公開:2025年6月23日 /更新:2025年6月23日 - 著者: Konrad Wolfenstein
政府のアドバイザリーコストは爆発します - 新しい数字は衝撃的な開発を示しています
外部アドバイザーは連邦政府にますます費用がかかります - 数十億の法案による論争
外部アドバイザーに対する連邦政府の支出は、過去10年間で劇的に増加し、議論の余地のある政治問題に発展しました。現在のデータは、2022年と2023年のすでに既知の数字をはるかに超えている心配な発展を示しています。
ドイツ連邦政府の構造
連邦政府は、基本法の第62条に従って、連邦首相と連邦大臣で構成されています。 2025年5月6日以来、フリードリッヒ・メルツ首相(CDU)の下の連邦政府は、合計17の省庁で構成されています。これらの省庁は、連邦政府が最高の連邦当局として最上部であり、部門とも呼ばれるさまざまな政策分野を担当しています。
連邦省にはいくつかの中心的な仕事があります。彼らは法律を準備し、政府に助言します。さらに、彼らは政治国家管理の本質的な課題を実行し、同時に連邦政権の最上部を形成します。各連邦大臣は、連邦首相が実施したガイドライン能力の一部として、彼自身の責任について彼の部門を率いています。
逆説的な開発:人事構造と成長コンサルタント依存
連邦政権のスタッフ機器の背景に対するコンサルタント支出の開発は、特に問題があるようです。連邦政権は近年継続的に成長しており、現在は約300,000人の従業員に頼ることができます。その多くは、資格のある公務員と専門家の多くを獲得しています。 10年も経たないうちに、スタッフは約50,000人の雇用を増やしました。
これらの広範な人事リソースと連邦省庁および当局における既存の専門知識にもかかわらず、この傾向は、コンサルタントとして外部企業や法律事務所を委任するために壊れていません。現在の推定によると、約2,600人の外部コンサルタントが毎日連邦政府のために働いています。これらのコンサルタントが独自のミニストリーを持っていれば、それはドイツで最大の省の1つになります。
コンサルタント支出の現在の寸法
最新の数字は、問題の範囲を示しています。2023年に、コンサルタント費用は2億3940万ユーロで新たな高値に達しました。これは、2022年の前年と比較して5380万ユーロの劇的な増加に対応しています。同時に、諮問契約の数は2022年の765から2023年の816に増加しました。
連邦監査局はこの発展を鋭く批判しており、2020年以降、政府の支出が39%増加していることを発見しました。このコスト爆発は、多くの社会プロジェクトで貯蓄しながら、現在の予算危機の背景に対して特に顕著です。
連邦監査局に対する批判と戦略の欠如
現在のテスト報告書で、連邦監査局は、連邦政府が外部コンサルタントにますます多くのお金を提供し、政権の中核機能をあきらめることさえ批判した。これを変更する戦略が不足していること、および議会への透明な報告には特に問題があります。
現在までに、連邦政府には、外部の助言ニーズを減らす戦略はありません。さらに、特にITエリアでは、多くのサービスがITエリアから伐採されており、効果的な議会管理を確保することはもはや保証されていません。
省庁によるコンサルタント費用の拡張概要
以下の詳細なラインナップは、個々の省庁でのコンサルタント支出の劇的な発展を示しており、この問題が連邦政権全体にどのように拡大するかを示しています。個々の部門だけが影響を受けているだけでなく、ドイツ連邦政権の体系的な問題があることが明らかになります。
内務省(BMI)
連邦内務省(BMI)は、外部のアドバイスのために納税者のお金の最大の消費者のリストを率いています。 2019年、支出はコンサルティングサービスの再定義の前に最大1億5,430万ユーロに達しました。この再定義によると、2020年のコストは劇的に5,010万ユーロに低下しました。しかし、翌年には、支出は再び継続的に上昇しました。2021〜5690万ユーロ、2022年には5690万ユーロでこの高レベルで停滞し、2023年には2020年以降の19%の増加に相当する5970万ユーロに再び増加しました。
2017年から2021年の間だけで、BMIは外部コンサルタントに合計4億9,290万ユーロを費やしました。費用の大部分は、「IT統合などの部門間プロジェクト」に記載されています。
ドイツの連邦政権は前例のない課題に直面しています。外部コンサルタントの費用は過去10年間で劇的に発達し、国家政権の効率と独立性に関する基本的な疑問を提起しました。この開発は、個々の部門に影響を与えるだけでなく、連邦政府全体とその17の省庁を通過します。
連邦財務省(BMF)
連邦財務省(BMF)は、その費用に著しい上昇傾向を持っています。開発には大きな変動が示されています。2017年の24.0百万ユーロの支出は2019年に5,270万ユーロになりましたが、2020年には7億240万ユーロで最大に達しました。 2022年の3110万ユーロの大幅な減少の後、2023年の支出は再び3820万ユーロに増加しました。財務省におけるこの持続的な上昇傾向の駆動要因の問題は、家政婦の評価の中心のままです。
連邦運輸省とデジタルインフラストラクチャ/輸送(BMDV)
連邦運輸省とデジタルインフラストラクチャ(BMDV)は、常に連邦予算で最大の支出項目の1つです。 2017年には、支出は2,800万ユーロに達し、そのうち1540万ユーロがトラック通行料のアドバイスだけに費やされました。翌年、支出は継続的に増加しました。2019年には4770万ユーロ、2020年から6320万ユーロです。 2017年から2021年までの期間にわたり、運輸省の支出の総額は最大1億9,900万ユーロになりました。
連邦保健省(BMG)
保健省は、外部コンサルタントの使用における特に劇的なコスト開発を示しています。支出は2014年の0.13百万ユーロから2015年の0.37百万ユーロから2016年の0.46百万ユーロ、2018年には1010万ユーロ、2019年には2.51百万ユーロになり、最終的には2020年に4190万ユーロに達しました。 2020年、300倍の増加。コロナパンデミックの間、2100万ユーロだけで、「調達スタッフをサポートするための運用管理サービス」のために単一のコンサルティング会社に行きました。
連邦防衛省(BMVG)
「コンサルタント事件」の中心にある防衛省は、驚くべき支出パターンを示しています。 2019年上半期には、同省は1億5,500万ユーロを費やしました。 2020年前半に唯一の省が報告されていないことは印象的です。 2017年から2021年までの期間では、3250万ユーロのみが指定されていましたが、これにより、これらの数値は不完全です。
さらなる省庁
連邦経済気候保護省(BMWK)
- 2021年12月 - 2023年4月:外部の法的助言のための1650万ユーロ
連邦労働社会省(BMA)
- 2020年:70万ユーロ
- 2017-2021:250万ユーロ
連邦首相
- 2017-2021:330万ユーロ
増加の年表:連邦政府の諮問支出の全体的な発展
連邦政府の諮問支出の増加の年表は、総支出の心配な発展を示しています。 2014年の3210万ユーロの初期値から、コストは当初、2015年の3820万ユーロに上昇しました。これは19%の増加に相当します。しかし、2016年は劇的なターニングポイントを獲得し、爆発的な増加は1億110万ユーロに増加しました。これは、前年と比較して顕著な165%の増加です。
この上昇スパイラルは次の年に続きました。2017年には、支出は1億4550万ユーロ(44%)に達し、2018年には1億8,140万ユーロ(プラス25%)に増加し続けました。コンサルタントのコストは、2019年に2億9,670万ユーロで絶対最大に達しました。これは、64%の新たな劇的な増加に対応しています。
2020年には、再定義による支出は1億7,220万ユーロに減少し、42%の減少に対応しています。ただし、2021年にはコストが再び2,920万ユーロに増加したため(プラス21%)、この減少は一時的なものであることが判明しました。 2022年に1億8,550万ユーロ(マイナス11%)に短期的に減少した後、コンサルタント支出は再び2億3,920万ユーロに達しました。これは29%の増加に相当します。
長年にわたって数十億
総額は特に驚くべきものです。2017年から2021年だけで、連邦政府は外部コンサルタントに10億7,300万ユーロ以上を費やしました。過去10年間で、費用は16億ユーロ以上になります。
問題のある開発と批判
定義はカバー戦術として変更されます
特に重要な側面は、2020年の「コンサルティングサービス」の定義の変更です。これにより、実際にはコンサルタントが雇用されていませんでしたが、費用が40%以上削減されました。 2020年、連邦政府はコンサルティングコストの4億3,350万ユーロの議会の問い合わせで話しましたが、公式コンサルタントの報告書は1億7,200万ユーロしか分配されていませんでした。これは2億6,000万ユーロ以上の差です。
成長する依存関係
推定によると、約2,600人のコンサルタントが毎日連邦政府で働いています。あなたがあなた自身のミニストリーを持っていれば、それはドイツで最大のものの1つになるでしょう。早くも2020年には、予算委員会は、連邦政権が外部のアドバイスに依存しすぎて自分のスキルを失う可能性があるという懸念を表明しました。
透明性がありません
諮問会社は公開に同意しなければならないため、コンサルティング契約の大部分は透明ではありません。これにより、議会の管理と公共のトレーサビリティが困難になります。
外部アドバイスのための税基金:連邦政府は予算委員会の請求を無視します
連邦政府の諮問費用は、過去10年間で3,210万ユーロから約2億4,000万ユーロに増加しました。これは、費用の絶望です。予算委員会がコンサルタントの使用を「大幅に削減」するという繰り返しの主張にもかかわらず、連邦政府は持続可能な削減を達成することができませんでした。 2023年、支出は報告開始以来2番目に高い値に達しました。この開発は、連邦政権の効率性と税金の責任ある取り扱いに関する基本的な疑問を提起します。
コンサルティングサービスの再定義:増加するアドバイザリー支出を隠蔽するための計算トリック
2020年からのSO -Caledの「コンサルティングサービスの再定義」は、連邦政府の爆発的なコンサルタント費用に関する議論の中で最も物議を醸す側面の1つです。この明らかに技術的な変化の変化は、政治的圧力を和らげ、外部のアドバイスのための実際の費用を曖昧にするための熟練した算術的なトリックであることが判明しました。
再定義とはどういう意味ですか?
2019年の報告年まで、年次諮問レポートは、2007年の報告以来、連邦財務省(BMF)によって指定された定義に基づいていました。当初の定義は、クライアントによる特定の意思決定の実践的な推奨事項を開発および評価する目標に役立つ有料サービスとして外部コンサルティングサービスを記録しました。
2021年、予算委員会は、2020年からコンサルタントの概念の変更された定義の結果としてコンサルタントレポートを使用する必要があると決定しました。新しい定義は、「報告の透明性を改善し、現在は重要なアドバイザリーサービスと可能性のある影響力を特徴とするサポートサービスも含む」と思われます。
重要なポイント:一方、ITエリアの特定のサービスは、もはや明示的に外部のアドバイスとは見なされません。具体的には、「IT(専門家)手順の開発のためのITエリアでの運用サービス、または能力の提供、専門知識の提供」は、報告の対象ではなくなりました。
再定義の政治的背景
予算委員会の圧力
再定義は空の空中で行われたのではなく、大規模な政治的圧力に対する直接的な反応として行われました。早くも2020年には、連邦政府の予算委員会は、連邦政府に「外部コンサルタントと外部支援部隊の使用を減らすため」措置を講じるよう求めていました。この主張は、省庁のために拘束力があるほどの傾向の締め切りで決定されました。
Scholz '実際の削減の拒否
当時の連邦財務大臣オラフ・ショルツの態度は特に明らかになっています。 2020年11月末に、財務省は、コンサルタント契約の数を減らすための「計画はない」とグリーン政治家スヴェン・クリスチャン・キンダーの対応する報告書に返信しました。 Scholzは、外部の専門家の以前の使用を評価する必要があるとは考えていませんでした。
ショルツは、高価なアドバイザーのコミットメントを口頭で擁護し、外部コンサルタントは、個々のプロジェクトの対応する専門知識が数千の連邦政府の間で存在しなかった場合にのみ使用されると主張しました。
算術的なトリックとその劇的な効果
数字は明確な言語を話します
再定義の影響は劇的であり、同時に露出していました。 2019年から2020年までのコストの明らかな削減は、実際には費用の削減に基づいていませんでしたが、「単純なトリック:連邦政府がコンサルティングパフォーマンスとしてカウントされるものの定義を変更しました」。
この算術的なトリックの次元は、次の数字によって明らかになります。
- 公式諮問レポートによると、2020年の1億7200万ユーロ
- 同じ年の議会の要求によると:433.5百万ユーロ
- 違い:2億6,000万ユーロ以上がベールに包まれました
高価なエリアの体系的な除外
報告義務からのITエリアを標的にした除外は、特に不公平でした。その分野のプロジェクト、科学的報告、研究などは、それ以来コンサルティングサービスとは見なされていませんが、「実装パフォーマンス」として。 ITおよびデジタル化プロジェクトはコンサルタント費用の焦点であるため、これは特に冷笑的です。
連邦財務省は、ベールを公然と認めました。新しい定義に基づいて「非常に」と記載されている費用の大幅な削減。
議会の管理への影響
民主的なコントロールの心配
定義の変更は、議会の管理に劇的な結果をもたらしました。予算委員会のグリーンズに15年間座っていたスヴェン・クリスチャン・キンドラーは、「定義の変更は、連邦政府が外部の諮問サービスへの支出を透明にしないことを可能にし続けています」と批判しました。
実際の効果は重要です。「報告書にはないものは、小さな問い合わせなど、他の方法を取得する必要があります。これは私たちにとって非常に多くの努力です」。これにより、議会の民主的支配機能が大幅に困難になります。
比較可能性の損失
2020年からの新しい定義の遡及的適用は、長年にわたる数字の比較可能性も破壊しました。新しい定義により、詳細な支出06(BMI)は、「2019年の1億5,430万ユーロ以上の3分の2が翌年に5,010万ユーロで報告される総支出のように」減少しました。
評価:実際の改革の代わりに数のマキュレーター
透明性の代わりに否認
利用可能な文書と声明の分析は、コンサルティングサービスの再定義が主に停止として使用されていたことを明確に示しています。コンサルタント依存の必要な「実質的な」解体を実施する代わりに、財務大臣のショルツの下で連邦政府は、数マッカーの道を選びました。
連邦監査局は、この開発を鋭く批判し、コンサルタントミッションの透明性の欠如について警告しました。内部テスト報告書で、連邦監査局の検査官は、「財務省がリストした免除のどれもない」ため、計画された規制に対する批判を伝えるよう予算委員会に伝えた。
問題のある開発の継続
2020年以降、数字は再定義が基本的な問題を変えていないことを示しています。 2020年以来、支出(新しい定義によると)は、2023年に39%増加して2億4,000万ユーロになりました。これは、再定義が政治的圧力を和らげるための化粧品修正に過ぎなかったことを示しています。
連邦政府は公共を欺く:トリックを予約することでコンサルティングコストをどのように偽装することができるか
2020年からの「コンサルティングサービスの再定義」は、連邦政府の爆発的なコンサルタント依存を偽装する重要な試みでした。予算委員会の要求に応じて、実際の改革を実施し、コンサルティングコストを大幅に削減する代わりに、連邦政府は会計の策略の道を選択しました。
この算術的なトリックは、議会の支配権を損なうだけでなく、コンサルタント依存の真の範囲について一般の人々を一見欺きました。 「削減」とされているとされているにもかかわらず、約2,600人のアドバイザーが毎日連邦政府のために働いているという事実は、再定義をそれが何であるかを明らかにします:民主的な透明性と納税者の責任ある取り扱いを犠牲にしてベールの操作。
影の官僚制度:外部コンサルタントのドイツの納税者と州の行動能力をどのように下げているか。
分析は、爆発コストが個々の症例ではなく、行政および調達における構造的障害によるものであることを示しています。大臣、特に内務連邦省(BMI)と連邦財務省(BMF)は、特に戦略的に重要なITセクターにおいて、コアタスクによってますます保存されています。これは、連邦監査局からの緊急で緊急で、ほとんど無視された警告を持っているにもかかわらず、危険にさらされている「政権の完全性」を見ているにもかかわらず起こります。
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連邦政府のコンサルタントの高価な洪水に対する建設的な代替アプローチ
ドイツ連邦政府は、納税者と政権の整合性の両方に影響を与える深刻な問題に直面しています。外部コンサルティング会社への制御されていない依存です。最新の報告書で、連邦監査局は、この費用のかかる依存を減らすために政府の戦略の欠如について明確な批判を受けています。数字は明確な言語を話し、この問題のある開発の程度を明らかにします。
この開発は、2020年にバンデタグの予算委員会がすでにコンサルタント費用の大幅な削減を求めていた場合、さらに心配です。しかし、連邦政府はこれらの主張を満たしていません。代わりに、政府の年次諮問レポートは、外部コンサルタントの使用に変更を加える意欲がほとんどないことを示しています。
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