ユーロバロメーター調査：防衛と安全保障は欧州連合の最優先事項

紛争下の市民：安全は最優先事項だが、インフレが最も痛手

深刻な地政学的不確実性と経済的圧力に見舞われるヨーロッパにおいて、世論は決定的に変化しました。2025年春に実施された最新のユーロバロメーター調査は、明確な現状を描き出しています。ウクライナ紛争以降の新たな現実を反映し、防衛と安全保障がEU市民にとって最優先事項に躍り出たのです。
しかし、この歴史的な優先順位の変化は、コミュニティへの驚くほど強い信頼感と密接に結びついています。この調査は、過去20年間でEU加盟に対する支持率が最も高い水準にあること、そして将来への楽観的な見方が高まっていることだけでなく、90%のヨーロッパ人がより強固な結束と世界的危機への共通の解決策を強く望んでいることを明らかにしました。主要な戦略的方向性はより強靭なEUを目指していますが、日常生活における経済的圧力は依然として明白であり、インフレと生活費の上昇は人々にとって最も切実な個人的な懸念事項です。この調査は、移行期にあるEUの姿を描き出しています。EUの国民は対外的には力強さを、対内的には連帯と経済的安全保障を求めており、これらの複雑な課題を克服できると信頼しています。

ユーロバロメーターとは何ですか?

ユーロバロメーターは、欧州連合（EU）における世論調査の重要なツールであり、1973年以来、様々な政治・社会問題に関する欧州市民の世論を測定してきました。この調査は、欧州委員会の委託により年2回、EU加盟国すべてで実施されており、欧州人口の世論動向をモニタリングするための中心的な情報源となっています。半年ごとの標準調査では、加盟国ごとに15歳以上のEU市民約1,000人が対象となります。ドイツでは、伝統的にサンプル数はそれぞれ2,000人と1,500人です。

ユーロバロメーターは、社会情勢、少数民族の統合、健康、文化、情報技術、環境保護、ユーロ、欧州統合など、欧州連合（EU）が直面する主要な課題に対する社会的・政治的態度に関する主要な質問を調査します。調査方法には、一貫した標準質問と、様々な時事問題に関する変更可能な質問の両方が含まれます。2007年以降、欧州議会は、欧州議会選挙を含む、議会が直面する特定の課題に焦点を当てた独自のユーロバロメーター調査も実施しています。

ユーロバロメーターのデータは、GESISをはじめとするアーカイブによって科学的に処理・記録され、研究者や一般の人々に詳細な分析を提供しています。長年にわたり一貫して調査されている多様なトピック、定期的な出版、そして広範囲にわたる地理的カバーといった特徴により、ユーロバロメーターは欧州連合（EU）における比類のない知識と情報源となっています。

2025年春の調査結果

2025年5月5日から29日までEU加盟国全土で実施された最新のユーロバロメーター調査は、26,410件の対面ビデオインタビューに基づいており、欧州市民の優先順位の顕著な変化が明らかになった。回答者の37%が、EUの世界的な影響力を強化するための最優先事項として、防衛と安全保障を挙げた。この変化は、ウクライナ紛争やその他の国際的な脅威を受けて、欧州が直面する地政学的状況の変化を反映している。

回答者は、競争力、経済、産業を32%で2番目に高い優先事項として挙げ、次いでエネルギー自立、資源、インフラが27%でした。これらの結果は、欧州市民がEUの将来にとって軍事力と経済力の両方が不可欠であると考えていることを示しています。

優先事項の地理的分布は興味深いパターンを示しています。EU加盟27カ国のうち、フランス、ドイツ、ポーランドを含む13カ国では、防衛と安全保障が最優先事項となっています。イタリアやギリシャを含む10カ国では、競争力、経済、産業が最重要優先事項として挙げられています。スロベニア、スロバキア、ルーマニアでは、食料安全保障と農業が最優先事項となっています。

EU加盟への支持が新たな高みに到達

この調査では、EUに対する全体的な認識の顕著な改善も明らかになりました。回答者の半数以上、52%がEUに対して肯定的な意見を持っており、これは前回の調査から2ポイント増加しています。過去20年間で、欧州人の過半数がEUに対して肯定的な認識を示したのは、今回が3度目です。これまでのピークは、2021年秋（COVID-19ワクチン接種キャンペーン中）の54%と、2022年春（ウクライナ紛争勃発直後）の52%でした。

特に印象的なのは、回答者の73%が自国がEU加盟から恩恵を受けていると回答したことです。最も高い支持率を示したのはデンマーク、アイルランド、マルタで、最も低い支持率を示したのはオーストリア、ブルガリア、チェコ共和国でした。回答者は、主な恩恵として平和と安全（37%）と欧州諸国間の協力関係の強化（36%）を挙げました。

さらなる団結と共通の解決策を求める声

ヨーロッパ人の90%という圧倒的多数は、EU加盟国は地球規模の課題への取り組みにおいてより結束を示すべきだと考えています。さらに、68%が、地球規模の危機から市民を守るというEUの役割を強化すべきだと考えています。これらの数字は、より結束力があり、効果的なEUへのヨーロッパ市民の強い願いを物語っています。

欧州議会のデルフィーヌ・コラール報道官は、回答者の10人中9人が統一を求めるだけでなく、資金の増額も求めていると述べた。回答者の78%は、共同資金によるプロジェクト実施は、国家レベルでの資金提供よりも付加価値が高いため、有益であると考えている。これらの結果は、欧州市民がさらなる統合と責任の共有を受け入れることに驚くほど意欲的であることを示すものである。

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欧州議会にとって最も重要な問題

欧州議会が取り組むべき具体的な課題について、回答者の41%がインフレ、物価上昇、そして生活費の高騰を最も重要な課題として挙げました。これは、現在の経済状況が市民の日常生活に直接的な影響を与えていることを反映しています。防衛と安全保障が34%で2位、貧困と社会的排除との闘いが31%で続きました。

調査では、EUの政策が日常生活に影響を与えていると考えている人が72%に上ることも明らかになりました。この影響について、半数が肯定的、31%が中立的、18%が否定的と回答しました。これらの数字は、EUが市民生活においてますます重要な役割を担っていると認識されていることを示しています。

ヨーロッパの未来への楽観主義

この調査で特に心強い結果は、EUの将来に対する楽観的な見方が高まっていることです。回答者の66%がEUの将来展望について肯定的な見解を示しており、これは2020～2021年以来の最高水準です。15歳から24歳の若い世代では楽観的な見方がさらに強く、72%がEUは正しい方向に進んでいると考えています。

若者のこうした高い楽観度は特に注目に値する。なぜなら、彼らはEUの現在の政策決定に最も長く従わなければならない世代だからだ。彼らの欧州統合への信頼とEUの将来に対する前向きな姿勢は、欧州プロジェクトの長期的な安定性と正当性を示す重要な指標である。

安全保障上の優先事項の地政学的側面

防衛と安全保障を最優先事項として強調しているのは、2022年2月のロシアによるウクライナ攻撃以来、ヨーロッパが置かれている地政学的状況が劇的に変化したことを反映している。EU加盟国はすでに、防衛能力を強化し、戦略的自主性を高めるために重要な措置を講じている。

2025年3月、欧州委員会は「ReArm Europe」（後に「Preparedness 2030」と改称）計画を発表しました。この野心的なプログラムは、欧州防衛のために最大8,000億ユーロを動員することを目指しています。計画には、安定成長協定の各国による例外条項の発動、最大1,500億ユーロの融資のためのSAFE（安全経済保障）制度の活用、防衛目的の結束政策プログラムの活用、欧州投資銀行グループによる融資の拡大、そして民間資本の動員という5つの主要措置が含まれています。

安全保障上の課題に対する国家の対応

EU加盟国はそれぞれ異なる対応をとっており、EU全体で国防費が劇的に増加しています。ドイツは財政政策を根本的に転換し、2025年3月には債務ブレーキの抜本的な改革を採択しました。これにより、GDPの1%を超える国防費は憲法上の債務ルールの適用対象外となります。ドイツの国防予算は、2024年の約520億ユーロから、2029年には計画されている1,528億ユーロに増加する見込みです。

フランスは2024～2030年軍事計画法により、2024年から2030年にかけて総額4,130億ユーロを計上しており、これは以前の計画から名目ベースで約40%の増加となる。既にGDPの4.2%を国防費に充てており、これはNATO加盟国の中で最も高い水準であるポーランドは、EUのSAFEプログラムから450億ユーロの拠出を要請している。

欧州投資銀行の役割

欧州投資銀行（EIB）は、欧州の防衛力強化における役割を大幅に拡大しました。EIBグループは、2025年の融資限度額を過去最高の1,000億ユーロに引き上げ、欧州の競争力、技術的リーダーシップ、そして安全保障の強化を目的とした新たなプログラムを導入しました。欧州の防衛サプライヤー向けの融資プログラムは、3倍の30億ユーロに増額されました。

EIBは、様々な脅威に対抗するためのインフラ支援の強化、人工知能（AI）やドローンといった現代の主要技術への投資、そして安全保障・防衛分野の中小企業への資金アクセスという3つの主要分野に重点を置いています。重要なのは、武器と弾薬は引き続きEIBの融資対象から除外されていることです。

EU加盟による経済的利益

安全保障と防衛への新たな重点にもかかわらず、EU加盟による根本的な経済的利益を見逃すべきではありません。EU域内共通市場は、純受益国だけでなく、すべての加盟国に利益をもたらします。2019年には、EU加盟国間の貿易総額の約3分の2が、他の加盟国とのものでした。

調査によると、ドイツは加盟国の中で最大の恩恵を受けている国の一つであり、一人当たり年間1,046ユーロの福祉増をもたらしています。EU域内市場を廃止すれば、EU​​加盟国間の貿易は25～35%減少し、ドイツのGDPは7.9%減少するでしょう。スペイン、イタリア、ポルトガルといった南欧諸国も、EUのインフラ整備から大きな恩恵を受けています。EUからの資金援助と欧州の交通・通信網との連携がなければ、これらの国々の多くはインフラ整備のための資金を調達することは決してできなかったでしょう。

課題と今後の展開

防衛と安全保障を優先事項として支持する声が高いからといって、他の重要分野を軽視すべきということではありません。EUは、市民の変化するニーズと期待に応えながら、様々な政策分野のバランスを取るという課題に直面しています。調査結果は、ヨーロッパの人々が自分たちを守り、団結して行動するEUを望んでいることを明確に示しています。

共通の防衛・安全保障政策への支持は81%に達し、2004年以来の最高水準となった。同時に、78%が今後5年間のEUの安全保障と防衛について懸念を表明した。これらの数字は、欧州市民が防衛能力の強化をどれほど切実に期待しているかを浮き彫りにしている。

EUは、他の重要な問題に関する市民の懸念にも真剣に対処しなければなりません。インフレと生活費の高騰は、多くのヨーロッパ人にとって依然として最大の懸念事項です。EUは、市民の安全と経済的幸福の両方を保証できることを示さなければなりません。

ユーロバロメーター2025：高い支持率、団結と安全保障政策の強化を求める声

2025年春のユーロバロメーター調査は、EUが根本的な変化に直面している状況を浮き彫りにしています。防衛と安全保障の優先化は、ヨーロッパが自らの立場を主張しなければならない新たな地政学的現実を反映しています。同時に、EU加盟に対する高い支持率と将来への楽観的な見方の高まりは、市民がEUがこれらの課題に対処できる能力に信頼を置いていることを示しています。

より緊密な連携と共同解決策を求める圧倒的な声は、欧州機関がより断固とした行動を取り、より協調的な対応をとるよう明確に求めていることを示しています。市民が共同資金の受け入れに前向きであることは、野心的な欧州プログラムに新たな機会をもたらすでしょう。

今後数年間は、EUが市民の期待に応えられるかどうかの鍵となるでしょう。この高い支持は、機会であると同時に責任でもあります。EUは、安全保障・防衛政策のみならず、欧州市民の生活に重要なあらゆる分野において、21世紀の課題に対する正しい答えを持っていることを証明しなければなりません。

マーカス・ベッカー

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