dulogistics²|ダブルデュアル使用ロジスティクス：民間および軍事目的のための鉄道と通りの統合
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公開：2025年4月30日 /更新：2025年4月30日 - 著者： Konrad Wolfenstein
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デュアル使用ロジスティクス：回復力のあるサプライチェーンの鍵
交通を組み合わせた二重使用ロジスティクスの戦略的ニーズ
ヨーロッパの近代的な物流の展望は二重の課題に直面しています。それは、民間のサプライチェーンの効率と持続可能性を高め、同時に、変化する地政学的環境における軍事モビリティに対する需要の増加に応えなければなりません。これに関連して、特に交通（KV）Schiene -Straßeを組み合わせた「デュアル使用」ロジスティクスの概念は重要性を獲得しています。民間の経済的利益と軍事防衛要件の間の相乗効果を高め、両方の分野でより回復力があり、より強力な輸送インフラストラクチャを作成することを約束しています。
ロジスティクスにおける「デュアル使用」の定義：市民的ニーズは軍事要件を満たす
「デュアル使用」（二重使用）という用語は、従来、民間および軍事用の両方のアプリケーションに使用できる商品、ソフトウェア、および技術を指します。この規制は、特に大量破壊または従来の鎧に関連して、敏感な技術の拡散を防ぐために、そのような商品の輸出の制御に強く焦点を当てています。 EU Dual-US規則（EU）2021/821は、商品リスト、承認義務、および管理手順を指定する中心的な法的枠組みを形成します。
ただし、ロジスティクスインフラストラクチャのコンテキストでは、この用語は戦略的拡大を経験します。デュアルUS輸送インフラストラクチャとは、鉄道線、橋、トンネル、特に交通の端末などのシステムを指します。これらは、民事貨物輸送の要件と軍事輸送の特定のニーズの両方を満たすことを設計、構築、またはアップグレードします。これは、共同使用を意味し、潜在的に共同資金調達または少なくとも投資の二重の正当化も意味します。
元の懸念における「二重」のデュアル使用ロジスティクスに重点を置くことは、統合の2つの次元を強調しています。
- 輸送モードの統合：システムのバックボーンとしての交通式Schiene-Straßeの使用。
- ユーザーの統合：民間および軍事ロジスティクスフローの両方を効率的に処理するためのインフラストラクチャとプロセスの解釈。
物理インフラストラクチャ自体（たとえば、ブリッジまたはKV端末など）は通常、デュアル使用品の輸出制御リストに載っていませんが、戦略的な二重使用エリアに分類されます。軍隊と潜在的に制御された武器や二重使用品を輸送する彼女の能力、および国家および同盟の防衛にとって一般的な重要性がこのキャラクターを与えます。 EU自体は、Connecting Europe施設（CEF）などのサポートプログラムの一環として、民事および軍事モビリティの両方の要件を「デュアル使用」プロジェクトとして提供するインフラストラクチャプロジェクトについて説明しています。意図された使用を2倍にするという核となるアイデア - 民事および軍事目的のユーザビリティ - は、戦略的に関連する輸送インフラストラクチャにも適用されます。
に適し：
現代のロジスティクスにおける交通量を組み合わせた（鉄道/道路）の役割
複合交通（KV）は商品輸送の形式であり、標準化された荷重ユニット（コンテナ、交互のコンテナ、セミトレーラーなど）は、鉄道または水路によってルートの大部分で輸送されますが、トラックは短い初期およびターミナルからのみ使用されます。重要な特徴は、輸送会社間の輸送中でも荷重ユニットが開かれないことです。
KVの利点はさまざまです。
- 環境への親しみやすさ：CO2排出量の大幅な削減（長いルートでの純粋なトラック輸送と比較して最大80％の節約が言及されています）およびより高いエネルギー効率（道路よりも約5倍効率が高い鉄道）。
- 通りの救済：交通渋滞と騒音公害の削減。
- 輸送の重量が高くなる：ドイツとEUでは、KVで使用されるトラックは、純粋な道路輸送（40トン）よりも全体的な重量（最大44トン）を持っている可能性があり、効率が向上します。
- セキュリティ：標準化された閉鎖荷重ユニットは、輸送された商品を高い保護を提供します。
区別は、主に伴奏されていないKVで行われます。このKVでは、荷重ユニットのみが処理され（支配的な形状）、添付のKV（「ローリングカントリーロード」）が特別列車とドライバーの旅行でトラック全体が輸送されます。サポート脚を備えた特別な交互構造は、クレーンなしで部分的に処理できます。
KVは、鉄道と通り（または船と通り/鉄道）の間の変更が行われるエンベロープ端子のネットワークに基づいています。ドイツには約150のこのようなターミナルがあり、港または大規模な工業地域の近くにあることがよくあります。
その利点にもかかわらず、KVの競争力は純粋な道路輸送に大きく依存しています。多くの場合、道路輸送は柔軟性が高く、短いサイズのルートと中程度のルートでより速くなります。 KVの費用対効果は特定の距離からのみ到達します（サンプルの計算は、約600 km近くでも休憩をとります）。エンベロープ端子の効率（長い待ち時間の回避）と鉄道網の可用性と品質（十分な容量、時間厳守、障害の回避）も非常に重要です。これらの依存関係は、KVが時間型で非常に許容される軍事輸送にも使用されるかどうかを批判的に評価する必要があります。これは、軍事物流が速度と予測可能性に高い要求をかけるため、KVの運用特性と衝突する可能性があるため（完全な列車を待つことができる）、インフラストラクチャが最適化されていないことを条件としています。
収束：なぜ交通を組み合わせたデュアルフェアが関連しているのか
いくつかの要因は、KVロジスティクスにおける民間および軍事要件の統合が現在高いレベルの戦略的緊急性を持っていることを意味します。
- セキュリティの状況の変化：ウクライナに対するロシアの攻撃戦争によって引き起こされた地政学的な「ターンアラウンド」は、ヨーロッパの軍事抑止、擁護する意欲、軍隊を迅速に移転する能力に大きく焦点を当てています。
- NATOおよびホストネイションサポート（HNS）：中央物流ハブ（「ターンテーブルドイツ」）としてのドイツは、特にアリアンツの東側にNATO軍の敷設に重要な役割を果たします。これには、大規模な部隊（危機の場合は180日間で最大80万人の兵士）と重いデバイス（タンク、砲）を管理できる堅牢な輸送インフラストラクチャが必要です。レールは、長距離にわたる輸送の好ましい手段です。
- 軍事モビリティに関するEUのイニシアチブ：欧州連合は、軍事モビリティの戦略的重要性を認識しており、行動計画と資金調達機器（特にヨーロッパの施設とCEFの軍事モビリティを接続する）を公開して、ヨーロッパ横断輸送ネットワーク（TEN-V）に沿ってデュアル使用インフラプロジェクトを促進しました。
- 経済的および生態学的要因：同時に、貨物トラフィックをより効率的に、安価で持続可能（気候目標）と経済サプライチェーンの回復力を増やすというプレッシャーがまだあります。
この収束は、ユニークな時間枠を作成します。現在の地政学的緊急性は、強い政治的正当化を提供し、特に鉄道網とKVターミナルにおける輸送インフラストラクチャへの長い否定された投資を促進するための財政的手段を提供します。国家および同盟の防衛（「防衛能力の確保」に不可欠な二重使用概念のコンテキストへの投資を位置付けることにより、防衛世帯がプロジェクトに開かれる可能性があります。これは、純粋に民間のインフラストラクチャプロジェクトの以前の資金調達ハードルを克服するのに役立ちます。
概念フレームワーク：原則と相乗効果
交通の組み合わせにおける二重使用ロジスティクスの実装の成功には、根本的な原則と民間部門と軍事部門の間の潜在的な相乗効果を明確に理解する必要があります。
二重使用インフラストラクチャの計画と運用の中核原則
効果的な二重使用システムは、いくつかの基本原則に基づいています。
- 一般的な使用（共有使用）：ターミナル、ルートのセクションや橋のセクションなどのインフラストラクチャは、商業貨物輸送の要件と軍事輸送の特定のニーズに至るまでの最初から、計画、構築、またはアップグレードされます。
- 優先順位付けメカニズム：通常の時代に民間人のユーザーを却下することなく、危機、緊張、または防衛の場合に軍事輸送がどのように優先されるかを決定する明確な規則と手順を確立する必要があります。これには、透明な基準と契約上の規制が必要です。
- 標準化：可能な限り、民事要件と軍事仕様の両方を満たす技術基準を求める必要があります。これは、たとえば、トンネルの照明スペースプロファイル、ブリッジとトラックの負荷容量（キーワード軍用負荷分類-MLC）、ロードユニット、通信システム（例：など）に適用されます。
- 設計による回復力（設計による回復力）：インフラストラクチャは、障害（技術、自然関連）および攻撃（物理的またはサイバー）に耐性があるように、最初から解釈する必要があります。これには、物理的なセキュリティの側面、システムの冗長性、サイバーセキュリティが含まれます。
- 統合ガバナンス：二重使用インフラストラクチャの計画、資金調達、建設、運用には、さまざまな関係者間の緊密かつ制度化された協力が必要です。軍事機関（例：Bundeswehr、NATO）、民間当局（輸送省庁、インフラストラクチャエージェンシー）、インフラストラクチャオペレーター（E.G. DB Infrago）、および民間輸送会社。
に適し：
交通合計におけるビジネスロジスティクスと軍事物流の相乗効果
KVでの民間使用と軍事使用の組み合わせは、重要な相乗効果をもたらします。
- インフラストラクチャの重複：EU委員会と欧州外国サービスの分析により、軍事モビリティ要件と民間の10Vネットワークの間には非常に高い合意（すべての輸送手段の平均約94％）があることが示されています。したがって、Ten-Vネットワークへの投資は、多くの場合、軍事の移動に直接利益をもたらします。
- 効率の向上：インフラストラクチャの一般的な使用は、並行して費用がかかり、潜在的に冗長な軍用輸送システムの構造と維持を回避します。軍事資金は、インフラストラクチャの拡大と近代化を加速することができ、そこから民間人のユーザーも利益をもたらします。逆に、平和の民間化は、戦略的に重要なシステムの運用コストをカバーし、それらの利用を最大化するのに役立ちます。
- 能力の向上：主に軍事的要件によって促進されるインフラストラクチャの改善 - 橋やトラックの軍事負荷クラス（MLC）の荷重を抱える容量の増加、または長い列車のルートのアップグレード（740m）のアップグレードも、多くの場合、市民貨物輸送の能力と効率を高めます。
- 知識の移転と革新：協力はイノベーションを促進することができます。軍事計画と回復力の概念は、民間のサプライチェーンに移すことができます。逆に、民間の技術開発（例：デジタル化、ターミナル内の自動化）は、軍事物流プロセスに使用できます。さらに、民間の生活にも需要があるロジスティックスキルにおける兵士の訓練は、両方のセクターの熟練労働者の不足に対抗し、市民生活への移行を促進する可能性があります。
相乗的可能性はかなりありますが、潜在的な対立を見落としてはなりません。大規模な挿入物または移転（「サージ容量」）の短期的な高輸送能力の軍事要件は、効率と時間厳守のためにトリミングされた現代の民間サプライチェーンの最適化された「ジャストインタイム」ロジックと矛盾する可能性があります。効果的なガバナンス構造は、これらの潜在的な摩擦点に積極的に対処する必要があります。明確なルール、透明なコミュニケーション、および柔軟性または受け入れられた障害に対する補償のメカニズムがなければ、軍事的優先順位付けは、同じインフラストラクチャに依存する民事サプライチェーンに敏感である可能性があります。
利点：経済、回復力、戦略的能力、持続可能性
KVでのデュアル使用戦略の実装は、多くの利点を約束します。
- 経済性：高価なインフラストラクチャへの資本投資のより良い利用。より効率的な鉄道をシフトすることにより、全体的な社会的物流コストの潜在的な削減。ドイツとヨーロッパの物流の場所を強化します。
- 回復力の向上：さまざまな種類の乱れ（自然災害、技術的障害、妨害ファイル、危機）に対応できる、より堅牢で柔軟な輸送ネットワークの作成。これは、国家安全保障と重要な経済プロセスの継続性の両方をサポートします。それは、民間の目的のために純粋に設計されたインフラストラクチャの弱点に対処します。
- 戦略的能力：軍事モビリティの直接的な改善。国家および同盟の防衛のために（特にNATOホストネーションサポートの文脈において）、および危機への対処のために、より速い敷設と軍隊の供給を可能にします。これにより、抑止が強化されます。
- 持続可能性：貨物交通を通りからよりエネルギー効率の高い、低排出鉄道に移動させることによる気候目標の達成への貢献。街路渋滞と関連する環境汚染の削減。
「回復力の向上」の利点は、純粋に軍事的側面を超えています。それは、システム全体の能力に抵抗することです - 民間経済と軍事防衛 - ショックと危機です。堅牢なデュアル使用インフラストラクチャへの投資は、軍事作戦の準備を強化するだけでなく、重要な民間のサプライチェーンと社会全体の回復力を強化します。これは、国家全体の回復力と重要なインフラストラクチャの保護のより包括的な概念と、国家戦略や市民軍協力（ZMZ）の文脈でも追求されているように行われます。
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詳細については、こちらをご覧ください:
中心部のドイツ：ヨーロッパのロジスティックリンチピン
ヨーロッパとドイツの風景：政治、インフラ、俳優
交通総合における二重使用ロジスティクスの開発と実装は、ヨーロッパのイニシアチブ、国家政策、既存のインフラストラクチャ、さまざまな関係者の複雑な環境で行われます。
EUイニシアチブ：軍事モビリティアクションプラン、10Vネットワークオリエンテーション、CEFファイナンス
ヨーロッパレベルでは、近年、軍事モビリティを改善するために重要な措置が講じられています。
- 軍事モビリティアクションプラン：EUはアクションプラン（現在のアクションプラン2.0、2022-2026）を提出しました。これは、軍人と資料の迅速かつシームレスな動きを改善するための措置の枠組みを提供します。焦点は、インフラストラクチャの適応、規制の調和と簡素化（例：国境許可、危険物輸送）、プロセスのデジタル化、およびNATOとの緊密な協力に焦点を当てています。加盟国の「軍事モビリティ誓約2024」は、最大3営業日以内に国境許可を付与するなど、具体的な目標を設定しています。
- 10Vのオリエンテーション：民間ヨーロッパ輸送ネットワーク（10 V）と軍用輸送のニーズは非常に高い学位（約94％）と一致することが認識されていました。したがって、最近改訂されたTENV規制は、特に戦略的廊下の優先順位付けと拡大を通じて、軍事モビリティを促進するための二重使用の側面を明示的に考慮しています。
- CEFファイナンス：Connecting Europe Facility（CEF）の一部として、Dual-US輸送インフラプロジェクトの約17億ユーロの特定の予算が財務2021-2027で最初に提供されました。これらの資金により、21か国の95のプロジェクトが共同財政化されました。ドイツは多額の資金調達をすることができました（約5億9,200万ユーロの総量のプロジェクトで2億9600万ユーロ以上）。典型的な資金調達措置には、橋のアップグレード、追い越しトラックの建設、KV端子の拡張が含まれます。
資金調達のギャップ：しかし、この軍事モビリティに関する専用の予算は、2021年から2023年までの呼び出しによって完全に拘束されていました。現在の複数年の財務フレームワーク（MFF）2027の終わりまで、この目的にはそれ以上の特定のEUファンドは利用できません。将来の二重使用プロジェクトは、一般的なCEF輸送予算からの資金に適用されるか、国またはその他の資金源に頼る必要があります。
規制の側面：インフラストラクチャに加えて、EUは、国境を越えた管理手続きの締め付け、規制の調和（危険物輸送など）、税関の正式性の簡素化、デジタル化の促進に取り組んでいます。これに関係なく、二重使用商品は、輸送で観察する必要がある厳格なEU輸出規制規制（規制（EU）2021/821）の対象となります。
軍事モビリティのための専用のCEFファンドの有効期限は、重要なポイントを示しています。政治的枠組み（アクションプラン、10 Vオリエンテーション）は継続していますが、特定の資金の欠如は、実施を遅らせ、国防世帯への依存を増やすか、安全性の低い一般的なEU資金を増やす可能性があります。これには、軍事モビリティの改善の進展が失速するか、特に純粋に民間人の正当化がそれほど強くないプロジェクトでは、財務力が低下して加盟国が恵まれないというリスクがあります。 EUレベルでの戦略的野心と、利用可能な専用リソースとの間には、潜在的な矛盾があります。
に適し：
ドイツの文脈：戦略的役割（ホスト国家支援）、オプランAU、国家政治と規制
ドイツには、特定のフレームワークの条件と課題があります。
- 戦略的役割：ヨーロッパの中心にある「ターンテーブルドイツ」として、特に東ヨーロッパに向かう軍隊の場合、NATOパートナー（ホスト国家支援-HNS）の物流支援にとって、この国は非常に重要です。これにより、国家輸送インフラの能力とパフォーマンスに大きな要求があります。
- OPLAN AU：オペレーションプランドイツ（OPLEU）は国防計画であり、おそらく市民資源とインフラストラクチャの全体的な防衛への統合も規定しています。これは、効果的な民軍協力（ZMZ）の必要性と、国家安全保障構造の二重使用概念の関連性を強調しています。
- 国家政治：連邦政府は、鉄道網の改修と近代化の優先事項を宣言しました。 KVターミナルの建設と拡張のための全国資金プログラムがあります。また、車両税や日曜日や休日の運転の禁止など、KV Pre-RunおよびAfterriseのトラックにも法的救済があります。この実施には、連邦政府（特にBMVGとBMDV）と国との間の緊密な調整が必要です。
- 二重US管理：連邦経済局および輸出管理局（BAFA）が実施する輸出管理のための国家規制は、EUの要件を補完し、潜在的に管理された商品を輸送する物流会社に関連しています。特定の禁輸措置または機内持ち込み制限も、特定の国、および二重使用品にも適用されます。
- 民間軍事協力（ZMZ）：ドイツは、バンデスウェールの領土タスク、ニエンブルクのZMZセンター、国家およびリエゾン司令部など、ZMZの構造を確立しました。これらは、災害と国家と同盟の防衛の文脈の両方で、バンデスウェールと民間当局と組織の間の調整と相互支援に役立ちます。
ただし、HNSやOplan AUなどの概念で策定された戦略的必需品と実際の現実の間には潜在的なギャップがあります。これらには、軍用輸送を困難にする可能性のある行政および官僚的なハードルだけでなく、輸送インフラストラクチャの不十分な状態が含まれます。このギャップの閉鎖には、多額の金融投資が必要であるだけでなく、クロスデパートメント協力（防衛が発生した場合のZMZ構造の有効性）の最適化と、より速く柔軟な反応を可能にする法的枠組みの調整も必要です。
主要なインフラストラクチャの評価：鉄道ネットワークの状態、交通の端末
デュアル使用システムのパフォーマンスは、物理インフラストラクチャの条件に大きく依存します。
- 鉄道網の状態：ドイツの鉄道網は、大きな投資バックログに苦しんでいます。ルートの多くの橋、信号ボックス、およびセクションは時代遅れであり、改修が必要です。広範な近代化と改修プログラムが開始されましたが、乗客と貨物輸送の両方で、短期および中期でかなりの運用上の制限と時間厳守の問題につながります。鉄道の貨物交通は、最近、輸送量の減少を記録しました。
- KV端子の容量：既存の端子は、多くの場合、容量制限に達します。拡張機能（追加のトラック、ストレージエリア）と近代化（より強力なクレーン、740mの列車の長いエンベロープトラック、プロセスのデジタル化）が必要です。進行中または計画された拡張機能の例は、KornwestheimまたはLeipzig-Wahrenにあります。
- 軍事使用のための特定の赤字：ルートの多くのセクション、特に橋は、戦闘タンクなどの最も重い軍用車両の輸送に必要な軍事負荷クラス（MLC）を満たしていません。適切な重量荷重ワゴン（フラットワゴン）の十分な数はありません。さらに、多くのKVターミナルには、軍用車両の独立した吸収と出発に必要な荷重施設（固定またはモバイルランプなど）がありません（ロロ能力）。安全な保管とプロビジョニングエリアも、多くの場合、供給不足です。
- DB貨物の状況：DB貨物の経済的に緊張した状況、ドイツの鉄道貨物輸送の主な俳優、およびBundeswehrによる輸送契約の削減の可能性は、この1つの軍事鉄道輸送のプロバイダーへの将来の依存に関する疑問を提起します。
既存の鉄道インフラストラクチャの部分的に悪い状態は、おそらく強力なデュアル使用KVシステムの効果的な実装の最大の実用的な障害です。必要な一般的な改修は不可欠ですが、必然的に長年の建設とルートの閉鎖につながります。これにより、スキルの長期的な構造と、民間人と軍事ユーザーの両方の運用可能性を確保する短期から中期の間に目標が困難な対立をもたらします。基本的なインフラストラクチャの改修の長い期間も、地政学的緊急性とは対照的です。
重要な俳優とその役割
デュアル使用システムを成功させるには、多数のアクターの調整された相互作用が必要です。
- 軍事：Bundeswehr（ロジスティクスコマンド、紛争ベース、領土タスクのコマンド）、NATOパートナー（HNSの一部としてのユーザーとして）。軍事要件を定義し、インフラストラクチャを使用します。
- 政府：連邦大臣（輸送/インフラストラクチャのためのBMDV、防衛のためのBMVG、輸出管理のためのBMWK/BAFA）、州政府（空間計画、許可）、連邦ネットワーク機関（ネットワークアクセスの規制）。政治的枠組みの条件が決定された場合、資金は資金、問題を提供します。
- インフラストラクチャオペレーター：プライマリDBインフラゴAG（ドイツ鉄道網の大部分の所有者およびオペレーターとして）、潜在的に民間インフラストラクチャオペレーター。インフラストラクチャのメンテナンス、拡張、動作を担当します。
- 輸送オペレーター：DB貨物、貨物輸送輸送の民間鉄道交通会社（EVU）、貨物輸送会社（上半期）、ターミナルオペレーター（たとえば、DusschlaggeseLlschaft Schiene-Straße）、ロジスティクスサービスプロバイダー（DB Schenkerなど）。実際の輸送と封筒を提供します。
- 産業協会：ロジスティクス、輸送、および必要に応じて防衛産業の表現（例：BDI、DSLV、VDV）。バンドルの関心は、専門知識を持ち込み、標準化の一部を持っています。
- EU機関：欧州委員会（特にGD Move、GD DEFIS）、欧州外務省（EAD）、執行機関CINEA（資金管理）、欧州議会、EU評議会。ヨーロッパの政治的枠組みが設定された場合、資金は資金を提供し、国境を越えた協力を促進します。
に適し：
デュアル使用されたトラフィックの運用化：課題と要件
機能するデュアル使用KVシステムの実装には、インフラストラクチャ、規制、ガバナンス、セキュリティ、および資金調達の分野で多くの実際的な課題と特定の要件の作成を克服する必要があります。
インフラストラクチャのボトルネックと今の必要性
物理インフラストラクチャは、二重の要件を満たすために、多くの場所で適応および拡張する必要があります。
- 容量のボトルネック：重要な鉄道回廊や、トラフィックの流れを妨げるKV端子に容量のボトルネックがあります。ルートの拡張（追加トラックなど）、デジタル化（容量を増やすためのレベル2/3など）、拡張と端子の効率の向上を改善する必要があります。
- 近代化のニーズ：時代遅れのシグナルボックステクノロジーは、デジタルシステム（DSTW）に置き換える必要があります。さらなるルートの電化が必要です。効率を向上させるには、740メートルの貨物列車を使用するために旅行をアップグレードする必要があります。多くの橋とトラックシステムの劣悪な状態には、包括的な改修が必要です。
- 軍事負荷クラス（MLC）：中心的な課題は、戦略的に重要なルート、特に橋の構造が高い軍事負荷クラス（重い武道の場合はMLC 100または120など）を担うことができることを保証することです。これには、多くの場合、通常の市民基準を超える具体的で費用のかかる強化措置が必要です。
- ターミナル機能：KV端子は、軍事使用のためにアップグレードする必要があります。これには、重い負荷のための十分な寸法クレーンシステムの設置、サイクリングおよびチェーン車両の積み込み（ロロ能力）のための適切なランプ（固定ヘッドまたはサイドランプ、モバイルシステム）の作成、安全な駐車場、保管および出発エリアの提供、および安全予防策の増加（フェンス、サーベイランス）が含まれます。
ネットワークをHigh MLC標準に広範囲にアップグレードすることは、技術的および経済的な重要な課題です。優先順位付けは避けられません。おそらく、NATOおよびEUの計画と連携して定義されている事前定義された戦略的回廊に集中し、たとえば重要な港、軍事場所、ルートを東に接続する必要があります。逆に、これは、KVインフラストラクチャ全体が完全に「軍事化」できない、または完全に「軍事化」しなければならないことを意味しますが、ネットワーク全体で段階的なスキルプロファイルが発生することを意味します。
次の表は、KVインフラストラクチャに関する典型的な民間人と特定の軍事的要求の比較を示しています。
KVインフラストラクチャの民間および軍事要件の比較
KVインフラストラクチャイメージの民間および軍事要件の比較：xpert.digital
KVインフラストラクチャの民事要件と軍事要件の比較は、重複と重大な逸脱の両方を示しています。多くの場合、民事要件は22.5 t/軸（D4）のルート荷重などの基準に基づいていますが、軍事インフラストラクチャは、たとえば大輸送など、より高い負荷に耐える必要があります。この状況は、ユーロコードなどの市民基準に準拠している橋で似ていますが、多くの場合、調整や強化を必要とする最も重い軍事装備には十分ではありません。トンネルと光のスペースプロファイルのオーバーラップもありますが、これらは特に高または幅広の軍用車両をチェックする必要があり、必要に応じて調整する必要があります。ターミナルハンドリングデバイスには大きな違いがあります。民間ターミナルは標準容器にクレーンを使用していますが、軍事用途では、民間ターミナルでは標準ではないロロ荷重のためのより重い荷重やランプなど、より多くの特別なシステムが必要です。セキュリティプロトコルも重要な役割を果たし、軍用輸送には監視およびアクセス制御のためのより厳しい要件があります。情報システムに関しては、基本的な機能には共通の根拠がありますが、軍事は安全なコミュニケーションチャネル、軍事物流システムへの統合、および高いサイバーセキュリティ基準を必要とします。優先順位付けの必要性は、危機の状況での軍事輸送が絶対的な道の権利を持っているため、根本的な違いを示しています。全体として、さまざまな要件を慎重に検討し、民事ニーズと軍事的ニーズの両方を満たすためには、インフラストラクチャの対応する適応が必要です。
規制および官僚的なハードル
物理的なボトルネックに加えて、規制および行政上のハードルはかなりの障害を表しています。
- 国境を越えた許可：EU内部境界を越えた軍用輸送の承認手順の加速と簡素化は、EU軍事モビリティイニシアチブの中心的な目標です（目標：最大3営業日）。ただし、これは、特に特大の輸送（重い輸送）と危険物の輸送にとって、大きな課題のままです。規制とプロセスを適応させるために、国家レベルでのかなりの努力が必要です。
- 危険物の輸送：軍事的危険物の輸送に関するさまざまな国家規制の調和は複雑ですが、滑らかな国境を越えるためには不可欠です。
- 標準化赤字：さまざまなターミナルオペレーターの均一な技術的または運用基準がありません。
- 税関の手続き：税関登録のデジタル化と簡素化と、組合の税関地域からまたは介して移動される軍用品の手順は、行政の遅延を減らすために必要です。
これらの規制上のハードルの克服には、EUと国家レベルの両方で、かなりの政治的意志と持続可能な努力が必要です。個々の加盟国の進行が不均一になるというリスクがあり、それがボトルネックにつながる可能性があり、手順がまだ十分に引き締められていない制限に移行する可能性があります。デジタル化は重要な要素ですが、投資、相互運用可能なシステム、データ交換に関する合意が必要であり、その結果、主権やセキュリティに関する懸念に遭遇する可能性があります。
ガバナンスと運用モデル
二重使用システムを制御するには、新しい形式の協力と明確な規制が必要です。
- 優先順位のバランス：堅牢なガバナンスフレームワークには、クリアなアクセスルール、時刻表手順、および危機の状況に対する通常の時間の優先順位付けプロトコルが必要です。これには、関与する関係者間の明確な法的根拠と詳細な契約上の契約が必要です。
- 調整メカニズム：軍事、政府機関、インフラオペレーター、輸送オペレーターの参加を伴う恒久的な調整機関の設立は、戦略的計画、運用管理、紛争解決に必要です。全国レベルでは、クロス部門の調整グループが推奨されます。
- コストと資金調達の分配：投資と運用コストが防衛世帯、民間の交通、場合によってはユーザーの間でどのように分割されるかを明確にする必要があります。資金調達の混合モデル（国家、EU、プライベート）の開発をチェックする必要があります。
- オペレーターモデル：DB貨物などのメインアクターへの唯一の依存関係または追加の代替または追加を確認する必要があります。これには、軍用輸送に関する特定のパフォーマンス契約（サービスレベル契約）を介した民間外科医の統合が含まれます。
軍事的緊急性と民間の商業的ニーズの両方を満たす機能するガバナンスモデルの作成は、複雑な作業です。それは、伝統的にはかなり別々に行動する（防衛と商業物流）セクター間の信頼の構造と透明性を必要とします。軍事の優先順位付け中にサージ能力の意欲または障害の受け入れを補償するために、メカニズムを開発する必要があります。
セキュリティ面
重要なインフラストラクチャの一般的な使用により、セキュリティ要件が増加します。
- 物理的なセキュリティ：重要なインフラストラクチャ要素（ターミナル、ブリッジ、信号ボックス）および軍用輸送自体は、妨害、盗難、スパイ行為または攻撃から保護する必要があります。
- サイバーセキュリティ：制御システムの保護（例：など、信号ボックス）、通信ネットワーク、およびサイバー攻撃に対するロジスティクス管理ソフトウェアは、故障または操作が壊滅的な結果をもたらす可能性があるため、非常に重要です。
- 情報セキュリティ：軍事運動、輸送ルート、負荷に関する機密データは、不正アクセスから保護する必要があります。
一般的なインフラストラクチャでの民事および軍事物流の統合により、身体的およびサイバー脅威に対する攻撃の潜在的な領域が増加します。民間システムは、軍事物流への攻撃の門になる可能性があり、その逆も同様です。デジタル化の増加は効率を向上させますが、サイバーリスクも向上します。したがって、包括的なセキュリティの概念は、軍事当局と民間当局の間で開発および実施する必要があります（警察、intelligence報機関、インフラオペレーター、外科医）。これにより、追加のコストと運用上の複雑さを引き起こす可能性があり、セキュリティと運用効率の間に絶えず検討する必要があります。
資金調達と投資戦略
必要な再訓練措置の資金調達は重要な質問です。
- 資金調達の主な情報源：防衛予算は、「防衛を確保する」必要性と国家および同盟の義務の履行を伴う二重の使用インフラストラクチャへの投資により、重要な情報源として提案されています。
- EUの資金調達：専用のCEFファンドが軍事モビリティのために使い果たされたとしても、将来のプロジェクトは、将来のMFF期間または他のEUプログラム（例：地域資金）から、一般的なCEF交通予算から資金を取得しようとすることができます。これには、明確な二重使用キャラクターと相乗効果の証明が重要です。
- 国家交通世帯：通常のインフラストラクチャ予算からの継続的なものは、重大な民間人の利点（容量の増加、効率の向上）が実現する場合に有用です。
- 民間投資：たとえば、ターミナルの拡張または技術設計のための官民パートナーシップ（PPP）のコンテキストなど、民間部門による共同融資の可能性は明示的でなければなりません（利用可能なソースでは明示的に詳述されていませんが）。
軍事モビリティのための特定のCEF資金調達ラインが失効した後、国防世帯への依存の増加は、純粋に軍事的優先事項によってより多くの資金調達決定につながる可能性があります。これが強力なガバナンス構造によって明示的に制御および要求されない限り、目標の対立が発生すると、民間の共同使用の最適化が後部座席を取るリスクがあります。これにより、二重使用アプローチの完全な相乗的可能性が損なわれる可能性があります。
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統合された二重使用輸送ネットワークのための戦略的推奨事項
ケーススタディと実績のある実践（例示）
抽象的な概念をより具体的にするためには、具体的なインフラストラクチャと経験を考慮することが役立ちます。
二重使用承認に関する選択された端子/廊下の分析
効果的な二重使用の使用のためのKV端子または鉄道回廊の適合性は、さまざまな要因に依存します。これには、既存のカバー容量、レール接続の品質、電流および潜在的にアクセス可能な負荷容量（MLC）、戦略的位置（ポート、軍事ベース、主要な交通軸）、拡張オプション、安全面が含まれます。
次の表は、情報源に記載されているドイツのKV端子の二重使用承認の説明的な評価を示しています。これは限られた情報に基づいており、現場での詳細な技術テストが決定的な評価に不可欠であることを強調する必要があります。
選択したドイツのKV端子の二重使用承認の説明的評価
選択されたドイツ語のKVターミナルイメージの二重使用承認の実例評価：xpert.digital
選択されたドイツのKV端子の二重使用承認の評価は、容量、鉄道接続、重い負荷容量、MLCの可能性、戦略的関連性に関する明確な階層を示しています。 Duisburgは、Benelux港の近くのライン川の重要なハブとして、非常に能力が高く、優れた鉄道接続と戦略的重要性を持つスコアを提示しています。ハンブルクも同様に評価されています。これは、海港と機能への直接的なつながりのために北海への玄関口として際立っています。 Bremerhavenでは、大西洋横断交通に接続することにより、戦略的機能が強調されています。 KornwestheimとLeipzig-Wahrenは、戦略的重要性がわずかに低いが、地域の交通と東西接続の重要なノードとして機能します。 Cologne Eifeltorは、優れたレール接続とミディアムからハイMLCのポテンシャルを備えた西部の中心的な結び目であることが証明されています。全体として、分析は、ターミナルのさまざまな強度と、ドイツの交通統合ネットワークにおけるそれぞれの機能を示しています。
注：MLCの可能性と戦略的関連性のレビューは、ソースと一般的な地理的戦略的考慮事項に基づく定性的評価です。
この表は、すべてのターミナルが軍事アップグレードや戦略的に関連するのに等しく適しているわけではないことを示しています。投資は、その位置、容量、拡大の可能性により、二重使用のための最大の戦略的付加価値を約束するノードに焦点を当てる必要があります。
実装された二重使用プロジェクトまたは国境を越えたイニシアチブからの教育
すでに実行されているプロジェクトやエクササイズからの経験は、将来のデザインに貴重な情報を提供できます。
- CEF資金によるプロジェクト：CEF軍事モビリティが共同で獲得した95のプロジェクトの分析は、どのタイプの措置が特に成功したか、課題が発生した場所に関する情報を提供できます（たとえば、スケジュール、民間関係者と軍事関係者の調整、または国境を越えた投票での調整において）。
- 国境を越えた協力：二重使用の側面、または軍用輸送を促進するための特定の二国間協定も明示的に考慮している鉄道バルティカなどのプロジェクトは、ガバナンス構造と協力メカニズムのモデルとして役立つ可能性があります。
- 演習：インフラストラクチャまたは管理プロセスで実用的なボトルネックを特定し、改善の可能性を明らかにするために、クロスの再配置をテストする軍事演習が重要です。
- 実証済みの実践（ベストプラクティス）：さまざまな利害関係者間の協力の成功した例、資金の動員、または規制の簡素化のための特定を特定して配布する必要があります。たとえば、一部の荷主が課題にもかかわらずレールに成功した理由は興味深いですが、競合他社はこれをしません。
以前のCEF資金からの顕著な観察は、明示的に国境を越えたキャラクターを持つ少数のプロジェクト（95の資金提供プロジェクトのうち2つだけ）です。これは、プロジェクトの選択における国家的優先事項が支配的であること、またはクロス国境プロジェクトの調整と計画の複雑さが重要なハードルであることを示している可能性があります。これは、軍事機動性のためにシームレスな国境を越えた輸送回廊を作成するという戦略的目標と矛盾し、将来、より多くの国境の次元をより促進し促進する必要性を強調しています。
に適し：
戦略的な推奨事項と将来の見通し
輸送を組み合わせた統合された、回復力があり、効率的な二重使用輸送ネットワークの作成は、ドイツとヨーロッパにとって戦略的な必要性です。この目標を達成するためには、関係するすべての俳優による協調的な努力と明確な将来の視点が必要です。
行動のための推奨事項
分析に基づいて、次の推奨事項の結果：
政治的決定のために - メーカー（EU＆National）：
- 持続可能な資金調達を確保する：現在のMFFを超えた二重使用インフラストラクチャの長期的かつ信頼できる資金調達メカニズムを開発します。
- 規制の調和を加速します：クロス全般許可（特に危険物や大規模な輸送のため）のプロセスは、税関の手続きを標準化およびデジタル化し続けます。
- ZMZ/CIMICフレームの強化：民軍協力の構造とプロセスをさらに開発し、全体的な防御の要件に適応すること。
- 堅牢なガバナンスモデルを指定します。二重使用インフラストラクチャの共同使用と優先順位付けのための明確な法的および契約上の枠組みを作成します。
- 戦略的回廊の優先順位付け：軍事移動性濃縮物の最も重要な国境を越えた回廊のアップグレードへの投資。
インフラストラクチャオペレーターの場合（例：DBインフラゴ）：
- 二重使用要件の統合：長期的なネットワーク開発および改修計画に、軍事要件（MLC、ロードプロファイル、セキュリティ）を体系的に含めます。
- 優先順位のあるアップグレードの実装：戦略的に関連する廊下のドライブ拡張と近代化測定。
- 建設現場管理の最適化：民事および軍事交通への影響を最小限に抑えるために、建設作業の調整を改善します。
- サイバーセキュリティの増加：デジタルリーディングおよびセキュリティテクノロジーの保護に投資します。
軍用プランナーの場合：
- 要件を明確に定義する：軍用輸送のニーズの変化を正確に策定し、初期段階で民間計画ポイントで通信します。
- ガバナンスに積極的に参加する：共通の計画と制御団体に参加します。
- 定期的に練習する：現実的な演習を通じてインフラストラクチャと手順をテストおよび検証します。
- 関係を維持する：民間の物流プロバイダーとのパートナーシップを構築および維持します。
ロジスティクスオペレーターの場合：
- 参加を確認する：デュアル使用モデルへの参加の機会とリスクを評価します。
- 柔軟なモデルの開発：潜在的な軍事的優先順位付けに対応するための運用上の柔軟性を作成します。
- 対話の検索：軍事および政府機関との積極的な交換を維持します。
- コンプライアンスを確保する：特に敏感な商品や制御された商品のために、すべての輸送規制のコンプライアンスを確保します。
包括的な：
- 恒久的な対話プラットフォームを確立する：継続的な交換、共同計画、問題解決のためにマルチステークホルダー機関を作成します。
- パイロットプロジェクトの開始：戦略的に重要な回廊のパイロットプロジェクトを開始して、実際に手術モデルをテストし、徐々に最適化します。
将来の傾向：デジタル化、自動化、生態学の影響
二重使用ロジスティクスの将来の発展は、技術の傾向に大きく影響されます。
- デジタル化：デジタルオートマチックカップリング（DAK）、欧州列車セキュリティシステムなど、キャパシティマネジメントおよびクロスダーダーデータ交換のためのデジタルプラットフォームなどのテクノロジーは、民間および軍事交通の両方で効率と相互運用性を高めるためのかなりの可能性を提供します。しかし、同時に、サイバー脅威の攻撃エリアを増やします。
- 自動化：ターミナルでの自動エンベローププロセス、および潜在的に自律的にトラックまたは列車を運転する可能性があり、エンベロープの時間を短縮し、人事要件を変更する可能性があります。
- 生態学（緑化）：トラフィックを脱炭素化するという政治的圧力は、鉄道とKVに移転する傾向を高めます。ただし、最前線/フォローアップの機関車およびトラックの代替ドライブ（水素、バッテリー電気）の開発は、範囲の軍事要件、給油/充電インフラストラクチャ（アプリケーションの分野）および堅牢性についても考慮する必要があります。
この技術の進歩は、デュアル使用ロジスティクスの効率とパフォーマンスを大幅に向上させる機会を提供します。ただし、彼らはまた、新しい複雑さと潜在的な弱点をもたらします（サイバーセキュリティには、特別なインフラストラクチャ、新しいシステムの相互運用性が必要です）。したがって、これらの傾向を積極的に調査し、戦略的計画における特定の軍事的影響を考慮して、機会を利用してリスクを管理するためには不可欠です。
ヨーロッパ向けの統合された、弾力性があり、効率的な二重使用輸送ネットワークに向かう途中
輸送ロジスティクスに関する民事および軍事的要求を統合する戦略的ニーズは明らかです。二重使用システムとして、交通渋滞のSchiene-straßeを組み合わせて、効率を向上させ、回復力を強化し、ドイツとヨーロッパの戦略的能力を向上させる重要な可能性を提供します。利点は、経済的および生態学的利益から、国家および同盟の防衛への直接的な支援にまで及びます。
ただし、この可能性の実施には、インフラストラクチャへの投資の削減、規制の調和、効果的なガバナンス構造の確立、およびますます複雑な脅威状況におけるセキュリティの保証など、重要な課題の克服が必要です。
本当に統合された、回復力があり、効率的な二重使用輸送ネットワークへの道は、軍事、政治、行政、およびビジネスからの関係者全員との間の持続可能な政治的意思、緊密で信頼する協力を必要とし、戦略的に重要なインフラストラクチャへの投資と技術開発と枠組みの条件の変化への継続的な適応への投資を対象としています。強力な二重使用ロジスティクスは、それ自体が目的ではなく、不安定な世界におけるヨーロッパの経済的繁栄、社会的抵抗、戦略的自治のための重要な構成要素です。
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