Parco solare a Bürstadt su 13 ettari: conflitto tra agricoltura e transizione energetica – Agri-PV come compromesso?
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Pubblicato il: 6 settembre 2025 / Aggiornato il: 6 settembre 2025 – Autore: Konrad Wolfenstein
Parco solare a Bürstadt su 13 ettari: conflitto tra agricoltura e transizione energetica – Agri-PV come compromesso? – Immagine: Xpert.Digital
Parco solare invece dell'agricoltura: il dibattito politico di Bürstadt sulla transizione energetica
La soluzione alla disputa sul solare? Come questa ingegnosa tecnologia concilierà agricoltura e transizione energetica.
La trasformazione del settore energetico tedesco sta creando sempre più conflitti tra l'agricoltura tradizionale e la rapida espansione dell'energia solare. Questo problema è particolarmente evidente nel progetto di parco solare di Bürstadt, una città dell'Assia con circa 15.000 abitanti, dove verrà costruito un impianto fotovoltaico su 13 ettari di terreno coltivabile. Il progetto esemplifica le complesse sfide della transizione energetica a livello locale.
Il percorso di Bürstadt verso l'energia solare
La città di Bürstadt vanta una lunga tradizione nell'uso dell'energia solare. Nel 2005, è stato messo in funzione il più grande impianto fotovoltaico al mondo, con una capacità di 5 megawatt, installato su un tetto di un'azienda di logistica. Nel 2010, è stato installato anche un innovativo impianto fotovoltaico come barriera antirumore lungo l'autostrada B47, oltre ad altri impianti solari di proprietà comunale su edifici pubblici. Questa esperienza ha fornito alla città importanti competenze nella gestione di progetti solari e ha sensibilizzato la popolazione locale sulle energie rinnovabili.
L'attuale parco solare sorgerà su un'area di 13 ettari a sud della B47 e a ovest della B44, equivalente a circa 15 campi da calcio. Il sindaco Bärbel Schader ha sottolineato che l'impianto potrebbe coprire due terzi del consumo totale di elettricità della città di Bürstadt. L'investitore è GGEW (Gruppen-Gas- und Elektrizitätswerk Bergstraße), un'azienda energetica affermata nella regione.
I fattori economici del cambiamento
Le realtà economiche giocano un ruolo decisivo nelle decisioni degli agricoltori. Mentre i prezzi dei contratti di locazione agricola tradizionali in Germania si aggirano in media tra i 375 e i 407 euro all'ettaro all'anno, i proprietari terrieri possono ottenere dai 3.000 ai 5.000 euro all'ettaro con gli impianti fotovoltaici. Questo rappresenta un aumento da dieci a tredici volte rispetto ai contratti di locazione agricola convenzionali.
Questa drastica differenza rende spesso poco redditizio per gli agricoltori partecipare a gare d'appalto per progetti solari. Un agricoltore di Bürstadt ha già dichiarato di non voler più coltivare i suoi campi e di volerli invece mettere a disposizione per la produzione di energia elettrica. Per il comune, ciò significa anche entrate aggiuntive attraverso imposte sulle imprese e accordi di partecipazione comunale, che in genere ammontano a 0,2 centesimi per kilowattora prodotto.
Reazioni politiche e partecipazione dei cittadini
Le reazioni politiche a Bürstadt riflettono il dibattito nazionale. Sorprendentemente, il progetto ha ricevuto il sostegno di tutti i partiti. Franz Siegl della SPD ha accolto con favore gli sforzi verso le energie rinnovabili, mentre Uwe Koch dei Verdi ha sostenuto che la sola superficie sui tetti non sarebbe stata sufficiente a soddisfare la domanda di elettricità. Persino voci critiche come Jürgen Heiser della FDP, che ha lamentato l'uso improprio del suolo, alla fine si sono dichiarate d'accordo.
È interessante notare che la posizione di Bürstadt è cambiata significativamente dal 2020. All'epoca, il consiglio comunale aveva respinto un progetto solare di 5,2 ettari sul terreno di Lampertheim, principalmente per timore di perdere il proprio potere decisionale. L'attuale approvazione riflette una mutata consapevolezza dell'urgenza della transizione energetica.
Un aspetto importante è la prevista partecipazione dei cittadini. Come ha spiegato Carsten Hoffmann, membro del consiglio direttivo del GGEW, si prevede che i cittadini ne trarranno beneficio in due modi: attraverso prezzi dell'energia regionali, e quindi più bassi, e attraverso la possibilità di partecipare finanziariamente all'impianto. Questa forma di partecipazione dei cittadini è diventata uno strumento collaudato per aumentare l'accettazione locale dei progetti energetici.
Competizione territoriale e sicurezza alimentare
La discussione sugli impianti fotovoltaici sui terreni agricoli tocca questioni fondamentali per la sicurezza alimentare. La Germania utilizza circa 16,5 milioni di ettari per la produzione agricola, pari a quasi il 50% della superficie totale. Gli esperti stimano che solo l'1% dei terreni agricoli sarebbe sufficiente per l'installazione di impianti fotovoltaici, contribuendo in modo significativo alla transizione energetica.
Allo stesso tempo, i prezzi degli affitti per i terreni coltivabili sono in continuo aumento. Tra il 2013 e il 2023 sono aumentati del 47%, aumentando ulteriormente la pressione sugli agricoltori. Questa tendenza è determinata da diversi fattori: la generale scarsità di terreni, l'aumento dei prezzi dei prodotti alimentari, i sussidi governativi e, naturalmente, la concorrenza di usi alternativi più redditizi, come gli impianti solari.
Le preoccupazioni per la perdita di terreni fertili sono giustificate, soprattutto perché la Germania importa già una parte significativa del suo fabbisogno alimentare. I critici sostengono che i preziosi terreni coltivabili con più di 50 punti suolo non dovrebbero essere generalmente utilizzati per gli impianti solari. D'altra parte, i sostenitori sottolineano che gli impianti fotovoltaici possono essere completamente smantellati dopo 20-30 anni, mentre altri usi, come le aree residenziali o di traffico, comportano una perdita permanente di terreno.
L'agrifotovoltaico come soluzione di compromesso
Un'alternativa sempre più discussa è l'agrifotovoltaico, che consente il duplice utilizzo del terreno. Questa tecnologia prevede l'installazione di moduli solari in modo tale che la produzione agricola possa avvenire simultaneamente. Ciò può essere ottenuto tramite montaggio elevato, installazione verticale o disposizioni speciali dei moduli.
Le prime esperienze con i sistemi fotovoltaici agricoli stanno dando risultati piuttosto positivi. In un progetto nella Renania Settentrionale-Vestfalia, un agricoltore ha addirittura ottenuto rese agricole più elevate grazie ai moduli solari rispetto all'area di riferimento limitrofa. I moduli offrono protezione da radiazioni solari estreme, forti piogge e grandine, il che può essere particolarmente utile in tempi di cambiamenti climatici. Tuttavia, tali sistemi sono significativamente più costosi dei sistemi convenzionali a terra e la gestione è più complessa.
I prezzi di locazione per gli impianti fotovoltaici agricoli variano tra i 2.000 e i 3.500 euro all'ettaro all'anno, significativamente inferiori a quelli dei parchi solari dedicati, ma comunque notevolmente superiori ai contratti di locazione agricola tradizionali. Per gli agricoltori, ciò significa diversificare le fonti di reddito, pur mantenendo una parte della produzione alimentare.
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Al centro di questo progresso tecnologico c'è l'abbandono deliberato del fissaggio a morsetto convenzionale, che è stato lo standard per decenni. Il nuovo sistema di montaggio, più rapido ed economico, affronta questo problema con un concetto fondamentalmente diverso e più intelligente. Invece di fissare i moduli in punti specifici, questi vengono inseriti in una guida di supporto continua, appositamente sagomata, e tenuti saldamente. Questa progettazione garantisce che tutte le forze in gioco, siano esse carichi statici dovuti alla neve o carichi dinamici dovuti al vento, siano distribuite uniformemente su tutta la lunghezza del telaio del modulo.
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Più biodiversità grazie ai parchi solari? Fatti e concetti
Sfide tecniche e normative
L'implementazione di progetti solari su terreni agricoli presenta diverse sfide tecniche e normative. In primo luogo, il terreno deve essere riclassificato nel piano regolatore, il che comporta un lungo processo di approvazione. Il comune di Bürstadt ha già approvato la delibera per la preparazione del 17° emendamento al piano regolatore per le "Energie Rinnovabili", che dovrebbe consentire sia l'energia fotovoltaica che quella eolica.
Un fattore critico è la vicinanza ai punti di connessione alla rete. Maggiore è la distanza di un impianto da una sottostazione o da una stazione di trasformazione, maggiori sono i costi di connessione. Come regola generale, una distanza di circa 500 metri per ettaro dal punto di connessione alla rete è accettabile. A distanze maggiori, i costi di posa dei cavi possono avere un impatto significativo sulla redditività.
Inoltre, nella scelta del sito è necessario considerare diverse aree protette. I siti Natura 2000, le riserve naturali e le torbiere sono generalmente esclusi. Anche la conservazione delle specie gioca un ruolo importante, come dimostra l'esempio di un parco solare in cui i cavi hanno dovuto essere posati utilizzando un foro direzionale per evitare di interferire con un'area di riserva ornitologica.
Accettazione sociale e resistenza civile
L'accettazione pubblica dei parchi solari varia notevolmente a seconda della regione e della progettazione. Mentre il progetto gode di un ampio sostegno politico a Bürstadt, esempi provenienti da altre regioni mostrano una significativa opposizione da parte dell'opinione pubblica. L'impatto sul paesaggio e il temuto impatto sul turismo sono spesso visti con particolare critica.
Un'obiezione frequente riguarda il potenziale abbagliamento dei moduli solari, soprattutto in prossimità delle autostrade federali. Nel caso del parco solare di Bürstadt, situato direttamente adiacente alle autostrade federali B44 e B47, questo problema era già stato affrontato in fase di progettazione. Tuttavia, i moduli solari moderni sono progettati per assorbire la luce solare anziché rifletterla, riducendo così al minimo l'abbagliamento.
La partecipazione dei cittadini si sta rivelando un fattore chiave per l'accettazione. I progetti in cui i cittadini possono partecipare finanziariamente o i cui profitti rimangono nella regione incontrano molte meno resistenze. Il modello della Cooperativa Energetica di Starkenburg, che ha già implementato diversi impianti solari comunitari nella regione, dimostra come la partecipazione locale possa funzionare.
Impatti ambientali e biodiversità
I moderni parchi solari hanno spesso un impatto positivo sulla biodiversità. Tra e sotto le file di moduli si creano habitat preziosi per diverse specie vegetali e animali. L'eliminazione di pesticidi e di coltivazioni intensive porta allo sviluppo di spazi verdi ricchi di specie. Studi dimostrano che parchi solari ben progettati possono persino aumentare la biodiversità.
Tuttavia, vi sono anche aspetti critici. L'impermeabilizzazione dovrebbe essere limitata a un massimo del cinque percento della superficie, un obiettivo certamente raggiungibile con i sistemi moderni. Più problematico è lo sviluppo su larga scala di aree agricole contigue, che può portare alla frammentazione del paesaggio. In questo caso, sono necessari piani di pianificazione ben ponderati che tengano conto di corridoi ecologici e zone cuscinetto.
La durata dei parchi solari è un fattore importante da considerare per l'utilizzo a lungo termine del suolo. La maggior parte degli impianti è progettata per una vita operativa di 20-30 anni, dopodiché il terreno può essere completamente restituito all'uso agricolo. Questo distingue fondamentalmente i parchi solari da altri progetti infrastrutturali che comportano una perdita permanente di suolo.
Prospettive economiche e autosufficienza energetica
L'autosufficienza energetica sta diventando un obiettivo strategico per molti comuni. Bürstadt mira a coprire il proprio fabbisogno energetico in gran parte con fonti rinnovabili locali. Il parco solare di 13 ettari in progetto, insieme agli impianti esistenti e ai progetti eolici previsti, potrebbe dare un contributo significativo al raggiungimento di questo obiettivo.
I parchi solari creano valore aggiunto per l'economia locale. Oltre agli investimenti diretti, si creano posti di lavoro nella progettazione, costruzione e manutenzione. I comuni beneficiano delle entrate derivanti dalle imposte sulle attività produttive e dagli accordi di partecipazione. Nel progetto di Bürstadt, si prevede anche che i residenti partecipino direttamente attraverso prezzi dell'elettricità più bassi e opportunità di partecipazione.
La redditività a lungo termine dipende fortemente dall'andamento dei prezzi dell'elettricità. Le previsioni attuali prevedono un ulteriore aumento dei prezzi dell'energia, il che aumenta ulteriormente l'attrattiva degli investimenti nel solare. Allo stesso tempo, i costi degli impianti fotovoltaici sono in continua diminuzione, con un conseguente ulteriore miglioramento della redditività.
Prospettive e innovazioni future
Gli sviluppi tecnologici stanno aprendo nuove possibilità per l'integrazione dell'energia solare in agricoltura. Il fotovoltaico galleggiante sui corsi d'acqua, gli impianti solari sopra i parcheggi e lungo le carreggiate e i concetti innovativi di fotovoltaico agricolo possono ridurre la pressione sui terreni agricoli. Il potenziale tecnico di queste applicazioni è considerevole e potrebbe ridurre significativamente la necessità di impianti a terra sui terreni coltivabili.
Particolarmente promettenti sono i sistemi fotovoltaici agricoli verticali, che consentono un utilizzo agricolo praticamente illimitato tra le file di moduli. Questi sistemi hanno anche il vantaggio di fornire buone rese al mattino e alla sera, nonché in condizioni di luce diffusa, distribuendo così meglio la produzione di energia nel tempo.
La digitalizzazione apre ulteriori opportunità di ottimizzazione. Le tecnologie per l'agricoltura intelligente possono rendere più efficiente la gestione dei sistemi agricoli-fotovoltaici, mentre l'integrazione intelligente nella rete sfrutta al meglio i vantaggi della generazione di energia decentralizzata. Anche la combinazione di energia solare con sistemi di accumulo a batteria e tecnologie Power-to-X può migliorare l'integrazione dei sistemi.
Bilanciare gli interessi contrastanti
L'esempio di Bürstadt dimostra che il conflitto tra uso agricolo ed energia solare non è necessariamente insormontabile. Attraverso processi di pianificazione trasparenti, un'equa partecipazione dei cittadini e tecnologie innovative come l'agri-fotovoltaico, è possibile trovare compromessi che soddisfino gli interessi di tutte le parti coinvolte.
È fondamentale un approccio equilibrato che protegga il più possibile i terreni coltivabili di alta qualità, consentendo al contempo la necessaria espansione delle energie rinnovabili. I decisori politici sono chiamati a definire linee guida chiare e a creare incentivi per soluzioni innovative, dando priorità ai terreni precedentemente contaminati e a concetti sinergici come l'agri-fotovoltaico rispetto alla pura competizione per i terreni.
La transizione energetica richiede compromessi sociali e la volontà di tutti gli stakeholder di ripensare i modi di pensare tradizionali. Il caso Bürstadt dimostra che questo obiettivo può essere raggiunto se tutti gli stakeholder partecipano a un dialogo costruttivo e cercano congiuntamente soluzioni sostenibili. Trovare un equilibrio tra sicurezza alimentare e sicurezza energetica rimarrà una delle sfide centrali dei prossimi decenni, ma approcci innovativi come l'agrifotovoltaico dimostrano come entrambi gli obiettivi possano essere conciliati.
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