デジタルランキングの急落：シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のIT危機が実は天才的な発想だった理由

ヨーロッパ全体のモデル：マイクロソフトの撤退が公共行政に革命をもたらす理由

司法制度における電子メールの混乱：シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のデジタル自由が被った厳しい代償

一見後退に見えるが、実は歴史的な突破口：2026年のBitkom州別ランキングで、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は7位から10位に順位を落とした。しかし、数字だけを見ている人は、ドイツの行政機関で現在進行中の最も革新的で大胆なITプロジェクトを見落としている。連邦州として初めて、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は政府機関からマイクロソフトを排除し、3万台以上のワークステーションをオープンソースソリューションに完全に移行している。真のデジタル主権を目指すこの前例のない取り組みが、短期的には摩擦や抗議、そしてランキングの低下につながることは予想される。業務を継続しながら基盤を置き換えることは、必然的に安定性の喪失につながるからだ。しかし、長期的には、このシステム変更によって毎年数百万ポンドの税金が節約され、米国の巨大テクノロジー企業への危険な依存から脱却できる。この前例のない変革の舞台裏を覗いてみると、現在の統計の低迷が、将来を見据えた独立した行政を実現するための代償である理由が明らかになる。.

シュレースヴィヒ＝ホルシュタインのデジタル衰退は戦略的上昇につながる

土台を変えるということは、まず足元の地面を失い、それからより多くのものを得ることを意味する。

シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は、2026年のBitkom州別指数で10位に後退した。これは、同州が中位の7位という堅実な順位を維持していた2024年よりも3つ順位を下げたことになる。一見すると、これは悪いニュースのように思える。しかし、よく考えてみると、その逆かもしれない。ドイツの公共行政におけるIT改革の歴史において、最も大胆な改革決定の一つが統計的に反映されたものと言えるだろう。.

ランキングの低迷：数字が本当に示していること

Bitkom Country Index 2026は、ドイツの全16州を対象に、デジタル経済、デジタルインフラ、ガバナンスと行政、デジタル社会の4つのカテゴリーにおける30の指標に基づいて評価を行っています。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は、満点100点中57.9点で10位にランクインしました。これは、同州が全国で最も野心的なIT変革に取り組んでいるまさにその年に達成された結果です。.

詳細な数字を見ると、より正確ではあるものの矛盾した状況が浮かび上がってくる。デジタルインフラのカテゴリーでは、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は74.8ポイントの指数スコアで4位にランクインしている。これは、光ファイバー、5Gカバレッジ、ギガビットネットワークへの大規模な投資を反映した好成績である。学校におけるギガビットブロードバンドに関しては、同州は93.5という指数スコアを達成しており、この指標ではドイツで最高となっている。しかし、デジタルサービスの短期的な利用可能性と積極的な利用を測定するカテゴリーでは、結果は芳しくない。デジタル行政では51.6ポイントで13位、デジタル経済では38.1ポイントで13位となっている。.

特にデジタル経済のサブディメンションでは、主要都市圏以外の地域におけるこの広大な農村州の構造的な弱点が明らかになっている。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のスタートアップ創出スコアはわずか17.9点、基幹技術の研究スコアは50.1点に過ぎない。これは、主要都市を持たない他の北ドイツの広大な農村州すべてと同水準である。ニーダーザクセン州はデジタル経済で39.4点、メクレンブルク＝フォアポンメルン州はわずか29.8点である。したがって、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州の根本的な弱点は新しいものではなく、行政における進行中の体系的な変化によってより顕著になっているに過ぎない。.

7位から10位へ：ランキングの構造的背景

この低下を理解するには、ランキングがどのように構築されているかを理解する必要がある。2024年4月に初版が発行されたBitkom Country Index 2024では、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は61.2ポイントで7位にランクインした。当時、同州はデジタルインフラの分野で特に高い評価を受け、全国で2位にランクインした。これは、広大な国土を持つ州としては傑出した結果である。2026年の総合スコアは57.9ポイントとなり、3.3ポイントの低下を示している。.

同時に、他の州は大きな進歩を遂げています。例えば、2024年には12位だったザールラント州は、2026年には61.7ポイントを獲得し、6位にまで上昇しました。ノルトライン＝ヴェストファーレン州とニーダーザクセン州もシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州を追い抜きました。したがって、相対的な低下は、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州自身の欠点だけでなく、他の州の台頭にも起因しています。直接比較すると、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は絶対値で見るとポイントの減少はごくわずかである一方、他の州はポイントを獲得していることがわかります。.

もう一つの要因は、指標の重み付けに関するものです。ガバナンスと管理のカテゴリーでは、とりわけ自治体のデジタル化の度合いやデジタル政府サービスの利用状況などが測定されます。これらの指標は、現在進行中でまだ完了していない移行作業の影響を受けています。ハードウェアインフラは安定しているものの、利用状況や可用性の指標は、複雑なIT変革に伴う課題を反映しています。この指標は現状を測定するものであり、方向性を測定するものではありません。.

決定：シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州がマイクロソフトに背を向けた理由

2024年4月、州政府内閣は「デジタル主権型職場」の導入を正式に承認した。このプロジェクトは、その抜本的な規模においてドイツ国内でも類を見ない。州行政機関の約3万人の職員が、Microsoft製品からオープンソースの代替製品へと完全に移行される予定だ。具体的には、Microsoft OfficeからLibreOfficeへ、Microsoft OutlookとExchangeからOpen-XchangeとMozilla Thunderbirdへ、そして長期的にはWindowsからLinuxへと移行される。.

このプロジェクトは6つの戦略的柱に分かれています。オフィスソフトウェアに加え、電話システムの刷新、Microsoft Active Directoryをオープンソースのディレクトリシステムに置き換えること、そしてMicrosoft SharePointやTeamsに代わる、欧州のデータ保護準拠の代替プラットフォームであるNextcloudをベースとした新しいコラボレーションプラットフォームの導入が含まれています。国営ITサービスプロバイダーであるDataportが技術的な実装を担当し、行政機関全体にわたって段階的に移行を進めています。.

このプロジェクトの推進力となっているのは、州首相府長官兼デジタル化担当大臣のディルク・シュレーダー氏（キリスト教民主同盟）です。彼は、マイクロソフトからの離脱を技術的なコスト削減策ではなく、根本的な政治的決定と捉えています。それは、「ベンダーロックイン」、つまり単一のプロバイダーへの強制的な依存から脱却し、真のデジタル主権、すなわち国家が自国のITインフラを把握し、管理し、さらに発展させる権利と能力を獲得するためのものです。国際機関や各国政府はこの動きを非常に注目しており、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は欧州委員会のオープンソース監視ネットワークにおいて、先駆者として明確に位置づけられています。.

移民の苦悩：混乱、データ漏洩、そして司法からの抗議

大規模な変革は摩擦を生む。2025年夏、国家行政機関の一部で事態は悪化した。2025年4月にデータポート社が電子メールメールボックスをMicrosoft ExchangeとOutlookからOpen-XchangeとThunderbirdに移行し始めて以来、問題が山積した。2025年8月、警察組合は内務省で「導入の混乱」が起きていると訴えた。電子メールが間違った部署に届いていたというのだ。データポート社はこのデータ漏洩の原因をアカウント割り当て時の人為的ミスだと説明した。.

司法関係者の反応はさらに深刻だった。司法長官事務所と複数の裁判長は2025年9月、大臣宛に正式な書簡を送り、「裁判所の業務に甚大な混乱が生じる」と警告した。裁判官らは、一時的にメールボックスにアクセスできなくなったと報告した。逮捕状や捜索令状の緊急な必要性を考えると、これは到底容認できない状況だった。地方裁判所は、アクセスを維持するために一時的にファックス機を再開した。シュレーダー大臣は、全州職員宛の書簡で、自らのミスを公に認め、発生した問題について謝罪した。一方、データポート社は、より多くの職員を動員して混乱の解決に取り組んだ。.

州議会では、自由民主党（FDP）が緊急動議を提出した。ベルント・ブッフホルツ議員は、技術的な問題だけでなく、従業員の参加不足や、影響を受ける従業員に対する大臣のマネジメントスタイルも批判した。このコミュニケーションに対する批判は正当だった。3万人の従業員に対してこれほど大きな変革を実施する者は、変革管理を後付けの広報活動ではなく、中核的なプロセスとして理解しなければならない。.

しかしながら、移行は順調に進んでいます。2025年10月までに、合計44,000個のメールボックスのうち35,000個が既に新しいプラットフォームへの移行を完了しました。税務署以外では、州政府のワークステーションの約80%がLibreOfficeに切り替えられています。このように、州政府は短期間で、ドイツ国内の同様のプロジェクトではめったに見られないほどの移行レベルを達成しました。.

ミュンヘンの亡霊：政治がIT戦略を圧倒するとき

シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州の取り組みを評価する上で、ミュンヘンを無視することはできない。バイエルン州の州都ミュンヘンは2003年から「LiMux」プロジェクトという同様の試みに着手した。その目的は、約1万5000人の市職員の業務をLinuxとオープンソースソフトウェアに移行することだった。ミュンヘンは長年にわたり、ヨーロッパにおけるIT主権の代表的な事例とみなされてきた。.

そして2017年、ディーター・ライター市長率いる新市議会は、WindowsとMicrosoft Officeへの回帰を決定した。この動きは、後にマイクロソフトのドイツ本社がミュンヘンに移転したことと関連付けられることになる。この事例は、技術移行プロジェクトが必ずしも技術的な問題で失敗するわけではなく、政治的な継続性や制度的な支援の欠如が原因であることが多いことを示している。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州はこの教訓を活かし、この決定を試験的なプロジェクトではなく、正式な拘束力のある決議として、早期に閣議で正式に採択した。.

したがって、ミュンヘンの事例との違いは、技術的な側面よりも政治的な側面にある。キールでは、キリスト教民主同盟（CDU）と緑の党の連立政権内で政党間の合意が成立しているのに対し、ミュンヘンでは政権交代によってプロジェクトが頓挫した。とはいえ、ミュンヘンの事例は、構造的なリスクが依然として存在することを示唆している。将来の政権交代、従業員代表からの継続的な圧力、あるいは政治的に適切に伝えられていない挫折などは、たとえ確固たる基盤の上に築かれたプロジェクトであっても、危機に瀕させる可能性がある。.

節約額：システム変更の背後にある経済的論理

主権をめぐる議論はさておき、財政的な観点から見ると、この選択肢は有力な根拠となる。デジタル省によると、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は2026年だけで1500万ユーロ以上のライセンス費用を節約できる見込みだ。これは、これまで州がWindows、Office 365、および関連サービスのためにマイクロソフトに毎年支払っていた費用に相当する。ただし、移行を完了し、オープンソースソリューションをさらに発展させるために必要な900万ユーロの一時的な投資が必要となる。したがって、投資回収期間は1年未満となる。.

長期的に見れば、そのメリットはさらに大きい。米国企業との独占的なソフトウェア契約は、一方的な価格引き上げ、製品変更、強制的なアップグレードの対象となる。こうした契約形態では、公共部門は実質的な交渉力を持たず、ベンダーの要求に応じるか、自らのインフラへのアクセスを失うかのどちらかしかない。オープンソースソフトウェアはこの悪循環を断ち切る。ソースコードはコミュニティに属し、さらなる開発は共有可能であり、コストは主に実装と運用から発生し、外部の独占企業へのライセンス料から発生するわけではない。.

連邦内務省が2022年に設立した行政デジタル主権センター（ZenDis）は、この原則を「公的資金、公的コード」と定義しています。すなわち、ソフトウェア開発に公的資金を使用する者は、その成果が公共の利益となり、再利用可能であることを保証しなければならない、というものです。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は、独自のオープンソースプログラムオフィスを設立し、欧州のオープンソースコミュニティに積極的に参加することで、この原則を実践しています。.

戦略的核心：なぜ米国のCLOUD法はすべての欧州諸国にとって脅威なのか

コストの問題の背後には、深刻な地政学的側面が存在する。2025年6月、マイクロソフト・フランスの最高法務責任者であるアントン・カルニオー氏は、フランス上院委員会において宣誓証言を行い、マイクロソフトは欧州当局のデータが米国政府に移転されないことを保証できないと認めた。この発言は単なる理論上の議論ではなく、欧州におけるデータ主権論争の核心を突くものである。.

2018年に米国議会で可決された米国のCLOUD法は、米国企業に対し、データが物理的にどこに保存されているかに関わらず、政府機関からの要請に応じてデータへのアクセスを許可することを義務付けている。フランクフルトにあるサーバーは、プロバイダーが米国企業である場合、欧州政府のデータを米国のアクセスから保護するものではない。マイクロソフト自身もスコットランド警察当局に対し、「マイクロソフトはM365のデータ主権を保証できないと助言した」と書面で確認している。さらに、米国の捜査官や情報機関に広範なアクセス権を定める愛国者法および外国情報監視法（FISA）も、米国外のデータに適用される。.

2025年夏、公共行政デジタル主権センターは、「米国法に国境はない」という見出しの下、「CLOUD法やFISA 702などの法律は、米国外に保存されているデータであっても、すべての米国のクラウドプロバイダーに開示を義務付けている」と明確に指摘した。人事データ、税務データ、社会データ、司法データ、およびセキュリティ関連情報を処理する政府機関にとって、この状況は、対応するクラウドサービスが日常的にどれほど実用的であるかに関わらず、法的にも政治的にも容認できない。.

欧州のクラウドインフラの92%は米国のプロバイダーによって支配されており、AWS、Azure、Google Cloudが市場をほぼ完全に独占している。したがって、この依存は周辺的な問題ではなく、欧州のデジタル経済と行政における根本的な構造的問題である。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州はこの論理を打破しようとしている。それは理論的な実験ではなく、実際に実施された行政モデルとしてである。.

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Bitkom指数が測定するものと測定しないもの

ここに、この議論全体の認識論的な核心問題がある。Bitkomの国別指数は、デジタル化の現状を把握するための貴重なツールではあるが、それは変革プロセスではなく、現状を測定するものだ。運用中にITインフラを刷新する企業は、たとえ依存的ではあっても安定したシステムを使い続ける企業に比べて、横断的な測定結果において必然的に劣る結果となる。.

これは、ガバナンス評価に含まれる「デジタル政府サービスの利用」という項目に典型的に表れています。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州はこの項目で50.0点を獲得していますが、このスコアは既存システムの可用性と使いやすさに直接依存しています。システムが段階的に置き換えられ、メールボックスがバッチ処理で移行され、従業員が新しいソフトウェア環境を習得しなければならない移行フェーズでは、このスコアは必然的に低下します。つまり、この指標は、長期的に依存度を低減する行動を、短期的には不利に評価しているのです。.

同様に問題なのは、スタートアップ企業の創出やIT専門家の密度を測定するデジタル経済というカテゴリーだ。これらの要素は、州政府の戦略的なIT決定とはほとんど関係がなく、むしろ大都市圏を持たない広大な北欧の農村州という構造的な不利な状況に大きく影響される。ハンブルクはデジタル経済で72点、ベルリンは68点を獲得している。これらの都市国家は、単に異なるカテゴリーで競争しているに過ぎない。シュレースヴィヒ＝ホルシュタインのような農村州と比較することは、この点において方法論的に問題がある。まるで、階級分けのないライト級とヘビー級を比較するようなものだ。.

主権のパラドックス：短期的に敗北した者が、長期的には勝利する可能性がある。

シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のランキング低下の背景には、より深い経済的論理が存在する。それは、進路転換の論理である。経済学において、「転換コスト」とは、既存のシステムを置き換える際に発生するコストを指す。これには、一時的な生産性損失、研修費用、互換性の問題などが含まれる。これらのコストは現実的で、大きな負担となる。だからこそ、ほとんどの組織や行政機関は進路転換を避け、既存のシステムに留まることを好むのだ。たとえそのシステムが長期的に見てより高価で、より依存度が高く、よりリスクが高いとしても。.

シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は、こうした切り替えコストを意識的に負担している。この決定は戦略的に妥当であり、財政的にも計算済みだ。年間1,500万ユーロの節約効果は、900万ユーロの一時投資によって相殺される。さらに、独立による戦略的なリターンもある。一方的な価格引き上げがなく、米国法によるデータアクセスリスクもなく、外国企業の製品展開に依存しない。Bitkom指数は、自由度とリスク軽減度で測定されるものであり、測定可能なポイント値ではないため、こうしたリターンを反映していない。.

したがって、他のドイツ諸州が自問すべき問題は、「なぜシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は崩壊したのか？」ではなく、「なぜ我々はまだこの一歩を踏み出せなかったのか、そして何もしないことの本当の代償は何なのか？」である。バイエルン州、バーデン＝ヴュルテンベルク州、ノルトライン＝ヴェストファーレン州、そして他のすべての州は、米国企業に年間数百万ドルのライセンス料を支払い続け、米国のクラウド法の対象となるシステムに行政データを保存し、ますます予測不可能な地政学的アクターに対して脆弱な立場に身を置いている。.

対照的なザールラント：別の手段による飛躍的前進

ザールラント州は、現在のランキングにおいてシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州とは対照的な結果を示している。2024年には12位だったドイツ西部最小の州であるザールラント州は、2026年には全州の中で最も大きく順位を上げ、61.7ポイントで6位に浮上した。ザールラント州の強みは主に「デジタル社会」の分野にあり、この分野では73.2ポイントという指数スコアで1位を獲得し、他のすべての州を大きく上回っている。.

これは、指標が特に重視するデジタルリテラシー、インターネット利用、そして住民のデジタルに対する意識といった指標を最適化することで、ランキングを急速に向上させることが可能であることを示している。これらの分野は、行政のITシステムを根本的に見直すことなく、対象を絞ったプログラム、資金提供の機会、そして広報キャンペーンを通じて短期的に改善できる。したがって、ザールラント州とシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は、ランキング向上を目的とした戦略と、構造的自立を目的とした戦略という、根本的に異なる戦略を追求している。.

どちらのアプローチにもそれぞれ利点がある。しかし、欧州のデジタル政策における根本的な問題、すなわち欧州の規制範囲外にあるシステムへの技術的・法的依存という問題に対処できるのは、そのうちの1つだけである。.

ヨーロッパ的視点：大陸のモデルとしてのシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン

シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州の実験に対する関心は、ドイツ国外にも広がっている。欧州委員会は、オープンソース監視機構（OSOR）を通じてこのプロジェクトを積極的に監視している。地理的に隣接するデンマークも同様の措置を計画しており、デンマークのデジタル化担当大臣カロリーネ・ステージ氏は、今年中に政府機関のコンピュータの少なくとも半数でマイクロソフト製品を置き換える計画を発表し、秋までにはほとんどの公共機関がマイクロソフト製品を完全に使わなくなる見込みだ。.

連邦政府と州政府のIT計画評議会は、2021年には既にデジタル主権の強化を共通目標として掲げ、「オープンソースソフトウェアの利用拡大」を重要な推進力として位置づけていた。2022年以降、デジタル主権センター（ZenDis）は、「openDesk」や「openConference」といった、行政機関のニーズに特化した欧州発のオープンソースソフトウェアを提供してきた。つまり、政治的な枠組みは整っているものの、それを実行に移す勇気が欠けているのだ。.

2024年12月に連邦議会デジタル委員会で行われた公聴会では、専門家の大多数がドイツ政府のオープンソースへの取り組みはあまりにも不十分だと考えていることが明らかになった。ZenDisのユッタ・ホルストマン氏は、国家のデジタル主権に対する「重大な依存関係」と「大規模な統制喪失」について言及した。連邦議会は拘束力のある法的枠組みを策定するという課題に直面している。現行のオンラインアクセス法の規定では不十分である。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州の事例は、連邦政府の対応を待たずに行動を起こした場合に何が起こるかを示している。.

ランキングの裏に隠された不都合な真実：便利さには代償が伴う。

2026年のBitkomランキングで上位にランクインしたドイツ各州は、根本的なシステム変更をほとんど行わずにこの成果を達成した。彼らは引き続きマイクロソフト製品を使用し、ライセンス料を支払い、システムは少なくとも表面上は安定して稼働している。しかし、この安定性には高い代償が伴う。財政面では、毎年数百万ドルに及ぶライセンス料が継続的に発生する。法的な面では、米国のCLOUD法への継続的なリスクにさらされる。そして戦略的な面では、重要な行政データが欧州の管理下にないシステムに提供されることになる。.

Bitkom指数が問わないのは、「ドイツの州がIT主権を誓約しながら上位にランクインするには、どれだけのコストがかかるのか？」という点だ。その答えを金銭的に表すのは難しいが、確かに存在する。それは、将来の価格上昇に伴う交渉リスク、米国の法執行機関や情報機関によるアクセスを受ける潜在的なリスク、そして場合によっては、自治体のITに関する意思決定に影響力を行使するために、ドイツ支社を政治的に敏感な都市に移転することさえ厭わないアメリカ企業に対する政治的脆弱性という形で現れる。.

シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は変革の代償を払っているが、それは意図的なものだ。これは機能不全ではなく、長期的な成果を狙った政治的な投資判断である。年間1500万ユーロの節約は、この投資に対する最初の具体的な成果と言える。究極の目標は、完全なデジタル主権の確立である。.

旅の行き先：選んだ道の可能性とリスク

シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は、この計画を着実に進めていく。メール移行とLibreOfficeへのほぼ完全な移行が完了した後、次のステップとして、まず100台の試験用ワークステーションにLinuxをオペレーティングシステムとして導入し、その数を段階的に拡大していく予定だ。これは、すべてのアプリケーションの基盤となるオペレーティングシステムそのものに関わるため、また、多くの専用アプリケーションが従来Windows向けに設計されており、大規模な移植または置き換えが必要となるため、今回の変革において最も技術的に困難な部分となる。.

最大の危険は技術にあるのではなく、政治的な継続性にある。成功は、州政府が次期選挙後もこの方針を維持すること、従業員の受け入れを強化するために変革管理を改善すること、そして司法や警察といった重要な分野における移行に十分な猶予期間と技術サポートが確保されるかどうかにかかっている。2025年に発生したデータ漏洩と一時的なアクセス停止は、アキレス腱がどこにあるかを明らかにした。それはソフトウェア自体ではなく、移行管理の質にあるのだ。.

同時に、その可能性は計り知れない。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州が、完全オープンソースの行政システムが、従来の独自システムよりも実用的で、費用対効果が高く、より主権的であることを証明できれば、この証明はヨーロッパ全土で真剣に受け止められるだろう。そうなれば、同州はBitkomランキングで中位に甘んじることなく、ヨーロッパの法治主義のデジタル化の未来に向けた実験場としての役割を果たすことになるだろう。.

ランキングはあくまでも現状の一時点を切り取ったものであり、主権の確立は長期的な取り組みである。

シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州がBitkom州指数2026で低迷しているのは紛れもない事実であり、説明も可能だ。これは、現在進行中のシステム変革の統計的な反映に過ぎない。州の能力を低下させる指標は、まさにITシステムの変更に伴い必然的に影響を受ける指標、すなわち可用性、利用率、そして自治体におけるデジタル化の度合いである。一方、州の強みを示す指標、すなわちインフラの拡充や学校におけるギガビット接続の普及は、物理的・構造的な基盤が既に整っていることを示している。.

したがって、他の15の連邦州との比較は競争としてではなく、むしろ異なる戦略的優先事項を反映したものと捉えるべきである。短期的にランキングを上げたい州は指標を最適化する。長期的に主権を維持したい州は、たとえ指数でポイントを失うことになっても、基礎に投資する。シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州は、この賭けに意識的に挑んだ。結果はまだ分からない。しかし、方向性は明確だ。デジタル化から離れるのではなく、真に州と市民に属するデジタル化へと向かうのである。.