「一方的で有害」：欧州の農民が米国の新たな貿易協定に抗議
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公開日: 2025年9月3日 / 更新日: 2025年9月3日 – 著者: Konrad Wolfenstein
「一方的で有害」：欧州の農民が米国の新たな貿易協定に抗議 ― クリエイティブイメージ：Xpert.Digital
米国との貿易ショック：この協定はヨーロッパの農家に数十億ドルの損害を与える
### EUの新たなトランプ協定：なぜワインは値上がりし、米国産の肉が市場に溢れているのか ### 致命的な合意：EUは貿易戦争を避けるために自国の農家を見捨てている ### ドイツからの輸出品に15%の関税：トランプとの和平のためにヨーロッパの農家が払っている高い代償 ### 米国は有利、EUは不利：ヨーロッパの農業を分断する不公平な協定 ###
EU農業協会、米国との貿易協定の壊滅的な結果を警告
2025年8月に締結されるEUと米国の新たな貿易協定は、欧州農業界に激しい怒りの波を引き起こしている。数百万の農家を代表するコパ（Copa）やコジェカ（Cogeca）といった主要団体は、フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長とトランプ米大統領の下で交渉されたこの協定は根本的に不均衡であり、国内生産者の存亡を脅かすものだと批判している。この協定は、欧州農業に体系的な不利益をもたらし、その競争力を著しく損なう戦略的な誤りだと見られている。
紛争の根底には、貿易条件における劇的な非対称性がある。ワインや蒸留酒といった価値の高い輸出品を含む欧州の農産物は、今後15%の均一関税が課される一方、米国製品はEU市場へのより容易で特恵的なアクセスを認められる。この取り決めは、欧州の農家が既に世界最高水準の環境・生産基準、高騰するコスト、そして熾烈な国際競争による大きなプレッシャーにさらされている中でのものだ。EU委員会は、この合意を貿易戦争の激化を避けるための必要悪として擁護しているが、批判者や影響を受ける農家にとっては、この本来の安定のための代償はあまりにも高すぎる。この合意は主要セクターの経済的存続を危うくするだけでなく、EUの貿易政策の戦略的方向性と将来の食料安全保障について根本的な疑問を提起する。
に適し：
一方的な関税協定に対する欧州全域の抗議
欧州連合（EU）と米国の間で最近締結された貿易協定は、欧州農業界に抗議の波を引き起こした。数百万の欧州農家と協同組合を代表する主要農業団体であるコパ（COPA）とコジェカ（COGECA）は、この協定は根本的に不均衡であり、国内生産者に有害であると主張している。批評家らは、EU委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とドナルド・トランプ米大統領の交渉の結果として2025年8月に締結されたこの協定は、欧州農業に体系的に不利益をもたらす戦略的な誤りであると主張している。
ドイツ農業協会は、EUと米国の共同声明に対し、明確な失望を表明した。協会の事務総長に任命されたシュテファニー・サベット氏は、EU委員会が欧州とドイツの農業に不利益となるような協定を一方的に締結したことを痛烈に批判した。このようなやり方は容認できず、欧州の生産者の競争力を著しく低下させるだろう。
取引条件の劇的な悪化
新たな貿易条件は、米国に有利な明確な非対称性を示しています。欧州から米国への農産物・食品の輸出には今後、一律15%の関税が課される一方で、米国の生産者はEU市場へのアクセスが大幅に改善されます。この関税引き上げは、トランプ大統領の第2期就任前に適用されていた平均関税の10倍に相当し、欧州の輸出業者にとって前例のない負担となります。
特に痛手となるのは、米国が農産物・食品に関して特恵的な市場アクセスを得ている一方で、EUの生産者は大幅に高い関税に直面するという事実です。この協定は、生産基準や環境基準に関する明確な保証がないまま、米国の生産者に豚肉製品、果物、野菜、乳製品、水産物のEU向け輸出機会の拡大を与えています。
欧州委員会は、この合意は安定性と予測可能性をもたらし、貿易戦争を予防すると主張して正当化している。しかし、批評家たちは、この想定された安定性はあまりにも高い代償を伴っていると批判している。ドイツ産業連盟（BDI）は、EUが痛みを伴う関税を受け入れる意思を示しているため、この合意は致命的なシグナルだと述べている。
特に影響を受けたワインと蒸留酒
この協定で特に厳しいのは、ワインとスピリッツ業界への扱いである。EUと米国双方の関係者が主張した解決策であるワインとスピリッツへの関税軽減は最低限の期待事項であったにもかかわらず、この要求は満たされなかった。それどころか、これらの高付加価値の欧州輸出品にも15%の関税が課せられている。
この展開は、米国が伝統的にヨーロッパ産の高品質ワインとスピリッツにとって最も重要な市場の一つであったため、特に問題となっています。EUから輸出されるワインとスピリッツの約30%が米国向けです。ヨーロッパの生産者は、今後、利益率の縮小を受け入れるか、価格を引き上げるかの選択を迫られ、米国市場における長期的な競争力が著しく損なわれることになります。
同時に、シャンパーニュ、ロックフォール、パルマハムといった、EUの貿易協定で通常は保護されている原産地呼称は強化されていません。この軽視により、生産者は模倣品の被害に遭いやすく、ヨーロッパの食文化遺産の海外における価値が損なわれています。
第三国からの不平等な競争
米国の様々な貿易相手国に対する不平等な扱いによって、状況はさらに悪化しています。EUの生産者は現在15%の関税に直面している一方で、オーストラリアやアルゼンチンといったライバル国は依然としてわずか10%という低い関税の恩恵を受けています。この格差は、欧州の生産者が重要な分野でさらに不利な立場に置かれ、他の国際競争相手と比較して市場における地位をさらに弱めていることを意味しています。
この不平等な扱いは、欧州の生産者が直面している既存の不利益を悪化させるものであり、この協定がEUが貿易関係において通常追求する相互主義と公正な貿易の原則から大きくかけ離れていることを明確にしている。
欧州農業の構造的課題
現在の貿易問題は、既に大きな構造的負担を抱えている欧州農業にとって、特に不運な時期に発生しています。農業部門は、コスト上昇、広範な規制要件、そして激化する国際競争の圧力にさらされています。この三重の負担が、更なる貿易障壁を特に深刻な問題にしています。
欧州の環境基準および生産基準は、EU域外の多くの競合国と比べて大幅に高くなっています。HFFA研究所とルール大学ボーフムによる調査によると、これらの基準によってドイツ農業は約53億ユーロ、1ヘクタールあたり315ユーロの負担を強いられています。主要な競合国と同等の競争条件が整っていれば、この負担は約12億ユーロ、1ヘクタールあたり69ユーロにとどまるでしょう。
欧州農業の構造変化は着実に加速しています。2020年から2023年の間に、ドイツの農場数は7,800戸減少し、25万5,000戸となりました。小規模農場が消滅する一方で、平均農場面積は63ヘクタールから65ヘクタールへと拡大しています。この傾向は欧州全域に見られ、より小規模でより大規模な農場が生産を担っています。
ドイツ農業への経済的影響
ドイツは欧州の農業において特別な地位を占めています。EU最大の牛乳と豚肉の生産国であるドイツは、これらの重要な産品カテゴリーにおいてそれぞれ21%と20%の市場シェアを占めています。牛肉と卵の分野では、それぞれ15%と12%で、フランスに次ぐ第2位です。この強力な地位により、ドイツの生産者は新たな貿易障壁に対して特に脆弱な立場にあります。
米国は既にEUにとって農業分野における最も重要な貿易相手国の一つです。2024年には、EUからの農産物輸出全体の約13%が米国向けとなり、ワイン、蒸留酒、植物油が製品群の大半を占めました。2024年のEUと米国の農産物貿易額は458億ユーロに達し、そのうち72%はEUから米国への輸出でした。
新協定の経済的影響は既に予測可能だ。専門家は、ドイツの国内総生産（GDP）に0.2%のマイナス影響があると予測している。一部の製品は他国に転用される可能性があるものの、ドイツ製品の対米販売は恒久的に約16%減少する可能性がある。ドイツ産業の付加価値は約1.5%減少すると予想されている。
さまざまな農業分野への影響
ドイツ農業の伝統的な強みである食肉生産は、特に大きな課題に直面しています。ドイツの食肉生産量は国内消費量の16%増、豚肉に限れば19%にも上ります。こうした輸出超過により、ドイツの食肉産業は国際市場への依存度が高く、貿易障壁の影響を受けやすくなっています。
酪農もまた重要な産業です。ドイツはEU最大の牛乳生産国であり、年間約3,260万トンの牛乳を生産しています。近年、牛乳の総生産量はほぼ横ばいですが、酪農家数は減少し、より小規模で大規模な酪農家に集中しています。
対照的に、食肉生産量は2016年以降減少傾向にあり、2023年にはわずか593万トンにとどまった。豚肉の生産量と在庫量は2024年までに25%減少しており、特に状況は劇的である。この既に厳しい市場状況は、新たな貿易障壁によってさらに悪化している。
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予防原則 vs. 事後対応原則 ― 農業市場の勝者は誰か？ 食料安全保障は危機に瀕しているのか？
取引条件と基準の比較
現在の議論の重要な側面は、EUと米国の生産基準と環境基準の違いです。EUは予防原則を適用していますが、米国は事後管理原則を適用しており、事後管理原則では、物質が重大なリスクをもたらすことが証明されるまで使用が認められています。
これらの相違は、EUが輸入を禁止している塩素処理された鶏肉、ホルモン処理された肉、遺伝子組み換え作物の使用といった分野に具体的に現れています。米国は長年、これらの製品が欧州市場にアクセスできないことを懸念しており、米国の農家はトランプ大統領の貿易協定によってこれらの製品へのアクセスが規制されることを期待していました。
欧州の農家は、米国の競合相手よりもはるかに厳しい環境、気候、動物福祉に関する規制を遵守しなければなりません。これらの規制には、EU水枠組み指令、改正肥料規則、農薬販売に関するEU規則、そして畜産に関する具体的な基準などが含まれます。
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政治的反応と要求
欧州の農業政策担当者は、この貿易協定に対して非常に批判的な反応を示している。COPAとCOGECAは、代替効果の詳細な分析を含む、この協定がEUの農業セクターに与える影響評価を緊急に求めている。また、両団体は、EU委員会に対し、主要農産物輸出品の関税引き下げについて米国との交渉を継続するよう求めている。
ドイツ・ライファイゼン協会は、アメリカの保護関税政策による価格変動を特に懸念しています。最も問題となるのは、トランプ大統領による直接的な関税ではなく、むしろEUからの反発の可能性です。米国からの原材料輸入に関税が課された場合、特にトウモロコシ市場に大きな影響を及ぼすでしょう。
シンクタンク「ファーム・ヨーロッパ」は、欧州委員会がこれまで農業・食品分野におけるEUの積極的な利益を擁護できていないと警告している。この合意を将来の交渉の出発点と捉えれば、欧州の農業が既に大きく遅れをとっていることがわかる。
長期的な見通しと不確実性
貿易協定の長期的な影響はまだ完全には予測できないものの、現状は憂慮すべき事態だ。これまで世界貿易の生命線となってきた大西洋横断貿易関係は、根本的に変化する可能性がある。米国とEUは年間貿易額1兆6,800億ユーロに上り、世界で最も広範な経済関係を有している。
EUは世界最大の農産物・食品輸出国であり、米国はそれに大差をつけて第2位です。2023年には、EUは主に英国、米国、中国に2,290億ユーロ相当の農産物・食品を輸出し、700億ユーロの貿易黒字を計上しました。
しかし、専門家はトランプ政権の予測不可能性に警鐘を鳴らしている。不安定な政策と突然の方向転換により、現在の合意が長期的に持続するかどうかを予測することは困難だ。トランプ大統領は関税の脅威を完全に撤回することはなく、ワシントンからのさらなる混乱が予想される。
競争力への影響
新たな貿易体制は、欧州農業が直面する既存の競争上の課題を著しく悪化させる。米国市場向けの欧州企業の輸出依存型ビジネスモデルは、将来的に限定的にしか機能しないだろう。大西洋横断貿易において、かつてのような活発でほぼ障壁のない物品・サービスの交換がかつての常態に戻ることは、当面期待できない。
多くの小規模な欧州輸出企業にとって、米国への生産移転はコストと時間がかかりすぎるだけでなく、不安定な米国政策を考えるとリスクも伴います。関税を回避するために欧州の生産拠点を米国内の既存工場に移転するという選択肢を持つのは、大企業だけかもしれません。
EUの共通農業政策（CAP）の簡素化に向けた取り組みが並行して進められていることで、状況は複雑化しています。欧州委員会は、農家にとって年間最大15億8000万ユーロ、各国の行政機関にとって最大2億1000万ユーロのコスト削減につながる包括的な対策パッケージを提示しました。これらの簡素化は、農業セクターの競争力、回復力、そしてデジタル化を支援することを目的としています。
食料安全保障への体系的な影響
この貿易協定は、欧州の長期的な食料安全保障にも疑問を投げかけています。EU農業委員のクリストフ・ハンセン氏は、食料安全保障はあまりにも長い間当然のこととされてきたこと、そして農業・食料部門は欧州の安全保障にとって戦略的に重要であることを強調しています。
このような状況において、脆弱性をもたらす依存度を低減することが重要です。EUは、EU域内におけるタンパク質生産量の増加と供給元の多様化を目指し、タンパク質戦略に取り組んでいます。同時に、欧州委員会は貿易関係における相互関係の強化と生産基準の調和強化に取り組んでいます。
欧州の高い基準と第三国の低い基準との乖離は依然として大きな問題です。欧州委員会は、EUで禁止されている危険な農薬は、輸入製品にも使用されるべきではないと考えています。
必要な改革
現状は、欧州の貿易政策の抜本的な改革が必要であることを明確に示しています。EUの貿易交渉における農業に対する組織的な差別は、懸念すべき傾向となっています。欧州委員会は、現在の結果が、農業部門の欧州における戦略的役割、農村地域の強化、そして公正な貿易という表明された目標とどのように整合しているかを説明する必要があります。
欧州農業は、悪化する国際環境の中で競争力を維持するという課題に直面しています。これは、貿易戦略の見直しだけでなく、高い環境・生産基準と国際競争力のバランスについて根本的な議論を必要とするものです。
今後数ヶ月で、EUが貿易協定の悪影響を軽減し、大西洋横断貿易関係においてより均衡のとれた立場を確立できるかどうかが明らかになるだろう。抜本的な調整が行われなければ、競争が激化する世界市場において、欧州農業はすでに困難な状況をさらに悪化させるリスクがある。
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