公開日: 2025年6月2日 / 更新日: 2025年6月2日 – 著者: Konrad Wolfenstein
欧州アクセシビリティ法 – アクセシビリティ強化法（BFSG）：警告、罰金、法的結果 – 画像：Xpert.Digital
法的アクセシビリティ：企業が今準備すべきこと
欧州アクセシビリティ法：不遵守に対する厳しい結果
アクセシビリティ強化法（BFSG）は2025年6月28日に施行され、多くの企業に重大な法的義務を課すことになります。遵守を怠った企業は、競争法に基づく差し止め命令と多額の罰金の両方のリスクにさらされます。この法律は、EU指令2019/882（欧州アクセシビリティ法）をドイツ法に組み入れ、特定の製品およびサービスの提供者にアクセシビリティの確保を義務付けます。立法者は、この法律の施行を真剣に受け止める必要があることを明確に示そうとしているため、この法律の法的効果は他の法律よりもかなり厳格となっています。.
BFSGに基づく警告書を受け取るリスク
差し止め命令書の法的根拠
ドイツ連邦金融監督庁（BaFin）の違反に対する警告は確かに可能であり、競争法に基づいています。ドイツの不正競争防止法（UWG）第3a条によれば、市場参加者の利益のために市場行動を規制することを目的とする法定規定に反する行為は不正行為とされています。違反行為は、消費者、他の市場参加者、または競合他社の利益を著しく損なう可能性が高いものでなければなりません。決定的な要因は、BaFinの規定が、UWG第3a条に照らして競争上の関連性を有するいわゆる市場行動規則に分類されるかどうかです。.
ドイツ連邦消費者保護法（BFSG）違反に対する停止命令書の発行根拠は、同法が商品およびサービスに関して事業者に広範な義務を課しているという事実に起因します。同法は特に障害のある消費者の保護を目的として制定されています。したがって、同法を遵守しない製造業者は消費者保護基準に違反し、法令を遵守する製造業者に対して競争上の優位性を獲得することになります。これは、他の企業の市場における地位を著しく損なうものとみなされる可能性があります。.
停止命令書を発行する権限を持つ個人および組織
差止命令書を発行する権利は、様々な当事者に与えられています。ドイツ不正競争防止法（UWG）第8条によれば、差止命令書を発行する権利を有するのは、相当程度類似のサービスを提供する競合他社、特定の業界団体および消費者団体（連邦司法省に登録されていることが条件）、そして商工会議所です。この規制は、競合他社が競合他社の違法行為を防止し、公正な市場環境を確保できるようにすることを目的としています。.
重要な点は、GDPRとは異なり、民間人や差し止め命令書を専門とする弁護士には一般的な訴訟権が認められていないことです。主な手段は市場監視当局を通じた訴訟です。しかしながら、競争法は、差し止め命令書を専門とする弁護士など、関係のない第三者が訴訟を起こす可能性を依然として提供している可能性がありますが、具体的な手続きはまだ完全には明確化されていません。.
BFSG警告の内容と形式
ドイツ連邦データ保護法（BDSG）に基づいて発行される排除措置命令書は、違法行為の差し止めを求める正式な要求です。これらの命令書には通常、再発防止を目的として、事前に準備された法的拘束力のある排除措置の宣言が含まれています。また、発生した費用の請求書や定額料金が添付されることもよくあります。目的は、裁判外での紛争解決です。.
差し止め命令書には、差出人の氏名、侵害の理由と範囲、発生する可能性のある費用の見積り、そして申立人の侵害に対する権利に関する詳細など、特定の情報が記載されている必要があります。差し止め命令書への対応には注意が必要です。差し止め命令書の提出は、広範囲にわたる影響を及ぼす可能性があります。さらなる違反に対しては、多額の契約違反金が課される可能性があります。.
罰金と公式制裁
罰金の額と種類
連邦道路交通法（BFSG）は、違反の種類に応じて段階的に定められた高額の罰金を規定しています。BFSG第37条によれば、行政違反は、重大な場合には最高10万ユーロ、その他の場合には最高1万ユーロの罰金が科せられる可能性があります。この区別は、立法者が特定の違反に課す厳しさを反映しています。.
重大な違反には、アクセシビリティ要件を満たさない製品の市場投入、CEマークの未取得、その他の重大な義務違反などがあり、最高10万ユーロの罰金が科せられます。アクセシブル情報の未取得や不完全な情報といった、それほど深刻ではない違反には、最高1万ユーロの罰金が科せられる可能性があります。これらの罰金の範囲は、立法者がアクセシビリティ要件の施行を真剣に受け止めていることを示しています。.
違反した場合の手続き
ドイツ連邦情報セキュリティ庁（BSI）法の不遵守に関する手続きは明確に構造化されており、段階的なシステムに従っています。まず、市場監視当局は、製品またはサービスがアクセシビリティ要件を満たしていないと信じるに足る理由がある場合に調査を行います。事業者はこの調査に協力する義務があります。市場監視当局は、適切な無作為抽出に基づいて、具体的な理由なくサービスを調査することもできます。.
市場監視当局は、製品またはサービスがアクセシビリティ要件を満たしていないと判断した場合、事業者に対し、合理的な期間内に適切な措置を講じてアクセシビリティ要件を遵守するよう要請します。事業者は、このプロセスにおいて意見を表明する権利を有します。事業者がこの要請に従わない場合、市場監視当局は罰金を含む更なる措置を講じる場合があります。.
管轄当局および組織
市場監視は、特別に設置された当局によって行われます。当初は、各連邦州が独自の市場監視機関を設立することが計画されていました。しかし、現在、各州は全国規模の市場監視機関を設立し、資金を提供することで合意したようです。この機関は「製品およびサービスのアクセシビリティに関する連邦州共同市場監視（MLBF）」と称され、ザクセン＝アンハルト州に所在します。.
バーデン＝ヴュルテンベルク州、ベルリン州、ニーダーザクセン州、ザクセン＝アンハルト州、テューリンゲン州など、ドイツの複数の州は、機関設立に必要な州間条約を既に承認しています。したがって、16の個別の市場監視当局の代わりに、MLBFのみが存在する可能性が高いでしょう。この一元化により、ドイツ連邦金融監督庁（BaFin）の要件の執行がより統一される可能性があります。.
影響を受ける企業と応用分野
記録された製品とサービス
BFSGは、デジタル分野とアナログ分野の双方において、幅広い製品とサービスを網羅しています。対象となるデジタル製品には、コンピューター、タブレット、スマートフォン、電子書籍リーダー、その他のデジタルデバイスが含まれます。対象となるサービスには、具体的には、電子商取引プラットフォーム、オンラインショップ、銀行サービス、デジタル予約システム、運輸会社のモバイルアプリケーションなどが含まれます。.
ATMなどのセルフサービス端末も、BFSG（個人データ保護に関する連邦法）の規制の対象となります。ウェブサイトとモバイルアプリケーションは、B2Cプロバイダーがアクセスできるように設計する必要がありますが、B2BとB2Cではサービス内容に違いがあります。これらの要件は、ウェブコンテンツアクセシビリティガイドライン（WCAG）に基づくEN 301 549規格に基づいています。.
企業規模と例外
BFSG（連邦消費者保護法）は、関連する製品またはサービスを提供するすべての企業に原則的に適用されます。ただし、小規模企業には重要な例外があります。この法律は主に、従業員が10人以上で年間売上高が200万ユーロを超える企業に適用されます。小規模企業は、サービスのみを提供している場合にのみ適用除外となります。製品を製造または販売する時点で、この法律が適用されます。.
この規制は、製品を市場に投入する小規模企業であっても影響を受ける可能性があることを意味します。これらの要件は主に消費者取引に適用されるため、B2BとB2Cの区別はここで重要です。したがって、企業はBFSGの要件が自社に影響を及ぼすかどうか、またどの程度影響を及ぼすかを慎重に検討する必要があります。.
時間的適用
ドイツ連邦情報セキュリティ庁（BfSG）の要件は、2025年6月28日以降に市場に投入される製品、および2025年6月28日以降に消費者に提供されるサービスに、一般的に適用されます。つまり、企業には提供内容を適応させるための時間がわずか数週間しか残されていないということです。この期限を過ぎると、すべての新製品とサービスはアクセシビリティ要件を満たす必要があります。.
既に市場に出回っている製品やサービスは、原則として遡及的に影響を受けません。ただし、期限後に提供内容を変更または改訂した場合は、新しい要件が適用されることに留意する必要があります。そのため、後々のコストのかかる改訂を避けるためにも、早期の適応が推奨されます。.
保護対策とコンプライアンス戦略
制裁を回避するための予防措置
差し止め命令や罰金を回避するには、企業は積極的に行動し、デジタルコンテンツをタイムリーに見直す必要があります。重要な推奨事項として、ログインなしで公開されているページを最適化し、Waveなどの自動テストツールでエラーが発生しないようにすることが挙げられます。大量の差し止め命令を発行する企業の多くは、このような自動ツールを使用しているため、これらのシステム向けに最適化することで、ある程度の保護を実現できます。.
EN 301 549の技術基準の導入は、コンプライアンスの確保に不可欠です。この規格は、国際的に認められたウェブコンテンツアクセシビリティガイドライン（WCAG）に基づいており、アクセシビリティに関する具体的な技術要件を定義しています。企業は、自社のウェブサイトやアプリケーションがこれらの基準に準拠しているかどうかを体系的に確認し、必要な調整を行う必要があります。.
適合文書および適合宣言
アクセシビリティ対策の適切な文書化は、コンプライアンス遵守にとって重要であるだけでなく、警告や公式監査の際にも役立ちます。BITV 2.0では要件を満たしていないアクセシビリティ宣言も認められていますが、BFSGの要件はより包括的であり、EN 301 549への完全な準拠を目指しています。.
企業は、アクセシビリティ要件の段階的な導入に向けて明確な戦略を策定する必要があります。2025年6月28日までにすべての側面を完全に導入できない場合でも、今後の対策のための分かりやすいロードマップを策定することが重要です。これは、当局による評価や警告への対応において有利に働く可能性があります。.
法的アドバイスと防御戦略
ドイツ連邦情報セキュリティ庁（BSI）から停止命令を受け取った企業は、直ちに専門家の法的助言を求めるべきです。理想的には競争法を専門とする弁護士に相談するのが良いでしょう。停止宣言を提出すると、その後の違反に対して多額の契約違反金が課される可能性があるため、その影響は広範囲に及びます。情報開示や損害賠償を求める請求が行われる可能性もあります。.
何らかの声明を出したり、法的手続きを開始したりする前に、法的状況を徹底的に調査することをお勧めします。考えられる防御戦略としては、BFSG要件の解釈、警告を発した当事者の正当性、あるいは申し立てられた違反の技術的な側面などが挙げられます。BFSGに関する判例はまだ確立されていないため、防御の手段が存在する可能性は十分にあります。.
行動のための推奨事項
2025年6月28日に施行されるアクセシビリティ強化法は、要件を満たさない企業に重大な法的リスクをもたらします。違反に対する現実的な罰則として、競争法に基づく排除措置命令と最高10万ユーロの罰金の両方が科せられます。立法府は、アクセシビリティ要件の施行を真剣に受け止め、それに応じた厳しい制裁を課す意向を明確に示しています。.
したがって、企業はBFSGの要件の影響を受けるかどうかを直ちに評価し、適切な適応策を開始する必要があります。アクセシビリティへの早期かつ体系的なアプローチは、法的に義務付けられているだけでなく、ターゲットオーディエンスの拡大とユーザーエクスペリエンスの向上を通じて経済的利益をもたらす可能性があります。法施行までの残された時間は、高額な法的影響を回避するために、準備に集中的に活用する必要があります。.
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