プレッシャーにさらされているヨーロッパのセキュリティアーキテクチャ：脅威と戦略的課題

戦略的再配向：世界的な不安定性に対するヨーロッパの答え

ヨーロッパは、ロシアの攻撃、中国の軍事的進歩、隣接する地域でのハイブリッドの脅威の増加と不安定性によって特徴付けられる、より厳しい脅威状況にさらされていると考えています。同時に、最も重要なセキュリティパートナーである米国は、戦略的焦点を欧州大陸からますます遠ざけています。この複雑な混合物は、ヨーロッパのセキュリティアーキテクチャに根本的に挑戦し、新しい戦略的な答えが必要です。

ヨーロッパに対する中心的な脅威としてのロシアの攻撃

ロシアは現在、ヨーロッパに対する最大かつ最も直接的なセキュリティの脅威です。ボリス・ピストリウス連邦防衛大臣は紛れもなく強調した：「プーチンのロシアは、近い将来のヨーロッパに対する最大の安全保障上の脅威であり続けるだろう」。脅威はウクライナ・フォー・プーチンを超えています。ヨーロッパの自由民主主義的なライフスタイルは、本当の敵のイメージです。

治安の専門家と西側の政治家は、この10年間でヨーロッパでのロシアのさらなる戦争の可能性について警告しています。連邦intelligence報機関によると、「ロシア軍は、最新の10年の終わりにNATOを攻撃できるはずです」。この警告は、ヨーロッパが防衛スキルを大幅に強化する必要性を強調しています。

ロシアのウクライナ侵攻の開始から3年後、ヨーロッパの治安状況はさらに悪化しました。ヨーロッパでの防衛政策のリーダーシップから米国を徐々に撤回することは、ワシントンでの最近の権力の変化の後、加速する可能性があり、それがすでに緊張した状況をさらに強化します。

ハイブリッド戦により安全環境を変えました

ロシアの脅威は、従来の軍事形式で現れるだけではありません。変化する地政学的景観では、敵の外国人と州の資金による俳優からのハイブリッドの脅威が増加します。これらには、ヨーロッパの民主主義を不安定化する目的で、サイバー攻撃、偽情報キャンペーン、隠された影響が含まれます。

連邦政府は明示的に警告している：「特に、ハイブリッドの脅威は、偽情報とサイバー攻撃を通じても、潜在的に可能性を危険にさらす可能性がある。

戦略的課題としての中国の軍事的進歩

中国の軍事的進歩は、ヨーロッパの安全保障に対する2番目の構造的に成長している課題です。数年以内に、中国軍は重要な要因に成長し、その影響は産業地域をはるかに超えています。

中国は、以前の留保された外交政策をあきらめました。 Deng Xiaopings Maximingの代わりに、「その強さを隠し、強さを養う」、またはHu Jintaoの「平和的進歩」という概念、Xi Jinpingの下での中国国家と党のリーダーシップは、軍事力、大規模なアップグレード、積極的な「オオカミの戦士」の外交、および隣国に対する開かれた脅迫の実証に依存しています。

中国とロシアの間の戦略的調整

中国とロシアの間の戦略的調整の増加は、ヨーロッパにとって特に心配です。中国は世界中に存在し、また、地中海、インド洋、またはバルト海のロシアとの共同軍事演習の文脈において、つまりヨーロッパの直接の近所でも存在しています。

南シナ海と台湾の緊張は、中国と米国の間の軍事的対立につながる可能性のある熱い紛争のリスクを抱えています。このようなシナリオには、ドイツとヨーロッパにとって莫大なコストがあります。したがって、ヨーロッパは、中国の軍事上昇の直接的および間接的な影響の両方に対処しなければなりません。

ハイブリッドの脅威と新しいヨーロッパのセキュリティ戦略

この複雑な脅威状況を考慮して、欧州連合は内部安全保障の新しい戦略を開発しました。いわゆる「プロテク」戦略は、内部セキュリティの分野における文化的変化を促進し、新しい伝統的なセキュリティの脅威に対する連合の反応を改善することを目的としています。

EU副委員会のヘナ・ヴィルクンズ会長は、「私たちのセキュリティ環境は劇的に変化しました。今日の脅威は大きく、グローバルであり、デジタルの世界でますますますます変化しています。」彼女は、組織犯罪、テロリストのネットワーク、ハイブリッドの脅威、および具体的な例として重要なインフラストラクチャに対する攻撃を引用しました - しばしば敵の国家主体によって犯されました。

重要な要素としての予防とデータ交換

新しいセキュリティ戦略は、早期の検出と予防に焦点を当てています。将来的には、Secret Service情報を含む加盟国間の定期的なEU内リスク分析とデータ交換の増加があります。

もう1つの焦点は、病院や電力網を麻痺させる可能性のあるサイバー攻撃などのハイブリッド攻撃に対する重要なインフラストラクチャの保護です。インターネット上の誤った情報と違法行為との戦いも優先事項として分類されました。これは、これらの分野を対象としたヨーロッパの安全と民主主義に対する最も深刻なハイブリッド攻撃のいくつかがあるためです。

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欧州の治安当局の強化

セキュリティ戦略の一環として、欧州当局は大幅に強化されるべきです。国境保護庁のFrontexは、現在約10,000人から30,000人の従業員に拡大されます。 Europol Police Authorityは「大規模なアップグレード」に直面しており、「運用法執行機関」に変換される予定です。

EU委員会の計画によると、Europolは従業員数を2倍にし、隠れた調査と証人保護プログラムでより多くの権限を受け取るべきです。これらの措置は、国境を越えた脅威に対してより効果的に反応するEUの能力を改善することを目的としています。

ヨーロッパの周辺への不安定

ヨーロッパの安全性は、隣接する地域の不安定性によっても危険にさらされています。欧州委員会の会長は、政治ガイドライン2024-2029で、EUのより包括的な戦略には中東が必要であると説明しました。

中東は、持続的な紛争と不確実性によって特徴付けられます。 2023年10月のハマスのテロ攻撃とガザ地区とレバノンでのその後の戦争は、停戦が到達したにもかかわらず大きな荒廃を去りました。イスラエルとイランの間の持続的な敵意は、相互の直接的な攻撃をもたらし、さらなるエスカレーションの恐怖を引き起こします。

中東に対するウクライナ戦争の影響

ロシアからウクライナへの襲撃は、中東の問題をさらに強化すると脅しています。この地域の貧しい国の多くは、すでに穀物とエネルギーの高価格に苦しんでおり、それは増加し続け、必然的に不安につながる可能性があります。このような開発は、ヨーロッパの周辺の不安定性をさらに高め、新しい脱出運動につながる可能性があります。

アフリカでのヨーロッパのコミットメント

アフリカでは、EUは、平和と安全の分野でアフリカのパートナーを支援するために、欧州平和施設（EPF）にますます依存しています。 nigrical軍隊を提供する最新の決定は、パートナー諸国で軍事能力を構築するためのEUの取り組みの増加を示しています。

しかし、軍事能力の構築にそのような焦点が焦点を当てていることにも、危険があります。彼が包括的な政治戦略に組み込まれていない場合、彼が脆弱で紛争のある国の持続可能な平和に貢献しないというリスクがあります。

変化した大西洋横断セキュリティパートナーシップ

ヨーロッパのセキュリティアーキテクチャの中心的な要因は、米国の役割の変化です。米国は、オバマ大統領の下で始まり、その後数年で強化されたインド太平洋の傾向に戦略的焦点をますますシフトしています。

入札政権は、中国を主要なセキュリティ政策の課題であると特定しており、他の世界地域がこの競争に参加するべきであるという要求につながります。米国の優先順位の変化は、ヨーロッパのセキュリティ状況に直接影響を与えます。

より少ない米国のサポートの準備

ヨーロッパの州は、長期的に米国の支援を減らすために準備する必要があります。ワシントンでの権力の変化後、米国はヨーロッパの防衛政策指導者から撤退することができました。

NATO出力が議論の余地がない場合でも、行動する能力は厳しく制限される可能性があります。既存の能力のギャップと大規模な投資のニーズを考慮して、EUとNATOの間の深い協力は、これを部分的に緩和することしかできません。

より安全な自律性へのヨーロッパの道

これらの多層的な課題を考慮して、ヨーロッパは安全性の自律性を強化するという緊急の課題に直面しています。内部安全保障の欧州戦略は、市民の安全を確保するためのEUの能力を向上させることを目的としています。

ヨーロッパは歴史的な課題に直面しています。地政学的な緊張は積み上げられており、経済状況は緊張しており、政治的不安定性は防衛政策の改革が困難です。ヨーロッパの首尾一貫したセキュリティ戦略に向けたステップは、これまでのところheしすぎていました。

構造的課題

ヨーロッパのセキュリティ環境は劇的に変化しました。これまでのところ、NATOは集団防衛の基盤でしたが、軍事スキルと防衛産業には大きなギャップがあります。弾薬および防空システムの配送ボトルネック、および時代遅れの調達ポリシーは、ヨーロッパでの行動の必要性を示しています。

堅牢なヨーロッパのセキュリティアーキテクチャには、広範な投資、EUの独立した防衛予算、および共通のセキュリティおよび防衛政策（GSVP）における全会一致の原則の改革が必要です。ただし、資金と契約改革の必要性とは対照的に、国家の利益により重要な改革措置が遅くなります。

より安全なヨーロッパへの道

ヨーロッパは、セキュリティ開発の重要な段階にあります。ロシアの攻撃、中国の軍事的進歩、ハイブリッドの脅威、地域の不安定性は、米国の焦点を移転することと組み合わせた前例のない課題です。

EUは、これらの課題に対抗するための「Proteceu」戦略などのイニシアチブで最初の一歩を踏み出しました。ただし、欧州のセキュリティアーキテクチャを将来にするためには、さらに決定された措置が必要です。

欧州統合の伝統的なエンジンであるドイツとフランスは、現在、欧州の安全保障と防衛政策においてリーダーシップの役割を果たすことができません。その結果、東ヨーロッパと北ヨーロッパの州の多国間形式がより重要になっています。

今後数年間、ヨーロッパの安全は、軍事スキルを拡大し、ハイブリッドの脅威に対する回復力を強化し、大西洋横断パートナーシップを危険にさらすことなく、より独立した戦略的立場を開発するための程度に依存します。政治的意志、十分なリソース、戦略的予測を必要とするヘラクレスのタスク。

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