民主主義の侵食と環境時限爆弾

ラテンアメリカの民主主義制度は、トランプ大統領の政策によって甚大な圧力にさらされている。従順な右派政権を優遇し、左派政権や独立政権を罰する制度は、民主的な選挙判断を損なっている。アルゼンチンのような選挙運動への公然たる干渉や、エルサルバドルのミレイ氏やブケレ氏に見られるような権威主義的傾向への支持は、この地域の民主主義構造に永続的なダメージを与えている。.

トランプ氏の経済外交は、ラテンアメリカ諸国の再植民地化に等しい。各国はワシントンが定めた条件の下で自国の原材料を販売せざるを得ない。利益をアメリカ製品につぎ込み、アメリカ企業に特権的な市場アクセスを与えなければならない。外交政策はワシントンによって決定され、戦略的インフラに対するコントロールを失う。これは対等なパートナーシップとは正反対である。.

世界のエネルギー転換への影響は壊滅的です。ベネズエラにおける化石燃料資源の大規模な搾取、地域全体における石油への依存の継続、そして再生可能エネルギーへの投資阻止は、あらゆる気候変動対策目標を損ないます。トランプ大統領は気候変動対策への軽蔑を隠そうとしません。彼の「どんどん掘れ」政策は、あらゆる形態の持続可能な開発を意図的に拒絶するものです。ベネズエラが3000億バレルの石油を支配しているということは、遅かれ早かれこれらの埋蔵量が採掘され、燃やされ、地球の気候に壊滅的な影響を与えることを意味します。.

ラテンアメリカで影響を受けた人々にとって、見通しは暗い。ベネズエラ、メキシコ、キューバ、そしてその他の国々の一般市民が、地政学的な権力闘争の代償を払っている。ベネズエラでは、マドゥロ政権下での数十年にわたる失政の後、アメリカ企業による直接的な外国支配の脅威が今や迫っている。本来国民の利益となるべき石油収入は、トランプ大統領によって個人的に管理され、彼の裁量で分配されている。民主主義の再生と経済回復への希望は薄れつつある。.

キューバでは、国民は基礎的な公共サービスの完全な崩壊に直面しています。慢性的な停電により、通常の生活は不可能になっています。電気がなければ、冷蔵設備も通信設備も医療も機能しません。企業は生産活動も商店も営業できません。エネルギー供給の遮断によるこの経済的締め付けは、たとえキューバ政権が権威主義的で抑圧的であったとしても、倫理的に正当化できない集団懲罰の一形態です。.

メキシコでは、暴力行為がさらにエスカレートする恐れがあります。麻薬カルテルに対する軍事作戦は、メキシコ軍によるものであれアメリカ軍によるものであれ、必ず民間人の犠牲者を出します。カルテルは簡単に消滅するどころか、適応し、移転し、さらに残虐な活動を行う可能性があります。民間人はその攻撃の渦中に巻き込まれています。同時に、経済不安とアメリカからの支援への依存は貧困を増大させ、それが犯罪組織の勧誘基盤の拡大につながっています。.

この政策の長期的なコストは、米国自身にも影響を及ぼす可能性があります。米国の利益を容赦なく追求することで、何世代にもわたって残る敵対イメージが生み出されます。反米感情は強まり、ワシントンの将来の政権との協力はより困難になります。すでに傷ついている米国の国際的な評判は、さらに悪化します。民主主義と人権の擁護者としての米国のイメージは、決定的に崩壊するでしょう。.

経済的には、この戦略は逆効果となる可能性がある。ベネズエラが中国、ロシア、その他のパートナーから強制的に孤立させられることは、短期的にはアメリカ企業にとって有利に働くかもしれない。しかし、長期的には、苦境に立たされているベネズエラの石油産業は、生産量を大幅に増やすために巨額の投資を必要とする。制裁措置によって他の投資家の参入が阻まれているため、この投資はアメリカからの資金で賄わなければならない。アメリカの石油会社が、歳入が既にワシントンによってコントロールされている、政治的に不安定な国に必要な数十億ドルを投資する意思があるかどうかは疑問である。.

生産量の増加自体が世界市場の原油価格を下落させる可能性があり、これはアメリカの生産者、特に従来の採掘方法よりも大幅に高い価格で損益分岐点に達するフラッキング企業に悪影響を及ぼすでしょう。ベネズエラの生産再開による原油供給過剰は、アメリカのエネルギーセクターの収益性に悪影響を及ぼすでしょう。.

USMCAの再交渉は諸刃の剣となる可能性もある。現地の付加価値率の上昇と賃金規制の厳格化は生産コストを上昇させ、北米製品の国際市場における競争力を低下させる。トランプ大統領がカナダとメキシコからの部品に大幅な関税を課した場合、北米の自動車産業は1週間以内に停止するだろう。サプライチェーンは非常に緊密に統合されているため、これを解体すれば莫大なコストと効率の低下を招くだろう。.

トランプ政権下でのアメリカ帝国のラテンアメリカへの回帰は、明確な経済的論理に基づいている。資源、特に石油と重要鉱物の確保が中心となる。中国の影響力を押し戻すことは戦略目標である。麻薬政策の軍事化は、国内における経済的譲歩の口実と影響力を提供する。ドンロー・ドクトリンは、露骨な権力誇示政策のイデオロギー的枠組みを形成している。.

巨大な石油埋蔵量を持つベネズエラが最大の標的だ。生産、販売、そして収益の完全な支配は、事実上の主権国家の植民地化に等しい。メキシコはUSMCAの再交渉において譲歩を迫られ、軍事介入の脅迫によってキューバの孤立化に協力するよう圧力をかけられている。キューバ自体は、米国の直接的な軍事介入を必要とせず、経済的締め付けによって崩壊に追い込まれることになる。.

ラテンアメリカの様々な政府に適用されている賞罰制度は、地域全体をアメリカの利益に従順な後背地へと変貌させることを目的としている。ミレイ、ブケレ、カストといった右翼の権威主義政権は、融資や貿易協定によって支援されている。一方、ペトロ、そして時にはルラのような左翼あるいは独立政権は、関税、制裁、そして公衆の面前での侮辱にさらされている。.

この政策の長期的なコストは莫大です。経済の不安定化、政治的分裂、社会の混乱、移民の増加、深刻化する気候危機、そして中国やロシアとの地政学的対立のリスクは、予測可能な結果です。影響を受ける人々が最も大きな代償を払う一方で、米国自身に約束された利益は依然として不透明です。.

「アメリカ・ファースト」として提示されているものは、実際には帝国主義の過剰な拡大であり、解決する問題よりも多くの問題を生み出しています。歴史は、容赦なく権力を行使する帝国は最終的に抵抗を生み出し、過剰な拡大によって崩壊することを教えています。トランプのドンロー・ドクトリンがこの衰退を加速させるのか、それとも修正がまだ可能なのかは、今後数年で明らかになるでしょう。少なくともラテンアメリカにおいては、新たな依存の時代が始まっており、その終わりは未だ見えていません。.

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