Parco solare da 100 MW previsto per il comune di Tarmstedt (comune di Breddorf) nella Bassa Sassonia

### Un mega parco solare divide un intero villaggio: perché ora c'è resistenza ### Un impianto da 100 megawatt in programma: questo parco solare è troppo grande per la comunità? ### Guadagno finanziario o distruzione della natura? In questo villaggio, la disputa su un progetto solare è in fermento ### Iniziativa dei cittadini contro un progetto da 50 milioni di euro: "Il nostro paesaggio non è un'area industriale" ### Nonostante quasi 200.000 euro di entrate: perché i residenti stanno lottando contro il nuovo parco solare ###

Il comune di Breddorf rafforza la posizione sul progetto del parco solare: polemica sul previsto impianto fotovoltaico

Il comune di Breddorf, nella Bassa Sassonia, nel distretto di Rotenburg, è al centro di un acceso dibattito su uno dei più grandi parchi solari pianificati nel comune di Tarmstedt. Il progetto, dello sviluppatore ON-Energy di Dortmund, prevede la costruzione di un impianto fotovoltaico a terra con una potenza complessiva di 99,9 megawatt su un'area di 68 ettari. L'impianto si estenderebbe tra Friedhofstraße a Breddorf e il confine comunale con Hepstedt e potrebbe generare circa 97,8 milioni di kilowattora di elettricità all'anno, equivalenti al fabbisogno di 21.700 famiglie di quattro persone.

L'impianto solare progettato fa parte di un più ampio sviluppo di energie rinnovabili nella regione. Secondo i piani attuali, il progetto richiederebbe un investimento di circa 50 milioni di euro, con una stima di circa 500.000 euro per megawatt di potenza. Le file di moduli saranno installate a 1,5 metri di distanza l'una dall'altra, con un bordo inferiore alto 80 centimetri per consentire il pascolo delle pecore e un bordo superiore alto 3,5 metri.

Si sta formando la resistenza

L'Iniziativa Cittadina di Breddorf, un'associazione registrata con circa 50 membri, ha organizzato una protesta contro questo ambizioso progetto. L'iniziativa è guidata da Mario Kück in qualità di presidente, Gabriele Fox in qualità di vicepresidente e Angela Klagge in qualità di segretaria e tesoriera. I critici sottolineano esplicitamente di non essere fondamentalmente contrari alle energie rinnovabili, ma piuttosto di respingere questo progetto specificamente a causa delle sue dimensioni e dei fattori localizzativi.

L'iniziativa popolare sostiene che il progetto è incompatibile con gli habitat naturali e che la bellezza, la tranquillità e la biodiversità del paesaggio devono essere preservate per le generazioni future. L'iniziativa prevede di riassumere le proprie preoccupazioni in un documento completo di 100 pagine e di presentarlo sia al comune che al comune integrato. La raccolta di firme per una petizione dei residenti è già iniziata, con l'obiettivo di incoraggiare il consiglio comunale a riesaminare la questione in dettaglio.

L'iniziativa accusa il consiglio comunale di aver adottato frettolosamente il piano di sviluppo, senza esaminare adeguatamente il progetto o considerarne i potenziali impatti su esseri umani, ambiente, flora e fauna. Inoltre, l'informazione pubblica è stata inadeguata e alcuni membri del consiglio potrebbero essere troppo inesperti per valutare una questione così complessa.

La comunità giustifica l'azione

La sindaca Susanne Schmiedel ha risposto alle critiche con una dichiarazione dettagliata, sottolineando che il comune affronta la questione dei parchi solari in modo intenso e trasparente dal 2022. I piani sono stati presentati, discussi e verbalizzati in diverse riunioni pubbliche, con articoli di approfondimento pubblicati sui quotidiani locali in occasione di ogni incontro. Il comune intende continuare a fornire informazioni trasparenti e a coinvolgere i cittadini nel processo decisionale.

Il processo è iniziato nel 2022, quando un'associazione di proprietari di case si è rivolta al comune e ha richiesto l'avvio di un piano di sviluppo per un terreno sulla Friedhofstrasse. Inizialmente, era previsto un parco solare comunitario, ma è emerso chiaramente che l'associazione di proprietari di case non avrebbe potuto accedere alla rete. Pertanto, è stato coinvolto lo sviluppatore di progetti professionale ON-Energy, aperto alla partecipazione dei cittadini e del comune. È possibile la partecipazione dei cittadini attraverso una cooperativa energetica con una partecipazione diretta fino al 20%.

Il comune sostiene che i lotti di terreno proposti sono conformi alle aree idonee definite nel piano di gestione comunale del Comune di Tarmstedt. Mentre il distretto non specifica una distanza minima dagli edifici residenziali, e il Comune di Tarmstedt stabilisce 100 metri, il Comune di Breddorf ha stabilito una distanza minima di 200 metri dagli edifici residenziali e dal cimitero. Il sito deve essere sistemato a verde per garantire la privacy.

Transizione energetica e responsabilità comunale

Il sindaco Schmiedel avverte che un'attenzione locale al fabbisogno energetico locale comprometterebbe la posizione della Germania come piazza economica e il suo approvvigionamento energetico a medio termine. Sottolinea che i progetti comunitari creano valore aggiunto e ricavi a livello locale che vanno a diretto beneficio della comunità e possono essere utilizzati per associazioni, asili nido, parchi giochi e infrastrutture generali. Il progetto potrebbe dare un contributo importante all'approvvigionamento energetico rispettoso del clima e alla transizione energetica regionale.

Questa argomentazione rientra negli obiettivi climatici più ampi della Bassa Sassonia. Il Land si è impegnato a raggiungere la neutralità climatica entro il 2040 e a ridurre le emissioni di gas serra del 75% rispetto al 1990 entro il 2030. Per raggiungere questi obiettivi, la domanda di energia e idrogeno dovrà essere interamente coperta da fonti rinnovabili entro il 2040. Nello specifico, entro il 2035 dovranno essere realizzati almeno 65 gigawatt di capacità installata per la produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici, di cui almeno 50 gigawatt provenienti da impianti diversi da quelli a terra.

La legge sulla protezione del clima della Bassa Sassonia stabilisce che almeno lo 0,5% della superficie del Land debba essere destinato alla produzione di energia elettrica entro il 2033. Con i parchi solari previsti, il comune di Tarmstedt supererebbe di gran lunga l'obiettivo di superficie dello 0,47% se tutti i progetti venissero realizzati. Ciò dimostra il contributo significativo che la regione apporterebbe alla transizione energetica.

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Sfide del diritto urbanistico

Il consiglio comunale di Breddorf ha approvato l'elaborazione di un piano di sviluppo per una zona fotovoltaica speciale. Per agevolare il progetto, l'associazione comunale di Tarmstedt dovrà modificare di conseguenza il proprio piano regolatore. La questione potrebbe essere discussa durante la riunione del consiglio comunale, sebbene il processo sia ancora in fase iniziale.

Le sfide della pianificazione territoriale sono evidenti anche in altri progetti nella regione. Ad esempio, un agricoltore di Breddorf, che voleva costruire un parco solare di 48 ettari, ha ricevuto un rifiuto preliminare dal consiglio comunale perché non era in grado di dimostrare che l'impianto progettato sarebbe stato effettivamente collegato alla rete elettrica regionale. Ciò illustra le complessità tecniche e amministrative legate alla realizzazione di parchi solari.

Aspetti economici e partecipazione dei cittadini

Le dimensioni economiche del progetto sono considerevoli. La Legge sulle Fonti Energetiche Rinnovabili consente ai comuni di partecipare direttamente ai ricavi dei parchi solari, con un gettito di 0,2 centesimi per kilowattora generato che confluisce nelle casse comunali. Con una produzione annua prevista di 97,8 milioni di kilowattora, ciò genererebbe circa 195.600 euro all'anno per il comune. A ciò si aggiungono le entrate derivanti dalle imposte sulle attività produttive e dai canoni di locazione per i proprietari degli immobili.

La possibilità di partecipazione diretta dei cittadini attraverso una cooperativa energetica con una partecipazione fino al 20% nel progetto rappresenta un aspetto importante per l'accettazione a livello locale. Tali modelli di partecipazione si sono dimostrati efficaci in altre regioni, aumentando il sostegno pubblico e rafforzando al contempo la creazione di valore a livello regionale.

Conservazione della natura e tutela del paesaggio

Un punto centrale delle critiche all'iniziativa popolare riguarda la tutela della natura e la salvaguardia del paesaggio. L'area proposta è attualmente in gran parte utilizzata come terreno coltivabile, il che, secondo il sindaco, rappresenta un vero e proprio deserto di mais. Sostiene che un campo fotovoltaico ben vegetato non sia affatto peggiore per le persone e la natura di una steppa agricola, ma potrebbe, al contrario, migliorare la biodiversità.

Questa valutazione riflette le attuali conoscenze scientifiche sugli impianti solari. Gli studi dimostrano che impianti fotovoltaici a terra adeguatamente progettati possono avere effetti positivi sulla biodiversità, soprattutto se abbinati a pascoli estensivi o a un paesaggio quasi naturale. Il pascolo pianificato delle pecore sotto i moduli potrebbe contribuire al miglioramento ecologico dei terreni agricoli intensivi.

Strategia regionale di transizione energetica

Il progetto si inserisce in una più ampia strategia regionale per l'espansione delle energie rinnovabili. Nel 2024, il comune di Tarmstedt ha predisposto uno studio di fattibilità per gli impianti fotovoltaici a terra, basato su diversi strumenti e documenti di pianificazione. Questo studio classifica le aree in favorevoli, soggette a restrizioni ed escluse e funge da base per ulteriori decisioni di pianificazione.

L'area progettata a Breddorf è classificata come zona a traffico limitato II nell'analisi del potenziale, il che significa che non è particolarmente adatta alla costruzione di impianti fotovoltaici su spazio aperto, ma può essere superata in singoli casi. Il comune ne intravede tuttavia la possibilità di realizzazione, in quanto non sono disponibili altri siti idonei all'interno del territorio comunale.

Conflitti e soluzioni comparabili

La situazione di Breddorf è esemplare di conflitti simili in tutta la Germania. In molti comuni, i progetti di parchi solari su larga scala incontrano la resistenza di iniziative popolari che avanzano argomentazioni simili a quelle di Breddorf. L'accettazione degli impianti fotovoltaici a terra varia notevolmente da regione a regione, con un tasso di approvazione relativamente alto tra la popolazione della Bassa Sassonia, pari all'80,7%.

I progetti di successo sono spesso caratterizzati da una partecipazione tempestiva e completa dei cittadini, da una comunicazione trasparente e da benefici concreti per la comunità locale. La possibilità di partecipazione finanziaria, come previsto a Breddorf, può aumentare significativamente l'accettazione. Allo stesso tempo, è fondamentale un'attenta selezione del sito, tenendo conto degli aspetti paesaggistici e di tutela della natura.

Quadro tecnico e giuridico

Il quadro giuridico per gli impianti fotovoltaici a terra è complesso. Mentre la legge sulle fonti energetiche rinnovabili definisce alcune aree in cui gli impianti possono beneficiare di indennizzi, per i terreni agricoli è solitamente richiesta una pianificazione urbanistica specifica. La Bassa Sassonia è uno dei Länder federali che ha creato la possibilità di aggiudicare appalti tramite gare d'appalto per progetti con una capacità totale fino a 150 megawatt all'anno.

La remunerazione per gli impianti di grandi dimensioni viene determinata tramite gare d'appalto indette dalla Federal Network Agency, con prezzi medi negli ultimi anni compresi tra 5 e 5,5 centesimi per kilowattora. Questo rende i parchi solari economicamente interessanti e spiega il forte interesse degli sviluppatori di progetti per i siti idonei.

Soluzioni di compromesso

Le discussioni a Breddorf esemplificano le sfide legate all'attuazione della transizione energetica a livello locale. Sebbene gli obiettivi di politica climatica richiedano una transizione energetica accelerata, è necessario tenere conto anche delle preoccupazioni della popolazione locale e della tutela della natura. L'iniziativa popolare segnala la volontà di discutere la questione e potrebbe potenzialmente consentire una riduzione dell'area.

Tali soluzioni di compromesso potrebbero rappresentare un modo per sostenere gli obiettivi di transizione energetica e rispondere alle preoccupazioni locali. Il sindaco ha già annunciato che l'area potrebbe essere significativamente ridotta e che sono auspicabili corridoi faunistici. Ciò dimostra che, nonostante la controversa discussione, c'è spazio per soluzioni costruttive.

Lo sviluppo di Breddorf è seguito da vicino da altri comuni della regione, in quanto potrebbe costituire un precedente per progetti simili. Il modo in cui verrà risolto il conflitto potrebbe fungere da modello per l'ulteriore sviluppo dell'energia solare in Bassa Sassonia e dimostrare come i progetti locali di transizione energetica possano essere implementati con successo con la partecipazione dei cittadini.

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