漏洩した米国の戦略文書：ポーランド、オーストリア、イタリア、ハンガリーは米国を意図的にEUから離脱させようとしている。
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公開日: 2025年12月11日 / 更新日: 2025年12月11日 – 著者: Konrad Wolfenstein
米国の戦略文書が流出：ポーランド、オーストリア、イタリア、ハンガリーは意図的に米国のEU離脱を望んでいる - クリエイティブ画像：Xpert.Digital
ドナルド・トランプの欧州統合計画：地政学的野心が大西洋横断秩序の基盤を揺るがす時
西側諸国に亀裂が広がる：米国の新たな安全保障ドクトリンがいかに欧州連合の存在を脅かすか
長らく、大西洋横断パートナーシップは西側世界秩序の揺るぎない基盤と考えられてきました。しかし、11月末に「ディフェンス・ワン」が米国国家安全保障戦略の拡充版を発表したことは、歴史的な転換点となりました。一見するとお馴染みの「アメリカ第一主義」のレトリックの延長のように見えますが、詳しく分析すると、欧州連合（EU）を組織的に弱体化させるための綿密に練られた戦略であることが明らかになります。
この文書は疑う余地を残さない。ワシントンはもはやEUを単なる同盟国ではなく、経済的な競争相手、そして規制上の障害として見ているのだ。「分割統治」戦略が採用され、ポーランド、オーストリア、イタリア、ハンガリーの4つの加盟国がブリュッセルの勢力圏から選択的に排除され、米国との二国間依存関係に置かれようとしている。その目的は、単一市場の集団的交渉力を破壊し、世界的な「ブリュッセル効果」を無効化することにある。
国防費を国内総生産（GDP）の最大5%まで増額するという強大な要求と、国家保守派への公然たるイデオロギー的支持が相まって、ヨーロッパはおそらく最大の試練に直面している。以下の分析では、ヨーロッパに主権か分裂かの選択を迫る戦略の経済的背景、イデオロギー的ダイナマイト、そして致命的な財政的帰結を検証する。
に適し：
大西洋横断関係の転換点: 米国はヨーロッパをパートナーから経済競争相手に格下げした。
米国国家安全保障戦略（National Security Strategy）の拡大版の公開は、安全保障政策に大きな衝撃を与え、その影響は象徴的な混乱をはるかに超えています。当初は修辞的な侮辱と思われたものの、精査してみると、欧州連合（EU）を体系的に弱体化させ、イデオロギー的な亀裂で分断しようとする、計画的な試みであることが明らかになりました。Defense Oneが11月末に公開した戦略文書の拡大版には、ワシントンがブリュッセルから引き離そうとしている4つの加盟国、ポーランド、オーストリア、イタリア、ハンガリーが具体的に挙げられています。この地政学的な攻勢は、大西洋横断関係の転換点となり、ヨーロッパ構想のみならず、西側諸国の安全保障体制全体を根底から脅かすものとなっています。
この展開の経済的・戦略的影響は、単独で考察することはできない。それらは、アメリカ外交政策のより大きなパターンに合致するものであり、「アメリカ・ファースト」の理念の下、戦後秩序の自由主義的国際主義を体系的に解体しつつある。この新たな世界観において、ヨーロッパはもはやパートナーではなく、資源、市場、そして地政学的影響力をめぐる競争相手と見なされている。問題はもはや、アメリカがヨーロッパの安全保障保証者としての役割を再定義するかどうかではなく、その再定義がどれほど抜本的なものになるか、そしてそれが大西洋の両岸にどのようなコストをもたらすかである。
地政学的分裂の経済的解剖
安全保障戦略に盛り込まれた、4つの欧州諸国をEUの勢力圏から体系的に離脱させるという意図は、計算された経済政策論理に基づいている。対象国の選定は決して無作為なものではなく、欧州の脆弱性に関する綿密な分析を反映している。ポーランド、オーストリア、イタリア、ハンガリーは、欧州の脆弱性のそれぞれ異なる側面を体現している。すなわち、欧州外のエネルギー源への経済的依存、国内政治の二極化、財政負担、そしてブリュッセルの主流派からのイデオロギー的距離である。
この戦略の経済的側面は、いくつかのレベルで顕在化している。第一に、ワシントンは欧州共通市場を迂回する二国間貿易関係の強化を目指している。これは、EUのブロックとしての交渉力を大幅に弱めることになるだろう。EUの経済力は、各国の経済力の総和ではなく、域内市場の統合と一貫性に大きく依存している。4億5000万人以上の消費者を抱える単一市場の存在により、ブリュッセルはデータ保護や製品安全から競争ルールに至るまで、世界的な影響力を持つ規制基準を設定することができる。この力は、いわゆる「ブリュッセル効果」を通じて発揮され、世界中の企業が収益性の高いEU市場へのアクセスを得るために欧州基準を採用することになる。
アメリカの戦略はまさにこのメカニズムを攻撃している。二国間協定を通じて個々の加盟国を引き抜こうとすることで、ワシントンは単一市場を分断し、ひいては集団交渉力を弱めている。これは理論上の脅威ではない。EUのデジタル市場法とデジタルサービス法は、アメリカのテクノロジー企業にビジネスモデルの根本的な転換を迫るが、EUが27カ国からなる閉鎖的なブロックとして機能しているからこそ、ブリュッセルでのみ成立可能である。仮に各国が離脱し、米国と個別に協定を締結した場合、欧州委員会の規制権限は弱まるだろう。
第二に、この戦略は防衛産業を標的としている。米国はヨーロッパへの武器輸出において圧倒的な優位を占めている。2020年から2024年にかけて、NATO加盟国による武器輸入の約64%は米国製だった。この構造的な依存は、ワシントンに大きな影響力を与えている。ヨーロッパ諸国が2035年までに国内総生産（GDP）の3.5%を核防衛に、さらに1.5%を安全保障関連インフラに支出するという要求は、大規模な公的資源の再配分を意味する。欧州連合（EU）全体にとって、これは年間防衛費が現在の約3,600億ドルから6,000億ドル以上に増加することを意味する。
これらの資金はどこかから調達する必要がある。社会支出、教育、インフラといった他の分野の削減（国内では非常に物議を醸している）か、あるいは追加借入（既に厳しいEUの財政規則をさらに圧迫する）のいずれかである。ワシントンが特に標的としている国々は、既に財政状況が不安定な場合もある。イタリアの国家債務はGDPの140%を超え、オーストリアは約80%である。大規模な再軍備計画は、これらの国々をEUの財政規則に抵触させるか、あるいは米国の資金調達・調達モデルへの依存度を高めざるを得なくさせ、ひいては欧州の防衛構想への統合を弱めることになるだろう。
断片化戦略のイデオロギー的側面
安全保障戦略の拡大版において、主権と伝統的なヨーロッパの生活様式の維持または回復を主張する愛国的な政党、運動、知識人への支援が明記されているが、これは主権民主主義国家の内政に対する前例のない干渉にあたる。ワシントンはここで、親米的である限り、右翼、国家保守派、そして欧州懐疑派の勢力を支援する用意があると明確に述べている。
この戦略は、欧州の民主主義の正確な評価に基づいています。対象4カ国全てにおいて、欧州統合に幻滅し、あるいはそれを全面的に拒否する政治運動が存在します。イタリアでは、ジョルジャ・メローニ率いる右派民族主義政党「イタリア兄弟」が既に政権を握っています。同党はEUを批判的な言葉で批判しているものの、依然としてEUからの資金援助に依存しています。ハンガリーでは、オルバン首相率いるヴィクトル・オルバン首相が、専門家から非自由主義的民主主義と評される体制を築き上げ、モスクワとワシントンの双方と緊密な関係を維持しています。伝統的にEU加盟国の中で最も親米的なポーランドでは、親欧州派のトゥスク政権からの政権交代が、情勢に変化をもたらす可能性があります。最後に、オーストリアでは、次回の選挙後に自由党（FPÖ）主導の政権が誕生する可能性がありますが、この党もEU懐疑派で移民問題に批判的です。
この戦略を成功裏に実行した場合の経済政策上の帰結は壊滅的なものとなるだろう。複数の加盟国がブリュッセルの諸機関に積極的に反対するEUは、政治的に麻痺するだけでなく、経済的な一貫性も失う。欧州グリーンディール、デジタル戦略、産業政策アジェンダといった共同イニシアティブは阻止されるか、あるいは骨抜きにされるだろう。米国、中国、その他の大国に対して、EUが単一の経済主体として行動する能力は著しく弱まるだろう。
これは単なる仮説ではありません。EUは近年、個々の政府がいかにして重要な政策を阻止できるかを幾度となく経験してきました。多くの政策分野、特に外交・安全保障政策において、全会一致の原則は、抵抗する加盟国を事実上拒否権へと転換させます。例えばハンガリーは、対ロシア制裁措置の阻止やウクライナへのEU支援の阻止など、この原則を繰り返し実証してきました。複数の国が協調的な妨害戦略で結束すれば、EUは麻痺状態に陥る可能性があります。
欧州各国の首都の反応は根本的な亀裂を露呈している。
アメリカの戦略発表に対する反応は、ワシントンが利用しようとしている分断を反映している。ベルリンとパリでは国民の怒りが広がっている。ドイツのフリードリヒ・メルツ首相は、戦略の一部はヨーロッパの観点から受け入れられないと述べ、戦略的自立の拡大を求めた。フランスの外相は、アメリカの極めて明確な姿勢に触れ、ヨーロッパが尊重されるのは、自らを守る術を心得ている時だけだと警告した。
しかし、このレトリックは実際の行動力とは全く対照的だ。ドイツは1,000億ユーロの特別基金の創設と国防費に対する債務ブレーキの停止という歴史的な措置を講じているものの、その戦略文化は依然として極めて曖昧なままである。調査によると、大多数が国防費の増額を支持する一方で、約3分の2のドイツ人が自国の軍事指導的役割を拒否している。支出を増やしたいと願いながらも、真の責任を負うことを望まないこの戦略的な統合失調症は、ドイツの安全保障政策の信頼性を損なっている。
エマニュエル・マクロン大統領率いるフランスは戦略的自立を指導理念としているものの、その実践には失敗している。フランスの防衛産業は高度に発達しているものの、永続的な欧州独立に必要な産業の深みと拡張性を欠いている。さらに、欧州内の安全保障政策文化は根本的に異なっている。核保有国であるフランスと英国は異なる自己イメージを持っているが、バルト諸国とポーランドはアメリカの安全保障保証に存亡の危機に瀕しており、欧州の自立に関するいかなる議論も大西洋同盟への潜在的な裏切りと見なしている。
アメリカの戦略の対象となった国々の反応は、予想通り異なっていた。オルバン・ヴィクトル首相は、アメリカの安全保障戦略を近年で最も重要な文書として明確に歓迎し、バイデン大統領とEUがかつてハンガリーを批判したのと同じ論調で米国が欧州を批判したことを称賛した。ハンガリー政府は、トランプ・ドクトリンを、ロシアとの和解を訴え、EUを権限を濫用する官僚機構と描写する自国の路線の裏付けと捉えている。トランプ政権との協議のためワシントンを訪問しているドイツの自由民主党（AfD）も、この戦略を欧州への警鐘として歓迎した。
イタリアでは、ジョルジャ・メローニ氏が巧みに対立陣営の間を渡り歩いている。彼女はワシントンとブリュッセルの架け橋として自らを位置づける一方で、ローマを米国の特別なパートナーとして位置づけようとしている。この戦略には大きなリスクが伴う。メローニ氏がワシントン寄りの姿勢を強めすぎると、国内政策と財政政策の自由化に必要な支持をドイツとフランスといった欧州のパートナーから遠ざかってしまう恐れがある。ブリュッセルと緊密に連携しすぎると、自身の右派ナショナリスト層からの信頼を失う恐れがある。
ドナルド・トゥスク率いるポーランドは、これに鋭く反発した。トゥスクはXに投稿し、ヨーロッパはアメリカの最も近い同盟国であり、アメリカの問題ではないと述べ、両国には共通の敵がいることを改めて強調した。この姿勢は、ワルシャワの深い不安を反映している。ポーランドは地理的にも戦略的にも脆弱であり、ベラルーシとロシアの飛び地カリーニングラードに隣接している。そして、ロシアによるウクライナ侵攻を存亡の危機として経験してきた。NATOの弱体化や米国のヨーロッパからの撤退は、ワルシャワではポーランドの安全保障にとって致命傷となる可能性があると受け止められている。
財政的な影響により、既存の緊張がさらに悪化します。
2035年までに核防衛費をGDPの3.5%、安全保障関連インフラ整備費を1.5%に増額するという要求は、欧州諸国にとって極めて大きな財政的課題となる。ほとんどのEU加盟国にとって、これはGDPの平均1.3%の増加を意味する。絶対額で言えば、欧州のNATO加盟国は年間約2,500億ドルの国防費を増額する必要がある。
これらの金額は決して小さくないものではない。2024年の国防費がGDPの約1.2%だったドイツは、3.5%に達する必要がある。これはGDPが約4兆5000億ドルであることを考えると、現在の550億ドルから年間約1600億ドルに増加することになる。国防費に対する債務ブレーキが停止されたとしても、他の支出分野を大幅に削減したり、税負担を大幅に増加させたりすることなく、これらの資金を持続的に動員できる方法は依然として不透明である。
欧州委員会は、COVID-19パンデミックの際に行われたのと同様に、国防費を財政規則の適用除外とすることを提案した。これにより、加盟国は追加借入によって国防費を賄うことができるようになる。しかし、金融専門家は、これが危険な状況を招く可能性があると警告している。イタリア、フランス、ベルギーなど、既に多額の債務を抱えている国は、債務の持続可能性を危うくする可能性がある。金融市場は戦車のための債務と社会保障費のための債務を区別せず、債務の返済可能性のみを問うている。
ドイツにとって、2030年までに国防費をGDPの3.5%に増額する計画は、債務対GDP比が現在の63%から70%以上に上昇することを意味します。これは、気候変動対策、デジタル化、インフラ整備といった他の投資のための財政的余裕を大幅に制限することになります。アナリストは、ドイツが戦略目標を達成するためには、今後数年間でこれらの分野それぞれにGDPの約1%を追加投資する必要があると推定しています。これは、大幅な増税か、他の支出の大幅な削減なしには、財政政策の観点から実現が困難です。
財政をめぐる緊張は政治的分裂を悪化させている。EUの財政ルールに既に苦しんでいる国々は、軍事援助や有利な資金調達を得るために米国との二国間協定に頼ろうとするかもしれない。しかし、これはまさに米国が求めている分裂を促進することになるだろう。
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戦略的自立か、それとも劣位のパートナーか？欧州の安全保障政策の独立性を獲得する最後のチャンス
戦略的ボトルネックとしての欧州防衛産業
アメリカの戦略におけるもう一つの重要な要素は、欧州の防衛産業に対する支配力です。欧州は兵器システムの大部分を米国から輸入しているだけでなく、衛星通信、輸送機、先進兵器プラットフォームといった重要な戦略技術についても米国に大きく依存しています。これは米国に大きな影響力を与えています。
欧州の防衛産業は、世界最大の20社の兵器企業のうち5社が欧州企業であり、決して小さくはないものの、分散化が進み、規模の不足に悩まされている。米国は国防総省との巨額の契約や輸出によって世界を席巻している一方、欧州のメーカーは相互に競争し、国境を越えた協力を阻む各国の調達規制に苦慮している。
EUは、欧州防衛基金や欧州防衛産業戦略といったイニシアチブを通じて、この傾向に対抗しようと試みてきました。これらのプログラムは、2030年までに調達の少なくとも50%を欧州産とし、40%を共同調達することを目指しています。しかし、現実は異なります。多くの加盟国は、習慣、技術上の理由、そしてワシントンへの政治的配慮といった理由から、依然として米国メーカーからの優先的な調達を続けています。
計画されている国防費の増額は、理論的には、欧州が大陸を自力で防衛できる軍事産業を構築する歴史的な機会となる。しかし実際には、数千億ドルの追加予算が再び主にアメリカのシステムに流入するリスクがある。例えば、ドイツはロッキード・マーティン社からF-35戦闘機、RTX社からトマホーク巡航ミサイル、そしてP-8ポセイドン偵察機を追加調達する計画だ。これらの購入はアメリカの産業を強化し、技術依存を深めることになる。
アメリカの兵器メーカーはこれを認識し、合弁事業、欧州企業の買収、共同生産契約などを通じて、戦略的に欧州におけるプレゼンスを拡大している。これらの戦略により、彼らは真の独立を達成することなく、欧州の再軍備から利益を得ることができる。欧州軍がアメリカの兵器システムに依存している限り、米国は輸出規制やスペアパーツの供給を通じていつでも圧力をかけることができるため、政治的にも米国に依存し続けることになる。
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大西洋危機におけるロシアと中国の側面
アメリカの安全保障戦略は、ロシアに対して極めて寛大な姿勢を示している。モスクワは敵対国ではなく、戦略的安定を回復できる大国として位置づけられている。この定義は、欧州の認識とは著しく対照的である。EU、特に東欧諸国にとって、ロシアは差し迫った存亡の危機である。ウクライナ戦争は、モスクワが自らの勢力圏を再構築するために武力行使を辞さない用意があることを示している。
この戦略は、ウクライナ戦争に関する欧州当局者の非現実的な期待を批判し、真の平和を阻害する阻止姿勢をとっていると非難している。この解釈はロシアの主張と驚くほど一致している。モスクワは、アメリカの安全保障戦略が多くの点でロシアの見解と一致していると明確に述べ、これを歓迎している。
ヨーロッパにとって、これは悪夢のようなシナリオだ。ワシントンとモスクワがヨーロッパ諸国を無視して安全保障体制の交渉を始めれば、ヨーロッパ大陸は交渉の材料と化してしまうだろう。この懸念は根拠のないものではない。この戦略は、米国が戦略的安定についてロシアと交渉し、NATOが拡大し続ける同盟であるという認識を打破する用意があると明確に述べている。これは事実上、ウクライナやジョージアのような国々がNATOに加盟する見込みはなく、ロシアの影響圏内に留まることを意味する。
経済への影響は甚大です。ワシントンとモスクワの和解は制裁の解除または緩和につながる可能性があり、制裁体制を遵守する欧州企業は米国の競合他社に比べて不利な立場に置かれることになります。同時に、ロシアによるウクライナの一部支配、あるいは同国の中立化は、欧州の長期的なエネルギー安全保障を脅かし、ロシアを再び影響力の源泉として利用することになりかねません。欧州は現在、ガス輸入の多様化によってこの影響力を弱めようと奮闘しています。
中国はアメリカの戦略において中心的かつ特異な役割を果たしている。北京は主に経済的な競争相手と見なされており、軍事的な脅威とはそれほど見なされていない。ワシントンは戦略分野におけるデカップリングを目指しているものの、全面的な対立は目指していない。これはヨーロッパにとってジレンマを生じさせる。EUは中国にとって最も重要な貿易相手国であり、中国はヨーロッパの工業製品、特にドイツからの工業製品にとって最も重要な輸出市場の一つである。ヨーロッパにワシントンと北京のどちらかを選ばせるようなアメリカの政策は、ヨーロッパ企業に深刻な影響を与えるだろう。
米国は既に、ファーウェイのような中国のテクノロジー企業を重要インフラから排除し、戦略的セクターへの投資を制限するよう、欧州に対し強硬な圧力をかけている。同時に、米国は中国製部品を過剰に含む欧州からの輸入品に関税を課すと警告している。この二次制裁政策は、欧州企業にサプライチェーンの再構築を迫っており、多大なコストと非効率性をもたらしている。
大西洋横断分断の技術的側面
もう一つの論点は、デジタル市場に関する欧州の規制です。デジタル市場法とデジタルサービス法は、Apple、Google、Meta、Amazonといったアメリカの巨大テクノロジー企業の市場支配力を制限することを目的としています。EUは既にこれらの企業に数億ユーロの罰金を科しており、さらなる手続きが進行中です。
ワシントンはこれらの規制を、米国企業を意図的に不利にする保護主義的な措置と見なしている。トランプ政権は関税による報復を警告している。マルコ・ルビオ国務長官は、X社に対する制裁措置は、外国政府による米国のあらゆるテクノロジープラットフォームと米国民への攻撃であると述べた。このレトリックは、米国が自国のテクノロジー企業を守るために貿易紛争をエスカレートさせる用意があることを示している。
欧州にとって、これは根本的な原則が危機に瀕している。市場ルールを設定する能力は、欧州の主権の中核を成す要素である。もしEUがアメリカの圧力に屈し、自国の法律の執行を停止すれば、EUの信頼性は損なわれ、テクノロジー分野をはるかに超える前例となるだろう。
同時に、ヨーロッパは経済的にも技術的にもアメリカのプラットフォームとインフラに依存しています。ヨーロッパ企業はAmazon、Microsoft、Googleのクラウドサービスを大量に利用しています。金融インフラはアメリカのシステムと深く絡み合っています。ヨーロッパの完全なデジタル主権を実現するには、数十年かかり、数兆ドルもの費用がかかるプロジェクトとなるでしょう。その間、ヨーロッパは依然としてアメリカの圧力に対して脆弱な状態にあります。
断片化された世界秩序における欧州の貿易オプション
欧州は、アメリカの戦略にどう対応するかという根本的な問題に直面している。3つのシナリオが考えられ、それぞれ大きなリスクとコストを伴う。
第一のシナリオは適応である。ヨーロッパは新たなアメリカのドクトリンを受け入れ、国防費を大幅に増額し、主にアメリカ製の兵器システムを購入し、宥和政策によって大西洋間の亀裂を回避しようとする。これは、ヨーロッパが規制への野心を縮小し、貿易摩擦に屈し、ロシアや中国との交渉においてアメリカの路線を採用することを意味する。メリットは、NATOとアメリカの安全保障保証の維持である。デメリットは、永続的な戦略的依存関係と、独立したヨーロッパの利益の放棄である。経済的には、ヨーロッパはアメリカの指示を実行するだけの従属的なパートナーの役割に追いやられ、政策決定における独立した権限を持たないことを意味する。
第二のシナリオは対立である。欧州は戦略的自立の道を一貫して追求することを決意し、独立した防衛能力を構築し、欧州の軍需産業を発展させ、代替金融システムを確立し、ワシントンに公然と対峙する。これには10年にわたる巨額の投資、EU内の財政統合、政治的結束、そして重大な経済的混乱を受け入れる覚悟が必要となる。メリットは真の主権獲得である。デメリットは、NATOの分裂、米国の核安全保障の終焉、そして米中という対立ブロックに押しつぶされるリスクである。
第三のシナリオは分断である。ヨーロッパは、ワシントンがつけ込もうとする断層線に沿って分裂する。個々の国はワシントンとの二国間協定に救済を求め、他の国はより緊密な欧州統合に、そしてさらに他の国はロシアや中国との和解に救済を求める。これは、地政学的なアクターとしてのEUの終焉を意味する。経済的には、単一市場は崩壊し、関税と貿易障壁が再び出現し、ヨーロッパ企業はアメリカや中国のライバル企業に対する競争力を失うだろう。これは最悪のシナリオだが、ヨーロッパ内の深い分断を考えると、決してあり得ないわけではない。
戦略的依存の長期的なコスト
ヨーロッパにとっての中心的な問題は、真の主権を得るための代償を払う覚悟があるかどうかだ。戦略的自立は安くはない。資金だけでなく、政治的意思、社会的合意、そしてリスクを取る覚悟も必要だ。既存のヨーロッパの安全保障体制は安定していた。アメリカの核抑止力に頼り、不人気な軍事決定を避け、権力投射という厄介な仕事は他国に任せつつ、道徳的な文民国家としての自覚を示すことができたのだ。
この時代は終わった。アメリカの安全保障戦略は、ワシントンがもはやこの役割を果たす意思がないことを明白に示している。少なくとも、相当の譲歩なしには。ヨーロッパにとって、これは根本的なパラダイムシフトを意味する。問題はもはや、ヨーロッパが防衛費を増やす必要があるかどうかではなく、どれだけの速さで、どれだけの金額を、そして何のために増やすかということである。
経済分析によれば、欧州は基本的に自国防衛のための資金を調達できる能力がある。EU全体のGDPは約17兆ドルで、中国を大きく上回り、米国とほぼ同等である。4億5000万人の人口は十分な人口基盤を備えている。技術力と産業力も備えている。欠けているのは、これらの資源を動員し、調整する政治的意思である。
最大の障害は政治的および制度的な性質のものである。EUは連邦国家ではなく、主権を共有する複雑な多層構造のシステムである。防衛は伝統的に各国の権限である。真の欧州防衛同盟を実現するには、大幅な主権移譲、共通の指揮系統、統合された軍隊、そして共通の戦略文化が必要となる。これは政治的に非常に議論を呼ぶものであり、多くの加盟国が反対している。
同時に、アメリカの戦略に対する反応は、変化の必要性に対する意識の高まりを示している。フリードリヒ・メルツ氏のような、伝統的に大西洋横断重視の政治家でさえ、今や戦略的自主性を求めている。長年この要求を訴えてきたフランスも、ますます共感を呼ぶようになっている。問題は、大西洋横断同盟が修復不可能なほど損なわれる前に、このレトリックの変化が具体的な政治的措置へと繋がるかどうかである。
欧州の現実を検証する必要性
アメリカの拡大安全保障戦略の発表は、大西洋横断危機の原因ではなく、むしろその兆候である。米国と欧州の構造的な乖離は長年にわたり蓄積されてきた。米国は中国との競争を激化させ、より内向きになっている。一方、欧州は適切なタイミングで防衛投資を行い、一貫した戦略ビジョンを構築できていない。ロシアのエネルギーへの依存、貿易が変化をもたらすという甘い期待、そして自国の防衛産業の軽視――これらすべてが、欧州を脆弱な状態に陥れた政治的決断である。
アメリカの新たなドクトリンは、ヨーロッパにこの現実との対峙を迫る。他者が安全を保証している間、道徳的なレトリックの陰に隠れる時代は終わった。ヨーロッパは、世界政治においてどのような主体でありたいのかを決めなければならない。自国の利益を守ることができる主権国家となるのか、それともアメリカ、ロシア、中国の野望に翻弄され、敵対勢力の駒となるのか。
この決定による経済的損失は甚大ですが、行動を起こさないことの損失はそれ以上に大きいです。安全保障を保証できないEUは、長期的に経済的繁栄を維持することはできません。投資家は安定性を必要とし、企業は信頼できる枠組みを必要とし、国民は政府が自分たちを守ってくれるという確信を必要としています。弱肉強食が法の支配に取って代わる世界において、これらはどれも当然のこととは言えません。
ヨーロッパがこの課題に対処できるかどうかは、今後数年間で明らかになるだろう。代替案は、現状維持ではなく、かつて世界政治の中心であり、今や歴史の脚注となりかねない大陸の重要性が徐々に低下していくことだ。
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