スターゲイトUKは電気料金の高騰が原因で頓挫？OpenAIは英国の巨大AIプロジェクトを中止し、ノルウェーへ移転。

Konrad Wolfenstein

2か月前

スターゲイトUKは電気料金の高騰が原因で頓挫？OpenAIは英国の巨大AIプロジェクトを中止し、ノルウェーへ移転。

スターゲイトUK、電気代高騰で頓挫か？OpenAI、英国の巨大AIプロジェクトを中止しノルウェーへ移転 – 画像：Xpert.Digital

高すぎる、力不足：OpenAIの1500億ドル計画とその劇的な崩壊

行き場を失った8,000個のNvidiaチップ：ヨーロッパ最大のAIセンターを巡る騒動

2025年9月、英国は究極のブレークスルーを祝った。巨大プロジェクト「スターゲイトUK」は、OpenAIと数千個の最新鋭Nvidiaチップの力を借りて、英国を人工知能の世界的最前線へと押し上げるはずだった。しかし、わずか数ヶ月後、厳しい現実が突きつけられた。法外に高い産業用電力料金と著作権法における膨大な規制上の障壁のため、OpenAIは計画を保留せざるを得なくなったのだ。この驚くべき撤退は、英国政府にとって痛烈な打撃であるだけでなく、ヨーロッパの大部分を脅かす構造的な問題をも露呈している。米国やノルウェーのような国々が、安価なエネルギー、現実的な政策、そして巨大な能力によって数十億ドルもの投資を引き付ける一方で、ヨーロッパ大陸は世界的なAI軍拡競争で後れを取る危険にさらされている。打ち砕かれた夢、高騰するインフラコスト、そして重要な問い――この10年をかけたAI競争で真に勝利するのは誰なのか？――を分析する。

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スターゲイトUK：超大国への野望が現実とぶつかる時

2026年4月初旬、英国政府は完全に不意を突かれた。ChatGPTの開発元であり、世界的なAI革命の旗艦企業であるOpenAIが、英国での主要プロジェクトを一時停止すると発表したのだ。2025年9月には英国経済の歴史的な節目として祝われたこのプロジェクトは、今や英国をはじめとするヨーロッパ諸国が世界的なAI競争で直面する構造的な欠陥を象徴するものとなった。中止されたプロジェクトの名称は「スターゲイトUK」――かつては大きな期待を抱かせたこの名称は、今や大きな失望をもたらした。.

英国AIフラッグシップの夢

2025年9月のスターゲイトUKの発表は、高揚感に満ちた楽観主義の時期と重なった。そのわずか数か月前の2025年1月、キア・スターマー首相は、英国を人工知能の最前線に押し上げることを目的とした「AI機会行動計画」を発表していた。政府によって承認された50の施策は、英国を世界のAI企業にとって最も魅力的な投資先とするために設計されたものだった。発起人たちは、これまでに発表された施策によって、新しいデータセンターへの投資がすでに250億ポンドに達していることを強調した。より広範な1500億ポンドの投資パッケージの一部として発表されたスターゲイトの発表は、2025年9月に当時のドナルド・トランプ米大統領がロンドンを訪問した際に行われた。.

その具体的な計画は野心的なものだった。OpenAIは、パートナーであるNvidiaと英国のデータセンター専門企業Nscaleとともに、H100シリーズまたはより新しいBlackwell世代の高性能GPUを最大8,000台、英国に設置する計画だった。提案された設置場所の一つは、イングランド北東部ノーサンバーランドにある、いわゆるコバルトパークだった。ここは、デジタルインフラを通じて経済的に弱い地域を活性化することを目的とした、政府指定のAI成長ゾーンである。元英国副首相ニック・クレッグが諮問委員会に名を連ねるNscaleは、英国がAIインフラのリーダーとなるための好例として、政府から明確に注目されていた。.

AI天国からの転落

しかし、その高揚感は長くは続かなかった。2026年4月、OpenAIの広報担当者はCNBCとロイターに対し、同社は現時点ではこのプロジェクトは実現不可能だと考えていると述べた。英国のAIの未来には大きな可能性を見出しているものの、規制の枠組みとエネルギーコストが持続可能なインフラ投資を可能にするまで、プロジェクトを進めるつもりはないというのだ。一見すると外交的な表現だが、その率直さはスターマー政権にとって侮辱に等しく感じられた。.

この決定の背景には、主に2つの理由がある。第一に、英国のエネルギーコストは、大規模な産業消費者にとってヨーロッパで最も高く、その差は歴然としている。第二に、英国政府は最近、クリエイティブ産業からの猛烈な反対を受け、AI企業による著作権保護されたコンテンツのモデル学習へのほぼ無制限の使用を認めるという物議を醸していた計画を撤回した。事実上無制限の学習データに依存するOpenAIや同様の企業にとって、これは無期限の規制上の不確実性を意味する。.

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電気を戦略兵器として活用する理由：なぜ英国は構造的に敗北しているのか

エネルギー価格の問題は、この議論全体を理解する上で中心的な要素です。英国は長年にわたり、ヨーロッパで最も高い産業用電力価格という不名誉な称号を保持してきました。最近の政府データによると、英国の大規模産業用電力消費者は2025年上半期に1キロワット時あたり25.33ペンスを支払っており、これは比較対象となったEU14カ国の中央値を約125%上回っています。個々の加盟国との比較はさらに顕著です。英国の超大規模産業用電力消費者は1キロワット時あたり22.39ペンスを支払っているのに対し、EUで最も安いフィンランドはわずか4.37ペンスです。つまり、英国の産業企業はフィンランドの同業他社の5倍以上もの電気料金を支払っていることになります。.

歴史的に見ると、常にそうだったわけではありません。2008年までは、英国の産業用電力価格はドイツよりも低く、EU-14の平均をわずかに上回る程度でした。競争力の劇的な低下は構造的な問題の結果です。英国は天然ガスから発電する割合が著しく高く、2023年には約35%に達しました。これはドイツの16%、フランスの6%、スペインの23%と比較して高い割合です。同年、英国の産業用電力価格は25.4ペンス/kWhで、ドイツの15.6ペンス、フランスの17.6ペンス、スペインの13.3ペンスよりもかなり高くなっています。AIデータセンターは現代産業において最もエネルギー集約的な施設の1つであるため、この不利な点は天文学的に拡大されます。.

さらに悪いことに、英国のデータセンターは現在、エネルギー集約型産業（EII）として認識されていません。これは重大な影響を及ぼします。鉄鋼会社や化学会社のようにネットワーク料金や政策コストの免除や軽減措置を受けられる企業とは異なり、データセンターは送電、ネットワーク、政策に関するすべてのコストを負担しなければなりません。この分類改革が行われなければ、運用コストの高騰は、テクノロジー志向の投資家を恒久的に遠ざけることになるでしょう。.

政府はこの問題を認識し、2025年11月にAI成長地域向けの対策パッケージを発表した。スコットランドでは1MWhあたり最大24ポンド、カンブリアでは16ポンド、イングランド北東部では14ポンドの電気料金引き下げを約束したが、早くても2027年4月まで実現しなかった。OpenAIにとって、これは明らかに不十分で遅すぎた。.

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著作権をめぐる騒動：クリエイティブ産業対AI産業

2つ目の大きな障害は法的な性質のものであり、ヨーロッパにおけるAI規制に関する議論全体に共通する構造的な緊張関係を示すものであるため、別途検討する必要がある。2024年12月、英国政府は、著作権者が積極的に異議を唱えない限り（いわゆるオプトアウト方式）、AI企業が著作権で保護された作品をモデル学習に使用することを認める協議草案を提示した。OpenAIはこのアプローチを公然と支持し、英国上院で、著作権で保護された素材へのアクセスがなければ、競争力のあるAIモデルを学習させることは不可能だと主張した。.

しかし、年間1200億ポンド以上を経済に貢献していると主張する英国のクリエイティブ産業は、組織的な対抗キャンペーンで応じた。「公平にしよう」というスローガンの下、業界は幅広い世論の支持を集め、2025年2月の協議期間最終日には、全国メディアのトップページやホームページをジャックした。音楽業界や文学界の著名人もこれに加わった。メッセージは明確だった。クリエイティブコンテンツを無断で盗用することを事実上合法化することは、国家が認めた知的財産権の窃盗に他ならない、と。.

政府は屈服した。2026年3月、文化省は当初の計画を棚上げし、新たな協議を開始すると発表した。こうして合意は無期限に延期され、少なくとも2027年までは実現しない見込みだ。英国をAIモデルの魅力的なトレーニング拠点とするための現実的な解決策として意図されたものが、政治的な地雷原と化してしまった。その結果、関係者全員にとって法的な不確実性が最大限に高まり、AI業界の意思決定に直接影響を与える競争上の不利な状況に陥っている。.

行き場のない8,000個のチップ：差し迫った運用上の大惨事

具体的には、Stargate UKの一時停止により、数億ドル相当の予定されていたリソースが現在利用できなくなっている。当初の計画では、2026年第1四半期にも最新世代のH100またはBlackwellチップを最大8,000個リースする予定だった。H100のレンタル価格は2024年末から64～75%下落し、1時間あたり約2ドルとなっているが、数万個のチップを数か月にわたって使用する規模を考えると、これらのコスト削減分は相当な金額になる。.

並行して、マイクロソフトとNscaleがエセックス州で計画していたデータセンタープロジェクトも、同様に不運な運命を辿った。英国最大のAIデータセンターとしてラフトンに建設予定だったこのプロジェクトは、2026年から少なくとも2027年に延期された。公式には、Nvidiaの最新世代チップ（Vera Rubin NVL72）の開発期間を確保するためとされていたが、ラフトン町議会が地元の電力網の容量と家庭の電気料金への影響について根本的な懸念を表明したことも理由の一つだった。計画容量50メガワットのこのプロジェクトは、当初発表されていた規模より50%拡大されたと再分類され、全く新しい計画申請が必要となった。.

この状況は示唆に富んでいる。英国で最も野心的なAIインフラプロジェクトのうち2つが失敗に終わっているのは、資金や技術パートナーの不足が原因ではなく、根本的な立地条件、すなわち過剰なエネルギーコスト、過負荷状態の電力網、建築許可の不足、そして規制の不確実性が原因である。.

世界的なAIブームが地理的に選択的になるとき

英国からの撤退は、OpenAIがグローバルな野望を減速させていることを意味するものではなく、むしろその逆である。米国のスターゲイト計画は、産業政策の意志の象徴となっている。テキサス州アビリーンでは、2025年9月に最初の運用データセンターが開設され、Oracle Cloud Infrastructureと大規模なNvidia製ハードウェアが導入された。テキサス州、ニューメキシコ州、オハイオ州の5か所でさらに建設が進められており、スターゲイトの計画容量は7ギガワット近くに達する見込みで、今後3年間で4,000億ドルを超える投資が見込まれている。最終目標は10ギガワット、5,000億ドルである。.

米国は、英国が提供できないものを提供している。人口密度の低い地域での安価なエネルギー、トランプ大統領による規制緩和政策のおかげで迅速な許認可手続き、そしてAI企業が著作権紛争に巻き込まれない規制環境などだ。一方、欧州は、より秩序立っているものの複雑な市場において、真の競争優位性を提供する数少ない地域へと後退している。.

最も顕著な例はノルウェーです。2025年7月、OpenAIはStargate Norwayを発表し、ヨーロッパへの初進出を果たしました。戦略的に、そして偶然ではなく、豊富な水力発電、最小限の現地電気料金、そしてデータセンターのエネルギー集約型冷却を大幅に削減できる涼しい気候を持つ国を選んだのです。ノルウェー北部のナルヴィクにあるこのデータセンターは、2026年末までに10万個のNvidia GPUを搭載し、230メガワットの容量でヨーロッパ最大級の規模となる予定です。パートナーは再びNscaleとノルウェーのエネルギー会社Akerで、Nscaleと合わせて最初のプロジェクト段階にそれぞれ約10億米ドルを投資しています。主な特徴としては、100%再生可能エネルギー、クローズドループ直接冷却システム、そして地域の低排出企業向けにGPUの廃熱を利用することなどが挙げられます。英国も同様の提案ができたはずですが、そうしませんでした。.

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AIの拠点としてのノルウェー：水力発電、涼しい気候、立地上の優位性

Nvidia：AIの世界における唯一の譲渡不可能な資産

データセンターをめぐるこのグローバルな再分散競争において、構造的に断片化から利益を得ているプレーヤーはまさに1社だけ存在する。それはNvidiaだ。データセンターがテキサス、ノルウェー、アブダビ、あるいは（状況が再び許せば）英国に所在するにせよ、Nvidiaのチップはあらゆる大規模AIインフラストラクチャの不可欠な基盤となっている。現在の推定によると、H100およびBlackwell GPUはデータセンターにおけるAIアクセラレータの市場シェアの80%以上を占めている。データセンターセグメントは、2026年初頭に前年比75%増、前期比22%増の収益成長を記録した。.

その予測は驚異的だ。BlackwellとRubinのチップの累計売上高は、2027年までに1兆米ドルに達すると予測されている。Microsoft、Google、Amazonといったハイパースケーラーは、AIインフラの年間合計容量が2,000億米ドルを超えている。H100チップのリース価格は64～75%下落したが（これは供給増加の兆候である）、コンピューティング能力に対する根本的な需要は減少しておらず、単に経済状況の良い地域へとシフトしているだけだ。.

投資家にとって、その結果は明白だ。データセンターの立地は代替可能であり、テキサスはノルウェーに、エセックスはナルヴィクに置き換えることができる。しかし、チップはそうはいかない。Nvidiaのビジネスを理解するには、それが本質的にインフラ独占企業であることを理解する必要がある。政治的な命令によるものではなく、圧倒的な技術的優位性によって築かれ、CUDAエコシステムによって強化され、代替企業の資本集約度によって事実上揺るぎないものとなっているのだ。.

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オラクルのジレンマ：野心が借金の罠になるとき

リスクのもう一方の極にあるのがOracleだ。この事例は、現在のAIインフラブームに伴う危険性について多くのことを教えてくれる。米国のスターゲイト計画の中心的なインフラパートナーであるOracleは、2026会計年度の設備投資予算を506億4000万ドルと計上しており、これは前年比で約139%の増加となる。この巨額の支出により、同社のフリーキャッシュフローはマイナスに転じ、来年度はマイナス232億8000万ドルと予測されている。.

これらの投資を資金調達するため、オラクルは2026年2月に300億ドルの債券と転換社債を発行し、年末までにさらに500億ドルを調達する計画だ。信用市場はそれに応じて反応し、クレジット・デフォルト・スワップで測られるオラクルの債務のヘッジコストは、2008年の金融危機以来の水準まで上昇した。構造的リスクは明らかだ。AIデータセンターは固定費の怪物だ。一度構築されると、顧客が実際にリソースを希望どおりに使用しているかどうかに関係なく、メーターは回り続ける。減価償却は待ってくれず、利用率の低さによって利払いは影響を受けない。.

複数のプロバイダーが多額の負債を抱え、楽観的な稼働率予測に基づいて同時に市場に参入し、その後、需要の伸びが予想よりも鈍化すると（これは企業向けサービス分野ではよくあることだ）、資本集約型のインフラプロバイダーにとって存続を脅かす価格競争が勃発する。オラクルにとって、これはスターゲイト・プロジェクトの戦略的な重要性にもかかわらず、同社の株価が依然として重大なファンダメンタルズリスクにさらされていることを意味する。.

主権の主張と経済状況の現実との間のヨーロッパ

Stargate UKと他の欧州AIインフラプロジェクトの並行的な開発は、憂慮すべき傾向を示している。欧州はAI主権を政治的な必須事項として受け入れており、欧州委員会は2026年第1四半期にデータセンターのエネルギー効率化パッケージを発表し、2030年までにカーボンニュートラルなデータセンターを目指している。さらに、AI法は汎用AIモデルのエネルギー消費に関する透明性を義務付けている。.

しかし、構造的な矛盾は依然として残っている。ダブリン、アムステルダム、フランクフルトといった都市では、許認可のボトルネックや送電網の混雑により、計画されているコンピューティング能力の5分の1が既に阻害されている。欧州のデータセンターは現在、EUの電力消費量の約4％を占めており、2026年までに150TWhに達すると予測されている。これは、一部の小規模加盟国の総消費量のかなりの割合を占める。2035年までに、欧州のデータセンターは年間230TWh以上を消費する可能性があり、これは現在の2倍の水準となる。.

世界規模で見ると、その規模はさらに驚異的です。世界のデータセンターの電力消費量は2024年に約415TWhに達し、世界の総電力消費量の約1.5%を占めています。米国だけでも、データセンターは国内の電力生産量の4%以上を消費しています。国際エネルギー機関（IEA）は、データセンターのエネルギー消費量が2022年よりも2026年までに約80%増加すると予測しています。Nvidiaが2027年までに150万台のAIサーバーを出荷した場合、これらのマシンだけで年間85～134TWhの電力を消費する可能性があり、これはヨーロッパ諸国の年間総電力消費量のごく一部に相当します。.

こうした背景を踏まえると、ノルウェーの魅力は偶然ではなく、明確な地理的優位性とエネルギー政策上の利点の結果であると言える。ノルウェー北部地域は、安価な水力発電、涼しい気候、そして低い地域需要といった条件を備えており、AI業界がますます重視する低運用コストとグリーンエネルギーという理想的な組み合わせを提供している。英国も理論的にはスコットランド北部やその他の風力発電地域で同様の優位性を実現できる可能性があるが、現状の政治的枠組みがそれを阻んでいる。.

何が危機に瀕しているのか：英国にとっての戦略的側面

スターゲイトUK計画の中断がもたらす経済的影響は、投資額の減少だけにとどまらない。英国がブレグジット後、世界の技術分野において新たな産業アイデンティティを確立できるかどうかが問われる。AIインフラは、19世紀における鉄鋼や石炭と同様に、経済力、生産性、そして地政学的影響力の基盤となるものだ。.

スターマー氏は、英国はAIの消費者ではなく、AIの生産者になるべきだと宣言したが、これは大規模な国内コンピューティング能力なしには構造的に達成不可能な野心的な目標である。50項目からなるAI機会行動計画は、2030年までに政府が管理するコンピューティング能力を何倍にも増やすことを構想しているが、OpenAIのような世界的なテクノロジーリーダーからの民間資金援助なしには実現は困難だ。政府は10億ポンドの投資で基礎を築いたが、必要な規模を考えると、これはほんの一滴に過ぎない。.

この機会損失は紛れもない事実であり、数値化できるものだ。2025年9月、英国のAI戦略の一環として、Nscaleは英国のデータセンターインフラに3年間で総額25億米ドルを投資すると発表した。しかし現在、この旗艦プロジェクトは保留となり、エセックスのプロジェクトは2027年に延期され、Stargateの欧州進出はノーサンバーランドではなくノルウェーで行われることになった。.

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ヨーロッパへの教訓：構造的競争力がAIの運命を左右する

スターゲイトUKの惨事から、ヨーロッパはどのような教訓を学ぶことができるだろうか？まず、政治的なレトリックだけでは、巨額の投資を呼び込むことはできない。OpenAIのような、数十年の資本サイクルで考え、運営する企業には、安定したエネルギー価格、明確な規制、そして合理化された承認プロセスといった、信頼できる枠組み条件が必要だ。これらが欠けている場合、国家AI戦略へのあらゆる取り組みに関わらず、資本は流出してしまう。.

第二に、クリエイティブ産業とAI産業間の著作権紛争は、英国特有の問題ではなく、ヨーロッパ全体の構造的な問題である。EU全域に適用されるAI規制であるAI法は、トレーニングデータの透明性に関する義務を導入したが、根本的なライセンス問題は解決されていない。ドイツ、フランス、その他の主要なクリエイティブ産業国も、英国と同様の相反する目標に直面している。対応が遅れると、グローバルなAIモデルのトレーニングセンターが、大西洋を挟んだ向こう側、あるいは第三国に永久に留まるリスクを負うことになる。.

第三に、エネルギーと送電網インフラは、AIの10年間において過小評価されているボトルネックである。AIに関する議論は、アルゴリズムやモデルアーキテクチャに偏りすぎ、シンプルだが極めて重要な問題、つまり「電力はどこから来るのか？」という問いに十分な注意が払われていない。ノルウェーは水力発電で、米国は未開発の砂漠地帯と規制緩和への政治的意思でこの問いに答えている。一方、英国とヨーロッパ大陸の大部分は、老朽化した送電網、高額な送電料金、そしてAI産業のスピードに追いつけない規制枠組みに苦慮している。.

IEAは、データセンターのエネルギー需要が2022年比で2026年までに約80%増加すると予測しており、AI分野だけでもデータセンターの電力消費量全体の増加に20%寄与すると見込んでいる。ノーサンバーランドに計画されているハイパースケールデータセンター1つだけでも、理論上は1.1ギガワットの電力が必要となる可能性がある。これは100万世帯の電力消費量に相当し、ヒンクリーポイントC原子力発電所の出力の約3分の1に相当する。このような施設をわずか3つ建設するだけで、AIインフラの運用のためだけに原子力発電所を1基追加建設するのと同等のコストがかかることになる。.

AIの10年における位置情報競争で勝利を収めるのは誰だろうか？

舞台は整った。米国のスターゲイト計画は勢いを増し続けており、総発電容量10ギガワット、投資額5000億ドルという規模は、20世紀の自動車産業の発展以来、最も野心的な産業プロジェクトと言える。テキサス州の候補地は、安価な電力、広大な土地、そして迅速なインフラ整備を可能にする政治環境といった利点を享受している。ヨーロッパでは、ノルウェーがAI大国へと成長しつつある。この小国は、クリーンで手頃な価格のエネルギーが豊富にあるという、地理的に非常に有利な条件を備えている。.

英国にとって、好機はまだ完全には失われていない。政府は行動の必要性を認識しており、2027年4月から有効となるAI成長地域向けの電力料金補助金の発表は、正しい方向への一歩と言えるだろう。重要なのは、著作権問題がすべての関係者にとって受け入れ可能な形で解決できるかどうか、そして北部やスコットランドといった潜在的に魅力的な地域におけるネットワークインフラがタイムリーに拡張されるかどうかにかかっている点だ。これが成功すれば、スターゲイトUKは後日再び議題に上がる可能性がある。.

これが失敗すれば、英国はAIインフラ地図上で永久に脚注扱いされる危険を冒すことになるだろう。一方、Nvidiaのチップはアビリーン、ナルヴィク、アブダビでトレーニングされ、英国で最も野心的なAI戦略家であるキア・スターマーは、単にAIを消費するのではなく、AIを生産する英国について語り続けている。この場合、ビジョンと現実のギャップは容易に特定できる。それはエネルギー価格と法的確実性だ。どちらも政治的に決定され、どちらも政治的に変更可能である。問題は、それが十分迅速に行われるかどうかだけだ。.

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