官僚主義を減らすための法律が必要だから、典型的なドイツのアプローチですね。経済と太陽光発電のような再生可能エネルギーの現状です。

Konrad Wolfenstein

1年前

官僚機構救済法：経済と太陽光発電などの再生可能エネルギーの現状 – 画像：Xpert.Digital

🇩🇪🔍 ドイツの官僚機構救済法第4号（BEG IV）：ハードルは減り、経済は向上

🏛️📜 第4次官僚機構軽減法（BEG IV）は、2024年9月26日にドイツ連邦議会で可決された、ドイツ連邦政府の立法イニシアチブです。この法律の目的は、官僚機構の障害を減らすことで、ドイツ経済の負担を年間約9億4,400万ユーロ軽減することです。.

🌟 第四次官僚機構救済法の主な目的と措置

保管期間の短縮

税務書類の保管期間は10年から8年に短縮されます。.

行政のデジタル化

将来的には、税務評価やその他の行政行為がデジタル化されます。これまで必要だった受領者の同意は廃止され、オプトアウト制度が導入されます。.

労働法上の救済

企業による人事管理プロセスのデジタル化を容易にするため、雇用法上の雇用証明に関する形式要件が緩和されています。これには、雇用契約をデジタルで締結する選択肢などが含まれます。.

ホテル登録義務の廃止

ドイツ国民は、ホテルに宿泊する際に登録フォームに記入する必要がなくなりました。.

株式会社法の簡素化

企業は、報酬に関する決定に関する文書を、別途告知することなく自社のウェブサイト上で公開することができます。.

🚫 批判

肯定的な側面があるにもかかわらず、BEG IV（連邦再編法第4号）は一部の人々から不十分だとの批判が出ています。批判者は、この法律は経済効果を大幅に高めるために必要な官僚機構の包括的な削減を達成するには不十分だと主張しています。産業界から提出された400件以上の提案のうち、実際に法律に盛り込まれたのはごくわずかです。さらに、ドイツはデジタル化において他の欧州諸国に遅れをとっており、更なる努力が必要です。.

BEG IV（官僚機構削減に関する連邦法）の採択は官僚機構削減に向けた一歩ではあるものの、依然として多くの課題が残されているため、まだ小さな一歩とみなされている。官僚機構削減のための更なる措置や法律が計画中、あるいは検討中である。.

➡️ IW – ドイツ経済研究所 – 新しい官僚機構救済法：ほんの小さな一歩

➡️ ドイツエネルギー・水産業協会（BDEW）は、エネルギー産業の官僚主義を削減するための別の法律を求めています。

➡️ 解説 | IW - ドイツ経済研究所 - 官僚機構救済新法：ほんの小さな一歩

📜💼📉 新しい官僚機構救済法：大きな課題を抱えながらも小さな前進

ドイツ政府は、長きにわたる交渉を経て、第4次官僚機構削減法（BEG IV）を可決しました。この法律の目的は、ドイツ企業の官僚機構コストを年間約10億ユーロ削減することです。しかし、これは重要な一歩ではあるものの、ドイツ経済の包括的な変革を導くには程遠いものです。.

📋🛑 ドイツの官僚主義問題

ドイツは長年、企業と市民の両方に負担をかけている、巨大な官僚主義問題に取り組んできました。建設プロジェクトの承認はしばしば数ヶ月、時には数年もかかる上、企業は様々な当局に同じ情報を繰り返し提出することを求められますが、多くの場合、それらは依然として紙の書類です。引っ越しの際でさえ、市民は依然として官庁に直接出向く必要があります。こうした煩雑な手続きは、時間とストレスを浪費するだけでなく、莫大な費用も負担します。その結果、ドイツはビジネス拠点として不必要に費用がかさみ、官僚主義的な障壁によって国際競争力が低下しています。

最近の例としては、建設業界における計画・承認プロセスが挙げられます。オランダやデンマークといった他のヨーロッパ諸国では、建設プロジェクトはデジタル化によって迅速に承認されていますが、ドイツでは多くのプロセスが依然として非効率的なアナログ構造を特徴としています。このため、遅延が発生し、建物所有者に損害を与えるだけでなく、道路、鉄道、ブロードバンドネットワークといった重要なインフラの近代化と拡張を阻害しています。.

🛤️📈 正しい方向への第一歩

ドイツの政治家たちは今やこの問題を認識している。マルコ・ブシュマン連邦司法大臣は、新たに制定された「官僚機構救済法第4号」を「無償の景気刺激策」であり、経済活性化に大きく貢献すると称賛している。しかし、現実は異なる。行政手続きのデジタル化など、一定の進展は見られるものの、採択された措置は小さな一歩に過ぎない。.

官僚主義の削減を目指した企業からの400件以上の提案のうち、法制化に至ったのはわずか11件でした。これは、多くの必要な改革の実施が依然として遅々と進んでいることを示しています。これらの提案の多くは、特に税法、労働法、環境保護の分野において、不必要な官僚主義に多大な負担を強いられている企業から提出されたものです。.

📄⏳ 保存期間の短縮を例に挙げる

新法における数少ない「重要な」措置の一つは、税務書類の保存期間を10年から8年に短縮することです。この変更は、特に中小企業にとって大きなメリットとなるでしょう。これまでの長期保存は、書類の保管に不要なコストがかかる一方で、企業や税務当局にとって目に見える実効的なメリットがほとんどありませんでした。.

雇用契約や賃貸契約をデジタルで締結・解約できる選択肢も、賢明なイノベーションと言えるでしょう。これらの措置は、在宅勤務や職場のデジタル化が進む時代に特に重要です。しかしながら、企業の完全デジタル化といった重要な目標は未だ達成されていません。オーストリアやデンマークといった国では、これは長年標準的な慣行となっていますが、ドイツでは依然として「目指す」という漠然としたレベルにとどまっています。.

オンラインアクセス法（OZG）の施行の遅れは、ドイツのデジタル後進性を示すもう一つの例です。2022年末までに必須の行政サービスがオンラインで利用可能になる予定でした。しかし、現状では、デジタルで提供されているサービスはわずか156件で、目標日よりわずか51件多いだけです。これらの措置が現在、第4次官僚機構救済法の対象となっているという事実は、「見せかけ」としか捉えられず、実際には長らく先送りされてきた改革の先送り戦術に過ぎません。

🪡🧩 つなぎの解決策として官僚機構の削減?

新たな官僚機構救済法は、その範囲において最初の2つの法律（BEG IおよびII）を上回っていますが、期待には達していません。特に、12億ユーロの官僚機構コスト削減を実現した2020年の第3次官僚機構救済法と比較すると、その効果は顕著です。同時に、企業はEUサプライチェーン指令や銀行セクターのタクソノミー規則といった新たな官僚機構上の課題に直面しています。これらの規則はいずれも、ドイツの官僚機構測定システムには含まれていない、広範な報告義務と文書化義務を課しています。.

もう一つの問題は、複雑な州法と、市町村レベルでの煩雑な計画・承認手続きにあります。これらは大きな遅延を引き起こし、建設プロジェクトだけでなく、経済的に重要な他のプロジェクトにも支障をきたしています。ドイツ経済研究所（IW）の経済専門家、クラウス＝ハイナー・ロール氏は、「麻痺状態にある官僚機構に対する大きな突破口は、まだ見つかっていない」と的確に述べています。官僚機構の構造を根本的に改革し、障害の削減を着実に進めることができない限り、経済への救済は停滞したままとなるでしょう。.

🔄🔧 真の転換への道

ドイツ経済の真の好転を実現するには、はるかに包括的な改革が必要です。これには、とりわけ行政プロセスの一貫したデジタル化と、企業にとっての官僚的要件の簡素化が含まれます。エストニアやフィンランドのような国は、効率的で近代的な行政が実際に可能であることを示しています。例えばエストニアでは、すべての政府サービスの99%がオンラインで利用可能であり、国民と企業の時間と費用を大幅に節約しています。フィンランドでも、官僚制度は大幅に簡素化され、新規事業の立ち上げが数日で完了するようになりました。.

ドイツの政策立案者は、これらの国々をロールモデルとして、単発的な救済策にとどまらず、構造的な改善をもたらすような野心的な改革に着手すべきである。その重要な出発点は、行政の包括的なデジタル化である。これは、単に書類をオンラインで利用できるようにすることだけでなく、申請から承認に至るまで、すべての行政プロセスをデジタルで処理することを意味する。しかし、そのためには、ITインフラへの多額の投資と、連邦政府、州政府、地方自治体間の緊密な協力が必要となる。.

🌈⏫ 改善の余地は十分にある

第4次官僚機構救済法は正しい方向への小さな一歩ではあるものの、ドイツ経済に永続的な救済をもたらすには程遠い。保管期間の短縮やデジタル契約の締結といった一部の措置は合理的かつ重要であるものの、この法律は多くの分野で期待に応えられていない。ドイツは依然として遅れをとっており、特に行政のデジタル化においてはその傾向が顕著である。.

ドイツが国際競争で更なる劣勢に立たされることを防ぐためには、より抜本的な改革が必要です。政策立案者は、小さな一歩を踏み出すだけでなく、官僚主義を持続的に削減し、ドイツ経済の競争力を強化する包括的な改革アジェンダを策定する必要があります。こうして初めて、ドイツは将来に備え、魅力的なビジネス拠点であり続けることができるのです。.

➡️ 解説 | BDEW - ドイツエネルギー・水産業協会は、エネルギー部門の官僚主義を削減するための別の法律を求めている

🌟🚀⚡ドイツエネルギー・水産業協会（BDEW）は、エネルギー部門の官僚主義を削減するための別の法律を求めています。

ドイツエネルギー・水産業協会（BDEW）は先日、エネルギー分野における官僚機構削減のための専用法の制定を強く求めました。この呼びかけは、最近連邦議会で可決され、エネルギー業界から批判を浴びている第4次官僚機構削減法を受けてのものです。BDEW執行委員会のケルスティン・アンドレーエ委員長は、採択された措置の範囲に不満を表明しました。業界の観点から見ると、この法律は大幅な簡素化を通じてエネルギー転換を決定的に前進させる絶好の機会を提供しました。しかし残念ながら、この法律は大きく不十分であり、エネルギー業界の提案の多くに適切に対応できていません。エネルギー業界はエネルギー供給の確保と持続可能なエネルギーの未来への移行の加速に尽力しているだけに、この失望は計り知れません。.

🌟🛠️ エネルギー業界の特別な課題

エネルギー分野は計り知れない課題に直面しています。エネルギー安全保障の確保に加え、再生可能エネルギーへの移行は現代における最も喫緊の課題の一つです。この分野の企業は、技術的・経済的な困難だけでなく、特に重い官僚的負担にも直面しています。これらの障害はイノベーションを阻害し、エネルギー転換という野心的な目標を達成するために実際に加速させるべきプロセスを遅らせています。.

ドイツエネルギー・水産業協会（BDEW）によると、エネルギー産業法だけでも135項目の報告義務が含まれています。この膨大な義務数は、企業が事業を展開しなければならない規制環境の複雑さを物語っています。しかも、これは業界に関連する15,000を超える法律や基準の一つに過ぎません。BDEWは、現在の官僚主義が必要な変革を妨げているため、緊急の対策が必要だと考えています。.

エネルギー業界は近年、数多くの実践的な提案を策定し、政策立案者に提供してきました。これらの提案は、プロセスの簡素化、重複報告の回避、不要な報告要件の廃止を目的としています。しかし、これらの提案の多くは、採択された第四次官僚機構改革法には盛り込まれませんでした。これらの提案の実施に関する明確な説明が欠如していることは、業界にとって理解しがたく、不満を募らせています。.

🌟📜 エネルギー分野に特化した官僚機構削減法の必要性

第四次官僚機構緩和法は分野横断的な法律として制定されているが、ドイツエネルギー・水産業協会（BDEW）は、一般的な法律ではエネルギー産業特有のニーズを満たせないと強調している。エネルギー産業は、その複雑さと変革への強い圧力により、既存の官僚機構の影響を最も受けている産業の一つである。したがって、エネルギー産業に特化した官僚機構緩和法を策定する必要がある。.

こうした法律は、最も必要な対策を講じなければならない。つまり、報告義務や規制の複雑な構造を打破し、解体する必要がある。そうして初めて、真の救済策が実現し、エネルギー企業がエネルギー転換に集中するために必要な余裕が生まれる。「効果的な救済策を創出するために、様々なアプローチを統合する、専用のイニシアチブが必要だ」とケルスティン・アンドレー氏は訴える。

🌟💻 プロセスを簡素化する中央ITプラットフォーム

エネルギー部門の官僚主義を削減するための専用法律に加え、ドイツエネルギー・水産業協会（BDEW）は、中央ITプラットフォームの導入を求めています。このようなプラットフォームは、数多くの情報開示・報告義務の遵守を調整し、プロセスを大幅に合理化することができます。中央プラットフォームの導入により、企業は報告義務をより効率的に履行できるようになり、貴重なリソースをエネルギー転換の推進という実際の業務に振り向けることができます。.

デジタル化は官僚主義の削減において重要な要素です。関連するすべての報告プロセスを統合するITプラットフォームは、官僚主義の削減に大きく貢献する可能性があります。企業の負担を軽減するだけでなく、必要なデータへのアクセスを最適化することで、政府機関の業務を円滑化することにもつながります。.

🌟🏃‍♂️ 官僚主義の削減は長距離走

ドイツエネルギー・水産業協会（BDEW）は、官僚主義の削減は短距離走ではなくマラソンであると強調しています。これは、粘り強さと決意を要する継続的なプロセスです。ドイツ政府は、成長戦略の一環として、官僚主義軽減法を毎年改正する予定です。BDEWはこれを強く歓迎します。既存の規制を定期的に見直し、調整することによってのみ、長期的な官僚主義軽減を実現できるからです。.

エネルギー業界は、この進行中の見直しに大きな期待を寄せていますが、同時に、今後数年間で業界特有のニーズが満たされることを期待しています。企業にとって、官僚主義の削減が途中で止まることなく、着実に進められることが不可欠です。官僚的手続きの大幅な簡素化がなければ、ドイツ政府の野心的な気候変動目標の達成はほぼ不可能でしょう。.

🌟🌍 ドイツの将来にとってのエネルギー転換の重要性

エネルギー転換はドイツ政治の主要プロジェクトの一つです。国のエネルギー供給を再生可能エネルギーに転換すると同時に、温室効果ガスの排出量を大幅に削減することを目指しています。エネルギー転換の成功は、ドイツの産業立地としての将来と国際的な気候保護目標の達成にとって極めて重要です。.

エネルギー部門は、この点において重要な役割を果たしています。エネルギー部門の革新力と新技術への投資なしには、エネルギー転換は成功しません。しかし、この部門の企業は、この課題を効率的に管理するための枠組みに依存しています。この点において、過度の官僚主義は逆効果です。.

したがって、政策立案者がエネルギー業界の懸念を真剣に受け止め、企業がエネルギー供給の確保と再生可能エネルギーへの転換という中核的な課題に集中できるように枠組み条件を設計することが極めて重要です。.

🌟🔑 官僚主義の削減はエネルギー転換の成功の鍵となる要素です

ドイツエネルギー・水産業協会（BDEW）は、官僚主義を削減するための一般法だけでなく、エネルギー分野に特化した法律の制定も求めています。この法律は、エネルギー業界企業に真の救済をもたらし、プロセスを簡素化することで、エネルギー転換を迅速に進めるためのものです。中央ITプラットフォームは、報告義務の遵守を調整し、官僚主義的な障壁をさらに削減するのに役立ちます。.

既存の官僚機構を断固として削減することによってのみ、気候変動目標を達成し、エネルギー部門を持続可能な軌道に乗せることができます。官僚機構の削減は、粘り強さと決意を要する継続的なプロセスです。しかし、時間は極めて重要です。エネルギー転換を成功させるには、今こそ正しい道筋を定めなければなりません。.

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