二重使用？チェコ・ドイツ・ハンガリーの物流軍事協力（SPiL） - 物流における多国籍構造化パートナーシップ - 画像：Xpert.Digital
NATOの舞台裏：ヨーロッパの未来を担う3カ国：ドイツ、ハンガリー、チェコ共和国
沈黙のSPiL権力軸：チェコ・ドイツ・ハンガリーの兵站協定 - 中央ヨーロッパにおける効果的な軍事兵站の秘密
今日の「多国間ロジスティクス構造化パートナーシップ」（SPiL）は、もともとドイツとハンガリー間の「ロジスティクス構造化パートナーシップ」（SPiL）に端を発しています。このドイツとハンガリーの二国間イニシアティブは、NATOにおける多国間軍事協力の強化に向けた先駆的なアプローチを体現し、ヨーロッパの安全と安定に大きく貢献しました。.
チェコ共和国が正式加盟した後、協力の多国籍化を反映して、プロジェクト名は「物流における多国籍構造化パートナーシップ」に変更されました。.
プロジェクトの正式名称は「Structured Partnership in Logistics（物流における構造化パートナーシップ）」から「Multinational Structured Partnership in Logistics（多国籍物流構造化パートナーシップ）」に拡大されましたが、「SPiL」という略称は維持されました。この名称変更は、当初はドイツとハンガリーの二国間イニシアチブであったものが、現在ではチェコ共和国が正式加盟国、クロアチアとスロバキアがオブザーバーとして加わる多国籍物流協力へと戦略的に発展したことを反映しています。.
将来を見据えた協力の出現
SPiLの起源は、2016年に当時のドイツ国防大臣ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏がミュンヘン安全保障会議で「中央からのリーダーシップ」という概念を提示したことに遡ります。この概念は、同盟やパートナーシップにおける資源と能力の貢献とさらなる発展の必要性を強調し、資源の少ないパートナーが対等な立場で不可欠な貢献を行えるようにしました。.
SPiLの正式な基盤は、2016年3月にドイツとハンガリーの間で目標合意が締結されたことで確立されました。これらの中期目標は、当時ハンガリー兵站センター司令官であったバラート准将と、当時エアフルトのドイツ兵站司令部副司令官であったフンケ准将によって署名されました。この合意は、単なる二国間演習にとどまらない、組織的かつ長期的な協力の基盤を築きました。.
SPiL（特殊兵站プロジェクト）は、既存の多国籍兵站プロジェクトから有機的に発展しました。継続的な訓練演習と研究プロジェクトを通じて、作戦現場における多国籍兵站の可能性と限界を探り、多国籍協力による相乗効果を引き出し、将来の任務に活用できるようにすることを目指しました。.
SPiLの戦略目標とビジョン
SPiLは、ヨーロッパにおける変化する安全保障政策上の課題と密接に関連するいくつかの戦略的目標を追求しています。冷戦終結後、ヨーロッパ諸国の軍事力は大幅に縮小され、その結果、幅と奥行きの両面で重要な能力が失われました。こうした状況において、特に国際危機管理の枠組みにおいて、多国間協力の重要性が高まりました。.
SPiLの主要目標は、展開および展開に類似した任務における作戦持続性を強化し、同盟の任務全般にわたる相互運用性を向上させることです。計画可能かつ容易に利用可能な二国間能力を開発することにより、ドイツ連邦軍は「ドッキング可能な」部隊として確立され、パートナー国が同盟にとって不可欠な資産として、兵站資源と能力を共同で提供できるようになります。.
SPiLは、業務標準化、管理標準化、資材標準化という3つの異なるレベルの標準化を目指しています。業務標準化には、計画・管理手順、および関連する物流管理・情報システムの調和が含まれます。管理標準化は、研修内容と体制の調和を指し、資材標準化は、同一の技術、プロセス、設備の使用を伴います。.
SPiLプロジェクトの3つの柱
SPiL は 3 つの主要プロジェクトに分かれており、それぞれがドイツとハンガリーの物流協力の特定の側面に取り組んでいます。.
安全燃料 – フィールドタンクファームプロジェクト
最初の、そして最も先進的なプロジェクトは「SAFETY FUEL」であり、二国間野戦燃料補給小隊の育成に重点を置いています。このプロジェクトの起源は2011年に遡り、ハンガリー軍兵士向けの最初の訓練コースがプトロスの特殊工兵訓練教育センター内の野戦燃料補給小隊で実施されました。.
ハンガリーがドイツ製の野外タンク貯蔵設備を導入・活用するという決定は、このプロジェクトの重要な基盤となりました。移動式パイプライン保守機器の移設とハンガリー人員への専門的な基礎訓練により、今後の協力に必要な資材の標準化が達成されました。.
2012年に「SAFETY FUEL」演習シリーズが設立されたことにより、二国間野戦燃料貯蔵所のシフト制かつ持続的な建設、運用、解体能力の共同開発が体系的に進展しました。「CAPABLE LOGISTICIAN」などのNATO多国間演習への統合により、現実的な条件下での重要な性能試験が可能になりました。.
2020年11月、両共同大統領が二国間野戦燃料貯蔵所の初期運用能力（IOC）を確認し、重要な節目を迎えました。COVID-19パンデミックによる困難にもかかわらず、ハンガリーで実施された演習「SAFETY FUEL 2021」は成功裏に実施され、クロアチア軍が初めて参加しました。.
安全輸送 – 輸送会社イニシアチブ
2つ目のプロジェクト「SAFETY TRANSPORT」は、ドイツとハンガリーの中規模輸送会社の発展に焦点を当てています。このプロジェクトに関する最初の協議は2014年2月に開始され、最初のSAFETY TRANSPORT演習は2015年4月にハンガリーで実施されました。.
この協力の目標は、NATO基準に準拠し、MULTIスワップボディシステムを用いてコンテナやその他の軍事物資を輸送できる、ドイツとハンガリーの中型輸送会社を設立することです。輸送部隊は固定運用だけでなく移動運用にも対応できる必要があるため、このプロジェクトの開発は特に困難を極めました。.
要件の複雑さから、中隊レベルでの統合、すなわち各国の輸送小隊と中隊の混成指揮が採用されました。この構造は、潜在的に危険な環境への展開、特に極限状況において外国語でのコミュニケーションが困難となる可能性のある状況での実務上の課題を考慮しています。.
2018年にドイツ第472兵站大隊とハンガリー第64兵站連隊の間でパートナーシップが確立されたことは、両国間の信頼関係の証です。新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる制限にもかかわらず、大きな進展が見られ、2021年には初期作戦能力（IOC）が達成されました。.
安全原則 – 法的および概念的基礎
3つ目のプロジェクト「安全ドクトリン」は、二国間のドクトリンおよび枠組み文書の策定に重点を置いています。このプロジェクトは、運用協力のための法的および概念的基盤を確立する上で極めて重要です。共通の規則および規制の策定、そしてそれらを国家および多国間の演習計画と調和させることが、この取り組みの中核を成しています。.
2021年4月、共通の作業基盤として「概念枠組み文書」が採択されました。この文書は、共同能力開発に誰が貢献するのか、どのような国内および多国間の規制を考慮する必要があるのか、共通の物流手順はどのように定義されるべきかといった重要な問いに答えています。
SPiL はデュアルユース物流の一種ですか?
はい、ドイツとハンガリーの兵站・軍事協力であるSPiLは、ある部分では軍民両用協力の一形態と見なすことができます。ただし、技術分野における民軍両用という典型的な意味ではなく、むしろインフラと能力の活用というより広い意味での協力です。.
SPiLが部分的に二重使用とみなされる理由
1. 民間および軍事物流インフラ
Metransコンテナネットワークをはじめとする多くの物流ネットワークは、民間輸送と軍用輸送の両方に利用されています。SPiLは、こうした民間利用可能な構造物を軍事計画に統合します。.
2. 標準化された技術とプロセス
資材の標準化 (SAP S4/HANA など) により、特に輸送管理、倉庫物流、IT システム統合などの分野で民間物流システムとの重複が発生します。.
3. 産業協力と製造業
防衛分野におけるドイツとハンガリーの協力（ラインメタル工場など）では、特殊車両や通信システムなど、民間分野でも使用または再利用できる製品を生産しています。.
SPiLが典型的なデュアルユースアプリケーションではない理由
- 主な目的は軍事であり、すべてのプロジェクトは NATO 内の能力と作戦即応性を維持するのに役立ちます。.
- 法的根拠、訓練基準、運用シナリオは軍事用語で明確に定義されています。.
- 運用レベル（民軍災害救援など）での民間主体との直接的かつ制度化された統合が欠如している。.
SPiL は典型的なデュアルユースの取り組みではありませんが、特にインフラ、物流プロセス、産業協力の分野において、数多くのデュアル要素を備えています。.
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に適し：
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ハンガリーの軍事近代化の役割
SPiLは、ハンガリーの近代化プログラム「ZRÍNYI 2026」と密接に関連しています。この包括的なプログラムは、ハンガリー軍の近代化と同盟国間の相互運用性の向上を目的としています。レオパルト2 A7主力戦車、PzH 2000自走榴弾砲、LYNX歩兵戦闘車といったドイツ軍装備品の調達は、標準化に向けた重要な前提条件となります。.
近代化には、新たな装備の調達だけでなく、組織、手順、プロセスの適応も含まれます。ドイツ兵站司令部は、他のドイツ軍司令部と緊密に連携しながら、協議と支援を通じてこのプロセスを支援しています。両軍におけるSAP S4/HANAの同時導入により、兵站情報システムの相互運用性が向上します。.
ドイツとハンガリーの防衛産業における協力は、目覚ましい成功を収めています。ハンガリーは他の多くの欧州諸国よりも早く明確な戦略の必要性を認識し、防衛産業への投資家にとって信頼できる枠組みを構築しました。合弁事業への国家参加は、防衛産業へのコミットメントと捉えられており、ハンガリーにおける生産はハンガリー軍のみならず、欧州市場全体に向けたものとなっています。.
国際的な側面とNATOの文脈
SPiLは、ドイツが2013年から推進しているNATO枠組み国家のより広範な概念に組み込まれています。枠組み国家概念（FNC）は、パートナー諸国間の効率的な構造と安定した協力関係を構築し、多国籍能力開発を促進することを目的としています。.
ドイツは、枠組み国家として欧州防衛協力において重要な役割を果たしています。FNC（多国籍軍共同体）の傘下において、16のNATO加盟国と4つのEUパートナー国が、様々な参加形態においてより大規模な多国籍軍を編成することに合意しました。この調和のとれた能力開発は、16の多国籍プロジェクト分野において、共通のタイムラインと作業計画に基づいて実施されます。.
多国間の兵站協力の重要性は、プラハの多国籍兵站調整センター（MLCC）のような取り組みからも強調されています。この多国籍軍事組織は、多国間の解決策を通じて、兵站能力の構築・向上、兵站不足の削減、そしてコスト削減に取り組んでいます。NATO加盟国とそのパートナー国14カ国が既にMLCCに加盟しています。.
現在の動向とチェコの加盟
近年、SPiLは、特にチェコ共和国の参加への関心により、国際的な注目を集めています。チェコ共和国のSPiLへの正式な加盟に関する具体的な詳細は、入手可能な資料には明確に記載されていませんが、防衛兵站分野におけるドイツ、ハンガリー、チェコ共和国間の関係強化は、この方向への動きを明確に示しています。.
チェコ共和国は、ドイツをはじめとするNATO加盟国と長年にわたり軍事協力を行ってきました。1999年にポーランド、ハンガリーと共にNATOに加盟して以来、チェコ共和国は同盟国における信頼できるパートナーとしての地位を確立してきました。チェコ軍は最新鋭の装備を保有しており、近年、能力の近代化に多大な投資を行ってきました。.
チェコ企業のハンガリー防衛プロジェクトへの参加は、協力関係の強化を示す重要な指標です。VOP CZ、RayService、TATRA、Meopta、Quittner & Schimekといったチェコ企業は、既にラインメタルの長年のパートナーであり、ハンガリーとチェコの調達先双方にとって重要なLynx戦闘車両プログラム向けの特殊部品を製造しています。.
ドイツ、チェコ共和国、ハンガリー間の物流インフラは既に十分に整備されています。1992年からチェコ共和国とハンブルク間でコンテナシャトルサービスを運営しているメトランス・ネットワークは、国境を越えた物流協力の実現可能性を実証しています。この民間インフラは軍事物流にも活用でき、3カ国の統合を支えています。.
異なる軍隊が協力するとき：多国籍防衛戦略の複雑な現実
SPiLは、複雑な多国間軍事協力に特有のいくつかの課題に直面しています。重要な課題の一つは、各国の異なる訓練システムと運用原則の調和です。参加国はすべてNATO基準を遵守していますが、伝統、指導原則、訓練方法には違いがあり、緊密な統合を阻害する可能性があります。.
言語の壁は、特にストレスの多い状況や複雑な作戦においては、もう一つの実際的な問題となります。協力体制の構築には一般的に英語が用いられますが、小隊レベルや中隊レベルでの連携には、参加するすべての兵士の高い語学力が必要です。.
材料の標準化は、長期的な調達上の課題をもたらします。ドイツの野戦タンク貯蔵設備は中期的に耐用年数を迎え、将来の調達プロジェクトに向けた協調的な計画が必要となります。材料の標準化を維持することが、長期的な運用能力を確保する唯一の方法です。.
SPiLの成功には、政治的枠組みが極めて重要な役割を果たします。共同能力開発のための長期的な協力には、安定した政治的枠組みが不可欠です。安全保障政策や参加国の優先事項の変化は、協力の継続性を損なう可能性があります。.
技術革新とデジタル化
SPiLの重要な側面は、物流情報システムの近代化にあります。ドイツ軍とハンガリー軍におけるSAP S4/HANAの同時導入は、プロセス指向の物流協力に不可欠な前提条件となります。この標準化により、シームレスな情報交換が可能になり、計画・調整能力が大幅に向上します。.
物流プロセスのデジタル化は、民間物流サービスプロバイダーとの連携強化も可能にします。これは、現代の軍隊が民間からの支援に依存していることを考えると、極めて重要です。ドイツ軍は既に民間物流プロバイダーに大きく依存しており、今後さらに依存度が高まっていくでしょう。.
欧州の安全保障にとっての戦略的重要性
SPiLは欧州の防衛能力強化に大きく貢献しています。欧州における安全保障政策上の課題が増大する中、ドイツとハンガリーの協力は、構造化されたパートナーシップがいかに効率的に軍事力を開発・維持できるかを示しています。.
参加国の地理的位置は、SPiL（持続可能なロジスティクス計画）に特別な戦略的重要性を与えています。ドイツはNATOのヨーロッパにおける中心的なロジスティクス拠点として機能し、ハンガリーはその地理的条件から西ヨーロッパと東ヨーロッパを結ぶ重要な架け橋としての役割を担っています。チェコ共和国の参加が検討されれば、この戦略的軸がさらに強化され、NATOの東側パートナーとの関係強化につながるでしょう。.
SPiLは、NATOとEUにおける他の二国間および多国間協力のモデルとしても機能します。このパートナーシップから得られた経験と教訓は、他の国や能力分野に移転することができ、統合された欧州防衛能力ネットワークを構築することができます。.
協力の経済的側面
SPiLは、純粋な軍事分野にとどまらず、経済的な影響も大きく及ぼしています。ドイツとハンガリーの防衛産業における協力は、多額の投資と技術移転につながっています。これらの協力は雇用を創出し、イノベーションを促進し、両国の産業基盤を強化しています。.
防衛産業は安定した将来性があるため、魅力的な雇用先と認識されています。これは、他の産業が不確実性に直面している今、特に重要です。ドイツとハンガリーの協力は、防衛パートナーシップが経済の安定と発展にいかに貢献できるかを示しています。.
チェコ共和国をこの協力に組み込むことで、更なる経済的機会が創出されるでしょう。チェコの防衛産業は、特に小火器、砲兵装備、弾薬、レーダーシステムの分野で優位な立場にあります。協力は相乗効果を生み出し、参加国全体の競争力を強化する可能性があります。.
SPiLの成功物語：多国間軍事協力が機能する理由
ドイツとハンガリー間の兵站に関する構造的パートナーシップ（SPiL）は、欧州防衛協力における顕著な成功例です。2016年の発足以来、SPiLは軍事協力の運用面、管理面、物資面を網羅する包括的かつ多面的な協力枠組みへと発展しました。.
3つの主要プロジェクト「安全燃料」「安全輸送」「安全ドクトリン」は、体系的かつ長期的な協力を通じて軍事能力をどのように開発・維持できるかを実証しています。両運用プロジェクトにおいて達成されたマイルストーン、特に初期作戦能力の確立は、構造化されたパートナーシップが現代防衛の課題に対する現実的な解決策を提供できることを示しています。.
SPiLがチェコ共和国を含むように拡大されれば、この構想の戦略的重要性はさらに高まるでしょう。ドイツ、チェコ共和国、ハンガリーの地理的連結は、中央ヨーロッパにおける重要な物流軸を形成し、地域全体の安定と安全保障に貢献するでしょう。.
SPiLプロジェクトは、多国間協力の成功が共通の目標、信頼できる連携、そして長期的なパートナーシップへの投資意欲に基づいていることを実証しています。この協力から得られた経験は、今後の取り組みのモデルとなり、統合された欧州防衛システムの構築に貢献する可能性があります。.
安全保障政策上の課題が増大する中、SPiLは欧州の防衛力強化に向けた実践的なアプローチを提供しています。運用上の卓越性、技術革新、そして政治的ビジョンを組み合わせることで、このパートナーシップは欧州の安全保障と安定に大きく貢献し、共同の努力によって、一国だけでは達成できない成果を達成できることを実証しています。.
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