Senza industria civile, senza logistica in caso di disastro e senza cooperazione civile-militare (CMC)
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Pubblicato il: 9 agosto 2025 / Aggiornato il: 9 agosto 2025 – Autore: Konrad Wolfenstein
Senza il settore civile, non ci sarà logistica in caso di caso V e cooperazione civile-militare (CMC) – Immagine: Xpert.Diital
Il nuovo ruolo della Germania: perché 800.000 soldati della NATO dipendono dalla nostra logistica
Piano operativo Germania: cosa si aspetta la Bundeswehr dalle aziende civili in caso di emergenza e come gli spedizionieri e le aziende IT stanno diventando la spina dorsale della difesa nazionale
La situazione della sicurezza in Europa è cambiata radicalmente. La Germania si trova ad affrontare la sfida di ripensare le proprie capacità di difesa e di rafforzare la logistica come pilastro centrale della difesa nazionale e delle alleanze. Al centro di questa trasformazione c'è la consapevolezza che la difesa militare non può funzionare senza il supporto del settore civile. Questo studio fa luce sulle complesse interrelazioni tra logistica militare ed economia civile nel contesto della difesa per la società nel suo complesso.
Adatto a:
Cosa significa per la Germania il mutato scenario di minaccia?
Come è cambiata la situazione della sicurezza in Europa?
La situazione della sicurezza in Europa è radicalmente cambiata dall'attacco russo all'Ucraina nel febbraio 2022. La Germania, che era uno Stato di prima linea durante la Guerra Fredda, si trova ora in una posizione strategica completamente diversa. Essendo un Paese nel cuore dell'Europa, la Repubblica Federale non è più direttamente sulla potenziale linea del fronte, ma funge da snodo logistico centrale per la NATO.
Questo nuovo ruolo deriva dalla posizione geografica della Germania. Stati membri della NATO come Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Ungheria, Romania, Bulgaria e gli Stati baltici si trovano a est. In caso di potenziale conflitto, le linee di difesa correrebbero a est della Germania. Ciò rende la Germania un indispensabile paese di transito e base di rifornimento per le forze alleate.
Le Forze Armate tedesche (Bundeswehr) e le agenzie di intelligence occidentali presumono che la Russia stia riarmando massicciamente le proprie forze armate. La spesa per la difesa russa ammonta attualmente a circa il 10% della produzione economica, mentre l'Europa prevede di spenderne dal 3 al 4%. La Russia produce circa 1.500 carri armati all'anno o li ripara nei propri depositi – una quantità significativamente superiore a quella necessaria per la guerra contro l'Ucraina.
Quali sono i tempi previsti per una possibile minaccia?
Negli ambienti della sicurezza e all'interno della Bundeswehr, il 2029 è considerato un anno critico. Il Generale di Brigata Ralf Lungershausen, Vice Comandante del Comando Logistico della Bundeswehr, ha chiarito al LOG.NET 2025 di Coblenza: "Già nel 2029 – tra quattro anni – la Russia potrebbe essere in grado e disposta ad attaccare il territorio della NATO".
L'ispettore generale Carsten Breuer condivide questa valutazione, affermando che la Russia sarebbe in grado di sferrare un attacco convenzionale su larga scala sul territorio della NATO entro il 2029. Entro quella data, le forze armate russe, con 1,5 milioni di soldati, sarebbero il doppio di quelle che contavano prima della guerra di aggressione contro l'Ucraina.
È importante sottolineare che questo lasso di tempo non deve essere inteso come una previsione di un attacco effettivo, ma piuttosto come un orizzonte di pianificazione per i preparativi necessari. Entro tale data, la NATO e la Germania devono aver rafforzato le loro capacità di deterrenza a tal punto da impedire un attacco fin dall'inizio.
Il ruolo del Comando Logistico della Bundeswehr
Che cos'è il Comando logistico della Bundeswehr e quali sono i suoi compiti?
Il Comando Logistico della Bundeswehr (LogKdoBw) è un comando di capacità centrale nell'area di supporto della Bundeswehr, con sede a Erfurt. Istituito il 15 gennaio 2013, consolida la responsabilità e l'autorità per l'impiego, l'addestramento e l'ulteriore sviluppo della logistica in tutta la Bundeswehr.
Con circa 17.000 tra civili e militari – quasi un quarto del personale totale nell'area di supporto – il Comando Logistico è una delle più grandi unità organizzative della Bundeswehr. Il Comandante del Comando Logistico ricopre anche la carica di "General Bundeswehr Logistics" ed è quindi responsabile della progettazione e del funzionamento dell'intero sistema logistico della Bundeswehr.
Il comando dispone di 52 uffici subordinati in 73 sedi in tutta la Germania. I suoi compiti principali includono la fornitura di tutti i servizi logistici trasversali, i compiti logistici speciali dell'Unità Speciale del Genio e la garanzia dell'operatività dei veicoli a motore della Bundeswehr. Le truppe logistiche mobili dell'Unità Logistica di Base sono responsabili del supporto agli schieramenti e del supporto logistico alle forze armate tedesche durante esercitazioni e operazioni.
Come si sta preparando la logistica della Bundeswehr per la difesa nazionale e delle alleanze?
Il riorientamento della difesa nazionale e di alleanza richiede un riorientamento radicale della logistica della Bundeswehr. Il Generale di Brigata Lungershausen ha sottolineato: "Dobbiamo rafforzare la logistica della Bundeswehr e dare così il nostro contributo alla sicurezza e a un'efficace deterrenza".
Questo riallineamento abbraccia diverse dimensioni. In primo luogo, i battaglioni logistici vengono ristrutturati. Le unità precedentemente dedicate alle operazioni di crisi internazionali vengono riclassificate in battaglioni logistici pesanti e leggeri. I battaglioni pesanti fungeranno da basi logistiche quasi stazionarie nel teatro operativo, mentre i battaglioni leggeri, in quanto strutture logistiche rapidamente schierabili e adattabili alla situazione, garantiranno la continuità con la logistica operativa delle forze armate.
In secondo luogo, l'addestramento viene adattato. I logistici devono imparare a rifornire non solo piccoli contingenti in teatri operativi distanti, ma anche grandi formazioni di truppe in un'area operativa coerente. I requisiti di "massa" – ovvero la capacità di spostare grandi quantità di materiali e personale – sono fondamentali.
In terzo luogo, si sta intensificando il networking con i partner civili. Il Comando Logistico collabora strettamente con l'Ufficio federale per gli equipaggiamenti, l'informatica e il supporto in servizio e con l'Ufficio federale per le infrastrutture, la protezione dell'ambiente e i servizi per preparare l'integrazione delle capacità civili.
La Germania come hub della NATO
Cosa significa esattamente “Hub Germania”?
"Hub Germania" descrive il ruolo centrale della Germania come snodo logistico per le truppe NATO in Europa. Grazie alla sua posizione geografica, quasi tutte le vie di trasporto verso i fianchi orientale e sud-orientale della NATO passano attraverso la Germania. In caso di emergenza, fino a 800.000 soldati degli alleati della NATO, insieme alle loro armi, veicoli e rifornimenti, dovrebbero essere trasportati attraverso la Germania entro 180 giorni.
Questa funzione comprende diversi aspetti. La Germania funge da primo punto di contatto per i rinforzi transatlantici provenienti da Stati Uniti e Canada, nonché per le truppe britanniche. La Repubblica Federale deve fornire le infrastrutture per l'accoglienza, lo stoccaggio temporaneo e la spedizione di truppe e attrezzature. Ciò include porti, aeroporti, stazioni ferroviarie, reti stradali e centri logistici.
Gran parte dei flussi di rifornimenti provenienti dagli Stati Uniti, dall'Europa meridionale e occidentale convergono sul territorio tedesco e da lì vengono distribuiti verso le linee del fronte. Allo stesso tempo, la Germania deve gestire il flusso di ritorno: rifugiati, feriti, morti e attrezzature militari danneggiate devono essere trasportati nella direzione opposta.
Adatto a:
Che cosa è il supporto della nazione ospitante e quali sono gli obblighi della Germania?
Il supporto alla nazione ospitante (Host Nation Support, HNS) si riferisce al supporto civile e militare che la Germania, in qualità di paese ospitante, fornisce alle forze alleate durante il loro transito o la loro permanenza. Questo supporto è uno degli obblighi fondamentali della Germania nell'ambito dell'alleanza NATO e un compito interministeriale.
HNS offre un'ampia gamma di servizi: dalla pianificazione e autorizzazione di percorsi di transito su strade o vie d'acqua tedesche alla fornitura di alloggi e strutture di rifornimento. Nello specifico, ciò include la fornitura di infrastrutture come aree di stoccaggio e campi base, supporto logistico per carburante, provviste e trasporti, gestione del traffico e organizzazione delle marce per gli spostamenti delle truppe, sdoganamento e immigrazione, supporto alla sicurezza da parte di polizia e forze dell'ordine e assistenza medica.
La base giuridica è l'Accordo sullo Status delle Forze Armate della NATO e i relativi accordi integrativi, nonché le normative nazionali. Qualsiasi movimento di forze armate straniere attraverso la Germania richiede l'approvazione del Ministero Federale della Difesa. Il Comando Operativo della Bundeswehr coordina l'attuazione pratica del Supporto alla Nazione Ospitante.
Il compito sociale complessivo della difesa nazionale
Cosa si intende per difesa sociale?
Difesa per l'intera società significa che la difesa nazionale non è esclusiva responsabilità delle forze armate, ma richiede la cooperazione di tutti i livelli di governo, del settore privato e della società civile. Questo concetto è sancito dalla Legge Fondamentale, che conferisce al governo federale l'autorità legislativa esclusiva in materia di difesa, inclusa la protezione della popolazione civile.
Secondo le Linee Guida Quadro della Difesa Tedesca (RRGV), la difesa complessiva della Germania si suddivide in difesa militare e difesa civile. La difesa civile comprende il mantenimento delle funzioni statali e governative, la protezione civile, la garanzia dell'approvvigionamento e il supporto alle forze armate. Entrambi gli ambiti sono indipendenti dal punto di vista organizzativo, ma indissolubilmente legati.
La difesa dell'intera società si basa sul principio che una deterrenza e una difesa efficaci possono essere ottenute solo attraverso la cooperazione di tutte le forze. Ciò richiede non solo una potenza militare, ma anche un'economia resiliente, infrastrutture critiche funzionanti e una popolazione preparata.
Quale ruolo svolge il “Piano operativo Germania”?
Il "Piano Operativo Germania" (OPLAN DEU) è un documento strategico completo della Bundeswehr che regola la difesa tedesca in caso di emergenza. Il documento, che nella sua versione iniziale è lungo circa 1.000 pagine, è classificato in modo dettagliato ma definisce chiaramente i ruoli dei vari attori, incluso il settore privato.
Il piano descrive i compiti e i requisiti militari delle forze armate, ma specifica anche la necessità di supporto civile. Contiene piani dettagliati su come la Germania reagirebbe in caso di una situazione difensiva e mantiene un elenco di tutti gli edifici e le infrastrutture meritevoli di protezione per motivi militari.
Per le aziende, l'OPLAN rappresenta un compito preparatorio concreto. Le aziende sono incoraggiate a sviluppare piani di emergenza, rafforzare la propria resilienza e prepararsi a potenziali servizi di supporto. La Bundeswehr organizza corsi di formazione per informare le aziende sul loro potenziale ruolo in un'emergenza di difesa.
Adatto a:
Il ruolo dell'economia civile nella difesa
Perché l'industria civile è essenziale per la difesa?
La guerra e la difesa moderne richiedono capacità logistiche che superano di gran lunga quelle delle sole forze armate. Il Generale di Brigata Lungershausen ha sottolineato a LOG.NET 2025: "Tutte svolgono un ruolo significativo nel garantire la nostra sicurezza e difendere il nostro Paese".
La Bundeswehr non dispone di capacità di trasporto, spazi di stoccaggio o servizi specializzati sufficienti a soddisfare le esigenze della sola difesa nazionale e delle alleanze. Circa il 70% di tutti i camion sulle strade tedesche è guidato da autisti dell'Europa orientale – una risorsa che potrebbe non essere disponibile in caso di conflitto.
Il settore logistico civile offre capacità indispensabili: magazzini e centri di distribuzione moderni, veicoli e percorsi di trasporto specializzati, sistemi di controllo e tracciamento digitali, personale qualificato e catene di approvvigionamento consolidate. Senza queste capacità civili, la Bundeswehr non potrebbe svolgere le sue missioni di difesa.
Quali contributi concreti ci si aspetta dalle aziende?
Le aspettative dell'economia sono diverse e influenzano i diversi settori in modo diverso. Ci si aspetta che le aziende di logistica forniscano capacità di trasporto, mettano a disposizione spazi di stoccaggio e contribuiscano con la loro competenza nella gestione della supply chain. La Bundeswehr raccomanda specificamente di formare almeno cinque autisti di camion aggiuntivi ogni 100 dipendenti per evitare carenze di personale in caso di crisi.
I fornitori di energia devono garantire la fornitura di elettricità, acqua e carburante anche in condizioni difficili. Le aziende IT sono tenute a supportare la sicurezza informatica e a fornire sistemi di comunicazione resilienti. L'industria manifatturiera è esortata a diversificare le proprie catene di approvvigionamento e a sviluppare piani di emergenza per le interruzioni di produzione.
Inoltre, ci si aspetta che tutte le aziende rafforzino la propria resilienza elaborando piani di emergenza, predisponendo fonti di energia alternative (come generatori diesel o turbine eoliche), rafforzando le misure di sicurezza e formando i propri dipendenti per le situazioni di crisi.
Quali sono le basi giuridiche per richiedere prestazioni civili?
La base giuridica per l'impiego di servizi civili in caso di situazioni di difesa risale in gran parte all'epoca della Guerra Fredda. La Legge fondamentale prevede diverse disposizioni di emergenza che possono essere attivate a seconda della situazione.
In stato di tensione (articolo 80a della Legge fondamentale), i poteri governativi possono già essere esercitati in modo più ampio. Le leggi di precauzione e di sicurezza consentono interventi nell'economia per garantire l'approvvigionamento. In stato di difesa (articolo 115a della Legge fondamentale), questi poteri sono notevolmente ampliati.
Tra le leggi più importanti figurano l'Economic Security Act, il Transport Security Act, il Food Security Act e il Work Security Act. Queste leggi consentono alle autorità di esigere sussidi, confiscare forniture o ristrutturare la produzione. Tuttavia, tutte le misure rientrano nel quadro giuridico vigente – interventi arbitrari non sono possibili.
Hub per sicurezza e difesa – consigli e informazioni
Hub per sicurezza e difesa – Immagine: Xpert.Digital
L'hub per la sicurezza e la difesa offre consigli ben fondati e informazioni attuali al fine di supportare efficacemente le aziende e le organizzazioni nel rafforzare il loro ruolo nella politica europea di sicurezza e difesa. In stretta connessione con il gruppo di lavoro PMI Connect, promuove in particolare le piccole e medie società di dimensioni medio che vogliono espandere ulteriormente la propria forza e competitività innovative nel campo della difesa. Come punto di contatto centrale, l'hub crea un ponte decisivo tra PMI e strategia di difesa europea.
Adatto a:
Rischi e resilienza: come le aziende gestiscono la cooperazione civile-militare
Sfide per la cooperazione civile-militare
Quali sfide deve affrontare il settore della logistica?
Il settore della logistica si trova ad affrontare enormi sfide per prepararsi al suo ruolo nella difesa. La crescente digitalizzazione e interconnessione rendono i sistemi logistici vulnerabili agli attacchi informatici. Le aziende europee stanno già subendo attacchi ibridi da parte della Russia, che potrebbero intensificarsi in futuro.
La complessità delle moderne catene di approvvigionamento, con produzione just-in-time e livelli di inventario minimi, si scontra con i requisiti di preparazione alle crisi. Le aziende devono trovare un equilibrio tra efficienza economica e ridondanza necessaria. La dipendenza dagli autisti dell'Europa orientale rappresenta un rischio particolare, in quanto potrebbero tornare nei loro paesi d'origine in caso di conflitto.
Le incertezze giuridiche relative agli obblighi specifici in caso di emergenza complicano la pianificazione. Molte aziende non sanno esattamente cosa potrebbe accadere e come prepararsi. I costi delle misure precauzionali devono essere valutati in base ai rischi incerti.
Quale ruolo svolgono gli attacchi informatici e le minacce ibride?
Gli attacchi informatici e le minacce ibride rappresentano un pericolo particolare per la logistica delle retrovie. Il generale di brigata Lungershausen ha esplicitamente avvertito: "Gli attacchi informatici, di cui le aziende europee stanno già subendo le conseguenze nella guerra ibrida russa, sono particolarmente critici per la logistica delle retrovie".
Le minacce sono molteplici: gli attacchi ransomware possono crittografare i dati e paralizzare i sistemi. Gli attacchi DDoS sovraccaricano i sistemi IT e interrompono le comunicazioni. Gli attacchi alla supply chain sfruttano le vulnerabilità dei fornitori. La manipolazione dei dati logistici può portare a consegne errate e caos.
I moderni sistemi logistici, con i loro sistemi IT in rete, il tracciamento GPS, i documenti di trasporto digitali e i magazzini automatizzati, offrono numerosi punti di attacco. Un attacco informatico riuscito ai centri logistici centrali potrebbe interrompere le forniture su larga scala. Pertanto, la Bundeswehr richiede alle aziende di implementare moderne tecnologie di sicurezza e proteggere le proprie infrastrutture critiche.
Come possono le aziende prepararsi alle interruzioni della catena di fornitura?
Prepararsi alle interruzioni della supply chain richiede un approccio sistematico. Le aziende dovrebbero innanzitutto condurre un'analisi completa dei rischi per identificare le dipendenze critiche. Ciò include la valutazione dei rischi da singola fonte, l'analisi delle concentrazioni geografiche e l'identificazione dei componenti critici.
Sulla base di questa analisi, le aziende possono rafforzare la propria resilienza attraverso diverse misure: diversificazione dei fornitori e dei canali di approvvigionamento (doppio o multi-sourcing), creazione di inventari strategici per i componenti critici, sviluppo di percorsi e mezzi di trasporto alternativi, implementazione di solidi sistemi di sicurezza IT e pratica regolare di scenari di crisi.
È particolarmente importante sviluppare piani di emergenza che definiscano chiaramente responsabilità e procedure per i diversi scenari. Questi piani dovrebbero essere rivisti regolarmente e coordinati con fornitori e clienti. Investire in sistemi digitali per il monitoraggio in tempo reale della supply chain può fornire un allarme tempestivo in caso di interruzioni.
L'importanza delle strutture resilienti
Cosa significa resilienza per le aziende nel contesto della difesa?
La resilienza nel contesto della difesa significa la capacità delle aziende di mantenere o ripristinare rapidamente la propria funzionalità anche in condizioni estreme. Il Generale di Brigata Lungershausen ha sottolineato: "Un'economia resiliente – di cui abbiamo bisogno – può rispondere più rapidamente a sfide inaspettate".
La resilienza comprende diverse dimensioni: resilienza strutturale attraverso sistemi e processi ridondanti, resilienza del personale attraverso dipendenti formati e preparati, resilienza tecnica attraverso sistemi IT solidi e sicuri, resilienza finanziaria attraverso riserve sufficienti e resilienza organizzativa attraverso strutture flessibili.
In una situazione di difesa, le aziende devono aspettarsi interruzioni di corrente, attacchi informatici, carenza di personale, interruzioni della catena di approvvigionamento e minacce fisiche. Le aziende resilienti hanno adottato precauzioni per questi scenari e possono continuare a fornire i propri servizi anche in condizioni avverse.
Quali misure aumentano la resilienza delle aziende?
Il rafforzamento della resilienza aziendale richiede un pacchetto completo di misure. In termini di infrastrutture, le aziende dovrebbero investire in sistemi di approvvigionamento energetico autonomi, come generatori di emergenza, impianti fotovoltaici con accumulo o turbine eoliche di proprietà. Sistemi di comunicazione ridondanti e misure di sicurezza fisica come recinzioni, sistemi di controllo degli accessi e telecamere di sorveglianza aumentano la protezione.
Da un punto di vista organizzativo, si raccomanda di nominare responsabili della sicurezza, elaborare piani di emergenza dettagliati e condurre esercitazioni di crisi periodiche. Identificare i dipendenti con competenze specifiche derivanti dal loro lavoro presso i vigili del fuoco, l'Agenzia Federale per il Soccorso Tecnico (THW) o come riservisti può essere prezioso in caso di emergenza.
Per quanto riguarda il personale, le aziende dovrebbero organizzare corsi di formazione per aumentare la consapevolezza dei rischi per la sicurezza, implementare corsi di formazione incrociata per compensare le assenze e formare ulteriori specialisti. Le Forze Armate tedesche raccomandano specificamente di formare ulteriori autisti di camion.
Dal punto di vista tecnico, è essenziale implementare solide misure di sicurezza informatica, così come backup regolari e piani di disaster recovery, nonché diversificare i sistemi IT e i fornitori.
Come possono le piccole e medie imprese (PMI) sviluppare la resilienza?
Le piccole e medie imprese affrontano sfide particolari nel costruire resilienza perché spesso dispongono di risorse limitate. Tuttavia, esistono approcci efficaci che possono essere implementati anche con risorse limitate.
Le PMI dovrebbero iniziare con un'analisi dei rischi incentrata sulle aree più critiche. Spesso, semplici misure come la documentazione dei processi chiave, l'identificazione del personale chiave e la creazione di piani di emergenza di base possono migliorare significativamente la resilienza.
Le collaborazioni offrono opportunità speciali per le PMI. Lavorare con altre aziende consente di condividere risorse e di sfruttare sinergie. Ciò può includere progetti di sicurezza comuni, sistemi di alimentazione di emergenza condivisi o accordi di mutuo supporto. Le associazioni di categoria e le camere di commercio e industria offrono spesso supporto e consulenza.
La digitalizzazione può aiutare le PMI a diventare più flessibili. Le soluzioni cloud consentono di lavorare indipendentemente dalla posizione geografica e riducono la dipendenza dalle infrastrutture fisiche. Allo stesso tempo, tuttavia, è necessario considerare anche gli aspetti di sicurezza.
Misure preparatorie concrete per le aziende
Quali sono i primi passi che le aziende dovrebbero compiere?
Le aziende dovrebbero iniziare con un inventario sistematico. Il primo passo è condurre una valutazione delle minacce che identifichi e valuti le potenziali minacce. Questa dovrebbe considerare sia le minacce militari dirette sia gli impatti indiretti come attacchi informatici, interruzioni della catena di approvvigionamento o assenze del personale.
Successivamente, è necessario effettuare un inventario dei processi e delle risorse critici. Quali processi sono essenziali per la sopravvivenza dell'azienda? Quali dipendenti possiedono competenze chiave? Quali fornitori sono indispensabili? Questa analisi costituisce la base per tutte le misure successive.
La nomina di un responsabile della sicurezza o la formazione di una squadra di crisi creano responsabilità chiare. Questa persona o gruppo dovrebbe stabilire e mantenere i contatti con le autorità locali, la Bundeswehr e le organizzazioni umanitarie. La partecipazione agli eventi informativi della Bundeswehr sul "Piano Operativo Germania" fornisce importanti spunti di riflessione su aspettative e opzioni.
Come dovrebbero essere progettati i piani di emergenza?
I piani di emergenza efficaci devono essere chiaramente strutturati, pratici e aggiornati regolarmente. Dovrebbero coprire una varietà di scenari, dalle interruzioni a breve termine alle crisi a lungo termine. Ogni piano deve definire chiari criteri di attivazione in modo da poter intervenire rapidamente in caso di emergenza.
I piani dovrebbero includere i seguenti elementi: catene di allerta e comunicazione con i dettagli di contatto aggiornati, responsabilità e rappresentanti per tutte le funzioni critiche, istruzioni per l'azione in vari scenari, elenchi di risorse critiche e relative alternative, concetti di evacuazione e protezione per il personale e le risorse importanti.
L'aspetto pratico è particolarmente importante. Piani complessi e teorici spesso falliscono nella realtà. Le istruzioni dovrebbero invece essere semplici e chiare. Checklist e diagrammi di flusso aumentano l'applicabilità in situazioni di stress. I piani devono essere noti e accessibili a tutti i dipendenti interessati, anche in caso di fallimento dei normali canali di comunicazione.
Che ruolo hanno gli esercizi e l'allenamento?
Esercitazioni e formazione sono essenziali per testare l'efficacia dei piani di emergenza e preparare i dipendenti alle situazioni di crisi. Solo attraverso una formazione regolare è possibile assimilare le procedure e individuare i punti deboli.
Le aziende dovrebbero utilizzare diversi formati di esercitazione: le esercitazioni a tavolo consentono di discutere scenari senza grandi sforzi. Le esercitazioni di comunicazione testano le catene di allerta e i flussi informativi. Le esercitazioni funzionali testano aree specifiche come il ripristino IT o le evacuazioni. Le esercitazioni su vasta scala simulano situazioni di crisi realistiche con tutti i partecipanti.
La Bundeswehr raccomanda specificamente di integrare dipendenti con esperienza nel servizio di riserva o nei servizi di emergenza. Questi dipendenti apportano competenze preziose e possono fungere da moltiplicatori. Le aziende dovrebbero consentire a questi dipendenti di partecipare a sessioni di formazione presso le proprie organizzazioni – entrambe le parti ne trarranno beneficio.
La cooperazione tra militari e società civile
Come funziona la cooperazione civile-militare (CMC)?
La cooperazione civile-militare (CMC) è l'interazione coordinata tra organizzazioni civili governative e non governative e le forze armate. È una componente essenziale della difesa complessiva e consente l'uso ottimale delle capacità militari e civili.
In Germania, il Comando Militare Centrale (CMM) è organizzato in modo tale che le strutture civili rimangano operative anche in stato di difesa. A differenza di altri paesi, le forze armate non possono "escludere". Le autorità civili democraticamente legittimate mantengono la loro responsabilità, ma sono supportate dalla Bundeswehr.
L'attuazione pratica avviene a vari livelli: a livello federale, il Ministero federale della Difesa si coordina con gli altri ministeri. A livello statale, i comandi statali della Bundeswehr collaborano con le autorità statali. A livello locale, i comandi di collegamento distrettuali fungono da interfaccia tra la Bundeswehr e le autorità locali, nonché con il settore privato.
Quali strutture supportano la collaborazione?
Esistono strutture consolidate a vari livelli per la cooperazione civile-militare. Il Comando Territoriale delle Operazioni della Bundeswehr, con i suoi comandi regionali in ogni stato tedesco, costituisce la spina dorsale militare. Questi comandi sono i principali punti di contatto per le autorità civili e le aziende.
I comandi di collegamento distrettuali a livello locale sono in gran parte composti da riservisti, molti dei quali sono essi stessi attivi nell'economia regionale. Conoscono le condizioni locali e sono in grado di stabilire rapidamente collegamenti tra esigenze militari e opportunità civili in caso di emergenza.
Dal punto di vista civile, le autorità statali e locali preposte alla gestione delle catastrofi sono partner importanti. L'Ufficio federale della protezione civile e dell'assistenza in caso di catastrofi (BBK) coordina a livello federale e sviluppa standard per la pianificazione locale della prevenzione dei pericoli, che includono anche aspetti di protezione civile.
Le Camere di Commercio e Industria svolgono un ruolo importante come interfaccia tra imprese, forze armate e autorità di protezione civile. Possono informare e consigliare le aziende associate e, se necessario, facilitare i contatti.
Come possono le aziende contattare la Bundeswehr?
Le aziende hanno diverse possibilità per contattare la Bundeswehr e scoprire il suo potenziale ruolo nella difesa. Il primo punto di contatto è spesso il comando regionale competente della Bundeswehr, presente in ogni Land tedesco.
La Bundeswehr organizza regolarmente eventi informativi sul "Piano Operativo Germania". Questi si svolgono spesso in collaborazione con le Camere di Commercio e Industria. Le aziende sono invitate a contattare la propria Camera di Commercio e Industria per conoscere gli eventi in programma e partecipare.
Per questioni logistiche specifiche, le aziende possono anche contattare direttamente il Comando Logistico della Bundeswehr di Erfurt. In particolare, le aziende di logistica che potrebbero mettere a disposizione le proprie capacità in caso di emergenza dovrebbero contattare tempestivamente il Comando Logistico.
Un'altra possibilità di contatto a livello locale è rappresentata dai comandi distrettuali di collegamento. Questi possono essere contattati tramite i comandi statali o, spesso, tramite le autorità comunali.
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In un mondo caratterizzato da sconvolgimenti geopolitici, fragili catene di approvvigionamento e una nuova consapevolezza della vulnerabilità delle infrastrutture critiche, il concetto di sicurezza nazionale sta subendo una radicale rivalutazione. La capacità di uno Stato di garantire la propria prosperità economica, l'approvvigionamento della propria popolazione e la propria capacità militare dipende sempre più dalla resilienza delle sue reti logistiche. In questo contesto, il termine "duplice uso" si sta evolvendo da una categoria di nicchia del controllo delle esportazioni a una dottrina strategica di ampio respiro. Questo cambiamento non è un mero adattamento tecnico, ma una risposta necessaria al "punto di svolta" che richiede la profonda integrazione delle capacità civili e militari.
Adatto a:
Bundeswehr e industria lavorano insieme: protezione completa attraverso soluzioni digitali e analogiche
Aspetti tecnologici e digitalizzazione
Quale ruolo gioca la digitalizzazione nella logistica militare?
La digitalizzazione è un'arma a doppio taglio per la logistica militare. Da un lato, consente significativi guadagni di efficienza e un migliore coordinamento, ma dall'altro crea nuove vulnerabilità.
I moderni sistemi digitali consentono il monitoraggio dei trasporti in tempo reale, la pianificazione ottimizzata dei percorsi, la gestione automatizzata dei magazzini, la manutenzione forward-looking delle attrezzature e un migliore coordinamento tra i diversi attori. Queste capacità sono essenziali per soddisfare i complessi requisiti della difesa nazionale e delle alleanze.
Allo stesso tempo, emergono nuovi rischi. I sistemi in rete offrono punti di attacco per attacchi informatici. La dipendenza dal GPS e da altri sistemi satellitari rende la logistica vulnerabile alle interruzioni. La complessità dei sistemi digitali può diventare problematica in caso di crisi, se gli specialisti non sono disponibili o i sistemi vengono compromessi.
La Bundeswehr e i suoi partner civili devono quindi trovare un approccio equilibrato: utilizzare le tecnologie digitali per aumentare l'efficienza, mantenendo al contempo livelli di fallback analogici e solide misure di sicurezza.
Come possono le aziende proteggersi dagli attacchi informatici?
La protezione dagli attacchi informatici richiede un approccio multilivello. Le aziende dovrebbero combinare misure tecniche, organizzative e di personale per aumentare la propria resilienza.
Le misure tecniche includono: implementazione di firewall e sistemi di rilevamento delle intrusioni, aggiornamenti e patch regolari di tutti i sistemi, crittografia dei dati sensibili, segmentazione della rete per limitare i danni, backup regolari con archiviazione offline e autenticazione a due fattori per i sistemi critici.
A livello organizzativo, le aziende dovrebbero stabilire chiare policy di sicurezza IT, sviluppare piani di emergenza per la sicurezza informatica, condurre audit di sicurezza regolari e definire chiaramente le responsabilità. La collaborazione con fornitori di servizi di sicurezza specializzati può essere vantaggiosa.
Il fattore umano non deve essere sottovalutato. È essenziale una formazione regolare per sensibilizzare l'opinione pubblica sul phishing e sull'ingegneria sociale. I dipendenti devono sapere come riconoscere e segnalare le attività sospette. Anche il principio dell'assegnazione minima dei privilegi – a ogni dipendente vengono concessi solo i diritti di accesso necessari per il proprio lavoro – riduce i rischi.
Quali sistemi digitali sono particolarmente critici?
Diversi sistemi digitali sono fondamentali nel settore della logistica. I sistemi di pianificazione delle risorse aziendali (ERP) spesso controllano interi processi aziendali. Un guasto o una compromissione possono paralizzare completamente l'azienda. I sistemi di gestione del magazzino (WMS) sono essenziali per la gestione del magazzino – senza di essi, un prelievo e una gestione efficiente dell'inventario sono praticamente impossibili.
I sistemi di gestione dei trasporti (TMS) coordinano flotte di veicoli e percorsi. I sistemi di tracciamento GPS e telematici consentono il monitoraggio in tempo reale delle spedizioni. Questi sistemi sono particolarmente vulnerabili a interruzioni o manomissioni, che possono causare consegne errate o perdite di merci.
I sistemi di comunicazione come e-mail, telefonia e messaggistica sono fondamentali per il coordinamento. I sistemi di documentazione digitale gestiscono i documenti di spedizione, le registrazioni doganali e altri documenti importanti. Il malfunzionamento di questi sistemi può causare ritardi significativi.
Le aziende dovrebbero sviluppare piani di emergenza per tutti questi sistemi critici, inclusi i fallback analogici. La capacità di lavorare con sistemi cartacei e telefonici può essere cruciale in caso di crisi.
Esempi pratici e raccomandazioni per l'azione
Quali sono gli esempi concreti di preparazione riuscita?
Alcune aziende hanno già implementato misure esemplari di preparazione alle crisi. Un importante fornitore di servizi logistici nella Germania settentrionale ha lanciato un programma di resilienza completo. L'azienda ha formato ulteriori autisti di camion, ha installato un sistema di alimentazione autonomo basato su pannelli fotovoltaici e batterie di accumulo e ha implementato sistemi IT ridondanti in diverse sedi.
Un'azienda di trasporti di medie dimensioni in Baviera ha stretto stretti legami con il comando di collegamento distrettuale locale. Le esercitazioni congiunte periodiche hanno aiutato entrambe le parti a ottimizzare i processi. L'azienda fornisce veicoli per l'addestramento e, in cambio, beneficia dell'addestramento sulla sicurezza fornito dalla Bundeswehr.
Un'azienda di logistica chimica ha sviluppato un innovativo concetto di formazione per i dipendenti. Tutti gli autisti vengono formati anche come operatori di carrelli elevatori e gli impiegati ricevono conoscenze di base sulla gestione del magazzino. Questa flessibilità facilita la compensazione delle carenze di personale.
Cosa raccomanda specificamente la Bundeswehr?
Sulla base del "Piano operativo Germania", la Bundeswehr ha elaborato raccomandazioni concrete per le aziende. Il tenente colonnello Jörn Plischke ha riassunto i punti chiave durante gli eventi:
Disponibilità di personale: "Per ogni 100 dipendenti, formare almeno cinque autisti di camion aggiuntivi di cui non si ha bisogno". Questa riserva è importante perché il 70 percento di tutti i camion in Germania è guidato da cittadini dell'Europa orientale, che potrebbero non essere disponibili in caso di conflitto.
Autosufficienza energetica: le aziende dovrebbero investire in un proprio approvvigionamento energetico – con generatori diesel per le emergenze, ma anche soluzioni sostenibili come turbine eoliche o fotovoltaiche. "Questo riduce la dipendenza dalle interruzioni della rete", afferma la Bundeswehr.
Networking: "Mantieni stretti contatti con il Dipartimento della Sicurezza Interna, l'Agenzia Federale per i Soccorsi Tecnici (THW) o i vigili del fuoco. Questo ti costerà qualche giorno all'anno, ma in caso di crisi avrai un contatto diretto con le persone coinvolte."
Pianificazione di emergenza: ogni azienda ha bisogno di un piano di crisi concreto, noto a tutti i dipendenti e messo in pratica regolarmente.
Come si presenta un piano d'azione per i prossimi anni?
Un piano d'azione strutturato dovrebbe includere fasi a breve, medio e lungo termine:
A breve termine (entro 6 mesi): condurre un'analisi dei rischi, partecipare a eventi informativi organizzati dalla Bundeswehr, individuare dipendenti con qualifiche aggiuntive pertinenti, preparare piani di emergenza di base e stabilire contatti con le autorità locali e la Bundeswehr.
Medio termine (6-18 mesi): implementazione di misure di sicurezza informatica, avvio di formazione aggiuntiva (ad esempio per gli autisti di camion), svolgimento di esercitazioni di crisi iniziali, istituzione di licenziamenti nelle aree critiche e investimenti in forniture di energia di emergenza.
A lungo termine (18 mesi fino al 2029): piena attuazione delle misure di resilienza, esercitazioni periodiche e adeguamenti del piano, sviluppo di un approvvigionamento energetico autonomo, diversificazione delle catene di approvvigionamento e miglioramento continuo basato sulle lezioni apprese dalle esercitazioni.
La cooperazione come fattore di successo: tutela dell’economia e della società
Come è probabile che si sviluppi la situazione di minaccia?
Gli esperti di sicurezza prevedono un'ulteriore escalation della situazione. La Russia sta riarmando e modernizzando massicciamente le sue forze armate. La produzione di equipaggiamento militare supera di gran lunga le esigenze della guerra in Ucraina, il che indica ulteriori ambizioni.
Allo stesso tempo, le minacce ibride si stanno intensificando. Gli attacchi informatici alle infrastrutture critiche sono in aumento e le campagne di disinformazione tentano di destabilizzare le società occidentali. La dipendenza dalle catene di approvvigionamento globali e dai sistemi digitali rende le società moderne vulnerabili.
La NATO e la Germania stanno rispondendo con maggiori sforzi di difesa. La Bundeswehr viene modernizzata e ampliata e la cooperazione con gli attori civili viene intensificata. Tuttavia, il tempo a disposizione fino al 2029 per attuare tutte le misure necessarie rimane breve.
Quale ruolo avrà l'economia nella difesa futura?
L'economia svolgerà un ruolo sempre più centrale nella difesa complessiva. La distinzione tra sfera militare e civile sta diventando sempre più sfumata. I conflitti moderni non vengono combattuti solo con mezzi militari, ma comprendono dimensioni economiche, tecnologiche e informatiche.
Le aziende non sono più viste come semplici fornitori o prestatori di servizi, ma come parte integrante dell'architettura di difesa. Ciò richiede un ripensamento: la difesa non è più responsabilità esclusiva dello Stato, ma responsabilità della società nel suo complesso.
Le Camere di Commercio e Industria svolgono un ruolo importante come interfaccia tra le imprese e le autorità di sicurezza. Supportano le aziende nei loro preparativi e svolgono un ruolo di coordinamento tra i diversi attori coinvolti in caso di emergenza. Questo ruolo sarà ulteriormente ampliato nei prossimi anni.
Quali sono le principali scoperte per le aziende?
La conclusione fondamentale è questa: la preparazione non è un'opzione, ma una necessità. Le aziende che non si preparano a potenziali crisi mettono a repentaglio non solo la propria esistenza, ma anche le capacità di difesa del Paese.
La resilienza dà i suoi frutti anche durante le normali operazioni. Misure di preparazione alle crisi, come sistemi ridondanti, personale qualificato e processi solidi, migliorano anche l'affidabilità operativa quotidiana. Gli investimenti nella resilienza non rappresentano quindi costi irrecuperabili, ma contribuiscono alla competitività a lungo termine.
La cooperazione è la chiave del successo. Nessuna azienda può prepararsi a ogni evenienza da sola. La collaborazione con altre aziende, agenzie governative e forze armate moltiplica le proprie capacità. Le reti costruite in periodi di calma sono preziose in caso di emergenza.
Il momento di agire è adesso. Con il passare degli anni, la preparazione diventa più difficile. Le aziende non dovrebbero aspettare di avere piani perfetti, ma piuttosto iniziare con misure pragmatiche. Anche piccole misure aumentano la resilienza e possono fare la differenza in caso di emergenza.
Rafforzare la difesa complessiva: perché le aziende di logistica devono agire ora
La logistica è la spina dorsale delle forze armate moderne e quindi essenziale per la capacità difensiva della Germania. Senza il supporto del settore civile, la Bundeswehr non può svolgere le sue missioni di difesa nazionale e di alleanza. Questo rende le aziende, soprattutto nel settore della logistica, parte integrante della difesa complessiva.
Le sfide sono complesse e multiformi. Dagli attacchi informatici alle interruzioni della supply chain fino alla carenza di personale, le aziende devono prepararsi a un'ampia varietà di scenari. Ciò richiede investimenti, ripensamenti e la volontà di collaborare con le agenzie governative.
Allo stesso tempo, la preparazione alle emergenze offre anche opportunità. Le aziende resilienti non solo sono più resistenti alle crisi, ma spesso sono anche più efficienti e competitive durante le normali operazioni. Una stretta collaborazione con la Bundeswehr e altre autorità crea reti che possono essere utilizzate in diversi modi.
Il tempo fino al 2029 è breve, ma sufficiente se si agisce ora. Ogni azienda dovrebbe prendere sul serio il proprio ruolo nella difesa generale e avviare misure concrete per prepararsi. Solo attraverso la cooperazione di tutte le forze sociali si può costruire un deterrente efficace che garantisca la pace in Europa.
Il messaggio del Generale di Brigata Lungershausen a LOG.NET 2025 è stato chiaro: "Senza il settore civile, non può esserci logistica in caso di disastro". Questa intuizione dovrebbe servire da incentivo per tutte le aziende ad assumersi le proprie responsabilità e a dare il proprio contributo alla sicurezza del nostro Paese. Perché una cosa è certa: un'economia forte e resiliente è la migliore assicurazione contro crisi di ogni tipo – quindi una componente indispensabile delle crisi che prevengono i conflitti prima che si verifichino.
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