2025年12月2日 EWSライブブリーフィング | 経済戦略としてのデュアルユース：ヨーロッパのインフラを再構築する必要がある理由

準備金のない安全保障は幻想であり、欧州は経済的に窮地に立たされている。

2025年12月初旬に開催されるEWSライブブリーフィングは、ブリュッセルにおける安全保障政策に関する単なる議論の新たな一幕にとどまらない。これは、安全保障は主に外交的に構築できるという従来の考え方から、インフラ、物流、そして産業基盤を重要な戦略資源として冷静に評価するという、欧州の思考の転換を反映している。

EWSライブブリーフィングは、欧州経済評議会（EWS）の議員を対象としたデジタルブリーフィングです。毎月ライブビデオトークで配信されます。

EWSライブブリーフィングは、毎月第1火曜日の午後5時にバーチャル空間で開催されます。このイベントの議長は、欧州経済評議会議長のインゴ・フリードリヒ博士です。

ブリーフィングは現在のヨーロッパの問題に焦点を当てており、構造化された形式に従っています。

• 政財界からのゲスト講演
• 講演後のディスカッション
• 参加者間の交流

このイベントは、ヨーロッパの問題について意見を交換し、政治やビジネス界の第一線の専門家から情報を得たいと考えている上院議員や欧州経済上院議員を対象としています。

したがって、この形式では、関連するヨーロッパのトピックに関する情報、ディスカッション、ネットワーキングが仮想環境で組み合わされます。

欧州経済上院は、ビジネス界と政界のリーダーたちが一堂に会し、体系的かつデジタル化された意見交換の場を提供します。この会合は経済政策の観点から特筆すべきものです。従来の安全保障政策会議とは異なり、安全保障をコスト要因としてではなく、立地の質と競争力の不可欠な要素として議論する、ビジネス志向のフォーラムです。

ゲストスピーカーとしてマルクス・ベッカー氏を迎え、産業オートメーションと物流、そして軍事運用と人員経験という二つの分野を巧みに融合させた代表者が出席しました。この二つの視点こそが、このテーマを理解する上で中心的な役割を果たします。デュアルユースとは、単なる技術的な側面ではなく、セキュリティ要件を市場性と拡張性に優れたビジネスモデルへと変換すること、そして逆に、ビジネスロジックを堅牢で危機に強いインフラへと変換することなのです。

ここで議論されている概念、すなわち自動化された高密度物流ハブ、欧州回廊に沿った軍事モビリティ、民生用と軍事用の統合ファイナンス、そして中小企業（SME）の組織的な関与は、欧州の経済政策および安全保障政策能力を再定義するためのツールキットとなる。その出発点は、ここ数十年の失敗の徹底的な分析である。

に適し：

• 民間および軍事の重量物輸送のための二重使用フレームワークへの高度なターミナルシステムの統合

平和の配当からリスク経済学へ：欧州の構造的な誤ったインセンティブ

ヨーロッパは長年にわたり、グローバリゼーション、ジャストインタイムの物流、そして政治的デタントの組み合わせに依存してきました。備蓄は削減され、産業バッファーは縮小され、重要なインフラは効率化のために合理化されました。これは、医薬品やエネルギーからスペアパーツに至るまで、軍の補給基地だけでなく、民間の供給システムにも当てはまりました。

経済的な観点から見ると、これは当初は合理的だった。在庫に縛られた資本は古典的な金融モデルでは非生産的とみなされ、予備力の固定費は利益率を圧迫し、グローバルサプライチェーンは規模の経済とコスト優位性を約束していた。「平和の配当」は、国防費の削減だけでなく、バ​​リューチェーンにおける冗長性の暗黙的な放棄も含んでいた。

この論理は、パンデミックとロシアによるウクライナ侵略戦争によって、大きな圧力にさらされました。備蓄やバッファーの削減は短期的にはバランスシートを改善しましたが、長期的には重大な経済リスクを生み出していることが、突如として明らかになりました。マスクや医薬品の不足、部品の納入遅延、エネルギー価格の急騰、輸送のボトルネックといった状況は、物理的な基盤を縮小する経済は一時的に効率性を高めるかもしれませんが、その代償としてシステムの脆弱性が高まることを如実に示しています。

経済的に言えば、これは効率性とレジリエンスの関係の変化と言えるでしょう。1990年代と2000年代には、冗長性の追加削減に伴う効率性の向上は大きく見えましたが、状況は逆転しました。効率性をさらに向上させるための限界費用は上昇する一方で、レジリエンスの強化による限界便益は増大しているのです。地政学的、気候的、あるいは技術的なショックが絶えず発生する世界において、純粋にコスト重視のインフラ政策はもはや実行可能ではありません。

ここで、まさにデュアルユースの観点が登場します。デュアルユースの観点は、同じ投資が日常生活における経済パフォーマンスと危機時の戦略的能力の両方を実現できるようにすることで、効率とセキュリティの間のいわゆるゼロサムゲームを解決しようとします。

レジリエンスの経済的論理：生産的投資としての在庫、余剰、バッファー

中心的な経済的問題は、より高い回復力の要件を、単なるコストの塊としてではなく、永続的な付加価値を生み出すような形で、どのようにインフラと物流に反映できるか、ということです。

伝統的に、レジリエンスは主に備蓄と冗長性、つまり追加の資材、追加の容量、そしてビジネスの観点から言えば余分な「重量」と関連付けられてきました。歴史的に、軍事基地、民間防衛倉庫、あるいは予備発電所は、通常の事業運営では何の利益も生み出さずに、数十年にわたって資本を拘束する、純粋に予備的な構造であることが一般的でした。

対照的に、デュアルユースのアプローチは、異なる資金調達と運用ロジックを説明します。インフラストラクチャは、通常運用時にはバリューチェーンの生産的な部分（物流ハブ、エネルギーバッファー、配送センター、重要な産業の予備容量など）として機能するように設計され、危機や防衛の際には、別個の軍事専用の構造を必要とせずにその役割を変更します。

経済的な観点からは、いくつかの影響が生じます。

1. 施設は継続的に使用されているため、インフラの減価償却は主に民間部門が負担することができます。
2. 軍事的に使用可能な能力の民間使用により独立したキャッシュフローが生み出されるため、軍事的に使用可能な能力を維持するための機会費用は減少します。
3. 同じ物理的および技術的リソースが、供給の安全性、危機に対する回復力、競争力、地元の雇用、軍事力など、複数の利点を実現するため、経済的幸福は増大します。
4. 政治的、財政的に、必要な投資は防衛予算のみに計上する必要はなく、インフラや産業政策にも組み込むことができるため、正当化しやすくなります。

このモデルでは、レジリエンスはもはや受動的な保険ではなく、ビジネスモデルにおける収益を生み出す能動的な要素となります。これにより、企業のインセンティブ構造が変化します。デュアルユースインフラに投資する企業は、新たな市場（例えば、災害救援、エネルギー貯蔵、重要インフラなど）を開拓すると同時に、安全保障政策に重点を置く公共部門の顧客にとってのパートナーとしての地位を確立します。

二重利用物流拠点：物理的主権の中核となる高密度拠点

EWSブリーフィングでは、高度に自動化された二重用途の物流ハブのコンセプトに焦点が当てられました。これらのハブは、従来の倉庫や積み替え拠点とは根本的に異なり、極めて高いスペース効率、高いスループット、デジタル透明性、そして拡張可能なセキュリティ基準を兼ね備えています。

経済的な観点から見ると、このようなハブは同時に複数の機能を果たします。

戦略的ハブは、主要なサプライチェーンにおける物理的なバッファーとして機能します。ジャストインタイムの世界では、倉庫コストを削減するために、マテリアルフローは厳密にスケジュールされていました。戦略的ハブは、生産性に大きな影響を与えることなく、バッファーを意図的に再導入することを可能にします。逆に、自動化とデジタル在庫管理は、在庫レベルをより正確に管理し、損失と陳腐化を最小限に抑え、調達リスクを分散することを可能にします。

これらは、民間部門と軍事部門の両方において、ピーク時の負荷に対する柔軟性の予備として機能します。平時には、貿易、産業、人道支援物流における季節的なピークを緩和することができます。危機時には、これらの能力を軍事補給任務や民間災害救助のために迅速に再構成することができます。

これらは、地域全体のビジネス拠点としての魅力を高めます。企業は、迅速で信頼性が高く、費用対効果の高い物流が期待できる場所に拠点を構えます。欧州の輸送回廊沿いにこのようなハブが密集したネットワークを形成することで、供給の安全性だけでなく、産業競争力も強化されます。

これらは、エネルギーおよびインフラ分野における新たなビジネスモデルを可能にします。コンテナ型バッテリーストレージ、モジュール式エネルギーインフラ、重要産業向けの予備容量など、これらすべてを、軍事物資や災害救援機器の保管にも使用できる同じ物理的構造物に統合できます。

技術的には、現在の自動化は比較的狭い面積で高密度の物流業務を可能にします。これにより土地利用が制限され、政治的および生態学的に重要な意味を持ちます。スイスやその他のアルプス地方で数十年にわたり民間防衛に使用されてきたような地下施設や部分的に水没した施設は、基本的な経済設計は異なりますが、モデルケースとして活用できます。孤立した単なる貯蔵庫ではなく、高度に統合され、デジタルネットワーク化されたハブであり、通常の運用においては現代のサプライチェーンのバックボーンを形成します。

経済的な観点から重要なのは、こうしたインフラは資本集約的である一方で、潜在的な収益源が多様であるということです。企業はキャッシュフロー構造を賢く構築することで、物流サービス、エネルギー貯蔵、産業供給、そして適切な契約を締結すれば防衛・民間防衛サービスなどから得られる長期的かつ安定した収入を組み合わせることができます。

軍事機動性と欧州回廊：抑止力がスケジュールの堅牢性よりも優先されるとき

議論の重要な側面は、軍隊を大陸全土にどれだけ迅速に展開できるかという点です。ウクライナ戦争は、今日のヨーロッパにおける抑止力は、抽象的な軍事力の数値ではなく、具体的な展開能力によって決まることを示し、数日以内に東部戦線に相当な戦力を展開できる能力は、潜在的な侵略者の政治的思惑に直接影響を与えます。

経済的に見ると、この問題は民間輸送網の効率性と密接に関連しています。鉄道網、道路網、橋梁の耐荷重、トンネルのプロファイル、港湾・ターミナルインフラなど、これらはすべて、平時においては貨物輸送と旅客輸送において主に経済的に重要な意味を持ちます。しかし、緊急事態においては、これらのルートこそが、大型車両が時間通りに十分な台数で到着できるかどうかを左右するのです。

この文脈では、二重使用の論理は次のことを意味します。

欧州の鉄道回廊、道路ルート、港湾接続網を軍事重量貨物に対応できるよう改良すれば、同時に民間重量貨物輸送の効率性も向上する。軍事機動性への投資によって、現在輸送コストを押し上げているボトルネック、重量制限、そして輸送能力の制約が解消される。

国境を越えた軍事輸送の優先順位付けと同期が可能なデジタル調整プラットフォームは、修正された形で民間貨物輸送にも利用できます。たとえば、ターミナルでのスロット制御の改善、動的なルート計画、容量の最適化などに役立ちます。

危機時には数日から数週間の違いを生む可能性のある時間の節約は、民間の活動においても同様に貴重です。ターンアラウンドタイム、在庫による資本の拘束、遅延による間接費の削減につながります。戦車輸送に当てはまることは、スペアパーツや食料を運ぶ、時間的に厳しいコンテナ列車にも当てはまります。

EWSブリーフィングで言及されたシミュレーションでは、NATOの東側への展開期間が数週間から約1週間に短縮できることが示されており、潜在的な効率性の向上の大きさを如実に示しています。この時間節約は軍事的意義だけでなく、経済的にも重要です。なぜなら、同じインフラが毎日数十億ドル相当の物資輸送に使用されているからです。

マイナス面：欧州における承認および標準規制の現状は、膨大な遅延と取引コストの増加につながっています。異なる技術基準、異なる安全規制、複雑な承認手続き、そしてデータの相互運用性の欠如は、軍需品と民間品の両方の物流を阻害しています。軍需品への投資は、一貫した規制の調和が図られて初めて、その潜在能力を最大限に発揮できるのです。

中小企業とスタートアップ：戦略的イノベーション能力の過小評価されているレバー

ブリーフィングで特に重要だったのは、欧州の安全保障・防衛エコシステムにおける中小企業（SME）の役割に関する考察でした。センサー技術、ロボット工学、ソフトウェア、材料工学、データ分析といった分野における技術革新の多くは、中小企業やスタートアップ企業から生まれています。同時に、少数の大手システムインテグレーターが、社会の認識や調達慣行を支配している状況にあります。

経済的に見ると、この状況はパラドックスを生み出しています。価値創造の深さと革新力は企業の製品ラインナップの広さに大きく依存している一方で、大規模な政府機関顧客とのインターフェースは往々にして狭すぎ、複雑すぎます。小規模企業は、入札期限の長期化、複雑な認証、あるいは不透明な調達手続きのために破綻します。彼らの技術は、欧州のセキュリティ・アーキテクチャに統合されることなく、民間市場で成熟するか、欧州以外のエコシステムへと移行してしまうのです。

これは、軍民両用インフラにとって特に問題となります。なぜなら、そのパフォーマンスはソフトウェア、データ統合、自動化、そしてハイテク分野の専門知識に大きく依存しており、まさに中規模企業が得意とする分野だからです。自動倉庫技術、デジタルツイン、AIを活用した在庫最適化、セーフティクリティカルな制御ソフトウェア、サイバーレジリエンスソリューションなどは、大規模な防衛関連企業ではなく、高度に専門化されたテクノロジー企業によって開発されることが多いのです。

したがって、経済的に合理的な二重使用戦略には次のようなことが必要です。

• 中小企業のモジュール式の相互運用可能なビルディング ブロックをより簡単に統合できるように、調達プロセスを設計します。
• 軍事および重要なインフラストラクチャのアプリケーション向けに、新しいソリューションを実用的かつ安全かつ検証可能に認定できる認証およびテスト環境を作成します。
• ベンチャーファンド、保証、特別信用枠などを通じて、純粋な軍事市場に限定せずに、デュアルユース技術企業を明確に対象とする資金調達手段を提供します。
• 中規模企業、大規模システムハウス、研究機関、セキュリティ当局が個別のソリューションを並行して開発するのではなく、スケーラブルなソリューションを共同で開発するクラスターとネットワークを強化します。

そうでなければ、欧州は、その技術基盤は革新的であり続ける一方で、自らの安全保障能力やインフラ開発に対する十分な影響力を構造的に欠き、したがって地経学的交渉力も欠くというリスクを負うことになる。

標準化と規制：遅さの見えない代償

しばしば過小評価されるもう一つの経済的要因は、規範と基準です。軍民両用技術の分野では、NATO基準、EU規制、各国規制、そして民間産業基準といった複数のレベルが重なり合っています。これらのレベルはそれぞれ単独でも正当化されますが、それらが組み合わさることで、高度な調整作業が必要になります。

企業にとって、これは次のことを意味します。

• 複数の認証および適合プロセスを並行して完了する必要があるため、新製品の市場投入までの時間が長くなります。
• 社内のコンプライアンスおよびエンジニアリング リソースが標準の調和とドキュメント化に恒久的に割り当てられるため、固定費が増加します。
• 投資リスクは、選択した技術的ソリューションが後にさまざまな市場や顧客の要件を満たすかどうかが不明瞭なために発生します。

特に物流・インフラ部門においては、これは甚大な経済非効率につながります。軍民両用港湾、ターミナル、あるいは橋梁は、民間の安全基準と軍事用の荷重・プロファイル要件の両方を満たす必要があります。これらの要件がプロセスの最終段階でようやく調整されると、計画の再調整、コスト増加、遅延が発生し、最悪の場合、誤った投資につながる可能性があります。

マクロ経済の観点から見ると、これは単なる行政上の問題ではなく、資本配分の問題です。計画と承認の段階が長引くほど、不確実性が高まるほど、投資家が求めるリスクプレミアムは高まります。これにより、すでに資本集約的なプロジェクトがさらに高額になります。エネルギー転換、デジタル化、そして防衛能力を同時に管理しなければならない欧州にとって、これは戦略的な競争上の不利となります。

したがって、厳格な二重使用戦略は、革新志向の標準ポリシーも意味します。

• 技術要件は、順番に重ねていくのではなく、軍、民間、産業界の関係者の関与を得て早い段階で調整する必要があります。
• 認証手続きは迅速化され、可能であれば安全基準を下げることなく相互承認される必要がある。
• デジタル標準（データ形式、インターフェース、セキュリティ プロトコルなど）は、独自のサイロを強化するのではなく、モジュール式のイノベーションを簡単に統合できるような方法で設定する必要があります。

重要な経済メッセージ：スピードは安全保障政策だけでなく財政面でも極めて重要です。大規模インフラプロジェクトの遅延は、生産性向上の喪失、資金調達コストの上昇、そして軍民両用セクターにおいては戦略的脆弱性の長期化を意味します。

セキュリティと防衛のためのハブ - 画像：xpert.digital

セキュリティと防衛のハブは、欧州のセキュリティと防衛政策における役割を強化するために企業や組織を効果的に支援するために、根拠のあるアドバイスと現在の情報を提供しています。 SME Con​​nectワーキンググループに密接に関連して、彼は特に、防衛分野で革新的な強さと競争力をさらに拡大したい中小企業（中小企業）を促進しています。中心的な接触点として、ハブは中小企業とヨーロッパの防衛戦略の間に決定的な橋を作成します。

に適し：

• 中小企業コネクトのワーキンググループ防衛 - ヨーロッパの防衛における中小企業の強化

資金調達とビジネスモデル：新たなインフラ資産クラスとしての二重利用

二国間物流ハブ、モビリティ回廊の改良、エネルギー・供給インフラの統合――これらすべてには莫大な投資が必要です。厳選された欧州輸送ルートの近代化・強化、倉庫・ターミナルインフラ、そして関連するデジタルプラットフォームの整備だけでも、数百億ユーロ、あるいは数千億ユーロに上ります。

に適し：

• 高層倉庫を三モード兼用物流ネットワークに統合 - 三モードとデジタル：相乗効果モデル

典型的な質問は、「誰が支払うのか？」です。

国防予算のみで資金を調達することは、このインフラの民間への恩恵を過小評価するため、政治的に実現不可能であり、経済的にも非効率です。逆に、民間の物流業者やインフラ提供者のみで資金を調達することは、レジリエンスと安全保障という公共財としての性質を考慮に入れていないことになります。こうした二重利用の性質を財政的にも反映した、ハイブリッドな資金調達構造が必要です。

このアーキテクチャの可能な要素

公共部門の顧客との長期利用契約。災害救援、戦略備蓄、軍事利用など、特定の能力や機能を契約で確保するものです。これらの契約は予測可能なキャッシュフローを生み出し、インフラ資金調達の基盤となります。

予測可能で長期にわたる安定した収益に関心を持ち、同時に回復力と持続可能性に貢献する資産に投資したい年金基金、保険会社、インフラ投資家からの投資。

安全保障政策上の付加価値を反映した、対象を絞った資金調達手段。例えば、プロジェクトの「レジリエンス要素」に対する低金利融資、保証、助成金といっ​​た形で提供されるが、資金調達の大部分は市場ベースである。

政府機関が土地、規制特権、または基本的なインフラを提供し、民間事業者が技術、運営、革新を担当する、専門的な官民パートナーシップ モデル。

課題は資金調達というよりも、役割分担とリスク配分の明確化にあります。市場は一般的に、成熟し規制に裏付けられたインフラプロジェクトへの投資に積極的です。特に、信頼性が高く物理的に裏付けられたキャッシュフローが求められる低金利環境においてはなおさらです。これまで多くのプロジェクトを阻んできたのは、資金不足ではなく、むしろビジネスモデルの曖昧さです。民生用と軍用ユーザー間の責任分担が不明確であること、危機発生時のパフォーマンスコミットメントが十分に定義されていないこと、そして標準化された契約モデルの欠如などが挙げられます。

一般的なインフラストラクチャ ロジック (長い動作時間、安定した使用) とセキュリティ ポリシー要件 (冗長性、緊急時の優先順位付け、機密情報の保護) を標準化された契約およびオペレータ モデルに変換できる場合、デュアル ユースはここで触媒として機能します。

スイスの事例研究：民間防衛、戦略予備軍、多機能地下インフラ

スイスは、物理的レジリエンスに関して特に鮮明な参考モデルを提供しています。数十年にわたり、同国は民間防衛インフラと義務的備蓄に着実に投資を続け、現在の軍民両用に関する議論が始まるずっと以前から、民間用途と安全保障用途の両方に同等に利用可能な構造物を構築してきました。

地下シェルターやバンカーは、通常時は主に貯蔵庫、文書保管庫、あるいは特殊用途のスペースとして設計され、必要に応じて住民や政府施設のためのシェルターに迅速に転換される。同様の原則は、法的に義務付けられた食料、エネルギー、基礎物資の備蓄にも当てはまる。これらは民間企業が保有しているが、政府によって管理され、危機時に利用可能となる。

経済的に見て、これは注目すべき点です。なぜなら、物理的な安全保障体制が市場経済の原則と確かに両立することを証明しているからです。義務的備蓄は民間部門によって管理・管理され、インフラは多くの場合民間によって建設・利用されています。そして、国家は枠組みを設定し、最低数量とアクセス権を定め、必要に応じて危機時の課税による追加費用や損失を補償するだけです。

これを欧州レベルと現代の自動化された物流ハブに適用すると、次のようになります。

• 政府機関は、緊急時にアクセスするために、すべてのインフラを自ら運用する必要はありません。契約上の合意、明確に定義された優先権、そして透明性の高い補償メカニズムがあれば、戦略的な可用性を確保できます。
• 地下または特別に保護された保管インフラストラクチャは、危機時に必要な機能が考慮され、定期的にテストされている限り、データセンター、貴重品保管施設、特別なアーカイブ、または高セキュリティの物流など、通常運用で非常に収益性の高い用途を可能にします。
• 医薬品、エネルギー、重要原材料、必須食料品といった特定の製品群の備蓄義務またはインセンティブは、必ずしも大きな非効率性を招くことなく、最新のデジタル物流システムに統合できます。最新の在庫管理、ローテーション原則、そして正確な需要予測は、減価償却と陳腐化のリスクを軽減します。

ヨーロッパはこのモデルを単純に模倣することはできません。政治文化、規模、そして多様性がそれぞれ異なるからです。しかし、このモデルは、レジリエンスとは必ずしも未活用のコストをコンクリートに詰め込むことではなく、空間的、法的、そして経済的に、賢く埋め込むことができることを示しています。

地経学的側面：エネルギー、原材料、技術への依存への対応としての二重利用

デュアルユースインフラは、狭義の軍事的意味合いにとどまりません。地経学的脆弱性を軽減するための手段でもあります。ヨーロッパは、エネルギー、重要な原材料、デジタルプラットフォーム、特定の技術といった主要分野で輸入に大きく依存しており、供給途絶、価格ショック、あるいは政治的動機に基づく規制に対して脆弱です。

この観点から、いくつかのレベルを区別することができます。

エネルギー

民間と軍事の両方のニーズに応える貯蔵インフラ、柔軟な送電網、そしてモジュール式の予備容量は、短期的なショックへの対応力を高めます。コンテナ型蓄電池、モジュール式ガス火力発電所、国境を越えた送電網の相互接続、そして柔軟な負荷管理は、この文脈において重要な要素です。これらのシステムは、重要インフラ、軍事施設、あるいは災害救援システムへの供給を優先するように設計された場合、二重のメリットをもたらします。

原材料

バッテリー、電子機器、特殊鋼、希少金属といった重要物資の保管・取扱ロジスティクスは、戦略的備蓄品の地理的分散と物理的な保護を確保するように設計することが可能です。ロジスティクス的に連携の取れた地域に設置された自動化された高セキュリティ倉庫は、経済性だけでなく安全保障政策上の目標も追求する、積極的な在庫管理政策の基盤となります。

テクノロジー

データインフラストラクチャ、クラウド容量、データセンター、そして通信ネットワークは、長年にわたり、二重利用の目的において極めて重要でした。物理的に保護され、冗長接続されたデータセンターは、日常利用においては商用ITインフラストラクチャとして機能しますが、危機時には、政府のリーダーシップ、金融システム、そして重要なサービスを守ります。ここでも、経済的な存続可能性は民生利用から生まれ、セキュリティ政策上の付加価値は、回復力のあるアーキテクチャとガバナンスから生まれるという原則が当てはまります。

この地経学的解釈において、デュアルユースは、欧州が国際貿易から孤立することなく、外的ショックに対する脆弱性を軽減するためのメカニズムとなる。これは自給自足ではなく、危機的な局面を乗り越え、代替手段を開発し、激しい脅迫圧力を受けることなく政治的決定を下す能力に関わる。

2035年までのシナリオ：秩序ある変革と強制的な即興の間

議論されたアプローチの範囲を把握するには、2035年までの可能性のある開発経路を検討する価値があります。3つの簡略化されたシナリオでその範囲を示します。

シナリオ1：「通常通りの業務」でなんとかやり過ごす

欧州は防衛とインフラに選択的に投資しているものの、明確な軍民両用戦略は欠如している。資金は多数の小規模プロジェクトに分散され、基準は依然としてばらばらで、中小企業やスタートアップ企業には体系的な役割が与えられておらず、資金調達モデルはセクターごとに保守的に分離されている。

このシナリオでは、防衛費は増加するものの、構造的な能力はそれに応じた向上を示さない。兵站は依然として脆弱であり、インフラの近代化は遅れており、危機時には臨機応変な対応が求められる。その結果、高い経済的コストと政治的な屈辱が生じる。欧州以外の技術と安全保障への依存度は依然として高い。

シナリオ2: インフラ改革なしの事後対応型アップグレード

安全保障状況の悪化を受け、欧州諸国は国防費を大幅に増額し、装備品の追加調達や兵力増強を進めているものの、それを支える兵站、インフラ、産業基盤の整備は依然として軽視されている。軍民両用の概念は言葉では議論されるものの、一貫して実施されているとは言えない。

経済的には、これは増税、他の予算分野からの再配分、あるいは債務の増加によって賄われる国防費の急増につながるが、同時に物流やインフラの効率化による生産性基盤の強化は行われていない。国家経済への負担は増大する一方で、相応の成長刺激は生み出されない。政治的には、「軍備計画」に対する懐疑心が高まっている。なぜなら、その経済的効果が明確でないからだ。

シナリオ3：戦略的デュアルユース変革

欧州は、インフラ、産業、安全保障政策を統合し、一貫したデュアルユースのアプローチを採用しています。軍事モビリティ要件は欧州の交通計画の不可欠な要素となりつつあり、主要回廊沿いに自動化された物流ハブが戦略的に構築され、中小企業やスタートアップ企業は、それぞれのニーズに合わせた資金調達・調達手段を通じて統合され、規範や基準は早期に調和化されています。

このシナリオでは、投資は物理的インフラに流れ込み、民生経済の生産性と軍事作戦能力の両方が向上します。物流コストは低下し、サプライチェーンはより強固になり、レジリエンス・ソリューションのための新たな市場が生まれます。国防費は、生産性向上の副次効果を通じて部分的に「相互補助」されます。政治的には、このような戦略は、ガバナンス構造が透明で、負担の分担が明確であれば、成長と安全保障の両方のプログラムとして売り込むことができます。

現実的に考えると、未来はこれらのシナリオの中間に位置することになるでしょう。重要なのは、欧州がシナリオ3に必要な構造的前提条件をどの程度整備する準備ができているか、特に、部門間の境界を乗り越え、規制のパスへの依存を打破し、大規模な官民投資を調整する意欲があるかどうかです。

政治、産業、中小企業への影響：プロジェクト思考からシステムアーキテクチャまで

経済分析により、政治やビジネスの関係者にとっていくつかのガイドラインが得られます。

政府および欧州機関向け

• 軍民両用インフラは、防衛政策や交通政策の副産物としてではなく、予算および投資計画において独立したカテゴリーとして位置付けられる必要があります。
• 規模の経済を実現し、市場にシグナルを送るために、明確に定義された二重用途の特性を持つプロジェクトについては、計画と承認の手続きを迅速化し、特別な回廊にまとめる必要があります。
• 標準および規範の政策は、純粋に技術的な管理分野としてではなく、安全保障および産業政策の戦略的手段として理解されるべきです。
• 中小企業とイノベーション政策は、民間のハイテク市場とセキュリティアプリケーション間のインターフェースを強化するプログラムなどを通じて、二重使用の可能性に明示的に対処する必要があります。

物流、産業、インフラ分野の大企業向け

• デュアルユースは、既存の能力に基づく新たなビジネスモデルを切り開きます。現在、ターミナル運営者、エネルギー供給業者、または物流サービスプロバイダーである企業は、セキュリティに関連する重要なインフラの運営者へと進化することができます。これには、それに応じた機会と責任が伴います。
• 自動化、デジタル化、データの透明性への投資は、日常業務の効率性を高め、複雑な危機のシナリオを管理するための前提条件となるため、2つのメリットをもたらします。
• 政府機関との長期的、信頼性が高く、透明性の高いパートナーシップを構築できる能力は、競争上の重要な要素となりつつあります。この分野で早期に専門知識を培った企業は、大規模プロジェクトにおいて優先的なパートナーとなるでしょう。

中規模企業およびスタートアップ企業向け

• 軍民両用は「武器依存」を招くものではなく、むしろAIやロボット工学からサイバーセキュリティやデータ分析に至るまで、いずれにせよ民間用途で必要とされる技術の追加市場へのアクセスとなる。
• セキュリティとレジリエンスの要件を最初から念頭に置いてソリューションを設計する企業は、軍事顧客のみに焦点を当てていなくても、入札やパートナーシップにおいて優位に立つことができます。
• 大規模なシステムインテグレーター、研究機関、公共部門の顧客などを含むエコシステム内での連携は、単独で完全なソリューションを提供しようと試みるよりも重要です。デュアルユース構造は本質的にモジュール化され、多面的なものです。

すべての利害関係者にとって、デュアルユースは技術的な詳細ではなく、ガバナンスの問題です。危機における優先順位は誰が決めるのでしょうか？アクセス権と補償はどのように規制されるのでしょうか？データ保護、機密情報のセキュリティ、そして経済的利用はどのように調和されるのでしょうか？これらの問いへの答えが、デュアルユースが生産的な概念として受け入れられるか、それとも偽装された軍事化と認識されるかを決定します。

インフラを電力源として - 効率性と行動力の間

EWSブリーフィングの中心的な考え方は、経済政策の観点から明確に表現できます。すなわち、欧州においてインフラはもはやコストや効率性指標の観点からのみ捉えられるべきではありません。インフラは、ショックへの対応能力、自律的な政治的意思決定能力、そして緊急事態において即興的な対応を強いられることのない能力を決定づける、力の源泉なのです。

デュアルユース技術は、「民生経済」と「軍事安全保障」という従来の分離を解消し、同一の物理的およびデジタル的な構造が複数の目的を果たす統合システムへと置き換えるため、実現可能な解決策となります。経済的には、安全保障への投資は継続的な価値創造を通じて部分的に回収され、効率性への投資は同時にレジリエンス（回復力）を高めることを意味します。

欧州は選択を迫られています。協調的かつ将来を見据えた形でこの道を積極的に追求するのか、それとも、それぞれの危機に応じて場当たり的な調整を行い、多大なコスト、政治的緊張、そして外部アクターへの依存度の増加を招くのか。時間的余裕は狭まり、地政学的状況はますます予測不可能になり、投資ニーズはエネルギー転換やデジタル化といった他の主要プロジェクトと競合しています。

経済的な観点から見ると、軍民両用技術を防衛専門家のニッチな話題ではなく、欧州の立地政策の中核課題として扱うべきだという議論は数多くある。インフラの見直しを検討する者は、鉄道、橋梁、倉庫といった観点​​だけでなく、運用能力という観点も考慮する必要がある。そして、運用能力を確保したい者は、短期的な効率の最大化という教義を破る覚悟を持たなければならない。

挑発的でありながら現実的な結論はこうだ。不確実性が常に続く世界において、街の郊外にある灰色の倉庫は、隣のガラス張りのオフィスビルよりも政治的に価値があることがある。そして、今後数年間のヨーロッパの経済的繁栄は、サプライチェーンのスリムさではなく、システムを破壊することなくショックにどれだけ耐えられるかによって測られるようになるだろう。二重利用の物流ハブ、堅牢なモビリティ回廊、そして綿密に設計されたレジリエンス・アーキテクチャは、単なる周辺的な選択肢ではなく、新たな中核となるのだ。

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世界経済は現在、基本的な変化を経験しています。これは、グローバルロジスティクスの礎石を揺さぶる壊れた時代です。最大の効率と「ジャストインタイム」の原則を目的とした揺るぎない努力によって特徴付けられたハイパーグローバリゼーションの時代は、新しい現実に道を譲ります。これは、深い構造的休憩、地政学的な変化、進歩的な経済的政治的断片化によって特徴付けられます。かつては当然のこととして想定されていた国際市場とサプライチェーンの計画は解散し、不確実性の高まりの段階に置き換えられます。

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• インテリジェントなインフラと自動化による分断された世界における戦略的レジリエンス - デュアルユース物流専門家の要件プロファイル

ビジネス開発、営業、マーケティングにおける当社のグローバルな業界およびビジネスの専門知識 - 画像: Xpert.Digital

業界重点分野: B2B、デジタル化（AIからXRまで）、機械工学、物流、再生可能エネルギー、産業

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