軍閥、金、飢餓：スーダンの経済的崩壊で本当に利益を得るのは誰か？

希望の光から「破綻国家」へ：スーダン経済崩壊の悲劇

スーダン企業が現在の壊滅的な状況下で欧州市場への進出を模索するかもしれないという考えは、厳しく悲劇的な現実と衝突する。市場参入戦略、事業提携、あるいはドイツ市場の「征服」といった議論は、時期尚早であるだけでなく、経済・社会構造が体系的に粉砕された国の壊滅的な状況を根本的に見誤るものである。スーダンは困難な市場ではない。現状では、事実上、もはや市場とは呼べない。

2023年4月から続くスーダン軍（SAF）と準軍事組織の緊急支援部隊（RSF）間の内戦は、経済の完全な崩壊を引き起こしました。数字はディストピア的な様相を呈しています。国内総生産（GDP）は42%急落し、インフレ率は200%に急上昇し、520万人の雇用（全雇用の半分）が失われました。かつて国の経済の中心であった首都ハルツームは、ほぼ2年間の容赦ない戦闘の後、廃墟と化しています。

しかし、こうした抽象的な数字の裏には、世界規模の人道的悲劇が横たわっている。3,000万人以上が支援を必要とし、1,290万人が避難を強いられているスーダンは、世界最大の難民危機に直面している。国土の大部分で飢饉が蔓延している。経済は弱体化しただけでなく、軍閥が金などの資源を略奪して軍事力の増強に資金を提供し、民間人の起業家精神を抑圧する戦争経済へと変貌を遂げている。

したがって、本稿は不可能な市場参入への道筋を示すものではありません。むしろ、経済崩壊を厳しく分析し、スーダンが事実上ビジネスパートナーとして存在しなくなった構造的な理由を明らかにするものです。有望な未来がどのように失われたのか、戦時経済がどのように機能しているのか、そして経済回復への希望が紛争の終結と数十年にわたる困難な復興にかかっている理由を検証します。

実体から推測へ：スーダンの経済的現実が欧州の拡大を許さない理由

スーダン企業のドイツおよび欧州市場への進出機会という問題は、不快な真実に直面している。スーダンには現在、国際的な事業展開を正当化し、あるいは可能にする確固たる民間セクター基盤が欠如しているのだ。2023年4月以来、スーダン軍と準軍事組織の緊急支援部隊との間で激化する内戦は、国土を物理的に壊滅させただけでなく、既存のビジネスインフラを粉砕した。経済状況は単に困難なだけでなく、欧州市場への参入戦略を議論すること自体が無意味になるほど壊滅的である。

厳しい数字がそれを物語っています。スーダンの国内総生産（GDP）は、2022年の563億米ドルから2025年末には推定324億米ドルに急落し、総経済生産の42%が累積的に失われています。インフレ率は2024年に天文学的な200%に達し、同時に520万人の雇用が失われました。これは全労働人口の半数に相当します。これは景気後退ではなく、経済の完全な崩壊です。人口の60%以上にあたる3,000万人以上が人道支援を必要とし、1,290万人が避難を余儀なくされ、少なくとも14の地域で深刻な飢餓が発生しています。

このような状況下で「スーダンの産業や企業」が「欧州で事業を拡大できる」などと語ることは、根本的に現実を歪めている。生き残り以上の活動ができるスーダン企業は、事実上残っていない。工業生産は70%、農業による付加価値創造は49%も急落した。DALグループのような、戦前に存在していた数少ない大企業でさえ、事業を停止するか移転している。銀行インフラは崩壊し、貿易ルートは断絶し、かつて国の経済の中心であった首都ハルツームは廃墟と化している。

したがって、この分析は、スーダンがヨーロッパに進出するという幻想的な可能性を検証するものではなく、むしろ、現状ではスーダンが経済パートナーとして効果的に機能していない構造的な理由、そして国際的なビジネス関係を再び考えることができるようになるためにはどのような根本的な変革が必要かを検討するものである。

希望の光から戦場へ：国の経済破壊

スーダンの悲劇は、現在の大惨事だけでなく、逃した機会にも起因しています。つい最近の2019年、独裁者オマル・アル・バシルが打倒された後、国際的な希望が芽生え始めました。ドイツは2020年6月にスーダン・パートナーシップ会議を開催し、国際パートナーは変革プロセスを支援するために総額18億米ドルの拠出を約束しました。2021年には、国際通貨基金（IMF）と世界銀行が重債務貧困国（HIPC）イニシアティブに基づきスーダンの債務救済を承認し、対外債務は566億米ドルから約60億米ドルに削減されました。数十年にわたる孤立の後、スーダンは安定したパートナーとなるかに見えました。

こうした希望は、2021年10月の軍事クーデターによって打ち砕かれました。アブデル・ファッターハ・アル＝ブルハン将軍が権力を掌握し、文民暫定政府を打倒したのです。国際援助は凍結され、開発プログラムは中断されました。しかし、真の悲劇は2023年4月に始まりました。アル＝ブルハン将軍率いる軍と、モハメド・ハムダン・ダガロ将軍率いる緊急支援部隊との権力闘争が内戦へと突入したのです。

経済への影響は壊滅的であり、そのスピードは前例のないものでした。工業生産は伝統的にハルツーム大都市圏に集中しており、まさに最も激しい戦闘が繰り広げられた場所でした。工場は略奪され、機械は破壊または盗難され、生産施設は爆撃されました。ハルツームの戦いはほぼ2年間続き、アフリカの首都で行われた戦闘の中で最も長く、最も血なまぐさい戦闘の一つとされています。首都圏だけで6万1000人以上が死亡しました。軍がRSFをハルツームからほぼ駆逐したのは2025年3月になってからでしたが、その時までにハルツームは既に廃墟と化し、かつての面影を失っていました。

戦前はGDPの約35%を占め、労働力の80%を雇用していた農業も、劇的な損失を被りました。2024年の穀物生産量は、2023年比で46%、過去5年間の平均比で40%減少しました。多くの農民は、逃亡したり、戦場と化した地域に逃げ込んだりしたため、畑を耕作することができませんでした。主食の価格は急騰し、米、豆、砂糖は一部の地域では手に入らなくなり、肉の価格は2倍以上に値上がりしました。

輸出収入の約70%を占める金鉱業は、事実上、犯罪化されている。交戦国である軍とRSFの両勢力は金鉱山を掌握し、その収益を戦争資金に充てている。スーダン産の金の80～85%は、主にアラブ首長国連邦（UAE）に密輸されていると推定されている。2025年上半期のUAEへの公式金輸出額は7億5,080万米ドルだが、これは実際の貿易量のほんの一部に過ぎない。この戦争経済は秩序ある経済発展を阻害し、スーダンを組織犯罪と軍閥組織が優勢に立つ破綻国家へと変貌させている。

歴史的に発展してきたドイツとスーダンの経済関係は、戦争以前から既に限界的なものでした。2021年の二国間貿易額はわずか1億2,800万ユーロでした。スーダンからドイツへの伝統的な輸出品である綿花、アラビアゴム、ゴマは、ドイツの輸入量のごく一部を占めるに過ぎませんでした。一方、スーダンは主にドイツから機械、設備、完成品を輸入していました。戦争勃発以降、この元々小規模だった貿易は事実上停止し、英国の統計によると、英国とスーダンの貿易でさえ、低水準ではあるものの、現在ではほぼ完全に人道支援物資で構成されています。

歴史的展開は、このように機会損失のパターンを浮き彫りにしている。スーダンは1956年の独立後、確かに経済的潜在力を秘めていたが、数十年にわたる内戦、不適切な統治、そして国際制裁によってそれを浪費してしまった。2019年から2021年にかけての短い希望の時代は、新たな軍事政権と戦争によって無残に終焉を迎えた。現在の状況は歴史的な低迷期であり、そこからの回復には――最も楽観的なシナリオでさえ――数十年かかるだろう。

崩壊の解剖学：戦争経済とその利益を得る者たち

スーダン経済の崩壊は、通常の不況をはるかに超える特殊なメカニズムによって進行している。その核心は、脆弱ではあるものの市場経済から、二つの軍事勢力によって支配される戦争経済への移行にある。彼らの唯一の経済目標は、軍事力の増強である。

ダガロ将軍率いる緊急支援部隊（RSF）は、ダルフールと北コルドファン州の高収益金鉱山を掌握した。悪名高いジャンジャウィード騎兵から派生したこの準軍事民兵組織は、西部の金鉱地帯の大部分を支配している。2024年だけでも、RSFが支配するダルフールの金鉱山は8億6000万米ドル相当の金を採掘したと推定されている。その大部分はアラブ首長国連邦に密輸され、アラブ首長国連邦は武器弾薬の供給に充てている。これは、武力紛争を永続させる資源の呪いの典型的な例である。

一方、スーダン軍は、戦略的インフラ、港湾、そして国営企業を、それらが機能している限りにおいて支配している。紅海に面した同国で最も重要な港であるポートスーダンは、石油や金の輸出、そして武器の輸入の積み替え拠点となっている。戦争中のどちらの側も、民間経済の機能には全く関心がなく、資源と収入源に対する彼らの支配を危うくするだけだ。

残存する民間人と、わずかに残る活動的な企業にとって、この戦時経済は事実上の収用に相当する。国際機関は、双方による組織的な略奪、恐喝、恣意的な逮捕、そして物資と生産手段の没収を報告している。機能する経済の基盤を成す中小企業は、このような状況下では事業を営むことができない。食品生産などの分野で事業を展開するスーダン最大の民間複合企業の一つ、ダル・グループは、生産を停止するか、より安全な場所に移転した。

マクロ経済指標はこの制度崩壊を反映している。2024年のインフレ率200%は、戦争資金のための通貨発行、輸入の混乱、そしてスーダン・ポンドの暴落が重なった結果である。公式為替レートは意味をなさず、闇市場ではそれよりもはるかに悪いレートが提示されている。そのため、輸出入中心のビジネスにおける計算は不可能である。通貨はもはや価値の保存手段ではなく、急速に価値が下落する交換手段に過ぎない。

失業率は壊滅的な水準に達し、520万人の雇用が失われました。これは正規雇用全体の約半分に相当します。特にハルツームとその周辺に集中していたサービス部門と工業部門の状況は深刻です。多くの労働者が国外へ逃亡したり、仕事に戻れなくなったりしています。内戦以前から経済生産の半分以上を占めていた非公式経済も、移動が制限され、市場が機能しなくなったため、大きく崩壊しました。

あらゆる現代経済活動の前提条件である銀行システムは事実上崩壊している。ATMは機能せず、国際送金は事実上不可能で、融資も行われていない。単純な商取引でさえ現金で行わなければならないが、蔓延するハイパーインフレと不確実性を考えると、現金での取引は現実的ではない。武器禁輸、渡航禁止、資産凍結といった国際制裁は、国境を越えたビジネスをさらに複雑化させている。

貿易収支は構造的な不均衡を露呈している。2025年上半期、スーダンの主な輸出品は、金（UAE向け7億5,080万米ドル）、生きた動物（サウジアラビア向け1億5,910万米ドル）、ゴマ（エジプト向け5,260万米ドル）であった。輸入は主に中国からの機械類（6億5,650万米ドル）、エジプトからの食料品（4億7,070万米ドル）、インドからの化学製品（3億360万米ドル）であった。これは、戦争状態下においてもスーダンが原材料を輸出し、完成品を輸入していることを示している。これは、産業発展や高付加価値輸出の基盤とはならない、植民地主義的な貿易パターンである。

このシステムの主体は明確に定義されています。軍と民兵は金や石油といった利益の高い産業を支配し、国際的な密輸ネットワークは違法輸出を支え、近隣諸国、特にUAE、エジプト、サウジアラビアは安価な原材料の買い手として、また高価な武器の供給者として利益を得ています。市民社会や起業家は、この方程式の主体ではなく、被害者です。国際市場を制覇できるような起業家精神に富んだ中流階級の姿は見当たりません。

ビジネス環境ではなく廃墟の風景：2025年11月の現状

2025年11月、スーダンの経済状況は、歴史的な規模の人道的・経済的大惨事へと発展しました。同国は世界最大規模の避難危機と、近年最悪の飢饉の一つを経験しています。

最も重要な定量指標は、厳しい現状を浮き彫りにしています。GDPは2025年に324億米ドルに達すると予測されており、これは内戦前の2022年水準を42%下回ることになります。インフレ率は118%から200%の間で変動し、貯蓄を消し去り、物価計算を不可能にしています。一人当たり国民所得は1,147米ドル（2022年）から624米ドル（2025年）と推定され、世界で最も貧しい国の一つとなっています。

人道的側面は想像を絶するほど深刻です。推定総人口5,000万人の半数以上にあたる3,040万人が人道支援を必要としています。これは世界最大の人道危機です。国内避難民890万人と近隣諸国の難民400万人を含む1,290万人が避難を強いられています。エジプトはスーダン（推定120万人）を最も多く受け入れており、次いでチャド（100万人）、南スーダン（100万人）、その他の近隣諸国が続いています。

食糧事情は壊滅的です。2,460万人が深刻な食糧不安に苦しみ、63万7,000人（世界最多）が壊滅的な飢きんに直面しています。2024年8月、北ダルフール州のザムザム難民キャンプで公式に飢きんが宣言されました。これは数年ぶりの事態です。少なくとも他の14地域も深刻な飢きんの脅威にさらされています。子どもの3分の1以上が急性栄養失調に苦しんでおり、多くの地域でその割合は飢きんの定義となる20%を超えています。

国内の広範囲でインフラが破壊されている。かつて600万人以上が暮らしていた経済・政治の中心地ハルツームでは、地域全体が廃墟と化している。住宅は爆撃され、病院は略奪され、学校は軍事基地に転用された。都市部の世帯の31%が移転を余儀なくされている。道路網は戦闘によって損壊し、橋は軍によって破壊または閉鎖されている。ハルツーム空港は2025年3月末に軍に奪還されたが、まだ運用されていない。

ほとんどの都市中心部では、電力と水道の供給がもはや安定していません。これは日常生活に支障をきたすだけでなく、あらゆる産業生産を不可能にしています。病院は非常用発電機で稼働しているに過ぎず、稼働しているかどうかも分かりません。医療システムは崩壊し、多くの医療施設が閉鎖、略奪、あるいは破壊されています。医薬品は不足しています。コレラと麻疹の流行は2024年から猛威を振るっており、2025年4月までにコレラの症例は6万人近く、死亡者数は1,640人を超えています。

教育インフラも壊滅状態にあります。学校や大学は戦争勃発以来閉鎖されたり、避難民のための緊急避難所として転用されたりしています。子どもたちや若者の世代全体が教育を受けられなくなっています。これは人的資本の育成に長期的な影響を与え、経済回復の妨げとなるでしょう。

企業にとって、この現状は機能するビジネス環境がないことを意味します。法的確実性はなく、信頼できる機関もなく、契約履行も不可能です。ポートスーダンが位置する紅海沿岸州のように、戦争の影響が比較的少ない地域でさえ、通常の事業運営は不可能です。この港湾都市は軍の支配下にあり、ハルツームからの多くの難民を受け入れていますが、人口過密、インフレ、そして絶え間ない治安の悪化に悩まされています。ここでも生活費は急騰しており、肉1キログラムの価格は2万6000スーダン・ポンド（43米ドル）で、戦前の約2倍となっています。

最も差し迫った課題は、以下のように要約できる。第一に、飢餓、病気、暴力に脅かされている何百万人もの人々の生存を、直ちに確保すること。第二に、敵対行為の終結と持続可能な停戦――現状ではその兆しは見えない――。第三に、国家の基本機能とインフラの段階的な回復。第四に、長期的な経済変革――これは、戦時経済と原材料への依存から、多様で生産性の高い経済活動への転換を意味する。現状とこの長期目標の間には大きな隔たりがあり、どんなに野心的なマーケティング・コンセプトをもってしても、この隔たりを埋めることはできない。

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拡大の幻想：スーダン企業がヨーロッパに進出できない理由

スーダンの産業や企業がドイツやヨーロッパへの事業拡大を目指す可能性を冷静に評価すれば、明確な答えが導き出される。それは、存在しないということだ。現状において、スーダン企業がドイツを「ドイツおよびヨーロッパ市場を制覇するための出発点」として利用できるという考えは、全く根拠がない。輸出能力を持ち、機能しているスーダン企業は存在しないし、ヨーロッパ市場参入に必要な複雑な規制、物流、資本関連の要件を満たすことも不可能である。

理論的に最も興味深い分野を考えてみましょう。アラビアガムは伝統的に高い潜在的輸出品です。スーダンは世界のアラビアガムの約70～80%を生産しており、食品・飲料業界で使用されています。しかし、戦争勃発以降、生産量は急減し、交戦中の勢力によって支配されています。サプライチェーンは混乱し、品質管理は機能しなくなり、加工は（仮に行われているとしても）極めて劣悪な環境で行われています。厳格な認証とトレーサビリティが求められる、規制の厳しい欧州の食品市場への参入は、もはや不可能と言えるでしょう。

ゴマについても状況は似ており、スーダンは歴史的にアフリカの生産量の40%を占める世界最大の輸出国の一つでした。しかし、ゴマの栽培地域は紛争地帯に位置し、収穫量は激減しています。わずかな輸出品もヨーロッパではなく、中国、日本、そして近隣諸国に向けられています。付加価値の創出は原材料の輸出に限られており、加工、ブランド化、製品の差別化は行われていません。ヨーロッパでゴマ製品を販売したいスーダン企業は、インド、ミャンマー、そしてラテンアメリカの既存のサプライヤーと競争しなければなりません。これは、戦争で荒廃し、資本、技術、市場へのアクセスを欠く生産者にとって、絶望的な課題です。

金鉱業は依然として大きな輸出量を生み出している唯一の産業ですが、これは違法に行われ、戦争資金に利用されています。ヨーロッパへの輸出を希望するスーダンの金取引業者は、直ちに国際制裁とマネーロンダリング防止規制に直面するでしょう。キンバリープロセスや紛争鉱物に関する同様の認証メカニズムは、いかなる取引も阻止するでしょう。たとえ「クリーン」な金を輸出できたとしても、スイス、ドイツ、英国の既存の金精錬業者との競争は圧倒的なものとなるでしょう。

畜産もまた、理論的な潜在力を持つ伝統的なセクターの一つです。スーダンはアフリカで最大級の家畜数を誇り、生きた動物の輸出が輸出収入の大部分を占めており、主にアラブ諸国への輸出が大きな割合を占めています。しかし、ヨーロッパへの生きた動物の輸出は厳しく規制されており、動物福祉や獣医学上の懸念から、ますます物議を醸しています。たとえスーダンの輸出業者が欧州の基準を満たすことができたとしても、利益率の低い事業となり、物流上のハードルも高いものになるでしょう。より高い利益率を期待できるスーダン産の加工肉製品は、加工インフラが破壊され、衛生基準を維持できないため、現状では実現不可能です。

スーダンに残る数少ない大企業――ハルツーム銀行、スーダン・テレコム、国営石油会社など――は、国内事業のみにとどまっており、生き残りに苦戦している。これらの企業は、国際展開のための資源と戦略的視点の両方を欠いている。また、その多くは国営企業であり、国際的な制裁の対象となっているか、少なくとも欧米の銀行による厳格なデューデリジェンスの対象となっている。

多くの発展途上国において経済の基盤を形成し、輸出ビジネスの革新を牽引する中小企業は、スーダンでは現在、未成熟な形態にとどまっている。内戦中には、乳製品、包装資材、洗剤といった生活必需品を生産する数百もの零細企業が出現した。しかし、これらの企業は地域市場をターゲットとしており、多くの場合、技術は未熟で、資源は極めて限られており、輸出や国際ビジネスの経験も不足している。スーダンの小さな土鍋や石鹸メーカーがドイツ市場を席巻できるなどという考えは、全く根拠がない。

アフリカの成功例と比較すると、その不可能性はさらに明らかになります。ケニアのテクノロジー系スタートアップ企業、エチオピアのコーヒー輸出企業、モロッコの自動車部品サプライヤーは、比較的政治的に安定し、インフラも整備され、資本へのアクセスも容易な国家で成功を収めました。しかし、スーダンにはそれら全てが欠けています。紛争に悩まされている南スーダンやソマリアのような国でさえ、少なくとも特定の分野ではある程度の安定を保っており、基本的な経済構造を維持できています。スーダンは完全に崩壊しています。

スーダン企業が欧州市場に参入する上で、規制面および実務面のハードルは極めて高い。EUの輸入規制では、原産地証明、品質証明書、通関手続き、製品基準への適合が求められている。ドイツのビジネスパートナーはデューデリジェンスを実施し、企業登記、財務諸表、税務記録、そして評判について疑問を呈する。現在、これらの要件をいずれも満たすスーダン企業は存在しない。スーダンの銀行システムは機能不全に陥っており、制裁措置やマネーロンダリングのリスクを理由に国際銀行はスーダンからの取引を拒否するため、送金さえも困難を極める。

「マーケティング、広報、事業開発における強力で専門的なドイツのパートナー」という発想は、これらの根本的な問題を解決しません。マーケティングでは存在しない製品を販売することはできません。広報では、戦争で荒廃した国を魅力的なビジネスパートナーに変えることはできません。事業開発では、ビジネスがないところにビジネス関係を築くことはできません。評判の高いドイツのサービスプロバイダーは、スーダンの「パートナー」との協業を勧めないでしょう。なぜなら、評判リスク、法的不確実性、そして実際的な実現可能性が、あらゆる潜在的なビジネスを台無しにしてしまうからです。

比較分析：戦争が経済を破壊するとき

武力紛争や経済危機の影響を受けた他の国々を例に挙げると、スーダンの状況の特異性と悲劇性が浮き彫りになります。比較分析により、経済回復が可能な条件、そしてなぜスーダンが現在これらの条件を満たせていないのかが明らかになります。

シリアは2011年から続く、より長く、より血なまぐさい内戦を経験してきました。しかし、シリアでさえ、政府支配地域では基本的な経済構造が生き残っています。ダマスカスをはじめとする都市は、規模は限定的ながらも機能し続けています。主にディアスポラ出身のシリア輸出業者は取引関係を維持しており、オリーブオイル、繊維、食品といったシリア製品は、多くの場合第三国を経由して国際市場に流通しています。決定的な違いは、シリアには領土を統制する機能的な政府と、資本と国際ネットワークを持つディアスポラが存在することです。一方、スーダンにはどちらも十分には存在しません。

ウクライナは異なる比較対象を提示する。戦争状態にあるにもかかわらず、経済関係を維持し、国際投資家を誘致しようと努力している国だ。ウクライナ企業は穀物、鉄鋼製品、ITサービスの輸出を継続している。国際会議では復興について議論され、数十億ドル規模の援助が動員されている。ウクライナは西側諸国からの多大な支援を受けており、（戦争被害にもかかわらず）インフラは比較的整備されており、教育システムも整備され、国土の大部分で行政が機能している。さらに、ウクライナは外部からの侵略者と戦っており、それが国際的な連帯を促している。一方、スーダンは内戦状態にあり、双方が戦争犯罪を犯しており、国際的な同情は限られている。

ソマリアはおそらく最も類似した事例と言えるでしょう。数十年にわたる内戦と国家崩壊の傷跡が残る国です。しかし、ソマリアでさえ、一部の地域、特に比較的安定したソマリランドでは、緩やかな経済発展が見られます。牧畜、送金サービス、そして地域貿易は機能しています。ヨーロッパや北米に居住するソマリア系移民コミュニティは力強く、祖国への投資を行っています。一方、スーダンの移民コミュニティは規模が小さく、相互の繋がりも希薄です。また、紛争はより広範囲に及んでいるため、経済活動が活発に展開できる安全な地域は存在しません。

1994年のジェノサイド後のルワンダは、壊滅的な暴力から脱却し、変革に成功した好例です。この国は数ヶ月の間に約100万人が殺害されました。しかし、強力な（ただし権威主義的）統治、国際援助、教育とインフラへの投資、そして計画的な和解と経済開発政策によって、目覚ましい復興を遂げました。スーダンはこれらの前提条件をすべて欠いています。権威と正統性を持つ承認された政府は存在せず、国際援助は限られており、しばしば阻止され、教育は存在せず、そして進行中の暴力を考えると和解は不可能です。

2003年以降のイラクは、もう一つの比較対象となる。戦争で荒廃し、インフラは破壊されていたものの、復興のための資金を賄う膨大な石油埋蔵量を有していた。国際企業は石油と建設契約に惹かれてイラクに戻ってきた。決定的な違いは、イラクには機能的な石油産業と、巨額の国際軍事援助と開発援助があったことだ。スーダンは2011年の南スーダン独立に伴い、石油埋蔵量の大部分を失った。残りの石油は紛争当事者によって採掘されており、復興には使われていない。

イエメンはスーダンと同様、残忍な内戦に巻き込まれており、長期化する戦時経済の危険性を露呈しています。イエメンでも、様々な勢力（フーシ派、サウジアラビア支援の政府）が国土の一部を支配し、原材料の輸出、密輸、そして外部からの援助によって財政を支えています。経済は崩壊し、人々は飢餓と病気に苦しんでいます。この比較から、政治的解決なしに経済的な未来はないことがわかります。スーダンは「第二のイエメン」、つまり恒常的な内戦と人道危機を抱える破綻国家になる危険性をはらんでいます。

分析によると、紛争後の経済復興は可能だが、そのためには特定の条件が必要である。それは、機能する（たとえ独裁主義的であっても）国家、復興のための資源収入のコントロール、大規模な国際支援、教育を受け有能な国民、そして最低限の安全と予測可能性である。スーダンはこれらの条件を全く満たしていない。むしろ、この国は最悪の要素を併せ持っている。継続する戦争、断片化された統治、交戦国による資源の略奪、国際的な優先順位の欠如、高学歴層の大量流出、そして完全な不安定さである。このような状況下で事業開発や市場拡大を語ることは、非現実的であるだけでなく、皮肉なことである。

不都合な真実：リスク、依存関係、そして構造の歪み

スーダンの経済状況を批判的に評価すると、婉曲的な開発論ではしばしば無視される、いくつかの不快な真実が明らかになる。

まず、戦争経済は特定の主体にとって利益をもたらす。RSFの指導者であるダガロ将軍は、金取引と土地所有によって築いた富により、スーダンで最も裕福な人物の一人とされている。UAEはスーダン産の安価な金から利益を得、高価な武器を販売している。エジプトの貿易商はスーダン難民の窮状につけ込んでいる。ダルフールの軍閥は鉱山と密輸ルートを支配している。これらの主体は、利益を危険にさらすことになる平和と法の支配には関心がない。インセンティブ構造が戦争を奨励する限り、戦争は続くだろう。これはまさに「資源の呪い」の真髄である。資源の豊富さ、特に金のように容易に抽出・密輸できる財は、戦争を有利にし、永続させるのだ。

第二に、国際社会はスーダンをほぼ見捨てている。ウクライナとガザには国際的な注目と援助が集中している一方で、スーダンは「忘れられた紛争」となっている。その理由は多岐にわたる。地政学的重要性の低さ（スーダンはエネルギー政策上も戦略的にも重要ではない）、数十年にわたるスーダン危機による紛争疲弊、国際的な関心経済における人種差別的な序列、そして明確な「善」と「悪」の区別のない内戦の複雑さなどである。その結果、人道支援への資金は大幅に不足している。2024年時点で、スーダンは必要とされる42億米ドルの人道支援のうち、わずか3分の1しか受け取っていない。開発援助は事実上停止している。こうした国際的な無視は、他の危機に見舞われた国々に与えられてきたような「マーシャル・プラン」型の復興支援をスーダンが期待できないことを意味している。

第三に、長期的な生態系と人口動態への影響は壊滅的です。何百万人もの子供たちが教育を受けられず、一世代全体が暴力、飢餓、そして絶望の中で成長しています。トラウマは広範囲に及んでいます。同時に、過剰な搾取、灌漑システムの維持管理不足、そして気候変動により、環境と農業資源は劣化しています。砂漠化は加速しています。戦争が終結すれば、スーダンには教育を受けられず、トラウマを抱えた国民と劣化した天然資源が残されることになります。これは、開発の基盤としては決して良いものではありません。

第四に、戦争によって社会の分断と民族間の分断が深まっている。RSFはダルフールにおいて非アラブ系住民に対する民族浄化を行ったと非難されている。軍は民間人居住地域を無差別爆撃している。双方とも性暴力を戦争兵器として利用している。これらの残虐行為は、コミュニティ間に何世代にもわたって続く深い亀裂を残している。

たとえ停戦が成立したとしても、疑問は残る。これほど深く分断された社会は、どのようにして平和共存と経済協力の道を取り戻すことができるのだろうか？ ルワンダ、ボスニア、そして他の紛争後社会の経験は、和解は可能だが、それには何十年もの歳月と積極的な政治的努力が必要であることを示している。そして、スーダンでは現時点ではそのような状況は見通せない。

第五に、一次産品輸出への依存は未開発を永続させる。スーダンの輸出構造（金、ゴマ、アラビアゴム、家畜）は、工業化が進んでいない一次産品輸出国の典型である。これらの製品は付加価値が低く、価格が不安定で、雇用創出も少ない。また、エリート層や軍閥による支配にも脆弱である。持続可能な経済発展には、工業化、多様化、バリューチェーンの構築が不可欠だが、これらは戦争で荒廃したスーダンでは不可能である。戦争は、既に脆弱だった産業基盤を破壊し、復興には数十年かかるだろう。

第六に、既存の国際制裁は、善意のビジネスでさえも困難にしています。国連、EU、そして米国による制裁には、武器禁輸、渡航禁止、個人に対する資産凍結、金融取引の制限などが含まれます。これらの制裁は公式には特定のセクターと個人のみを対象としていますが、事実上、あらゆるビジネス活動に対する抑止効果を持っています。銀行や企業は、コンプライアンス違反を恐れてスーダンを避けています。つまり、たとえスーダン企業が合法的に輸出したいと思っても、取引を処理する国際銀行や、商品の輸送を希望する物流業者を見つけるのは困難です。

議論の焦点は、責任と解決策という問題に絞られている。西側諸国はスーダンを支援する義務があるのだろうか、それともこれはアフリカ人が解決すべき「アフリカ」の危機なのだろうか。交戦当事者に圧力をかけるために制裁を強化すべきだろうか、それとも人道支援を阻害してしまうだろうか。援助団体のアクセスを確保するために軍閥との交渉を行うべきだろうか、それとも戦争犯罪者の正当化につながるだろうか。これらの問題には容易な答えはなく、国際社会は依然として分裂し、麻痺状態に陥っている。

相反する目標は明白だ。即時の人道支援と長期的な国家建設、紛争当事者との交渉と被害者への正義、都市部重視と地方重視、インフラ投資と社会福祉プログラム。現在の戦争状況では、生き残ることが必然的に優先され、戦略的な開発課題は贅沢品である。しかし、長期的な視点がなければ、スーダンは破綻国家として閉じ込められたままになるだろう。

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ディストピアと希望の間：2035年までの発展の道筋

スーダンの将来は暗い見通しだが、代替案がないわけではない。大きく異なる未来を描き出す3つのシナリオが浮上している。

シナリオ1: 永続的な障害状態

この悲観的だが残念ながら現実的なシナリオでは、内戦はどちらの側も決定的な軍事的勝利を収めることなく、何年も続くことになる。スーダンは様々な民兵、軍閥、そして外国勢力によって支配される勢力圏に分裂する。金、密輸、そして外部からの支援に基づく戦時経済は定着する。人道的大惨事は恒久化する。数百万人が、ますます敵対的になる隣国の難民キャンプに留まる。国際社会はこの危機に慣れてしまい、既に不十分な援助をさらに削減する。スーダンは「第二のソマリア」あるいは「イエメン」となり、国際社会の周縁に永遠に位置づけられた破綻国家となる。このシナリオでは、いかなる経済発展も不可能であり、スーダンは予見可能な将来にわたって戦場であり、人道的災害であり続ける。スーダン企業がヨーロッパに進出することは、ソマリアの海賊がハンブルクにブティックを開くことを想像するのと同じくらい馬鹿げた話だろう。

シナリオ2：脆弱な安定化と緩やかな復興

このやや楽観的なシナリオでは、アフリカ連合（AU）、IGAD、あるいは国際勢力の仲介により、今後数年以内に脆弱な停戦が達成される可能性がある。紛争当事者は、権力分担、あるいは自治地域との連邦制の確立に合意する。国際的な監視の下、2021年の重債務貧困国（HIPC）債務救済を基盤とした復興プロセスが開始される。国際開発銀行と二国間ドナーは数十億ドル規模の資金を提供する。基礎インフラ、医療・教育施設、そして農業の復旧が優先される。

このシナリオでは、スーダンは2030年から2035年までに緩やかな回復を遂げる可能性があります。モデル計算によると、農業生産性を戦前の水準に回復させ、インフラに約10億米ドルを投資することで、190万人の貧困を削減できるとされています。経済は年間3～5%の成長が見込まれますが、甚大な損失を考慮すると、これは緩やかな回復に過ぎません。国民の大部分は依然として貧困状態にあり、スーダンは依然として典型的な後発開発途上国（LDC）であり、一次産品輸出と国際援助に依存することになります。

このシナリオでは、主に農産物生産（アラビアゴム、ゴマ）やサービス部門（例えば、ディアスポラが設立したスタートアップ企業）を営むスーダン企業が数社存在し、小規模な輸出を行っている可能性がある。しかし、ここでもニッチな製品であり、大規模な輸出攻勢にはならないだろう。欧州市場への参入は容易ではなく、長年の準備、認証取得、そして資本が必要となる。せいぜい、スーダンのフェアトレード認証製品が専門店に並び、紛争後のルワンダのコーヒーやボスニアの手工芸品のように復興のストーリーを売りに出す程度だろう。欧州市場を「征服」できる可能性はゼロではない。

シナリオ3：変革的ルネサンス

この楽観的だが極めて可能性が低いシナリオでは、広範な市民社会運動の支持を得て包括的な和平合意が成立し、戦争は速やかに終結する。市民社会を含む民主的な暫定政府が政権を握る。この方針転換に感銘を受けた国際社会は、「スーダンのためのマーシャル・プラン」のような形で大規模な支援を動員する。ルワンダや南アフリカをモデルにした真実和解委員会が設立される。教育、医療、再生可能エネルギー、デジタルインフラへの投資が進む。

スーダンは、8,500万ヘクタールの耕作地、ナイル川へのアクセス、そして農業に適した気候といった莫大な農業ポテンシャルを活用し、「東アフリカの穀倉地帯」へと成長しています。金の採掘は合法化・規制されつつあり、その収益は国家予算に流入しています。テクノロジーに精通した若い世代が、特にフィンテック、アグリテック、再生可能エネルギー分野でスタートアップ企業を立ち上げています。スーダンに移住した人々は、資本と専門知識を持ち帰ってきています。2035年までに、スーダンは機能的な民主主義、多様化した経済、そして成長する中流階級を備えた中所得国となるでしょう。

このシナリオでは、スーダン企業は確かに国際市場をターゲットにできる可能性がある。例えば、ヨーロッパにオーガニック製品を輸出する食品生産者、国際的な顧客にサービスを提供するIT企業、アフリカと中東を結ぶスーダンの戦略的な立地を活用する物流企業などだ。しかし、この最も楽観的なシナリオでさえ、こうした発展には10～15年かかり、多くの前提条件が必要となる。

スーダンのシナリオ: 発展のチャンスか、それとも永久的な失敗か?

現実はおそらくシナリオ1と2の中間となるだろう。つまり、数年にわたる戦争の後に不安定な停戦が成立し、その後、資金不足で骨の折れる復興が続くという状況だ。潜在的な混乱は数多く存在する。気候変動（干ばつ、洪水）は、既に脆弱な食糧安全保障をさらに脅かす可能性がある。地域紛争（南スーダンの内戦再開やエチオピアの不安定化など）はスーダンに波及する可能性がある。世界的な経済危機は商品価格の暴落を引き起こし、開発援助を減少させる可能性がある。技術革新（アラビアゴムの代替品など）はスーダンの輸出市場を壊滅させる可能性がある。

EUにおける規制変更も影響を与える可能性があります。紛争鉱物、原産地証明、持続可能性に関する規制の強化は、スーダンの輸出業者が欧州市場に到達することをさらに困難にするでしょう。同時に、アフリカ開発を促進するEUのプログラム（例えば、グローバル・ゲートウェイ・イニシアチブ）は、スーダンが最低限の政治的・経済的基準を満たしていれば、理論的には機会を提供する可能性があります。

地政学的な状況も不透明です。中国とロシアはスーダンに歴史的な利害関係（石油、鉱業、紅海沿岸の港湾へのアクセス）を有していますが、戦争で荒廃した国を支援する意欲は限られています。湾岸諸国（UAE、サウジアラビア）は、問題の一端（武器供与、金の密輸）であると同時に、復興における潜在的なパートナーでもあります。EUと米国はスーダンをほぼ見限っていますが、政変が起こった場合には、移民管理の観点からも、再び関心を示す可能性があります。

要約すると、スーダンは長く困難な道のりに直面している。最良のシナリオ（脆弱な平和と国際的な復興）では、スーダンは2035年まで緩やかな進歩を遂げるものの、低所得開発途上国にとどまるだろう。最悪のシナリオ（内戦の継続）では、スーダンは永続的な破綻国家となるだろう。現実的なシナリオでは、スーダン企業が今後10年以内に欧州市場を大幅に制覇したり、ドイツを「出発点」にしたりすることは不可能だ。この構想は、現実の経済状況からかけ離れた幻想に過ぎない。

苦い結論：起業家にとって最適な国ではない

最終的な評価は、厳しい現実を突きつけるものである。現状のスーダンは、国際的なビジネス展開はおろか、起業の野心も育むべき場所ではない。包括的な分析から、政治意思決定者、経済主体、そしてスーダン系ディアスポラ・コミュニティにとって重要ないくつかの重要な知見が導き出された。

第一に、スーダン経済は現在、機能するシステムとして存在していません。スーダンで起こっているのは、市場、制度、法的安定性、そして分業といった現代的な意味での経済ではなく、軍人が資源を略奪し、国民が生存のために苦闘し、あらゆる生産活動が最低限の生活水準まで崩壊している戦争経済です。このような観点から「市場の発展」や「拡大」を語ることは、経済活動の根本を根本的に誤解するものです。

第二に、スーダンの産業がヨーロッパに進出できるという問題は誤りである。それは、生産能力、輸出能力、そして戦略的なビジネス感覚を備えた、機能するスーダン企業という、存在しないものを前提としている。現実には、生き残った数少ない企業は、生き残りをかけて苦闘している。戦争中に出現した新たな零細企業は、極めて原始的な状況下で、地域の基本的なニーズに応えている。これらの企業はいずれも、国際ビジネスに必要な資源、資本、ノウハウを有していない。

第三に、理論上は輸出可能な分野（アラビアゴム、ゴマ、金、家畜など）においてさえ、構造的な障害が本格的な輸出攻勢を阻んでいます。これらの障害には、紛争による生産地の支配権の喪失、サプライチェーンと物流の混乱、品質の低下と認証の欠如、国際制裁とコンプライアンスリスク、ハイパーインフレと通貨切り下げ、銀行破綻と国際決済の不可能、そして戦争鉱物や紛争鉱物との関連による評判の失墜などが含まれます。これらの障害は、マーケティングや事業開発によって克服できるものではなく、平和、国家再建、そして長年にわたる制度整備を通じてのみ解決できる、根本的かつ体系的な問題です。

4つ目：「マーケティング、広報、事業開発におけるドイツのパートナー」の役割は、どちらかといえば、現実アドバイザーのようなものと言えるでしょう。評判の良いドイツのサービスプロバイダーは、スーダンの見込み客に対し、現状ではヨーロッパへの進出は不可能であり、すべてのリソースを生存、人道支援、そして長期的な復興準備に集中させるべきであることを説明する必要があります。マーケティングは、存在しない製品を作ることはできません。広報は、戦争、飢餓、残虐行為によって根本的に傷ついたイメージを磨くことはできません。事業開発は、根拠のない取引を構築することができません。

第五に、スーダン崩壊の長期的な影響はスーダン国内にとどまりません。1,290万人の難民と国内避難民を抱える紛争は、地域全体の不安定化を招いています。エジプト、チャド、南スーダン、エチオピアは、スーダンからの流入に圧倒されています。飢餓は、何百万人もの子どもたちの健康と発達に長期的な悪影響をもたらすでしょう。例えば、アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）を通じた地域経済統合は、スーダン崩壊によって阻害されます。スーダンは単なる国家規模の災害ではなく、世界的な影響（移民、過激主義、人道的損失）を伴う地域的な大惨事です。

第六に、様々なアクターにとっての戦略的影響は明らかです。欧州およびドイツ企業にとって：スーダンは市場ではありません。そこでは、価値のある売買対象は何もありません。関与は純粋に人道的なものであり、建設会社やインフラ専門家にとっては、ウクライナ復興における企業の位置付けと同様に、戦後の長期的な復興に焦点を当てるべきです。ドイツとEUの政治意思決定者にとって：スーダンに必要なのは貿易促進ではなく、紛争調停、人道支援、そして長期的な開発戦略です。既存の制裁は、人道支援を阻害することなく、軍閥に影響を及ぼすことに焦点を絞ったまま維持されるべきです。国際投資家にとって：スーダンは予見可能な将来において、決して立ち入るべくはありません。政治的リスクは最大であり、法の支配は存在せず、収用や暴力行為は常に起こり得ます。スーダン系ディアスポラ（スーダン人移民）コミュニティにとって：関与は長期的な復興にとって重要ですが、現実的な条件下で行う必要があります。ディアスポラへの投資は、短期的なビジネス取引ではなく、教育、保健、そして市民社会に焦点を当てるべきです。

第七に、最初の質問には皮肉な矛盾が潜んでいます。スーダン企業がヨーロッパを「征服」できるという考えは、実際の力関係を逆転させています。歴史的に、ヨーロッパの植民地大国――イギリスとフランス――はアフリカを搾取し、支配してきました。今日でも、原材料はアフリカからヨーロッパへ流れ、完成品と資本は逆方向に流れています。この構造的な不平等は、縮小するどころか悪化しています。スーダンは、この階層構造の最下層に位置する極端な例です。貧困、戦争による荒廃、資源依存、技術力や制度的能力の欠如。このような国々が先進ヨーロッパ市場を「征服」できるという考えは、こうした構造的な現実を完全に無視しています。

したがって、最終的な評価はこうだ。スーダンはビジネス拡大のパートナーではなく、歴史的な規模の人道的緊急事態である。最優先課題は、戦争の終結、人々の苦しみの緩和、そして持続可能な国家の建設である。これらの基本条件が満たされて初めて――そしてそれには最長で数十年かかるだろうが――経済発展、輸出、そして国際統合といった問題に真に真摯に取り組むことができる。それまでは、スーダンの欧州市場への進出に関する議論は、スーダン国民の計り知れない苦しみを考えると、非現実的であるだけでなく、懐疑的でもある。

関係するすべての関係者に対する戦略的勧告は明確である。現実的な見方を維持し、誤った希望を抱かず、人道的優先事項を設定し、長く困難な復興の道に備えること。ただし、現在は戦場としてしか存在していない国でビジネス冒険に乗り出さないことである。

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