アフリカ・ソーラー・ベルト構想：エネルギーの優位性と原材料の安全保障を巡る中国の地政学的なチェスゲーム

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公開日: 2025年10月20日 / 更新日: 2025年10月20日 – 著者: Konrad Wolfenstein

アフリカ・ソーラー・ベルト・イニシアチブ：エネルギーの優位性と原材料の安全保障を巡る中国の地政学的なチェスゲーム – 画像：Xpert.Digital

技術輸出が戦略のてこ入れとなるとき ― エネルギー転換時代における世界的依存関係の再編

アフリカ・ソーラーベルト – 気候変動対策における中国の南南協力イニシアチブ

アフリカ太陽ベルトは、気候変動対策を目的とした中国の南南協力イニシアチブであり、2023年9月にケニアのナイロビで開催された第1回アフリカ気候サミットで正式に発表された。このプログラムは、アフリカ諸国における分散型太陽エネルギー供給の拡大、特に送電網に接続されていない農村地域への電力供給を目的としている。

目的と範囲

中国は、2024年から2027年の間に少なくとも5万世帯のアフリカの家庭に太陽光発電システムを設置するため、1億元（約1400万ドル）を拠出することを約束した。このプログラムは、一帯一路構想の従来の大規模プロジェクトとは対照的に、社会的な利益に重点を置いた小規模で分散型の取り組みである「小さくて美しい」プロジェクトへの中国の戦略的転換を表している。

この取り組みは、家庭に電力を供給するだけでなく、学校や保健センターなどのインフラ施設に太陽エネルギーを装備し、それによって地域住民の生活条件を改善することを目指しています。

参加国と進捗状況

中国は発足以来、アフリカ諸国と二国間覚書（MOU）を締結しています。パートナー国は以下のとおりです。

チャド：4,300個の太陽系
サントメ・プリンシペ: 3,100 の太陽光発電システム
持ち帰り
マリ：コニオブラ村にオフグリッド太陽光発電システム1,195台とソーラー街灯200台を設置
ブルンジ：太陽光発電システム4,000基（2024年FOCACサミットで合意）

中国はケニア、ナイジェリア、ガーナ、ブルキナファソを含むアフリカ10カ国とも協議を行っており、協定に署名した5カ国は約2万世帯に電力を供給する予定である。

より大きな文脈に組み込む

アフリカ・ソーラーベルトは、エネルギー分野における対外投資の「グリーン化」を目指す中国の広範な戦略の一環である。2021年、中国はアフリカ53カ国およびアフリカ連合（AU）と共に、「気候変動対策における中国・アフリカ協力宣言」を採択し、海外における新規石炭火力発電プロジェクトへの資金提供を停止し、アフリカにおけるクリーンエネルギーへの投資を増やすことを約束した。

中国企業はすでにアフリカに1.5ギガワットを超える太陽光発電所を設置している。代表的なプロジェクトとしては、ケニアのガリッサにある50MWの太陽光発電所（年間7,600万kWh以上の発電量）と、ザンビアのカブウェにある同国最大規模の100MWのプロジェクトが挙げられる。

アフリカ・ソーラー・ベルト：アフリカと中国のエネルギー転換のターボ

潜在性は高いものの、中国とアフリカのパートナー諸国は共に、実施上の大きな課題に直面しています。専門家は、電力需要を把握するための信頼できるデータの不足、分散型再生可能エネルギープロジェクトのための持続可能なビジネスモデルの開発、そして現地における運用・保守技術の育成といった課題を指摘しています。

それでも、アフリカの太陽光市場は著しい成長を見せています。2024年には2.4GWの新しい太陽光発電容量が設置され、2025年には42%の増加が見込まれています。この大陸は世界最高の太陽光資源の60%を誇りますが、現在この潜在能力のほんの一部しか活用されておらず、2023年には発電量のうちわずか3%が太陽エネルギーによるものでした。

アフリカ・ソーラー・ベルトは、アフリカの膨大な太陽光発電の可能性を解き放つとともに、エネルギー貧困に取り組むための重要な一歩となります。現在、アフリカ大陸では約6億人が電気のない生活を送っています。

アフリカにおける中国のエネルギー攻勢：世界的なパワーシフトの戦略的枠組み

世界的なエネルギー転換は、中国が主導的な役割を果たす新たな地政学的舞台を切り開きました。2023年に開催される第1回アフリカ気候サミットで正式に発表された「アフリカ・ソーラー・ベルト」は、単なる慈善的な気候保護プロジェクトをはるかに超えるものです。中国は、2024年から2027年にかけて、オフグリッド太陽光発電システムを通じてアフリカの5万世帯に電化サービスを提供するために1億人民元を初期投資することを約束し、過剰供給となっている太陽光発電産業の新たな販売市場の開拓、自国のエネルギー転換に不可欠な原材料の長期確保、そして多極化した世界秩序における地政学的勢力圏の強化という、3つの基本的な経済目標を織り交ぜた戦略的ナラティブを構築しています。

この戦略の規模の大きさは、中国の過剰生産能力危機という文脈でのみ理解できる。2025年9月末までに、中国の太陽光発電産業の設備生産能力は1.1テラワットに達し、これは米国の電力網全体のピーク負荷の約1.5倍に相当する。長年にわたる政府補助金と産業政策の指導によって引き起こされたこの劇的な過剰生産は、2024年に太陽光モジュールの価格が30%以上暴落し、中国の太陽光発電メーカー大手6社の損失は2025年上半期だけで総額28億ドルに達することにつながった。こうした状況において、アフリカは中国の輸出超過分の不可欠な輸出先となりつつある。2024年6月から2025年6月の間に、アフリカ大陸は中国から15ギガワットの太陽光パネルを輸入した。これは前年比60%の増加である。

同時に、中国は既にコンゴ民主共和国のコバルト・銅鉱山17ヶ所のうち15ヶ所を支配しており、2021年以降、ジンバブエ、マリ、ナミビアのリチウムプロジェクトに45億ドル以上を投資し、世界のコバルト市場の72%、リチウムおよびグラファイト加工市場の60～70%を独占している。原材料の採掘、加工、最終製品の製造に至るこうした垂直統合は、従来の植民地時代の採掘パターンをはるかに超える依存関係の連鎖を生み出し、新たな形態の技術産業覇権を確立している。

に適し：

危機における中国の経済？成長国の構造的課題

歴史的発展路線：「一帯一路」構想からグリーン開発パートナーシップまで

アフリカ太陽ベルトの起源は、2013年に開始された一帯一路構想にある。この構想は、2024年までに150か国以上のインフラプロジェクトに1兆米ドル以上を投資した。アフリカでは、当初これらの投資は大規模な化石燃料プロジェクトに集中していた。2000年から2021年の間に、中国の政策銀行である中国輸出入銀行と中国開発銀行は、1,820億米ドルの融資を行い、そのうち15％が化石燃料プロジェクトに、12％が水力発電所に、そして1％未満が太陽光および風力エネルギーに充てられた。

決定的な転機は2021年に訪れました。習近平国家主席が海外の石炭火力発電所への中国の資金援助停止を発表したのです。この発表は、突発的な環境問題への洞察というよりも、中国の気候変動対策に対する国際的な批判、再生可能エネルギーのコストパリティの高まり、アフリカのパートナー国における過剰債務、そして国内の余剰生産能力を活かす新たな市場開拓という戦略的必要性といった、複数の要因が重なった結果でした。2021年に中国、アフリカ53カ国、そしてアフリカ連合によって採択された「気候変動対策における中国・アフリカ協力宣言」は、グリーン開発パートナーシップへの正式な移行を象徴するものでした。

北京で開催された2024年中国アフリカ協力フォーラムにおいて、この再編は2024年から2027年までの期間に507億米ドルの資金拠出を約束することで裏付けられましたが、これは以前の約束とは大きく異なるものでした。純粋な融資の割合が削減され、貿易金融、企業直接投資、そして対象を絞った開発援助の組み合わせが優先されたのです。この変化は、中国自身の経済減速（GDP成長率は2000年代の2桁成長率から2024年には5%を下回るまで低下）と、エチオピアのアディスアベバ・ジブチ鉄道のような大規模プロジェクトの失敗から得られた教訓の両方を反映しています。この鉄道プロジェクトは総工費40億米ドルにものぼり、結局採算が取れず、長期にわたる債務再編交渉につながりました。

したがって、中国のアフリカへの関与の歴史的発展は、資源重視の採掘から借金による巨大インフラ、そして小規模プロジェクトと長期的な産業浸透を組み合わせたハイブリッド戦略への進化として特徴付けることができる。

経済メカニズム：主体、インセンティブ、システムダイナミクス

中国ソーラーベルトを支える経済モデルは、国家指導と民間セクターの拡大を組み合わせた、複雑なアクター群とインセンティブ構造に基づいています。中国側には、主に3つのプレーヤーが存在します。中国輸出入銀行などの国営政策銀行は、優遇融資によって大規模プロジェクトに資金を提供し、中国電力集団、中国江西集団、CMOCなどの国有企業は技術実装を担当し、原材料採掘への事業多角化を進めています。LONGi、JAソーラー、Trina Solarなどの民間企業はモジュール生産を独占しており、国内利益率の縮小に直面し、積極的に海外市場を開拓しています。

アフリカ側では、関係者の多様性が著しく異なります。モロッコ、南アフリカ、エジプトといった国々にはエネルギー省、規制当局、そして部分的に民営化された公益事業が整備されていますが、サハラ以南アフリカでは複雑な資金調達構造を交渉する組織的能力が不足しているケースが多く見られます。現在、アフリカ54カ国のうち45カ国で合計9ギガワットの太陽光発電プロジェクトが建設中で、アルジェリア、アンゴラ、エジプト、南アフリカ、ザンビアの5カ国でこの容量の70%を占めています。

この拡大の市場メカニズムは、特定のパターンに沿っている。中国は、資金調達、技術、建設、そして多くの場合オペレーションを統合したパッケージを提供している。これは、欧米の競合他社がほとんど模倣できないモデルである。これらのパッケージは通常、優遇条件（金利2～4%、期間15～20年）で提供されるが、中国の請負業者や設備に縛られることが多く、担保や紛争解決に関する不透明な条項が含まれている。

中国側の経済的推進力は明らかである。第一に、余剰生産能力の輸出は、国内企業と雇用の安定化を可能にする。第二に、インフラプロジェクトは、石油、銅、リチウムなどを返済原資とする資源担保ローンを通じて、原材料への長期アクセス権を確保する。第三に、アフリカのエネルギーシステムは中国の基準、特許、スペアパーツに技術的に依存しているため、長期的なビジネス関係が構築される。

アフリカ側では、需要を押し上げている主な要因は3つあります。第一に、巨大な電化ギャップです。人口の43%にあたる6億人が電力にアクセスできない生活を送っており、特にサハラ以南アフリカでは深刻な不足が見られます。この地域には、世界の未電化人口の85%が居住しています。第二に、エネルギー部門の構造的な資金不足です。2008年の金融危機以降、従来の西側諸国の援助国や多国間銀行が援助額を削減しています。第三に、パリ協定とアフリカ連合のアジェンダ2063に基づく気候変動政策のコミットメントです。これらの政策は、再生可能エネルギーに関して野心的な目標を設定しているにもかかわらず、十分な資金調達手段を提供していません。

この仕組みのシステムダイナミクスは、正と負の両方のフィードバックループを生み出します。正の効果は急速なコスト削減から生じます。太陽光パネルの価格は2010年以降90%以上下落しており、資本の乏しい地域でもプロジェクトが実行可能となっています。負の効果は、その後の多様化を複雑にする技術的ロックイン効果の出現と、政府債務の累積から生じます。政府債務の累積は、既にいくつかのケースで債務再編危機につながっています。

現状：データ、指標、構造的課題

アフリカ・ソーラーベルトの定量評価は、目覚ましい成長ダイナミクスと根深い構造問題の両方を明らかにしています。2020年から2024年の間に、中国が資金提供または建設する84件のエネルギープロジェクトがアフリカで特定され、総発電容量は32ギガワットを超え、投資額は少なくとも330億米ドルに上ります。これらのプロジェクトは地理的に30カ国に分散しており、地域的には南アフリカ（35件）、西アフリカ（22件）、東アフリカ（16件）、中央アフリカ（6件）、北アフリカ（5件）に集中しています。

技術分布を見ると、再生可能エネルギーが明確に優位に立っています。水力発電と太陽光発電がポートフォリオを牽引し、ガス、風力、石炭、地熱、バイオマス、そして実験的な波力発電システムがそれを補完しています。純粋な太陽光発電プロジェクトの急速な増加は注目に値します。2024年には、アフリカ大陸全体で2.5ギガワットの太陽光発電容量が設置され、2025年には3.4ギガワット（42%増）に達すると予測されています。2028年までに、アフリカの太陽光発電設置容量は23ギガワットを超え、2倍以上に増加すると予想されています。

貿易収支は、両国間の経済的な非対称性を如実に示している。中国とアフリカの二国間貿易額は、2025年の最初の8ヶ月間で2,220億米ドルに達し、前年同期比15.4%増加した。しかし、中国からアフリカへの輸出は24.7%増の1,407億9,000万米ドルに達したのに対し、アフリカから中国への輸出はわずか2.3%増の812億5,000万米ドルにとどまった。この結果、アフリカはわずか8ヶ月で595億5,000万米ドルの貿易赤字に陥り、これは2024年全体の貿易赤字619億3,000万米ドルとほぼ同額となった。

原材料の面では、中国の戦略的優先事項が明らかになっている。2020年、中国はコバルトの90%をコンゴ民主共和国から輸入し、2024年までにコートジボワールは中国にとって第3位のニッケル鉱石供給国となった。アフリカ最大、世界第5位のリチウム埋蔵量を誇るジンバブエでは、浙江華友コバルト、シノミネ資源グループ、成鑫リチウムグループなどの中国企業が2021年以降、10億米ドル以上を投資している。マリにあるガンフェン・リチウムが運営するグラミナ・リチウム鉱山だけでも、2024年末に生産を開始しており、第1期のリチウム精鉱生産能力は年間50万6000トンで、100万トンまで拡張可能である。

課題は様々なレベルで顕在化しています。第一に、巨額の投資にもかかわらず、電化率は依然として低いままです。世界で最も電化率の低い20カ国のうち18カ国はアフリカに位置し、電力へのアクセスが人口の10%未満である国もあります。第二に、サハラ以南アフリカでは、人口増加が電化の進捗を上回っており、電力にアクセスできない人々の絶対数は2010年の5億6,900万人から2022年には5億7,100万人へとほぼ横ばいの状態です。第三に、多くのプロジェクトが経済的実現可能性の問題で失敗しています。例えば、ケニア標準軌鉄道は、36億ドルの融資の返済どころか、運営費を賄うのに十分な収益を上げていません。

債務状況も同時に悪化している。アフリカの対外公的債務は、2010年の3,050億米ドルから2020年には7,020億米ドルに増加し、地域GDPの24%から40%にまで増加した。中国のシェアは12%と推定され、2000年から2023年までの融資総額は1,820億米ドルに達する。しかし、これらの融資の多くは不透明な方法で組成されており、商品輸出を担保としており、多国間機関による債務再編を困難にする条項が含まれている。

比較事例研究：ケニア、モロッコ、エチオピアにおける異なる発展の道筋

中国の太陽光発電投資の統合におけるさまざまな発展経路を詳細に分析すると、制度的枠組み、戦略的な優先順位付け、交渉力が、このようなパートナーシップの成果にとって重要であることがわかります。

ケニアは、適応型エネルギー政策の比較的成功した事例である。同国は電力の87%を再生可能エネルギーで発電しており、2018年以降の需要増加はすべて風力、太陽光、地熱発電で賄っている。主力プロジェクトである55メガワットのガリッサ太陽光発電所は、2018年に中国江西集団公司が1億3,600万ドルを投じて建設し、中国輸出入銀行の資金提供を受けた。この発電所は85ヘクタールの敷地を有し、7万世帯に電力を供給する、東アフリカおよび中央アフリカ最大の系統接続型太陽光発電所である。2010年から2024年の間に、ケニアでは主に送電線と発電設備の建設を中心とする44件の中国エネルギープロジェクトが実施された。ケニアは大規模な化石燃料プロジェクトを概ね回避し、農村部の電化を可能にする分散型再生可能エネルギーソリューションに重点を置いてきた。

ケニアの成功は、2006年の地熱発電プログラムに始まった野心的な国家エネルギー戦略、機能的な規制当局、そして交渉の選択肢を生み出す多様なドナー構成など、いくつかの要因に基づいています。しかしながら、2024年の時点でケニアは太陽光パネルの96%、リチウムイオン電池の81%、電気自動車の21%を中国から輸入しており、中国への技術依存度が高いことが示されています。

モロッコは、技術主権と地域リーダーシップを目指し、根本的に異なる戦略を追求しています。同国は再生可能エネルギープロジェクトにおいてアフリカ第2位であり、2025年までにエネルギーミックスの50%以上、2030年までに80%を再生可能エネルギーで賄うことを目指しています。世界最大級の集光型太陽熱発電所の一つであるヌール・ワルザザート太陽光発電所は、580メガワットの発電能力を有し、130万世帯に電力を供給し、200万人に電力を供給し、年間80万トンの二酸化炭素排出量を削減しています。重要なのは、モロッコがヌール・プロジェクトにおいて、中国のサプライヤーにのみ依存するのではなく、スペイン、ドイツ、サウジアラビアのコンソーシアムと協力することで、意図的に技術の多様化を追求したことです。

モロッコのアプローチは、大規模な太陽熱エネルギーと風力発電を組み合わせたものです（ジュベル・ラディッド風力発電所は2024年に270メガワットの発電量を追加しました）。さらに、英国へのXlinksケーブルのような野心的な輸出プロジェクトも推進しています。このケーブルは、モロッコの太陽光・風力発電を3,800キロメートルの海底ケーブルでヨーロッパに送電します。この戦略は、モロッコの地理的優位性、ヨーロッパとの歴史的なつながり、そしてアフリカとヨーロッパをつなぐエネルギーの架け橋としての意識的な位置付けを反映しています。

一方、エチオピアは、債務による性急な拡大のリスクを如実に示している。中国は2011年から2018年にかけてエチオピアのエネルギー部門に40億米ドル以上を投資し、新たに増加した発電能力の50%以上を占めた。再生可能エネルギーは現在、エチオピアの設備容量の90%を占めており、2010年の33%から大幅に増加している。中国企業は、アフリカ最大の水力発電プロジェクトである6,450メガワットのグランド・エチオピアン・ルネッサンス・ダムを含む、大規模な水力発電ダムや風力発電所の建設に資金を提供してきた。

しかし、積極的な借入は債務危機を招きました。エチオピアは様々な債権者に対し約300億ドルの債務を抱えており、IMFは債務の持続可能性を不十分と見なしています。エチオピア政府は2020年に債務不履行を宣言せざるを得なくなり、それ以来、G20共通枠組みの下で長期にわたる債務再編交渉を続けており、中国は当初、寛大な債務救済に抵抗していました。同時に、エネルギーへのアクセスを通じた経済変革は、工業化と市場改革が伴わなかったため、期待されたレベルに達しませんでした。

これら3つの事例を比較すると、中国のエネルギー投資を成功裏に管理するには、制度的能力、戦略的多様化、そして現実的な経済的実現可能性の評価が必要であることが分かります。中国の投資をより広範な国家開発戦略に統合し、代替パートナーを育成する国は、十分な吸収力や返済戦略を持たずに便乗して最大限の融資を受け入れる国よりも、より良い結果を達成しています。

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アフリカ・ソーラー・ベルト：中国のグリーン電力はチャンスか罠か？

リスク、歪み、構造的な権力の非対称性

中国の「アフリカ太陽ベルト」の根本的な矛盾は、経済、社会、環境の各レベルで現れており、この開発パートナーシップの本質について根本的な疑問を提起している。

債務の罠をめぐる議論は、批判的な議論の焦点となっている。中国当局や一部の研究者は、中国がアフリカの対外債務のわずか12%を保有しているのに対し、欧米の民間債権者は35%を保有していると主張し、債務の罠という論調を誇張している。しかし、この見解はいくつかの問題点を無視している。第一に、中国の融資はしばしば不透明な形で構成され、非公開の契約条件が用いられ、紛争解決において主権放棄条項が含まれ、港湾や鉱山といった戦略資産が担保として利用されている。第二に、融資は多国間機関が用いるような厳格な債務持続可能性分析なしに行われることが多く、既に債務水準が高い国にさらなる負担を負わせている。

第三に、G20共通枠組みに基づく債務再編事例は、中国の債権者が従来のパリクラブ加盟国よりも大幅に不利な条件を受け入れており、債務国の回復を遅らせていることを示しています。ザンビアとエチオピアの事例は、中国が当初、多国間開発金融機関と同等の待遇を要求したため、長年にわたる交渉の停滞を物語っています。これは、マンデートやリスク構造における根本的な違いを無視した姿勢です。

に適し：

2つの中国、2つの真実：なぜ彼らが公式の経済データを批判的に見なければならないのか

中国のエネルギープロジェクトの社会的側面は重大な疑問を提起している。労働者の権利侵害、不十分な健康・安全基準、そして現地雇用の不足は、繰り返し批判されている。ザンビアの中国資金による水力発電プロジェクトでは、劣悪な労働条件を理由にザンビア人労働者による抗議活動が起こっている。体系的な分析によると、再生可能エネルギー分野でアフリカで創出された雇用はわずか7万6000人で、これは世界の同分野における1030万人の雇用の1%にも満たない。これは、中国人労働者を主要ポストに輸入し、現地の労働者を主に単純労働に従事させるという慣行を反映している。

国際エネルギー機関（IEA）は、サハラ以南アフリカが2050年までにネットゼロ目標を達成するためには、2030年までに再生可能エネルギー分野で400万人の新規雇用が必要になると予測しています。しかし、熟練労働者の深刻な不足に直面しており、既存の研修プログラムは断片化され、資金不足に陥っています。ナイジェリアの2023年電力法に規定されているような、太陽光パネル、バッテリー、風力発電部品の生産・組立における現地参加を義務付ける現地調達政策は例外です。しかし、行政能力の不足と、中国の品質・コスト基準を満たす現地サプライヤーの不足により、これらの政策の実施はしばしば失敗に終わっています。

中国の大規模プロジェクトのエコロジカル・フットプリントは、相反する側面も持ち合わせています。太陽光発電所は定義上、低排出ですが、巨大水力発電プロジェクトは、強制移住、生態系の破壊、水文システムの改変、そして水資源をめぐる国境紛争など、環境と社会に甚大な被害をもたらします。例えば、グランド・エチオピアン・ルネッサンス・ダムは、ナイル川に依存し、自国の水供給が存亡の危機に瀕することを懸念するエジプトとの長年にわたる紛争を引き起こしました。

中国自身のエネルギー転換のための原材料の採掘は、アフリカにおいて新たな環境負荷を生み出している。コンゴ民主共和国のコバルト鉱山は、しばしば適切な環境規制なしに操業しており、水と土壌を重金属で汚染している。ジンバブエのリチウム採掘は、すでに水不足に悩まされている地域において、大量の水を必要としている。中国によるアフリカにおけるグリーンエネルギー転換が、ブラウン抽出慣行を永続させているという皮肉な状況は、環境団体によってますます深刻化している。

地政学的側面は、技術依存と戦略的脆弱性という形で現れます。中国製の部品、ソフトウェア、メンテナンス、スペアパーツに依存しているアフリカのエネルギーシステムは、長期的な依存を生み出し、分散化が困難です。これらのシステムに組み込まれている規格や特許は、将来的な拡張や非中国製技術との統合を、より高額なものにしたり、不可能にしたりする可能性があります。例えば、台湾をめぐる緊張や南シナ海における領土紛争といった紛争が発生した場合、中国は理論的にはサプライチェーンを混乱させたり、技術支援を撤回したりすることで、アフリカのエネルギー安全保障を危険にさらす可能性があります。

透明性とガバナンスの欠如は構造的な問題である。中国の無条件原則（西側諸国の援助国のように政治改革や経済改革を要求しないという約束）は、アフリカ諸国政府によってしばしば利点として捉えられている。しかし、この姿勢は、説明責任を負わない権威主義体制との協力をも可能にし、腐敗、資金の横領、そして搾取エリート層の存続を助長する。例えばジンバブエでは、リチウム収入は主に支配層であるZANU-PF（ジンバブエ民族同盟）のエリート層に流れ、一般市民はほとんど恩恵を受けていない。

発展の道筋と破壊的なシナリオ

アフリカ太陽地帯の将来の発展は、いくつかの代替シナリオを可能にする技術、経済、地政学、気候の要因の相互作用によって決定されます。

段階的な拡大という基本シナリオは、既存の傾向が継続すると予測しています。中国は、アフリカにおける太陽光発電技術、資金調達、建設の主要供給国としての地位を強化し、2030年までに設備容量を50～70ギガワットに増加させます。アフリカは引き続き主に完成品を輸入しており、現地の製造能力は依然として限られており、組立作業に限定されています。電化率は緩やかに上昇していますが、2030年までに普遍的な電力供給を実現するという持続可能な開発目標7.1.1の達成には至っておらず、依然として4億～5億人が電力にアクセスできない状況です。中国は、リチウム、コバルト、希土類元素の更なる買収を通じて原材料へのアクセスを強化しており、鉱山からバッテリー、そして電気自動車に至るまでの垂直統合はほぼ完了しつつあります。

このシナリオは、アフリカ諸国と中国の貿易赤字の拡大、付加価値の乏しい原材料採掘パターンの永続化、そして技術のロックイン効果の増大を示唆している。地政学的には、経済的に中国に依存するアフリカ諸国が台湾、人権問題、領土紛争に関する中国の立場を支持するため、多国間フォーラムにおける中国の影響力が強化されるだろう。

多様化のシナリオは、西側諸国がアフリカに多額の投資を行い、中国の提案に代わる真の選択肢を創出すれば実現するだろう。EUのグローバル・ゲートウェイ・イニシアチブは、アフリカを中心とした開発途上国のインフラ整備に3,000億ユーロを拠出することを約束した。米国のパワー・アフリカ・イニシアチブと開発金融公社は、地政学的圧力の下で拡大される可能性がある。これらの約束が実現すれば（歴史的に、西側諸国のインフラ整備へのコミットメントは資金不足や官僚主義的な遅延に悩まされてきた）、アフリカは競合する提案の中から選択し、より良い条件で交渉し、技術の多様化を実現できるだろう。

しかし、そのためには西側諸国の入札が価格競争力を持つ必要があるが、欧州や北米では人件費と資本コストが高いため、これは困難である。また、中国の競争優位性を構成する資金調達・建設・運営（FBO）の統合パッケージを模倣することも必要となる。日本、韓国、インド、湾岸諸国も、特に水素や先進バッテリーシステムといった技術分野において、代替パートナーとして浮上する可能性がある。

アフリカ諸国が協調し、戦略的に連携して地域における価値創造を重視すれば、アフリカの工業化シナリオが実現するだろう。2021年から運用されているアフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）は、理論上、13億人、GDP3.4兆ドルの単一市場を創出する。この市場が真に統合されれば、規模の経済が実現し、太陽光パネル、バッテリー、部品の現地生産が可能になる可能性がある。

ナイジェリアは既に、関税と現地の原材料を使用すれば、現地での太陽光発電製造は中国からの輸入よりも4%安くなることを実証している。エチオピアの産業用電力コストの低さ（1キロワット時あたり2.7米セント）は、ウェハ製造などのエネルギー集約型生産工程において競争上の優位性を提供している。南アフリカの300メガワット級セラフィム発電所は、技術的な実現可能性を示している。もしアフリカ諸国が、ジンバブエが2022年に原料リチウムに対して行ったように、未加工の重要鉱物の輸出制限を課せば、中国に現地での加工を強いる可能性がある。

しかし、このシナリオを実現するには、技術教育、産業インフラ、研究への巨額の投資に加え、各国の政策の断片化を克服し、地域連携を推進する必要がある。歴史的に見て、アフリカ統合の取り組みは概ね期待外れに終わり、既存のエリート層は産業変革のリスクを負うことなく、原材料輸出の現状維持から利益を得てきた。

危機シナリオは、いくつかの混乱によって引き起こされる可能性があります。世界的な景気後退や中国の金融危機は、アフリカへの信用フローを大幅に減少させるでしょう。台湾紛争の激化や南シナ海における緊張の高まりは、西側諸国による中国の技術輸出に対する制裁につながり、アフリカのエネルギーシステムの不安定化につながる可能性があります。気候変動に関連する極端な事象（干ばつ、洪水、サイクロンの増加）は、大規模プロジェクトの採算性を低下させ、債務危機を引き起こす可能性があります。分散型で低資本投資で生産可能なペロブスカイト太陽電池のブレークスルーのような技術革新は、中国の優位性を弱め、アフリカの自立を可能にする可能性があります。

中国主導のグローバル・サウスが、ガバナンス、透明性、人権に関する西側諸国の規範を明確に否定する代替開発モデルを確立した場合、システムの衝突というシナリオが発生する可能性があります。中国が提唱する多極体制、世界開発構想、そして西側諸国の新自由主義へのカウンターモデルとしての「一帯一路」構想は、特に植民地主義による歴史的搾取とIMFの構造調整プログラムを踏まえ、アフリカで注目を集めています。この分断が深まれば、技術基準、資金調達システム、貿易ブロックが並行して出現し、気候変動対策と開発における国際協力を著しく複雑化させる可能性があります。

に適し：

中国と中国のエネルギーショックにおける太陽のトンサミ：あなたの業界の新しい価格改革が意味すること

より持続可能なエネルギーパートナーシップの選択肢

アフリカ太陽ベルトの分析により、プラスの可能性を実現し、特定されたリスクを最小限に抑えるためには、あらゆる面で大幅な進路修正が必要であることが明らかになりました。

アフリカ諸国政府とアフリカ連合（AU）は、協調的な交渉戦略を必要としている。債権国におけるパリクラブに相当する、AU傘下の共同交渉プラットフォームを創設することで、交渉力を結集し、隣国への投資機会を失うことを恐れて各国が不利な条件を受け入れるような、いわゆる「底辺への競争」を防ぐことができるだろう。融資契約における標準化された最低要件（透明性条項、債務持続可能性評価、現地調達比率、環境・社会基準など）は、各国間で統一的に施行されるべきである。

堅固な現地調達政策の実施と執行は極めて重要です。ナイジェリアの2023年電力法は、太陽光発電システムの製造、設置、保守、運用における地域参加を規制し、技術研修と研究への投資を組み合わせた、拡充に値するモデルを提供しています。太陽光発電技術、蓄電池システム、系統統合に関する地域的な卓越センターを設立することで、知識移転を加速し、外部専門家への依存を軽減できる可能性があります。

中国にとって、これは政策変更に対する評判向上と長期的な経済的インセンティブとなる。融資契約の透明性を高め、従来のドナーと同等の条件で多国間債務救済イニシアチブに参加し、すべてのプロジェクトに厳格な環境・社会基準を組み込むことで、批判を和らげ、より持続可能なパートナーシップを築くことができるだろう。すでに発表されている「小規模で美しい」プロジェクトへのシフトは、真の技術移転によって強化・補完されるべきである。具体的には、組み立てだけでなく設計・革新も行う現地企業との合弁事業、共同研究、そして生産段階の段階的な現地化などが挙げられる。

中国は、アフリカの電化ギャップ解消に積極的に貢献することで、ソフトパワーを大幅に高めることができる。具体的には、都市部や産業向けの大規模プロジェクトではなく、電力にアクセスできない4億5000万人のアフリカ農村部住民を対象とした、拡張可能なオフグリッドソリューションを通じて貢献することが重要だ。アフリカ・ソーラーベルトの5万世帯に1億元を拠出するという発表は、6億人の電力不足を考えると、実質的に象徴的なものだ。このプログラムを10倍の10億元に増額すれば、50万世帯に支援が届くことになるが、これは依然として影響を受ける世帯のわずか0.3%に過ぎない。しかし、中国への経済的影響は最小限に抑えられ、地域の生活の質と中国のイメージ向上には最大の効果をもたらすだろう。

西側諸国や多国間機関にとって、今回の調査結果は、単なる言葉上の提案ではなく、信頼できる代替案を提示する必要があることを示唆している。EUのグローバル・ゲートウェイと米国の「Build Back Better World」イニシアチブは、単なる発表から、競争力のある条件と迅速な承認プロセスを備えたプロジェクト実施へと移行する必要がある。開発資金と貿易アクセスの統合、例えばアフリカ産のグリーンテクノロジー製品に対する武器以外のあらゆる品目に対する特恵措置の拡大などは、アフリカの工業化を促進するだろう。

時折議論されているように、中国、西側諸国、アフリカの三国間協力の枠組みは、専門知識と資源を結集する可能性がある。中国は費用対効果の高いハードウェアを供給し、欧州は基準と規制を提供し、アフリカは市場と原材料を提供し、これらはすべて透明性の高いマルチステークホルダーのガバナンス構造に組み込まれる。この枠組みでのパイロットプロジェクトは、地政学的緊張にもかかわらず協力が可能であり、ゼロサム競争よりも有益であることを実証できる可能性がある。

ニッチな分野において、投資家や企業にとって戦略的な機会が開かれています。例えば、先進的なバッテリー技術、系統統合ソフトウェア、グリーン水素、太陽光モジュール向け循環型経済ソリューション、専門的なファイナンス商品、そしてフロンティア市場における再生可能エネルギー向け保険などです。アフリカの太陽光市場は2025年までに42%の成長が見込まれており、リスク許容度の高いプレーヤーにとって魅力的なリターンの可能性を秘めています。

根本的な課題は、アフリカの原材料と太陽光資源を新たな依存関係を生み出すのではなく、持続可能な価値創造、産業発展、そして広範な繁栄へと転換させる、採取型モデルから生産型モデルへの転換です。アフリカ・ソーラー・ベルトは、すべての関係者が短期的な特別利益を超えた真のパートナーシップの必要性を認識していれば、この転換の触媒となり得ます。そうでなければ、グリーンテクノロジーを装った新植民地主義的な採取という歴史的パターンが永続化し、アフリカ、中国、そして地球規模の気候体制に長期的な不安定化をもたらす恐れがあります。