Perché un parco solare a Hemer (presso Edelburg) è fattibile, mentre la zona industriale di Landhausen incontra resistenze

### La protezione del clima prima dei posti di lavoro? Cosa rivela la controversia di Hemer sul futuro della Germania ### Una legge cambia tutto: il semplice motivo per cui l'energia solare viene costruita a Hemer invece che in siti industriali ### La spinta alla transizione energetica: ecco quanto è facile ora ottenere l'approvazione per i parchi solari ###

Parco solare di Edelburg contro zona industriale di Landhausen: una battaglia che divide un'intera città

Nella città di Hemer, nella Renania Settentrionale-Vestfalia, due visioni del futuro si scontrano: mentre un grande parco solare al castello di Edelburg viene celebrato come progetto faro della transizione energetica, il progetto per un nuovo parco industriale a Landhausen incontra la feroce resistenza di migliaia di residenti. Questa lotta locale è molto più di una disputa territoriale; è un esempio lampante del calvario che molti comuni tedeschi devono affrontare, stretti tra la necessità di crescita economica, la pressione della transizione energetica e il crescente desiderio di tutela della natura e del paesaggio.

La domanda centrale posta da Hemer è controversa: perché la realizzazione di un parco solare sembra relativamente facile, mentre un progetto di sviluppo tradizionale come un parco industriale incontra enormi ostacoli di pianificazione e un'ondata di indignazione? La risposta risiede in un complesso mix di privilegi legali per le energie rinnovabili, mutevoli priorità sociali e crescente potere delle iniziative dei cittadini. Il confronto tra i due progetti rivela un profondo cambiamento: la protezione del clima è diventata un interesse pubblico fondamentale, ridefinendo le regole dello sviluppo urbano e mettendo radicalmente in discussione lo sviluppo economico tradizionale.

Migliaia di persone protestano contro la zona industriale, ma tutti applaudono questo progetto solare

La città di Hemer si trova ad affrontare un dilemma urbanistico che riflette le attuali tensioni nella politica energetica ed economica tedesca. Mentre è prevista la costruzione di un grande parco solare presso il castello di Edelburg, l'Alternativa Verde Hemer (GAH) si batte per la creazione di un parco industriale a Landhausen. Questi diversi percorsi di sviluppo esemplificano come le priorità nella politica comunale tedesca stiano cambiando sotto l'influenza della transizione energetica e della protezione del clima.

La situazione attuale della pianificazione a Hemer

Parco solare di Edelburg: un progetto di punta della transizione energetica

La progettazione di un grande parco solare presso il Castello di Edelburg è già in fase avanzata. Il progetto si aggiunge a una serie di progetti di successo nel settore delle energie rinnovabili a Hemer, iniziati con il Grohe Solar Park. Il produttore di rubinetteria Grohe ha già messo in funzione un parco solare di 20.000 metri quadrati nel 2021, considerato uno dei più grandi della regione. Questo impianto produce 3,4 milioni di kilowattora di elettricità all'anno, coprendo il 14% del fabbisogno energetico dello stabilimento.

Il parco solare progettato per il Castello di Edelburg proseguirà questa tendenza e posizionerà Hemer come pioniere nella produzione di energia sostenibile. Enerparc AG, con sede ad Amburgo, ha già espresso interesse per la realizzazione del progetto. Progetti di tale portata beneficiano dell'attuale quadro giuridico favorevole per le energie rinnovabili nella Renania Settentrionale-Vestfalia.

Zona industriale di Landhausen: resistenza della popolazione

Parallelamente ai progetti per l'energia solare, GAH sta portando avanti gli sforzi per creare un parco industriale a Landhausen. Tuttavia, questo progetto di 32 ettari sta incontrando una forte opposizione da parte della comunità. Un'iniziativa popolare ha già raccolto oltre 2.200 firme contro il progetto e chiede che i piani vengano immediatamente bloccati. I critici sostengono che ci sono già sufficienti parchi industriali sottoutilizzati e che non è necessario distruggere un'area di conservazione paesaggistica contigua.

Differenze tra diritto legale e diritto urbanistico

Privilegiare i sistemi solari

Una differenza fondamentale tra parchi solari e zone industriali risiede nel loro trattamento giuridico. Gli impianti fotovoltaici a terra godono di una posizione privilegiata in determinate circostanze ai sensi del diritto edilizio. In particolare, gli impianti lungo autostrade e linee ferroviarie possono essere approvati senza complesse procedure di pianificazione urbanistica. Ciò accelera notevolmente il processo di autorizzazione e riduce i costi di pianificazione.

Anche la Renania Settentrionale-Vestfalia ha ampliato l'area disponibile per gli impianti fotovoltaici a terra con la modifica del suo piano di sviluppo regionale. Il governo regionale si sta impegnando per una massiccia espansione dell'energia solare, poiché attualmente solo circa il cinque percento della capacità fotovoltaica installata è rappresentata da impianti a terra. Entro il 2030, nella Renania Settentrionale-Vestfalia si aggiungeranno impianti a terra con una capacità installata di circa 7,8 gigawatt.

Procedure complesse per aree industriali

Le aree industriali, d'altro canto, sono soggette a requisiti di pianificazione significativamente più severi. La designazione di nuove aree commerciali richiede ampie procedure di pianificazione urbanistica con la partecipazione pubblica. Gli ostacoli sono particolarmente elevati nelle aree di tutela paesaggistica, come Landhausen. Sebbene il nuovo piano regionale per il Märkischer Kreis preveda l'area come zona commerciale e industriale intercomunale, l'attuazione rimane difficoltosa.

Fattori di politica economica ed energetica

La protezione del clima come motore

La tutela del clima è diventata un interesse pubblico fondamentale, svolgendo un ruolo centrale nelle decisioni di pianificazione. I parchi solari contribuiscono direttamente alla riduzione delle emissioni di CO2 e alla transizione energetica. Il parco solare Grohe, ad esempio, già completato, consente di risparmiare 1.173 tonnellate di CO2 all'anno.

Nel 2012, la città di Hemer ha adottato un piano globale per la protezione dell'energia e del clima, che definisce la promozione delle tecnologie energetiche rinnovabili come misura chiave. La pianificazione intercomunale del riscaldamento con Iserlohn sottolinea ulteriormente l'importanza della transizione energetica per lo sviluppo urbano.

Mancanza di spazio commerciale rispetto al consumo di suolo

Hemer soffre di una grave carenza di spazi commerciali. Le valutazioni per la revisione del piano regolatore hanno individuato una significativa necessità di ulteriori spazi commerciali. La struttura industriale storicamente sviluppata della città, con aziende metalmeccaniche tradizionali e aziende moderne come Grohe, richiede opportunità di espansione.

Tuttavia, questa esigenza è contrastata dalla crescente pressione a un uso parsimonioso del territorio. Il riutilizzo delle aree industriali dismesse è esplicitamente incoraggiato nel nuovo piano regionale. I parchi solari sono considerati una forma di utilizzo del territorio relativamente poco ingombrante, in quanto sono reversibili e spesso consentono un duplice utilizzo.

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Accettazione sociale e partecipazione dei cittadini

Diverse percezioni tra la popolazione

L'accettazione pubblica dei due progetti varia notevolmente. I parchi solari sono generalmente percepiti positivamente come un contributo alla protezione del clima. Il parco solare Grohe è stato descritto come un "progetto di punta" e "una motivazione per gli altri". Il sindaco Christian Schweitzer considera tali progetti un "elemento fondamentale per uno sviluppo urbano rispettoso del clima".

Il parco industriale progettato a Landhausen, tuttavia, sta incontrando una forte opposizione. L'iniziativa popolare sostiene l'importanza di proteggere il paesaggio, la natura e la biodiversità. La discussione dimostra come le priorità della società siano cambiate: mentre in passato lo sviluppo economico era spesso considerato acriticamente, ora gli aspetti ambientali e di tutela del clima sono in primo piano.

Partecipazione e legittimità democratica

Le diverse procedure di partecipazione riflettono i requisiti più complessi delle zone industriali. Mentre i parchi solari possono spesso essere approvati attraverso procedure semplificate, le zone industriali richiedono estese procedure di partecipazione pubblica. Tuttavia, questo controllo democratico comporta anche tempi di pianificazione più lunghi e costi più elevati.

Sviluppi tecnologici ed economici

L'energia solare come fattore economico

I parchi solari sono ormai diventati un fattore economico a sé stante. Il parco solare Grohe si è ripagato in pochi mesi e sta generando notevoli risparmi sui costi. L'azienda è riuscita a realizzare un investimento redditizio senza alcun sussidio governativo. Questo rende i parchi solari interessanti anche per i bilanci comunali, poiché possono generare redditi da locazione.

La città di Hemer gode di una posizione geografica favorevole, con circa 1.580-1.700 ore di sole all'anno. Gli impianti posizionati in modo ottimale possono raggiungere rese annuali comprese tra 910 e 1.030 kilowattora per kilowattora di picco. Queste condizioni rendono gli impianti solari nella regione particolarmente convenienti.

Trasformazione industriale

L'industria tradizionale di Hemer sta attraversando una fase di trasformazione. Sebbene le radici storiche della lavorazione dei metalli e della trafilatura siano ancora evidenti, i requisiti dei moderni siti industriali sono cambiati. Aziende come Grohe dimostrano come le attività industriali consolidate possano trasformarsi in siti produttivi sostenibili ed efficienti dal punto di vista energetico.

La combinazione di centrale termoelettrica, parco solare e impianto di trattamento delle acque presso il sito Grohe copre oltre il 20% del fabbisogno energetico con fonti proprie. Tali concetti energetici integrati potrebbero fungere da modello per futuri sviluppi industriali.

Classificazione regionale e sovraregionale

La Renania Settentrionale-Vestfalia come pioniera della transizione energetica

La Renania Settentrionale-Vestfalia si sta posizionando come regione pioniera nell'espansione delle energie rinnovabili. Il governo del Land si è posto obiettivi ambiziosi: si prevede che la Renania Settentrionale-Vestfalia contribuirà in modo significativo all'obiettivo nazionale di 215 gigawatt di capacità fotovoltaica entro il 2030. Questo spiega il trattamento preferenziale riservato ai progetti solari nella pianificazione regionale.

Il governo distrettuale di Arnsberg ha già adottato legalmente il nuovo piano regionale per il distretto di Märkischer Kreis. Questo piano prevede aree destinate sia alle energie rinnovabili che allo sviluppo commerciale, dando priorità alla transizione energetica.

Cooperazione intercomunale

Hemer sta adottando sempre più approcci intercomunali per lo sviluppo del territorio. Insieme a Iserlohn e Menden verrà sviluppato un innovativo concetto di territorio commerciale. Questa cooperazione regionale potrebbe contribuire a ridurre la pressione territoriale e a trovare soluzioni più sostenibili.

Il progetto di pianificazione intercomunale del riscaldamento con Iserlohn dimostra come i comuni limitrofi possano coordinare la transizione energetica. Tali approcci cooperativi potrebbero anche portare a risultati migliori nello sviluppo di aree commerciali.

Rivitalizzazione invece del consumo di suolo: la densificazione come soluzione

Possibili soluzioni di compromesso

GAH e altri attori politici potrebbero trarre beneficio da una rivalutazione delle priorità. Invece di concentrarsi esclusivamente sulla designazione di nuovi siti industriali, si potrebbero sviluppare strategie alternative:

La densificazione delle aree commerciali esistenti offre spesso un potenziale inutilizzato. Molte aree industriali consolidate dispongono di spazi di riserva o possono essere utilizzate in modo più efficiente con uno sviluppo più moderno. La riqualificazione delle aree dismesse è conforme agli attuali principi di pianificazione e incontra meno resistenze.

I moderni parchi industriali possono essere progettati come siti a risparmio energetico. L'integrazione di impianti fotovoltaici, sistemi di accumulo di energia e concetti di mobilità sostenibile rende queste aree più attraenti per le aziende innovative e ne aumenta l'accettazione sociale.

Ruolo delle energie rinnovabili

I parchi solari potrebbero diventare catalizzatori per uno sviluppo regionale sostenibile. La combinazione del fotovoltaico con tecnologie di accumulo, mobilità elettrica e moderni processi produttivi apre nuove opportunità di sviluppo economico.

La transizione energetica sta anche creando nuovi posti di lavoro nella regione. Dallo sviluppo dei progetti all'installazione e alla gestione, stanno emergendo opportunità di lavoro che possono compensare in parte la perdita di posti di lavoro nell'industria tradizionale.

Dibattito sul futuro municipale: legge, accettazione e trasformazione a Hemer

I diversi sviluppi di Hemer riflettono un cambiamento radicale nella politica locale tedesca. Mentre in passato le considerazioni economiche erano spesso predominanti, ora la tutela del clima e lo sviluppo sostenibile sono al centro dell'attenzione. I parchi solari beneficiano di questo cambiamento grazie a privilegi legali, attrattività finanziaria e accettazione sociale.

Le aree industriali, d'altro canto, devono soddisfare le crescenti esigenze di sostenibilità ambientale e di partecipazione dei cittadini. Ciò comporta procedure di pianificazione più complesse e dispendiose in termini di tempo, che tuttavia contribuiscono a garantire la legittimità democratica.

Il futuro potrebbe risiedere in approcci integrati che combinino sviluppo economico e protezione del clima. Hemer potrebbe assumere un ruolo pionieristico in questo senso e dimostrare come i siti industriali tradizionali possano essere trasformati con successo. La combinazione di energie rinnovabili, sviluppo commerciale sostenibile e cooperazione intercomunale offre prospettive promettenti per uno sviluppo urbano sostenibile.

Il dibattito tra parchi solari e zone industriali è in definitiva parte di un più ampio dibattito sociale sul futuro della nostra economia e del nostro stile di vita. Hemer è un esempio lampante delle sfide che molti comuni tedeschi dovranno affrontare nei prossimi anni.

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