ドイツ軍、1万人増員＋1000人増員で拡大：ヨーロッパ最強の軍隊となるドイツへの道 – 画像：Xpert.Digital
ドイツ軍の拡張：2025年に1万人の兵士と1,000人の民間人が到着予定
ドイツの防衛政策は2025年の人事攻勢計画により変化に直面
ドイツの安全保障・防衛政策は歴史的な転換期を迎えている。2025年までにドイツ連邦軍（Bundeswehr）の大幅な人員増強が計画されている中、ボリス・ピストリウス国防相は、ドイツ国防政策におけるパラダイムシフトを明確に示唆している。2023年1月から国防相を務める65歳のSPD（社会民主党）議員は、現行予算に基づき、1万人の新たな軍事ポストと1,000人の民間人職員の増員を承認されている。
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ドイツ軍の現在の人員状況
ドイツ軍は現在、矛盾した状況に陥っている。ロシアによるウクライナ侵略戦争により安全保障政策上の課題が劇的に増大する一方で、ドイツ軍は長年にわたり深刻な人員問題に悩まされている。2025年3月末時点で、ドイツ軍の兵士数は約18万2064人で、目標兵力20万3000人を大きく下回っている。
ドイツ連邦軍（Bundeswehr）の人員構成は、憂慮すべき傾向を示しています。2019年から2024年の間に、Bundeswehr隊員の平均年齢は32歳から34歳に上昇しました。特に指導的地位においては状況が深刻で、下士官および将校のポストの約5分の1が空席となっています。下士官においては状況はさらに深刻で、ポストの28%が空席となっています。
2023年に発足した人事対策部隊と集中的な採用キャンペーンにもかかわらず、軍人数の減少傾向は食い止められたものの、まだ反転には至っていません。それでも、ドイツ連邦軍は2024年に過去5年間で最も好調な採用活動を記録し、約20,300人の新規採用者を獲得しました。これは前年比で約1,500人の増加です。
NATOの要件と新たな脅威の状況
計画されている人員増強は、恣意的な政治的決定ではなく、欧州の安全保障情勢の変化に対する直接的な対応です。国際法に違反するロシアによるウクライナ侵略戦争は、欧州の平和秩序を揺るがし、国家防衛と集団防衛を軍の中核任務として再び重要な位置づけにしました。
NATOは抑止力と防衛力の抜本的な増強を計画している。既存の軍事力目標は約30%引き上げられる予定であり、特に防空・ミサイル防衛、長距離兵器システム、兵站、そして大規模な地上部隊の編成が優先される。
ドイツにとって、これは具体的には現在約18万2000人のドイツ連邦軍の兵力を5桁台後半に増強する必要があることを意味します。軍事専門家は、NATO内で効果的な集団防衛を行うためには、ドイツ連邦軍に37万人から46万人の兵力が必要だと推定しています。これが、今度のNATOサミットで制服組の男女を約26万人に増員することが議論されている理由です。
人材採用における課題
野心的な人員増強計画は、相当な実際的課題に直面しています。ドイツ軍は、自然減を補うだけでも既に年間約2万人の新規採用を必要としています。2025年に計画されている1万人の追加採用は、この既に困難な目標をさらに拡大するものです。
採用問題の理由は多岐にわたり、社会の変化を反映しています。軍人としてのキャリアを志望する主なターゲット層である今日の18歳から25歳の世代は、以前の世代に比べて軍人としてのキャリアへの関心が著しく低下しています。彼らは軍務や仲間意識よりも、民間セクターにおけるスタートアップ企業、柔軟な勤務時間、在宅勤務の選択肢に惹かれているのです。
これに加えて、人口動態の変化も挙げられます。出生年齢が減少する一方で、好景気の中、熟練労働者の獲得競争は激化しています。特に、将来的に高度な技術を要するシステムの運用を期待される優秀な応募者を獲得するのは困難です。民間部門の方がより魅力的な条件を提示することが多いからです。
ピストリウスの改革計画とスウェーデンモデル
人員不足に対処するため、ピストリウス国防大臣は、スウェーデンのモデルを踏襲したドイツの兵役制度の抜本的な改革を推進している。2017年から実施されているスウェーデンのモデルは、志願兵制と選抜制の徴兵制度をバランスよく組み合わせたものである。
スウェーデンでは、18歳の男女全員が包括的な質問票に回答しなければならず、これにより徹底的な兵役登録が行われます。スウェーデン軍は適格者と連絡を取り、基本的な兵役義務を果たす意思があるかどうかを尋ねます。約11万人の若者のうち、実際に徴兵されるのは約8,000人程度で、理論上可能な人数を大幅に下回っています。
スウェーデンのシステムは成功を収めている。新兵のほとんどは志願兵であり、志願兵が不足する場合にのみ若者が徴兵される。ピストリウスはドイツでも同様のシステムを導入する予定で、当初は完全に志願兵制に頼る。もしこれが不十分であれば、後に義務化要素を検討する可能性がある。
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予備軍と長期的な人員計画の重要性
スウェーデンモデルの重要な側面は、元徴兵兵を予備役制度に体系的に統合することです。兵役後、これらの若者は少なくとも8年間は召集に応じ、少なくとも2回の必須訓練を完了しなければなりません。これにより、スウェーデンは戦時中に11万6000人の兵士を動員することができますが、現役の常勤兵士はわずか1万8000人です。
強力な予備軍の育成もドイツにとって極めて重要です。現在、ドイツ連邦軍には約3万4000人の予備役が現役で勤務しています。ピストリウス氏は、常備軍の強化だけでなく、予備役も重要な役割を果たす必要があると強調しています。
財務枠組みと予算計画
計画されている人員増強には、相当の財源が必要です。2025年の国防予算は532億5000万ユーロに設定されており、これは2024年比で2.5%の増加となります。さらに、ドイツ連邦軍の2025年特別基金から約220億ユーロが利用可能となります。
CDU/CSUとSPDによる新連立政権は、既に国防費を大幅に増額する計画を発表している。国内総生産（GDP）の最大5%まで増額することが検討されており、これは年間約2,250億ユーロに上る。これは現在の国防費の3倍となり、ドイツをヨーロッパ有数の軍事大国に押し上げることになる。
インフラと設備の問題
ドイツ軍は人員不足に加え、インフラと装備の深刻な問題にも悩まされており、計画されている人員増強をさらに困難にしています。国防担当議会委員のエヴァ・ヘーグル氏によると、多くの兵舎は壊滅的な状態にあり、弾薬、スペアパーツ、そして機能する主要装備が不足しています。
インフラ改修に必要な費用は約670億ユーロと推定されています。これは、人員増加と並行して、増員された兵士の収容と訓練のためのインフラ整備に巨額の投資が必要となることを意味します。
装備状況は特に深刻です。ドイツはウクライナ戦争勃発以来、ウクライナに約10億ユーロ相当の物資を供給してきましたが、実際に追加発注されたのはわずか5,000万ユーロ弱にとどまっています。これは、既に逼迫しているドイツ連邦軍の装備状況をさらに悪化させています。
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社会的受容と人口動態の課題
計画されている人員増強の成功は、財源と組織改革だけでなく、この軍事パラダイムシフトに対する社会の受容にもかかっています。数十年にわたる平和を享受してきたドイツ社会は、再び軍事的脅威の現実に立ち向かわなければなりません。
人口動態の変化によって、この課題はさらに深刻化しています。今後数年間で兵役に就く年齢層は縮小する一方で、優秀な人材獲得の競争は激化しています。そのため、ドイツ軍は雇用主としての魅力を高めるだけでなく、革新的な採用戦略を展開する必要があります。
技術の近代化とサイバー防衛
人員増強は、ドイツ連邦軍の技術近代化と歩調を合わせなければなりません。特に、現在約13,800人の兵士が従事しているサイバー・情報分野は、大幅な拡充が必要です。現代の戦争では、従来の軍事力だけでなく、デジタル防衛の高度な専門家も求められています。
ドイツ軍は、最先端技術の運用と開発能力を備えなければなりません。そのためには、適切に訓練された人員だけでなく、安全保障・防衛産業との緊密な協力が不可欠です。新たな安全保障・防衛産業戦略は、企業の枠組み条件を改善し、ドイツにおける主要技術の促進を目指しています。
国際協力と欧州統合
ドイツの防衛政策は単独で考察することはできず、欧州および大西洋横断の安全保障体制の文脈の中で捉えなければならない。新たな連合は、NATO加盟の重要性と、同盟の抑止力と防衛力に重要な貢献を果たす必要性を強調している。
同時に、防衛政策における欧州の側面が強化されています。EU加盟国は、自国の安全保障に対する責任をより一層担う必要があることをますます認識しつつあります。そのためには、各国の努力だけでなく、防衛産業や共同防衛能力の開発における欧州全体の協力強化が不可欠です。
1万人から6万人へ：ドイツの野心的な連邦軍拡大計画
2025年までにドイツ連邦軍の人員を1万人、民間人職員を1,000人増強する計画は、ドイツ国防政策の包括的な再編の第一歩に過ぎない。長期的な目標はさらに野心的であり、ピストリウス氏は今後数年間で最大6万人の兵士の増員が必要になると述べている。
これらの計画の実施には何年もかかり、政治と社会の根本的な変革が不可欠です。ドイツ軍は人員増強だけでなく、雇用主としての魅力を高め、インフラを近代化し、技術装備を最新化する必要があります。
防衛政策におけるこのパラダイムシフトの成功は、人材確保、資金調達、技術近代化、そして国民の受容といった様々な課題をうまく克服できるかどうかにかかっています。今後数年間は、ドイツがNATOとEUにおける信頼できるパートナーとしての役割を果たしつつ、同時に自国の安全保障を確保できるかどうかが明らかになるでしょう。
ドイツ連邦軍の人員を大幅に増強するという決定は、戦後ドイツ史における歴史的な転換点となる。数十年にわたる軍事力削減を経て、ドイツは安全保障政策上の課題に対する現実的な評価に立ち返ろうとしている。この方針が成功するかどうかは、政治的決定だけでなく、ドイツ社会がそれに伴うコストと変化を受け入れる覚悟があるかどうかにもかかっている。
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