NATO諸国は歴史的アップグレードに同意します：5パーセントのゴールイメージへの道：xpert.digital
政府のアドバイザリーコストは爆発します - 新しい数字は衝撃的な開発を示しています
ハーグのサミットの前での歴史的合意
北大西洋同盟は、1949年に設立されて以来、最も重要な変更の1つに直面しています。HAAGでのNATOサミットの直前に、32の加盟国全員が防衛支出を増やすことに同意しています。この決定は、ヨーロッパのセキュリティアーキテクチャの根本的な変化を示し、冷戦の終了以来の最大のアップグレードイニシアチブを表しています。
新しい目標は、各NATOメンバーが2035年までに防衛関連費用のために国内総生産の少なくとも5％を費やす必要があることを規定しています。この倍増は、以前の2％の目標と比較して、ヨーロッパの変化した脅威状況と米国のより均一な負荷分布に対する継続的な需要に対する直接的な答えです。
2025年6月24日と25日に開催されるハーグでの公式NATOサミットの数日前に、NATO州は防衛支出の新しい目標に同意しました。この契約は、2025年6月22日日曜日に完了した書面による決定プロセスの一部として達成されました。
したがって、この決定は、主要な会議では行われませんでしたが、32のすべての加盟国が承認した多国間投票プロセスによってすでに前もって行われました。新しい出力目標の正式な受け入れは、ハーグでのNATOサミットの終了のために計画されており、そこでは国家元首と政府が決定を公式に確認します。
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新しい防衛目標の構造
野心的な5％の目標は、さまざまな国家条件と優先順位を考慮するために、2つのコンポーネントに戦略的に分割されています。 GDPの少なくとも3.5％は、兵器、兵士の給与、軍事装備などの古典的な軍事支出に使用されます。残りの1.5％は、防衛に関連するインフラストラクチャと拡張セキュリティ対策に使用できます。
この柔軟な構造により、加盟国、タンク互換の橋への投資、軍事的に使用可能な鉄道線、拡張港、サイバー防衛システム、テロリズムと戦うための措置が可能になります。防衛支出の定義のこの拡大は、セキュリティが伝統的な軍事的脅威をはるかに超えており、ハイブリッド戦、サイバー攻撃、非対称的な脅威を含む現代の現実を反映しています。
歴史的背景：2パーセントのルールから5パーセントの目標まで
NATO防衛支出の発展は、変化する地政学的現実を反映しています。元の2パーセントの目標は、新加盟国のガイドラインとして、2002年にプラハのNATOサミットで最初に設立されました。当時、特に東ヨーロッパの加盟候補者は、同盟基準を満たすために防衛スキルを強化する必要があります。
2パーセントの目標の正式な備品は、2014年に、クリミアのロシア併合とウクライナ東部の紛争の発生直後に、ウェールズのサミットで行われました。それでも、これらの出来事は、欧州の安全保障規制が圧力を受けており、防衛努力の増加が必要であることを明らかにしました。
2％の目標が法的拘束力のある義務として決して定式化されなかったのは、加盟国が「移動」すべきガイドラインとして策定されたことは興味深いことです。この意図的に柔らかい言葉遣いは、さまざまな国家状況と政治的現実を考慮に入れるべきですが、多くの国が何年もの間目標に到達しなかったことを意味しました。
ドイツの防衛におけるターンアラウンド
ドイツにとって、新しい5％の目標は特に劇的な変化です。この国は、2024年に初めて2％の目標に達し、推定防衛費は906億ユーロで、GDPの2.12％のシェアに相当します。この増加は、ウクライナに対するロシアの攻撃の後に設立された100億ユーロの特別資産によってのみ可能でした。
フリードリッヒ・メルツ首相は、新しい課題の寸法を明確にしました。ドイツのGDPの各パーセンテージポイントは、現在、追加の防衛支出における約450億ユーロに相当します。 5％の目標が発生した場合、ドイツは、4,660億ユーロの連邦予算全体のほぼ半分のほぼ半分に年間約2,250億ユーロを費やさなければなりません。
これらの膨大な金額は、計画された軍事化の範囲を示しています。ドイツは、予算構造の根本的な変更を必要とするよりも、防衛支出を2倍にしなければならないでしょう。
ヨーロッパの指導者とストラグラー
NATO内の防衛支出の現在の分布は、すでに加盟国間で大きな違いを示しています。ポーランドはGDPの4.12％でリストをリードしているため、すでに新しい5％の目標に近づいています。国は意図的に「ヨーロッパで最も強力な国の権力」になることを決定し、2035年までに現在の150,000人から30万人の兵士に軍隊を拡大することを計画しています。
エストニアはGDPの3.43％で続き、3.38％である米国を超えています。東部NATOメンバーのこれらの高い費用は、ロシアへの地理的近接性と結果として生じる脅威の認識を反映しています。
スケールのもう一方の端には、GDPの2％未満で光の底を形成するスペインのような国があります。ペドロ・サンチェスの下のスペイン政府は、5パーセントの目標を「不適切」および「逆効果」と表現し、例外を求めました。この態度は合意を遅らせ、集中的な交渉を行い、最終的に目標をわずかに弱めるセマンティックな解決策を見つけました。
トランプの役割とアメリカの利益
ヨーロッパの防衛支出の増加に対するドナルド・トランプの要求は新しいものではありませんが、ホワイトハウスへの復帰を通じて新たな緊急性を受けています。すでに彼の最初の任期の間に、彼は彼の見解ではヨーロッパの同盟国の貢献が不十分であることを批判し、NATOを出るとさえ脅した。
トランプの議論は単純な論理に従っています：米国はヨーロッパを保護しますが、ヨーロッパは米国を保護していません。この見解は、大西洋横断同盟の中でより均一な負荷分布を目指しているアメリカの外交政策の根本的な変化を反映しています。
米国自体がこの価値に達していないため、防衛支出に対するGDPの5％の需要は驚くべきものです。しかし、トランプはこの異議を一掃し、米国が同盟国よりもグローバルな安全に対する大きな責任を負っていることを強調しました。
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ハイブリッド戦：サイバー攻撃がNATOアライアンスのケースをトリガーできる理由
アップグレードの原動力としてのロシア
2022年2月以降のウクライナに対するロシアの攻撃戦争は、ヨーロッパのセキュリティ環境を根本的に変えました。 NATOは、冷戦の終わり以来、最大の軍事的脅威に直面しており、それに応じて反応しています。シークレットサービスの評価では、進行中の戦争にもかかわらず、ロシアは数年後にNATO州との対立の準備ができている可能性があると想定しています。
この脅威分析により、NATOの最大のアップグレードプログラムが数十年にわたって行われています。同盟は、共有された抑止力と防衛に貢献しなければならないすべての加盟国を正確に指定する軍事スキルの新しい目標を決定しました。
ドイツの場合、これは特に、バンデスウェールがスタッフを50,000〜60,000人の兵士を増やさなければならないことを意味します。この大規模な人員配置は、新しい防衛計画のはるかに及ぶ結果の一例にすぎません。
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脅威とハイブリッド戦の新しい形態
近代的なセキュリティ環境は、伝統的な軍事攻撃を超えた新しい形態の脅威によって特徴付けられます。ハイブリッド戦争は、民主社会の安定性を損なうために、軍事的、経済的、政治的、技術的手段を組み合わせています。
重要なインフラストラクチャへのサイバー攻撃、政治プロセスに影響を与えるための偽情報キャンペーン、および経済的圧力は、現代の紛争管理の中心的な要素になりました。これらの開発には、防衛の伝統的な理解を拡大し、サイバーセキュリティと情報防衛が防衛支出に含めることを正当化する必要があります。
NATOはそれに応じて戦略を調整し、重要なしきい値を超えるハイブリッド攻撃が第5条に従って同盟のケースを引き起こす可能性があることを明らかにしました。防衛概念のこの拡大は、サイバー防衛および関連分野への投資を明示的に含む防衛支出の新しい構造にも反映されています。
並行開発としての欧州防衛統合
欧州防衛統合もNATOのアップグレードと並行して発展しています。絶え間ない構造化された協力（PESCO）は、2017年に欧州防衛連合に向かう途中のマイルストーンとして設立され、現在では60を超える共同プロジェクトで構成されています。
PESCOにより、EU加盟国は、防衛支出、計画、および調和の分野で拘束力のある義務を果たすことができます。この欧州防衛協力の次元は、NATO構造を補完し、「軍事シェンゲン」と呼ばれる長期的に「欧州軍」につながる可能性があります。
ヨーロッパの防衛スキルの発展は、よりヨーロッパの個人的な責任に対するアメリカの要求に対する答えでもあります。 NATOは大西洋横断のつながりを強化しますが、ペスコヨーロッパは、アメリカの支援に関係なく行動することができることを維持することを目的としています。
ウクライナと連帯の限界
大規模なアップグレードにもかかわらず、ウクライナのサポートはNATO内で物議を醸すトピックのままです。アリアンツはウクライナの加入の視点を開きましたが、それを厳格な条件にリンクしました。正式な招待を与える前に、民主主義の分野とセキュリティ部門の分野における特定の改革が必要です。
この控えめな態度は、予測不可能なロシアの反応に関する懸念を反映しています。ウクライナに参加するNATOは、同盟事件を自動的に戦争のある国に拡張し、NATOとロシアの間の直接的な対立につながる可能性があります。
サミットの最終宣言におけるウクライナへの慎重な支持は、NATOの連帯の限界と地政学的状況の複雑さを示しています。同盟はあなた自身の防衛のために数十億を費やすことをいとわないが、攻撃された隣人に対する特定の助けは限られている。
経済的および社会的課題
5％の目標を実施すると、大規模な経済的および社会的変化が生じます。ドイツは、現在の防衛支出を現在約900億ユーロから2,250億ユーロに増やす必要があります。これは、年間1,550億ユーロの増加です。
これらの莫大な金額は、所属と社会的優先事項に関する疑問を提起します。批評家は、社会の軍事化を警告し、防衛支出の資金調達のために社会的支出を短縮しなければならないと恐れています。スペイン政府は、高い軍事支出は「私たちの福祉国家と私たちの世界観と互換性がない」と主張した。
一方、支持者は、民主社会の基盤を保護するために防衛への投資が必要であると主張しています。防衛費は最終的には、戦争の費用や権威主義的権力の服従よりも少なくなります。
セキュリティポリシーの新しい時代
5パーセントの目標に関する合意は、欧州の安全保障政策における新しい時代の始まりを示しています。 NATOは、冷戦の防衛同盟から、21世紀の課題に向けられた包括的なセキュリティ組織に変化しています。
大規模なアップグレードは、電力の地政学的なバランスを変え、新しい武器競争につながる可能性があります。ロシアは西部の武装に反応すると予想されており、それが緊張のさらなるエスカレーションにつながる可能性があります。
同時に、擁護する意欲の高まりは、より強力なヨーロッパの独立性とより均一な大西洋横断負荷部門の機会も提供します。ヨーロッパは、アメリカのセキュリティ保証から解放され、グローバルなセキュリティアーキテクチャの平等なパートナーになることができます。
2035年までの5パーセントの目標の実施は、今後数年間で最大の政治的および経済的課題の1つになります。このイニシアチブの成功または失敗は、ヨーロッパの安全保障の将来と大西洋横断関係の安定性にとって決定的です。
大規模なアップグレードに関するNATO諸国の歴史的決定は、「平和配当」の時代が冷戦の終了後についに終わったことを示しています。ヨーロッパは、軍事力とそれを擁護する意欲によって特徴付けられるセキュリティ政策に戻ります。この発展は、今後数年間で大陸の政治的および社会的景観を根本的に形作るでしょう。
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