ランドハウゼン工業地帯が抵抗に直面している一方で、ヘーマー（エーデルブルク）の太陽光発電所が実現可能である理由

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公開日: 2025年9月4日 / 更新日: 2025年9月4日 – 著者: Konrad Wolfenstein

ランドハウゼン工業地帯が抵抗に直面している一方で、ヘーマー（エーデルブルク）の太陽光発電所が実現可能である理由 – 画像：Xpert.Digital

ヘマーのジレンマ：太陽光発電所は承認されるのに、工業地帯は承認されない理由

### 雇用よりも気候保護？ヘーマーの紛争がドイツの未来を示唆するもの ### 一つの法律がすべてを変える：工業用地ではなくヘーマーに太陽光発電所が建設される単純な理由 ### エネルギー転換の促進：太陽光発電所の認可がこれほど容易になった理由 ###

エーデルブルク太陽光発電所対ラントハウゼン工業団地：街全体を二分する戦い

ノルトライン＝ヴェストファーレン州の町ヘーマーでは、二つの未来像が衝突している。エーデルブルク城の大規模太陽光発電所がエネルギー転換の旗艦プロジェクトとして歓迎されている一方で、ラントハウゼンにおける新たな工業団地の計画は、数千人の住民の激しい抵抗に直面している。この地域的な闘いは、単なる土地をめぐる争いにとどまらない。経済成長の必要性、エネルギー転換の圧力、そして高まる自然と景観の保護への希求の間で板挟みになっている、多くのドイツの自治体が直面している試練の典型例と言えるだろう。

ヘマーが提起する中心的な問いは、議論を呼ぶものである。太陽光発電所の実現は比較的容易であるように見える一方で、工業団地のような従来の開発プロジェクトは、計画上の大きなハードルと激しい非難の波に直面するのはなぜか？その答えは、再生可能エネルギーに対する法的特権、変化する社会の優先事項、そして市民主導のイニシアチブの力の増大といった複雑な要因にある。二つのプロジェクトを比較すると、根本的な変化が浮かび上がる。気候保護が公共の最重要課題となり、都市開発のルールを再定義し、従来の経済発展に根本的な挑戦を突きつけているのだ。

工業地帯に数千人が抗議 - しかし、誰もがこの太陽光発電プロジェクトを称賛

ヘーマー市は、ドイツのエネルギー政策と経済政策における現在の緊張を反映した計画上のジレンマに直面しています。エーデルブルク城に大規模な太陽光発電所の建設が計画されている一方で、グリーン・オルタナティブ・ヘーマー（GAH）はラントハウゼンに工業団地を建設するために闘っています。こうした異なる開発路線は、エネルギー転換と気候変動対策の影響を受けて、ドイツの地方自治体における優先順位がどのように変化しているかを如実に示しています。

ヘマーの現在の計画状況

エーデルブルク太陽光発電所：エネルギー転換の旗艦プロジェクト

エーデルブルク城における大規模太陽光発電所の計画はすでに順調に進んでいます。このプロジェクトは、グローエ・ソーラーパークに始まるヘーマーにおける一連の再生可能エネルギープロジェクトの成功例に加わるものです。設備機器メーカーのグローエは、2021年に2万平方メートルの太陽光発電所を既に稼働させており、これはこの地域で最大級の規模とされています。この施設は年間340万キロワット時の電力を生産し、工場の電力需要の14%を賄っています。

エーデルブルク城に計画されている太陽光発電所は、この流れをさらに推し進め、ヘーマーを持続可能なエネルギー発電のパイオニアとして位置付けるでしょう。ハンブルクに拠点を置くEnerparc AGは既にこのプロジェクトの実施に関心を示しています。このような大規模プロジェクトは、ノルトライン＝ヴェストファーレン州における再生可能エネルギーに関する現在の有利な法的枠組みの恩恵を受けることになります。

ランドハウゼン工業地帯：住民からの抵抗

GAHは太陽光発電計画と並行して、ラントハウゼンに工業団地を建設する取り組みを進めてきました。しかし、この32ヘクタールのプロジェクトは、地域社会から強い反対に直面しています。住民によるイニシアチブでは、既に2,200以上の反対署名が集まり、計画の即時中止を求めています。批判的な人々は、未活用の工業団地は十分に存在し、隣接する景観保護区を破壊する必要はないと主張しています。

法律と計画法の違い

太陽光発電システムの優遇

太陽光発電所と工業団地の主な違いは、法的扱いにあります。地上設置型の太陽光発電システムは、建築法上、一定の条件下で優遇措置が与えられます。特に高速道路や鉄道沿線では、複雑な開発計画手続きを経ずに認可を受けることができます。これにより、認可プロセスが大幅に迅速化され、計画コストが削減されます。

ノルトライン＝ヴェストファーレン州も、州開発計画の改正により、地上設置型太陽光発電システムの設置可能面積を拡大しました。現在、設置済みの太陽光発電容量のうち地上設置型システムはわずか5%程度に過ぎないため、州政府は太陽光発電の大幅な拡大を目指しています。2030年までに、NRW州では設置容量約7.8ギガワットの地上設置型システムが追加される予定です。

工業地帯における複雑な手続き

一方、工業地域は、はるかに厳しい計画要件の対象となります。新たな商業地域の指定には、住民参加による広範な開発計画手続きが必要です。特にラントハウゼンのような景観保全地域では、ハードルが高くなります。メルキッシャー郡の新たな地域計画では、この地域を市町村間商業・工業地域とすることを想定していますが、その実現は依然として困難です。

経済およびエネルギー政策要因

気候保護を推進力として

気候保護は公共の最重要課題となり、計画策定において中心的な役割を果たしています。太陽光発電所は、CO2削減とエネルギー転換に直接貢献します。例えば、すでに完成しているグローエの太陽光発電所は、年間1,173トンのCO2を削減しています。

ヘーマー市は2012年に包括的なエネルギー・気候保護コンセプトを採択し、再生可能エネルギー技術の推進を主要施策の一つと定めています。イーザーローン市との市町村間熱供給計画は、都市開発におけるエネルギー転換の重要性をさらに強調しています。

商業スペースの不足と土地消費

ヘーマーは深刻な商業スペース不足に悩まされています。土地利用計画の見直しのための評価により、商業スペースの大幅な追加ニーズが明らかになりました。伝統的な金属加工会社とグローエのような近代的な企業が共存する、歴史的に発展した産業構造を持つこの町には、事業拡大の機会が求められています。

しかし、この必要性は、土地を節約して利用することへの圧力の高まりによって相殺されています。新しい地域計画では、ブラウンフィールドの再利用が明確に推奨されています。太陽光発電所は、可逆的で二重利用が可能な場合が多いため、比較的省スペースな土地利用形態と考えられています。

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この技術革新の核心は、数十年にわたり標準となってきた従来のクランプ固定からの意図的な脱却にあります。時間とコスト効率に優れたこの新しい固定システムは、根本的に異なる、よりインテリジェントなコンセプトでこの問題に対処します。モジュールを特定の箇所でクランプ固定するのではなく、特殊形状の連続した支持レールに挿入し、しっかりと固定します。この設計により、発生するすべての力（雪による静的荷重であれ、風による動的荷重であれ）が、モジュールフレームの全長にわたって均等に分散されます。

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市民参加が商業計画を阻止する ― これが地域に何を意味するのか

社会的受容と市民参加

国民間の異なる認識

二つのプロジェクトに対する市民の受容度は大きく異なります。太陽光発電所は、気候保護への貢献として一般的に好意的に受け止められています。グローエの太陽光発電所は「フラッグシッププロジェクト」であり、「他のプロジェクトへの刺激となる」と評されています。クリスチャン・シュバイツァー市長は、こうしたプロジェクトを「気候に優しい都市開発のための重要な基盤」と見ています。

しかし、ラントハウゼンに計画されている工業団地は、広範な反対に直面しています。住民イニシアチブは、景観、自然、そして生物多様性の保護が重要であると主張しています。この議論は、社会の優先順位がどのように変化したかを物語っています。かつては経済発展がしばしば無批判に扱われていましたが、今では環境と気候保護の側面が最優先事項となっています。

参加と民主的正当性

様々な参加手続きは、工業団地の要件がより複雑であることを反映します。太陽光発電所は多くの場合、簡素化された手続きで承認されますが、工業団地では広範な住民参加プロセスが求められます。しかし、こうした民主的な管理は、計画期間の長期化とコストの増加にもつながります。

技術と経済の発展

経済的要因としての太陽エネルギー

太陽光発電所は今や、それ自体が経済的な要因となっています。グローエ社の太陽光発電所はわずか数ヶ月で投資回収を達成し、大幅なコスト削減を実現しています。同社は政府の補助金を一切受けることなく、収益性の高い投資を実現しました。また、太陽光発電所は賃貸収入を生み出すことができるため、自治体の予算にとっても魅力的なものとなっています。

ヘマー町は、年間約1,580～1,700時間の日照時間という恵まれた地理的条件に恵まれています。最適な設置場所に設置されたシステムは、1キロワットピークあたり年間910～1,030キロワット時の発電量を達成できます。こうした条件により、この地域の太陽光発電所は特に費用対効果に優れています。

産業変革

ヘーマーの伝統産業は変革期を迎えています。金属加工と伸線加工の歴史的ルーツは今も色濃く残っていますが、現代の工業施設に求められる要件は変化しています。グローエのような企業は、既存の工業施設を持続可能でエネルギー効率の高い生産拠点へと発展させる方法を実証しています。

グローエ社の敷地内には、熱電併給発電所、太陽光発電所、水処理施設が併設されており、エネルギー需要の20%以上を自家発電で賄っています。このような統合エネルギーコンセプトは、将来の産業発展のモデルとなる可能性があります。

地域分類と超地域分類

エネルギー転換の先駆者としてのNRW州

ノルトライン＝ヴェストファーレン州は、再生可能エネルギーの拡大において先駆的な地域としての地位を確立しています。州政府は野心的な目標を掲げており、NRW州は2030年までに太陽光発電容量を215ギガワットにするという全国目標のかなりの部分を占めることを期待しています。これが、地域計画において太陽光発電プロジェクトが優遇されている理由です。

アルンスベルク郡政府は、メルキッシャー郡の新たな地域計画をすでに法的に採択しています。この計画では、再生可能エネルギーと商業開発の両方の分野が規定されており、エネルギー転換が優先されています。

コミュニティ間の協力

ヘーマーは、土地開発において自治体間の連携を強化しています。革新的な商業用地コンセプトを、イーザーローン市およびメンデン市と共同で開発する予定です。この地域協力は、土地問題への圧力を軽減し、より持続可能な解決策を見出すことに貢献する可能性があります。

イーザーローン市との自治体間熱供給計画プロジェクトは、近隣自治体がエネルギー転換をどのように調整できるかを示すものです。このような協調的なアプローチは、商業用地開発においてもより良い成果につながる可能性があります。

土地消費ではなく活性化：解決策としての高密度化

妥協案の可能性

GAHやその他の政治的アクターは、優先順位の見直しから恩恵を受けることができるだろう。新たな産業用地の指定のみに焦点を当てるのではなく、代替戦略を策定することができるだろう。

既存の商業地域の高密度化は、しばしば未開拓の潜在能力を秘めています。多くの既存の工業地域には、未利用のスペースが残されているか、より近代的な開発によってより効率的に活用できます。ブラウンフィールドの再開発は、現在の計画原則に準拠しており、抵抗も少なくなります。

近代的な工業団地は、エネルギープラス拠点として設計することができます。太陽光発電、エネルギー貯蔵、そして持続可能なモビリティのコンセプトを統合することで、革新的な企業にとってより魅力的な地域となり、社会的な受容性も高まります。

再生可能エネルギーの役割

太陽光発電所は、持続可能な地域開発の触媒となる可能性があります。太陽光発電と蓄電技術、電気自動車、そして近代的な生産プロセスを組み合わせることで、経済発展の新たな機会が生まれます。

エネルギー転換は、この地域に新たな雇用を創出しています。プロジェクトの開発から設置、運用に至るまで、伝統的な産業における雇用喪失を部分的に補うことができる雇用機会が生まれています。

自治体の将来に関する議論：ヘマーにおける法律、受容、変革

ヘーマーにおける多様な開発は、ドイツの地方政治における根本的な変化を反映しています。かつては経済的な配慮が重視されることが多かったものの、現在では気候保護と持続可能な開発が焦点となっています。太陽光発電所は、法的特権、経済的な魅力、そして社会的受容を通じて、この変化の恩恵を受けています。

一方、工業地域は、環境の持続可能性と住民参加に対する高まる要求に応える必要があります。これは、より複雑で時間のかかる計画手続きにつながりますが、民主的な正当性を確保することにもつながります。

未来は、経済発展と気候保護を融合させた統合的なアプローチにあるかもしれません。ヘーマーは、この分野で先駆的な役割を果たし、伝統的な工業用地をいかに効果的に転換できるかを示すことができるでしょう。再生可能エネルギー、持続可能な商業開発、そして自治体間の協力を組み合わせることで、持続可能な都市開発への明るい展望が開けます。

太陽光発電所と工業団地のどちらを選ぶかという議論は、究極的には、私たちの経済と生活様式の未来に関する、より広範な社会的議論の一部です。ヘーマーは、今後数年間に多くのドイツの自治体が直面するであろう課題の好例です。

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