経済危機？ミニジョブがドイツ経済に与える悪影響についても疑問視し、最適化を図ろう！

ミニジョブがドイツ経済に与える悪影響

ミニジョブ型はドイツ経済の様々な分野に重大な悪影響を及ぼしています。最新の研究では、個人レベルをはるかに超えて経済全体に損害を与える構造的な問題が明らかになっています。

当初の期待に反して、ミニジョブが正規雇用への足がかりとなることはほとんどない

ミニジョブ型雇用は、ドイツの経済発展にとって構造的な障害となっていることが明らかになっています。より生産性の高い雇用を奪い、社会保障制度を弱体化させ、人的資本を浪費し、経済的に有害なインセンティブ構造を生み出しています。その悪影響は、想定される柔軟性のメリットをはるかに上回っており、この雇用形態の抜本的な改革が緊急に必要とされています。

ドイツでは、約440万人（2023年）から450万人（2024年）がミニジョブのみに従事しています。これは全就労者の約11.4%に相当します。これらの人々はミニジョブを唯一の雇用形態としており、社会保険料の対象となる他の雇用形態には就いていません。

に適し：

• ミニジョブ規制の改革は経済の原動力となる：ドイツの労働市場のための新たな戦略

正規雇用の喪失

社会保険料負担義務のある仕事の代替

雇用研究所（IAB）は、ミニジョブが正規雇用を体系的に置き換えていることを実証しました。従業員10人未満の中小企業では、ミニジョブの追加により、社会保険料の対象となる職位が平均で半分に置き換えられます。推計すると、中小企業だけでも、ミニジョブによって社会保険料の対象となる約50万件の雇用が置き換えられています。

構造の歪み

中小企業の従業員の約40%が小規模な業務に従事しているのに対し、大企業ではわずか10%にとどまっています。この歪みは、ドイツの経済構造において重要な役割を果たす中小企業を特に弱体化させています。

生産性と成長へのマイナスの影響

経済成長の阻害

ベルテルスマン財団のモデル計算によると、ミニジョブを廃止する改革により、2030年までに国内総生産（GDP）が72億ユーロ増加し、16万5000人の雇用が新たに創出される可能性があるという。これは、既存のミニジョブ制度によって阻害されている大きな成長の可能性を浮き彫りにしている。

労働生産性の低下

ミニジョブは、しばしば有資格労働者を未熟練職に不完全雇用させる原因となります。これは人的資本の浪費となり、生産性の伸びを弱めます。これは、人口動態の変化と熟練労働者の不足という状況において、極めて重要な要因です。

社会保障制度への負担

社会保障費収入の減少

ミニジョブは社会保障制度に大きな損失をもたらしています。社会保障拠出金の対象となる従業員は、雇用主と合わせて総賃金の約40%を社会保障に拠出していますが、ミニジョブの場合、その割合はわずか28%です。社会保障制度の歳入損失は、2014年だけで30億ユーロを超えました。

基本的なセキュリティによる追加負担

ミニジョブバーは失業手当の受給資格がないため、職を失うとすぐに基礎的な社会保障給付の対象となります。これは地方自治体と州の財政に新たな負担をかけており、特に新型コロナウイルス危機では87万人のミニジョブバーが職を失いました。

労働市場の歪みと非効率性

ネガティブなインセンティブシステム

ミニジョブ制度は逆効果なインセンティブを生み出している。450ユーロ（現在は556ユーロ）のしきい値を超えると、税負担は約20%に跳ね上がり、残業にペナルティを与える。従業員にとっては、本業で残業するよりも、低賃金のパートタイムの仕事に就く方が魅力的に思えるかもしれない。

ブリッジ機能が欠落している

当初の期待に反して、ミニジョブが正規雇用への足掛かりとなることは稀です。限界雇用労働者は低賃金部門に留まり、資格に見合わない労働を強いられることが多いのです。

ボラティリティの上昇と危機に対する脆弱性

危機に対する極度の脆弱性

ミニジョブは経済危機において特に脆弱です。ミニジョブの失業確率は、社会保険料の対象となる従業員の約12倍です。離職率は正社員の29%に対して63%と高く、採用と研修に追加コストがかかります。

安定性の欠如

社会保障の欠如はスタッフの離職率の上昇につながり、業務計画の安全性を低下させ、経験を積むことによる効率性の向上を妨げます。

ミニジョブ改革：経済的成功への道

ミニジョブを経済的成功物語へと発展させるには、実証済みの国際モデルに基づく抜本的な構造改革が必要です。現在の問題は、様々な改革アプローチを組み合わせることで解決できます。

根本的な制度改革：特別な地位からの脱却

限界所得基準の廃止

ミニジョブの特別な地位は廃止すべきです。代わりに、月額0ユーロから1,800ユーロまでのスライド制の移行措置を導入し、社会保障費を直線的に増加させるべきです。0ユーロの場合は負担率は0%、1,800ユーロの場合は約20%です。

ダイナミックなMIDIジョブ拡張

既存の移行範囲（現在は556ユーロから2,000ユーロ）を縮小し、円滑な移行を実現する必要があります。この改革により、労働力の26.1%の負担が軽減され、2030年までにフルタイム換算で16万5,000人の雇用が新たに創出されることになります。

国際的な成功モデルの適応

英国モデルに基づく労働税額控除

英国の労働税額控除（WTC）は、効果的な代替策を提供しています。この制度は、最低賃金と所得税制度に根ざした税制に基づく賃金補助金を組み合わせたものです。WTCは週16時間以上の就労を促進し、減額控除率を通じて真の就労インセンティブを生み出します。

勤労所得税額控除の適応

米国のEITC制度は目覚ましい成果を上げています。2,300万世帯に640億ドルの給付金が支給され、最も成功した貧困対策プログラムの一つとされています。この制度は、勤労所得の増加に応じて当初は増額され、その後は一定額となり、最終的には徐々に減額される税額控除によって、勤労への報酬を提供します。

フランスのRSAモデル

フランスの積極的連帯収入（RSA）は、合算賃金制度の有効性を示しています。就労移行時には、社会扶助の控除率が従来の100%ではなく、38%に抑えられます。これにより、就労意欲が高まります。

ドイツに対する具体的な改革提案

新しいインセンティブシステム

負の所得税

ドイツは、低所得者が税金を支払う代わりに税額控除を受けられるEITCに類似した制度を導入することができる。これは、労働への直接的な報酬となり、貧困対策につながるだろう。

累進的な社会保障拠出

ミニジョブの閾値に厳格な上限を設ける代わりに、ゼロから標準率まで継続的に増加するスライド制拠出率を導入すべきである。これにより、「ミニジョブの罠」が解消され、労働時間の増加を促すインセンティブが生まれる。

構造改善

最低賃金の動的調整

収入制限は、2022年にすでに導入されているように、最低賃金の上昇と自動的に連動するはずです。これにより、将来の調整の問題を防ぐことができます。

社会保障の強化

最低賃金水準を超えるあらゆる雇用形態は、社会保障拠出の対象となるべきである。これにより、制度が強化され、労働者の安全が確保される。

付随する措置

資格取得とさらなるトレーニング

ミニジョブは、義務的な追加トレーニングと資格取得措置を通じて、体系的に出発点として活用されるべきである。

特定のグループに対する時間制限

ミニジョブを生徒、学生、年金受給者、移行期にある人々に限定することで、永続的な罠効果を防ぐことができます。

企業インセンティブ

ミニジョブバーを正規雇用に転換する企業は、税制優遇措置や補助金を受けられる可能性がある。

資金調達と実施

対抗資金調達

改革費用は、小規模雇用による財政コストの削減と正規雇用による税収の増加によって賄うことができる。中期的には、改革により2050年まで毎年22億1000万ユーロの純増収が見込まれる。

ステップバイステップの紹介

混乱を避け、企業に適応する時間を与えるために、改革は数年にわたって段階的に導入されるべきである。

期待される成功

これらの改革が一貫して実施されれば、ドイツは以下の成果を達成できるだろう。

• 人的資本の有効活用による生産性の向上
• より多くの拠出者による社会保障の強化
• 2030年までにGDPは最大72億ユーロに成長
• 165,000人のフルタイム相当の雇用を追加
• 年金受給額の引き上げによる老後貧困の削減
• 純所得の増加による国内需要の強化

国際的な経験は、「​​Make Work Pay（働けば報われる）」戦略が適切に設計され、政党政治に左右されない場合に効果を発揮することを示しています。ミニジョブ制度を改革することで、ドイツはマイナスの影響を排除するだけでなく、柔軟で社会的に安定した雇用の国際的に模範的なモデルを構築することができました。

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ドイツにおけるミニジョブの起源と対象者

現在ではミニジョブとして知られている限界雇用は、もともと、副業で余分なお金を稼ぎたいと考えている児童、学生、年金受給者、フルタイム労働者など、特定の対象者グループを対象に設計されたものである。

歴史的発展と本来の意図

限界雇用は、ドイツが深刻な労働力不足に陥った1960年代に導入されました。当時、雇用された外国人労働者でさえ労働需要を完全に満たすことができませんでした。こうした状況下で、政治家たちは労働力の予備軍の動員に努めました。

当初の対象グループは明確に次のとおりでした。

• 就労している人の自由時間（副次的活動）
• 働いていない主婦
• 年金受給者
• 生徒と学生

これらのグループはいわゆる「労働市場予備軍」を形成し、限界雇用の魅力を高めることによって活性化されることになっていた。

当初からの法的枠組み

19世紀末に社会保障法が制定されて以来、副業や周縁的活動に対する強制保険の免除は存在してきました。当初の目的は、これらの活動は退職後の生活保障にとって重要ではないと考えられていたため、少額の年金受給を避けることでした。

限界雇用は、1977 年 7 月 1 日の SGB IV の制定とともに社会法典の用語として導入されました。

1960年代の魅力の高まり

1960年代には、深刻な労働力不足を背景に、非課税の限界雇用がより魅力的になり、主婦、退職者、学生、パートタイム労働者が時間給で働くようになりました。当時は社会保障基金がまだ不足していなかったため、社会保険料の免除も認められました。

2003年からの近代的な開発

今日私たちが知っているミニジョブの形態は、2003年のハルツ改革の結果として生まれました。当初のコンセプトは大幅に拡大され、収入上限は325ユーロから400ユーロに引き上げられました。週15時間以内という労働時間制限は撤廃されました。

現状

現在、当初のターゲット層が大幅に拡大していることは明らかです。ミニジョバーの総数は約700万～800万人ですが、その内訳は以下の通りです。

• 63パーセントの女性
• 約3分の1は主婦または主夫である
• 5人に1人は生徒または学生
• 17%は既にパートタイムの仕事を持つフルタイム従業員である

現在の収入限度額は2025年には月額556ユーロで、2022年から最低賃金に動的に連動しています。

要するに、ミニジョブはもともと特定の人口層、特に既に他の分野で経済的に安定した人々（配偶者を介した主婦、年金を介した退職者、親や学生からの経済的支援を介した学生）や、本業に加えて副収入を得たい人々のための追加労働力として意図されていました。特定のターゲット層のための「副収入」というこの当初の構想は、ミニジョブの法的構造や税制上の優遇措置に今日でも色濃く表れています。

ドイツのフルタイムのミニジョブバー

ドイツでは、約440万人から450万人がミニジョブのみに従事しています。これは全就労者の約11.4%に相当します。これらの人々はミニジョブを唯一の収入源としており、社会保険料の対象となる他の雇用に就いていません。

ミニジョブを持つ市民手当受給者

連邦雇用庁の最新統計によると、2024年7月時点で約35万6000人の市民手当受給者がミニジョブのみに従事していました。これは、就労中の市民手当受給者全体の約43%に相当します。他の情報源によると、約35万人の市民手当受給者もミニジョブに従事していると推定されています。

計算されたシェア

利用可能なデータに基づくと、次の割合が得られます。

• フルタイムのミニジョブ労働者の総数：440万人
• ミニジョブの市民手当受給者：35万6000人
• 計算上の割合：フルタイムのミニジョブ労働者の約8.1％が市民手当も受給している

合併の法的枠組み

ミニジョブと市民手当の組み合わせは法的に許可されていますが、一定のクレジット規則が適用されます。

控除対象外金額

• 最初の100ユーロは完全に非課税のままです
• 100.01ユーロから520ユーロまでの所得のうち、20％は免税のままである。
• 520.01ユーロから556ユーロの所得のうち、30％は免税のままである。

フルタイムのミニジョブの計算例（556ユーロ）

• 556ユーロのミニジョブの場合、約194.80ユーロが非課税となる。
• 残りの361.20ユーロは市民手当に充当される。

開発動向

統計によると、限界就労者数は横ばいから微増傾向にある。2022年から2023年にかけて、ミニジョブ就業者数は約24万人増加し、約790万人となった。特に、ミニジョブと他の仕事の併用就業者数は約15万人増加した。

限界雇用のみに従事する人々のうち、女性が約 60 パーセントと著しく多く、この雇用形態の社会構造を反映しています。

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