2026年度連邦予算：夏季休暇中の予算審議と国防費

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公開日: 2025年8月11日 / 更新日: 2025年8月11日 – 著者: Konrad Wolfenstein

2026年度連邦予算：夏季休暇中の予算交渉と国防費 – 画像：Xpert.Digital

夏季休暇中にもかかわらず、予算委員会は2026年度連邦予算に集中的に取り組んでいます。

2026 年度連邦予算は現在どうなっているのでしょうか?

ドイツ連邦議会の予算委員会は、議会の夏季休会中にもかかわらず、2026年度連邦予算の採択および2029年度までの連邦財政計画に関する法律の第二読会の準備に精力的に取り組んでいる。第二読会は2025年9月中旬に開始される予定であり、議員にとって厳しいスケジュールとなる。.

予算法案を審議するための予算委員会の最初の重要な会議は、2025年7月30日と31日に開催されました。夏季休暇中のこの異例の活動は、今後の予算審議の緊急性と複雑さを強調しています。.

7 月の会議の議題にはどのような個別の計画がありましたか?

7月30日と31日の予算委員会会議では、いくつかの重要な予算項目が議題に上がった。これには、連邦評議会（予算項目03）、連邦憲法裁判所（予算項目19）、連邦会計検査院（予算項目20）、および連邦データ保護および情報公開コミッショナー（予算項目21）の予算項目が含まれていた。.

しかし、最も重要だったのは、予算の「最大の割合」とされる連邦国防省の予算項目14番でした。この予算項目は7月30日に既に議論されており、ボリス・ピストリウス国防大臣も自ら議論に参加し、予算を擁護しました。.

2026 年度連邦予算の規模はどのくらいですか?

2025年7月30日、ドイツ連邦内閣は2026年度予算案を承認しました。予算案では、総支出額は5,205億ユーロと見込まれており、これは2025年度予算案と比較して3.5%の増加となります。この数字は、連邦政府が来年に活用することになる莫大な財源を明確に示しています。.

中核予算における純借入額は、2025年の818億ユーロに対し、899億ユーロに達すると予測されています。2つの特別基金から新たに844億ユーロの追加債務が発生し、新規借入総額は1,743億ユーロとなります。.

2026 年の投資の優先事項は何ですか?

2026年度連邦予算では、総額1,267億ユーロという記録的な投資が見込まれています。これらの投資は様々な分野に配分されており、561億ユーロは基幹予算から、さらに489億ユーロはインフラと気候中立のための特別基金から、そして217億ユーロは気候変動と変革のための基金から拠出されます。.

特に重点的に取り組んでいるのは交通インフラで、2026年には337億ユーロの支出が計画されています。社会住宅には40億ユーロが充当され、これは前回の財政計画から5億ユーロ増加しています。研究開発には171億ユーロ、国内治安には8億ユーロ増加し、160億ユーロが計画されています。.

国防予算はどのように推移していますか?

国防予算は劇的に増加しています。連邦国防省の第14予算項目は、2025年の624億ユーロから2026年には827億ユーロに増加すると予測されています。これは約32%の増加に相当し、国防予算は社会福祉予算に次いで2番目に大きな予算項目となります。.

通常予算からの827億ユーロに加え、ドイツ国防軍特別基金からさらに255億ユーロが利用可能となります。つまり、2026年にはドイツ国防軍は人員、装備、インフラ整備のために1,080億ユーロ以上を保有することになります。.

どのような人員増が予定されていますか?

ドイツ軍の人員計画では大幅な増加が見込まれています。2026年には、軍人ポスト10,000人、民間人ポスト2,000人の増員が計画されています。これにより、国防省の人員予算は、軍人ポスト合計202,483人、民間人ポスト約77,899人に増加します。.

さらに、新たな兵役に関する法案の施行に伴い、臨時兵士のための2万人の軍職が創設される。ピストリウス国防相は、軍事力と作戦即応性は、可能な限り多くの献身的な人材と最先端の技術によってのみ達成できると強調した。.

物流トラックに対する2500万ユーロの特別提案とは何ですか?

予算委員会の議題に、それぞれ2,500万ユーロ相当の2つの重要な提案が予期せず浮上しました。これらの提案は、既存の枠組み協定に基づく物流トラックの調達に関するもので、迅速な実施が期待されます。.

初回発注は、積載量15トンクラスの非防護型スワップボディシステム933台と防護型スワップボディシステム30台、および関連するスワップボディプラットフォーム400台とターポリン/フレーム上部構造1,000台で構成されています。これらの車両は、クレーンやフォークリフトなどの追加の荷役設備を必要とせずに物資を輸送できるため、部隊の兵站支援に不可欠です。.

2つ目の提案は、軍用積載量3.5トンクラスおよび15トンクラスの非防護輸送車両（UTF）425台に関するものです。これらの車両は4輪駆動および8輪駆動の構成で調達され、ドイツ連邦軍の兵站部隊および部隊の運用能力に大きく貢献します。.

スワップボディシステムはどのように機能しますか?

スワップボディシステム（WLS）は、極めて効率的な物流を実現する機動性の高い輸送車両です。コンテナやパレット積載物を含むスワップボディを容易に降ろし、すぐに別のスワップボディを積載物と共にピックアップできます。これにより、資材搬送が迅速化され、サプライチェーンの効率と回復力が向上します。.

すべての新型スワップボディシステムには、ROSY（高速遮蔽システム）発煙弾発射装置が装備されます。防護バージョンは、小さな側面窓を備えた装甲キャブを備えており、困難な地形でも高い機動性を発揮します。防護機能を備えているにもかかわらず、スワップボディプラットフォームは最大14トンの積載量を搭載可能です。.

これらの調達にはどのような枠組み協定がありますか?

ドイツ連邦軍（Bundeswehr）は、産業界と広範な枠組み協定を締結しており、柔軟な調達を可能にしています。2020年6月には、ラインメタル社（MAN Military Vehicles）と、スワップボディシステムを備えたトラック最大4,000台を2027年まで納入する枠組み協定を締結しました。さらに、2024年7月以降は、7年間で最大6,500台、最大35億ユーロ相当の非防護輸送車両の調達を可能にする枠組み協定が締結されています。.

これらの枠組み契約は、大量発注における柔軟な発注という利点があり、軍事調達における主力プロジェクトとなっています。2017年以降、7,000台以上のHX車両（スワップボディトラックおよび牽引ユニットを含む）がドイツ軍に納入されています。.

夏休み中の調達はなぜそれほど重要なのでしょうか?

夏季休暇中の調達は、ドイツ軍の近代化がいかに優先されているかを示すものです。ドイツ連邦軍が国家防衛と集団防衛に重点を移したことで、部隊の防護機動性および非防護機動性が大幅に向上しました。迅速な調達が不可欠であるため、新型輸送車両は2025年に部隊に納入される予定です。.

提案募集の資金規模は数百万ドル規模に上り、2025年度国防予算およびドイツ国防軍特別基金から財源が充てられます。予算第14項からの配分は、2025年度連邦予算の第二次草案に盛り込まれ、2025年に完全実施される予定です。.

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特別基金、NATO目標、防衛費が予算計画の焦点となっている。

予算交渉の今後のスケジュールはどうなっていますか?

夏の会期後も、予算審議は引き続き集中的に行われます。委員会は8月25日から始まる週に会合を予定しています。8月25日には、予算委員会が2025年度予算関連法案およびインフラ・気候中立のための特別基金設立法案に関する公聴会を開催します。.

予算委員会の重要な調整会合は、2025年9月4日に予定されています。この会合では、最後の、そして最も論争の的となっていた問題が解決され、予算委員会が勧告した2025年度予算の最終版が採択されます。その後、連邦議会で2025年9月15日から18日まで、第二読会と第三読会が行われます。.

2026年度予算法はどうなるのでしょうか？

2025年度予算の審議と並行して、2026年度予算の準備も既に進められています。2026年度連邦予算の第一読会は、2025年9月23日から26日の週に予定されています。これは、例年より2週間遅い時期です。例年は夏季休会後の最初の議会会期が翌年度予算の第一読会の週となるのが通例です。.

連邦議会は2026年度予算案を2025年11月末に採決する予定だ。その後、連邦参議院は12月に投票を行い、その後法案は連邦大統領に署名のために送付される。.

中期的にはどのような資金調達上の問題がありますか?

高額な支出と巨額の新規債務にもかかわらず、中期財政計画には大きなギャップが存在します。2027年から2029年にかけて、約1,720億ユーロの資金不足が生じています。このギャップは当初想定されていた1,440億ユーロよりもさらに大きくなっています。.

この財源不足の原因は多岐にわたります。成長刺激策の補償として州および地方自治体への減税措置が行われた結果、連邦政府の歳入が減少したこと、母親年金の第3期の確定、そして利子支払いの再計算などが挙げられます。そのため、クリングバイル連邦財務大臣は今後数年間の「厳格な財政再建策」を発表し、政府関係者全員が歳出削減に取り組む必要があることを強調しました。.

特別基金はどのように使われますか?

ドイツには、通常の連邦予算とは別に運用される重要な特別基金が複数あります。インフラ・気候中立特別基金（SVIK）は最大5,000億ユーロの規模で、2026年には589億ユーロの支出を可能にすることを目指しています。この特別基金は、ドイツの近代化に向けた投資のための長期的な資金基盤を構築します。.

ドイツ国防軍のための1,000億ユーロの特別基金は、2026年には255億ユーロの支出を賄うと予測されています。これらの特別基金は、すべて借入金によって賄われています。ドイツ国防軍のための特別基金は2028年までに枯渇する予定であるため、国防費に対する債務ブレーキは緩和されています。.

防衛費の分野別免除はどのような役割を果たすのでしょうか?

基本法の改正により、GDPの1%を超える防衛費について免除規定が設けられました。この規定により、GDPの1%を超える防衛費は、債務ブレーキの許容限度額に算入されることなく、借入金で賄うことができるようになりました。.

連邦財務省によると、2026年には974億ユーロが部門別免除の対象となる。予算前年度の名目GDPの1%に相当する431億ユーロを差し引くと、543億ユーロが無視される借入金となる。これは、この免除によって実現される莫大な資金規模を示している。.

これはNATOの目的にとって何を意味するのでしょうか?

ドイツ政府は、2029年までにNATOへの支出を国内総生産（GDP）の3.5%に引き上げる計画です。これは野心的な目標であり、相当の財源が必要となります。今後数年間の主要数値によると、予算第14項目は2026年に826億9,000万ユーロ、2027年に933億5,000万ユーロ、2028年に1,364億8,000万ユーロ、2029年に1,528億3,000万ユーロに増加する見込みです。.

ドイツは、NATOにおける責任と強力な欧州安全保障・防衛政策へのコミットメントを改めて表明するものである。ピストリウス国防相は、ドイツが同盟国に対し「ドイツは信頼できる」という明確なメッセージを送っていることを強調した。

国民に対してどのような救済措置が予定されていますか？

2026年度予算案には、大規模な投資に加え、市民への減税措置も盛り込まれています。通勤手当は1キロメートルあたり38セントに引き上げられ、都市部と地方部の間の公平性を高めることが期待されています。「ドイツチケット」は、今後も数百万人の市民にシンプルで手頃な移動手段を提供し続けます。.

接客業においては、価格安定を促進するため、付加価値税（VAT）を19%から7%に引き下げる計画です。エネルギー価格の軽減策として、ネットワーク料金の引き下げ、ガス貯蔵税の廃止、製造業における電気税の減税が計画されています。来年は、国民と企業のエネルギーコスト軽減のために約100億ユーロが計上されます。.

ウクライナは今後どのように支援され続けるのでしょうか?

予算案が明確に示しているように、ドイツは引き続きウクライナを断固として支持します。2026年にはウクライナへの軍事支援として約85億ユーロが計上されています。これらの資金は、一般財政管理局の予算60項目に計上されています。ウクライナへの軍事支援と民間支援は、今後の予算においても確実に実施されます。.

ウクライナへの継続的な支援は、ロシアの侵略に対するドイツ政府の立場と、欧州の平和秩序を守るというコミットメントを強調するものである。これらの支出は、国防予算全体に反映されている、より広範な安全保障政策の方向性の一環である。.