北京の新5カ年計画と大規模投資計画：中国はいかにして世界経済秩序に挑戦しているか

Konrad Wolfenstein

1日前

北京の新5カ年計画と大規模投資計画：中国はいかにして世界経済秩序に挑戦しているか

北京の新たな5カ年計画と大規模投資計画：中国がいかに世界経済秩序に挑戦しているか – 画像：Xpert.Digital

半導体戦争が激化：北京の新5カ年計画は米国への直接的な挑戦

現在の状況（2025年10月）：

第15次5カ年計画（2026～2030年）は現在策定中です。主要なマイルストーンは以下のとおりです。

2025年10月20日から24日まで、中国共産党第20期中央委員会第4回全体会議が北京で開催されました。この会議では、第15次五カ年計画（2026～2030年）の策定に関する中央委員会の提案が審議され、採択されました。習近平総書記が会議を主宰し、提案の草案を発表しました。

公式の別れ

第15次5カ年計画は、2026年3月に全国人民代表大会（中国の国会）で正式に採択され、実施される予定となっている。

現在の第14次5カ年計画

現在有効な第14次五カ年計画は、2021年3月に北京で開催された全国人民代表大会で採択され、2021年から2025年までの期間を対象としています。この計画は、2020年秋の中央委員会全体会議で当初策定され、その後、春に正式に採択されました。

投資の優先順位

習近平国家主席は2025年4月という早い時期に、上海で開催されたシンポジウムで、人工知能（AI）、半導体技術、量子情報技術、その他の戦略的未来技術への投資拡大を含む、新計画の中核的優先事項を強調しました。国営メディアは2025年3月に全国規模の国民フィードバックキャンペーンを開始し、「AIプラス」を議論の中心課題として挙げました。

に適し：

中国の「無秩序な競争」―自滅的な経済動向との闘い（2025年7月30日政治局会議）

北京はゲームのルールを覆そうとしているのか？イノベーションとシステム対立の狭間で揺れ動く新たな経済秩序が、なぜ西側諸国にとっての試金石となりつつあるのか

この新たな計画は、貿易制限の強化と米国との技術紛争への対応として、中国の技術的自立性を強化し、西側諸国からの技術供給への依存を減らすことを目的としている。

新たな世界的な大変動が始まった。中国は新たな5カ年計画と、人工知能（AI）、半導体技術、革新産業への大規模な投資計画によって、新たな経済大国間の競争のルールを再定義しようとしている。これにより、北京は技術供給の減少や欧米との地政学的緊張の高まりに対応するだけでなく、安価な大量生産から世界的な技術リーダーシップへのパラダイムシフトを国家戦略の中核に据えている。

本分析は、中国の戦略マスタープランの構造とダイナミクスを明らかにし、その歴史的発展を概観し、推進役と市場メカニズムを分析し、データを用いて現状を検証し、各国・企業の実例を用いて競争を解説し、リスクとトレードオフを議論し、破壊的な発展に関する確固たる見通しを提示する。最後に、政策立案者と企業にとっての戦略的選択肢を提示する。

頂点への長い行進：中国の経済変革を振り返る

中国が孤立した発展途上国から世界第2位の経済大国へと躍進したのは、的を絞った政府の政策運営、抜本的な改革、そして野心的な産業拡大の成果である。重要な節目としては、1970年代後半の計画経済から市場経済への移行が挙げられ、これは鄧小平の「改革開放」政策によって加速された。西側諸国にとっての拡張された労働力としての中国の役割は、メディアの注目、低い労働コスト、そして巨大な労働市場のキャパシティによって推進された。

「中国製造2025」のようなプロジェクト、野心的な投資プログラム、そしてとりわけ現行の5カ年計画における技術フラッグシッププロジェクトにより、中国の重点はハイテク、イノベーション、そしてビジネス志向の研究へとますます移行しつつあります。低コスト大量生産分野における優位性は、地政学的圧力や西側市場からの孤立化の深まりに加え、国内社会の近代化によっても推進されている、技術主導のシステム変革の跳躍台となりつつあります。

統治の解剖：中国の経済戦略の推進力

中国経済モデルの中核は、党、国家、そして主要産業の緊密な統合である。長期計画、中央集権的な管理手段、そして大規模な投資によって推進されるその目標は、国内バリューチェーンの強化、欧米の技術サプライヤーへの依存度の最小化、そして世界市場における支配力の拡大である。主要な政治・行政機関（国家発展改革委員会、各省庁）に加え、大規模な国有企業と民間のデジタル・テクノロジー企業が、変革アジェンダの中心となっている。

経済の原動力は次のとおりです。

未来分野（AI、半導体、再生可能エネルギー）への政府資金の集中
厳格な産業政策と「国内チャンピオン」への補助金
10億人を超える消費者による域内市場の規模の経済
資本の流れと研究開発への投資に対する大規模な国家統制

複雑な制御ロジックは、インセンティブ、制限、そして社会信用システムなどの技術政策プログラムによって補完されています。しかし同時に、デジタルでつながり、成長を続ける中流階級の期待と要求は高まり、低価格の製品よりも高品質なイノベーションを求めるようになっています。

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半導体の三つ巴の戦い：米国、中国、台湾がチップをめぐる争いに

データと診断：ファクトチェックにおける中国の経済変革

深刻な構造変化は、いくつかの顕著な指標に反映されています。

伝統的な繊維産業や金属産業が縮小する一方で、知識集約型産業やハイテク産業の割合は長年にわたって継続的に増加しています。
数十年にわたる好景気の後、GDP成長率は大幅に鈍化したが、西側諸国が停滞または不況に陥る中、最近でも約5％を維持している。
中国は、2020年から2025年の間だけで、半導体、電気自動車、AI、量子コンピューティングなどの戦略的産業に1.4兆ドル以上を投資しました。
半導体分野では、過去5年間で政府と民間の投資が毎年30％以上増加しました。
ハイテク製品の輸出は2024年にすでに中国の総輸出の約33％を占めている。

同時に、多くの産業が過剰生産能力、債務問題、そして人口動態の変化に苦しんでいます。若年層の失業率は記録的な水準に達し、不動産危機は金融市場に不確実性をもたらし続けています。東海岸の大都市と内陸省の間の経済格差も依然として顕著です。

に適し：

北京の通貨主権：中国がテック大手のステーブルコイン構想に歯止めをかけている理由

未来を賭けた三つ巴の戦い：米国、中国、台湾の半導体戦略

テクノロジー分野、特に半導体市場において、中国、米国、台湾の間には鮮明な比較が見られます。Intel、Nvidia、AMDといった企業を擁する米国が数十年にわたり国際開発を牽引してきた一方、TSMCを擁する台湾は、最先端のマイクロチップの高精度製造において圧倒的な地位を占めています。

一方、中国は、巨額の政府補助金制度の支援を受け、SMICやYMTCといった国産大手企業を、欧米主導の半導体エコシステムに代わる存在として確立すべく、莫大な資源を投入している。プロセッサやメモリモジュールといった最先端技術における中国の市場シェアは依然として後れを取っているものの、国家主導のイノベーション活動を通じて技術格差を縮めることに成功しつつある。これは、例えばスーパーコンピュータの飛躍的進歩やAI応用の急速な進歩に顕著に表れている。

米国の強み: 研究開発における市場リーダーシップ、イノベーションの文化、優秀な労働力、世界的にネットワーク化されたベンチャーキャピタル。

中国の強み：長期にわたる政府統制、財政的影響力、国内市場における巨大な規模の経済、主要リソースに対する戦略的管理、迅速に拡張可能な実装能力。

台湾の役割: 最先端の半導体製造の分野では技術の先駆者だが、地政学的には非常に脆弱であり、勢力圏の間に位置している。

結果：米国は依然としてイノベーションのリーダーである一方、中国は規模拡大と国内導入において急速にその差を縮めている。台湾は技術面でのリーダーシップを維持しているものの、地政学的リスクに対して依然として脆弱である。

コインの裏側：中国の進むべき道における相反する目的と体系的な脅威

急速な進歩、自給自足に向けた努力、そして市場の過熱の脅威の間での危険な綱渡りは、それ自体が新たな経済常態の一部となっている。主なリスクは以下のとおりである。

国有企業および地域における債務水準の高さと、不透明な信用市場。

西側諸国における技術の拡大と輸出規制により、各国の代替努力にもかかわらず供給ギャップが生じる可能性がある。

AIの急速な拡大によって生じる体系的なリスク。たとえば、知的財産の保護、アルゴリズムによる決定の制御、デジタル監視の問題など。

急速な変化の勝者と敗者の間の社会的格差は、都市化と労働市場の歪みによってさらに悪化しています。

学術的な議論は物議を醸している。支持者は集中的な産業政策の革新力を指摘する一方で、批判者は過剰な補助金や市場の歪みがもたらす結果を警告している。安全保障上の利益とオープンイノベーション文化、自給自足とグローバルな分業体制、そして成長と持続可能性の間の対立は依然として顕著である。

明日の世界：システム競争における3つの未来の可能性

現在の状況を踏まえると、長期的な展開を確実に予測することは困難です。しかしながら、以下のシナリオが考えられます。

シナリオ1

中国は技術的な飛躍的進歩を達成し、国内市場と政府の支援メカニズムが優勢となり、中国企業は世界基準となり、その基準を輸出します。

シナリオ2

多極的断片化 – 世界のサプライチェーンは西洋主導と中国主導の領域に永久に分裂し、イノベーションはますます並行して進行し、競争圧力は世界中で高まっています。

シナリオ3

体系的な後退 – 債務危機、人口動態、政治の失政により中国の野望は鈍化しつつあるが、一方で西側諸国は新たな連合やイノベーション同盟を通じて中国の技術的リーダーシップを守っている。

要約すると、サプライチェーン戦争から制裁、台湾のような軍事的エスカレーションに至るまで、地政学的混乱により、いつでも根本的な進路修正を迫られる可能性がある。

今何をすべきか：政治と企業への戦略的回答

中国と西側諸国の力関係は、イノベーション能力、システムのレジリエンス、そして戦略的変革能力によって決定的に形作られるだろう。各国政府と企業は、
継続的なイノベーション開発とリスク管理のための能力を結集し、依存度を低減し、戦略的に重要な技術に投資することが求められている。西側諸国が短期的な対応と場当たり的な解決策に固執すれば、技術の遅れが生じるリスクがある。

中国の経済戦略を成功させるには、複雑な同盟関係の構築、独自の産業政策プログラムの推進、ターゲットを絞った人材育成の促進、そして重要インフラの継続的な保全といった意欲が求められる。新たな世界経済秩序においては、もはや自由市場のみに頼るのではなく、ゲームをマネジメントする能力がゲームのルールを決定づけることになる。

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