EUは独自の税制を通じて加盟国から独立することになるのか？欧州の中小企業にとっての意義、機会、そしてリスク – 画像：Xpert.Digital
EUは将来どのように資金調達を計画しているか
債務と未来の間：EUの複雑な財政計画
欧州委員会は、2028年から2034年までの次期多年度財政枠組み（MFF）の資金調達という課題に直面すると同時に、1 返済しなければならない
*1 「NextGenerationEU」は、COVID-19パンデミックへの対応として設立された欧州復興基金です。EU史上最大規模の経済刺激策であり、危機による経済的影響を軽減し、デジタル化と気候変動対策への投資を促進し、EUの長期的なレジリエンス（回復力）を高めることを目的としています。このプログラムの資金は、EU共同借入によって賄われます。.
年間債務返済費用は250億ユーロから300億ユーロに達すると予想されており、これは現在の年間予算のほぼ5分の1に相当します。この点において、計画されている株式改革に関する流出文書は特に重要な情報源となっています。.
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漏洩した提案の内容
漏洩された文書によると、欧州委員会は、従来の提案を大幅に上回る包括的な新たな自主財源パッケージを計画している。主な要素は以下の通り。
新たな法人税
最も注目すべき点は、年間売上高が5,000万ユーロを超える大企業に対する新たな課税です。これは、企業の売上高に応じて段階的に設定される、年間一律の課税として導入されます。これは、EU域内に税務上の居住地を有するすべての企業、およびEU内に支店または恒久的施設を有する第三国の企業に適用されます。.
既存の税金の増加
2021年に導入された、リサイクルされていない包装1キログラムあたり80セントのプラスチック税は、2028年から増額され、その後は毎年インフレ率に応じて調整される。欧州委員会は、インフレによって税収の実質価値が大幅に減少したとして、この措置を正当化している。.
さまざまな分野への新たな税金
- 電子廃棄物課税：新たな自己資金源として、回収されていない電子廃棄物に課税する
- タバコ税の配分：加盟国が徴収したタバコ税の一定割合が EU に移譲される。
- 電子商取引税：電子商取引に関連して海外からの荷物に課される税金
伝統的な株式への変化
欧州委員会は、EU加盟国が徴収費用として留保できる関税収入の割合を引き上げることを計画している。現在、加盟国は関税収入の25%を留保しているが、この割合は引き下げられる予定である。.
自国資源制度のあらゆる変更は、欧州議会との協議を経て、EU加盟27カ国による全会一致の承認が必要となる。ポーランドは既に全会一致を必要とするあらゆる事項に拒否権を発動すると警告しており、これは大きな障害となる。.
批准プロセス
理事会の全会一致の決定後、すべての加盟国は自国資源改革を批准する必要があります。現在の自国資源決定の批准の経験からもわかるように、このプロセスには数年かかる可能性があります。.
加盟国からの抵抗
既に大きな抵抗が生まれている。14の加盟国が、資金管理を非公式文書に一元化するという欧州委員会の計画に反対を表明している。財政的に保守的な加盟国の中には、既に承認されている多年度財政枠組み（MFF）の開放に懐疑的な見方を示す国もいくつかある。.
経済への影響
新たな法人税は、大企業にとって大きな追加負担となるでしょう。既に様々な国際課税措置によって負担を強いられている多国籍企業は、特に大きな影響を受けるでしょう。欧州委員会は、これは直接税ではなく加盟国が負担する拠出金であると強調していますが、最終的には企業に負担が転嫁される可能性が高いでしょう。.
競争力
新たな課税は、欧州企業の国際的な競争相手に対する競争力を低下させる可能性があります。これは、同時に計画されている欧州競争基金への最大5,220億ユーロの投資と若干矛盾しています。.
インフレの影響
プラスチック課税をインフレに合わせてスライド調整する計画は、委員会が長期的には価格が上昇すると予想し、それに応じて自らの財源を調整する意向があることを示しています。.
連邦主義と主権
自己財源改革は、欧州財政統合に向けた重要な一歩です。歳入源の多様化により、EUは加盟国からの直接拠出への依存度を低減します。これは、将来の予算交渉において欧州委員会の交渉力を強化する可能性があります。.
国家主権
新たな自国資源は、企業への課税、関税および税収の管理といった、国家主権の伝統的な領域に影響を及ぼす。特に国家主権を重視する国々では、かなりの抵抗に遭う可能性が高い。.
民主主義の正当性
欧州議会は、EU自身の財源形成におけるEUの役割強化を繰り返し求めてきました。現在の提案は、議会による適切な監督権と結び付けられれば、EU予算の民主的正当性を強化する可能性があります。.
タイミングと実施
欧州委員会は2025年7月16日に正式提案を提出する予定です。そのため、広範な協議と調整を行う時間はほとんど残されていません。新たなMFFは、2028年1月に発効するために、遅くとも2027年までに採択されなければなりません。.
移行措置
新たな自己資本に関する交渉は通常何年もかかるため、欧州委員会は移行措置を計画している可能性があります。企業利益に基づく一時的な自己資本は、より包括的な改革が実施されるまでのつなぎの解決策となる可能性があります。.
主権と連帯の間：EU委員会の物議を醸す計画
漏洩した自己資金改革案は、EUの財政システムにおける数十年ぶりの大規模な改革の一つです。この改革案は、次世代EU債務の返済を確保しつつ、EUの財政的自立を高めることを目指しています。しかしながら、この提案は大きな政治的反対に直面し、複雑な交渉が必要となることが予想されます。.
この改革は、欧州統合、国家主権、そして民主的正統性といった根本的な問題に関わっています。EUの財政能力を強化する可能性はあるものの、企業への負担を増大させ、加盟国間の紛争につながるリスクも抱えています。.
改革の成功は、欧州委員会が加盟国の懸念を真剣に受け止め、EUの財政的安定と加盟国の主権の両方を尊重する妥協点を見つけられるかどうかに大きく左右されるだろう。.
