Pubblicato il: 21 maggio 2025 / Aggiornamento dal: 21 maggio 2025 - Autore: Konrad Wolfenstein
Imposte dell'UE per Temu e Shein: l'UE pianifica una tassa di pacchetto per gli ordini online dall'immagine della Cina: xpert.digital
Imposta dell'UE su importazioni a basso costo: sfide per Temu e Shein
Riforma doganale: come l'UE assume piattaforme economiche
La Commissione UE sta pianificando un prelievo a tasso piatto fino a due euro sui pacchi di paesi terzi, per cui i fornitori a basso costo Temu e Shein sono in particolare a fuoco. Questa misura reagisce al massiccio aumento delle consegne giornaliere, che attualmente è di circa dodici milioni di spedizioni e presenta alle autorità doganali europee con notevoli sfide.
Adatto a:
La struttura delle commissioni pianificata
La Commissione europea ha presentato una proposta concreta per introdurre un prelievo piatto. Questo prevede:
- TASSO DI DUE EURO PER PACCHETTA PER DELLA CONSEGNA DELLA CONSEGNA ALLA FAMILE PRIVATE
- Consegna ridotta di 50 centesimi per i pacchetti consegnati ai grandi magazzini
Il commissario commerciale dell'UE Maros Sefcovic ha spiegato il piano il 20 maggio 2025 di fronte al Comitato del mercato interno del Parlamento europeo. Ha sottolineato che la tassa dovrebbe essere portata principalmente dalle piattaforme su cui i consumatori rinunciano ai loro ordini, ma ha ammesso che i fornitori potrebbero trasmettere questi costi ai propri clienti attraverso prezzi più alti.
Background ed estensione del problema
Il sistema doganale e di sorveglianza europeo ha portato i suoi limiti all'enorme aumento dei programmi di pacchetto dai paesi terzi, in particolare dalla Cina:
- Nel 2024, circa 4,6 miliardi di pacchetti furono importati nell'UE, il che corrisponde a circa 145 spedizioni al secondo
- Il 91 percento di queste consegne proviene dalla Cina
- La maggior parte di questi programmi ha un valore di merci inferiori a 150 euro e quindi sono attualmente liberati dalle tasse doganali
Adatto a:
Modello di business dei provider a basso contenuto
Temu e Shein hanno costruito il loro modello di business su consegne dirette dalla Cina:
- Temu, anche attivo in Germania dal 2023, attira i clienti con prezzi estremamente bassi fornendo i prodotti direttamente dal produttore ai consumatori
- Shein, originariamente fondata in Cina e ora ha sede a Singapore, lavora come produttore, rivenditore e mercato in uno e può mantenere bassi i suoi prezzi evitando intermediari, negozi e grandi inventari
La politica verde Anna Cavazzini, presidente del Comitato del mercato interno nel parlamento dell'UE, descrive il problema come segue: "Il fenomeno dei singoli pacchetti con il valore più basso è giovane e cresce attraverso mercati più economici come Shein e Temu. Il sistema europeo di dogane e sorveglianza del mercato non è mai stato interpretato."
Obiettivi della misura
La tassa di pacchetto pianificata persegue diversi obiettivi:
1. Relief delle autorità doganali
L'ondata di pacchetti ha portato a un enorme sovraccarico delle autorità doganali. Il prelievo ha lo scopo di aiutare a coprire l'aumento dei costi di sorveglianza "e di fornire le risorse necessarie per un aumento dei controlli.
2. Generazione di reddito per il bilancio dell'UE
Il reddito dalle commissioni dovrebbe essere parzialmente beneficiato delle autorità doganali, un'altra parte è quella di fluire direttamente nel bilancio dell'UE. Sefcovic stima che la raccolta di commissioni potrebbe portare circa tre miliardi di euro all'anno per il bilancio dell'UE.
3. Miglioramento della protezione dei consumatori
Le organizzazioni di protezione dei consumatori avvertono che oltre il 90 percento dei prodotti di piattaforme come Shein o Temu non sono conformi ai diritti dell'UE e alcuni di essi contengono sostanze chimiche tossiche. Pertanto, anche i controlli serrati dovrebbero servire la protezione dei consumatori.
4. Creazione di condizioni più eque competitive
La misura mira a ridurre lo svantaggio sistematico dei trader europei rispetto alle piattaforme dell'Estremo Oriente. L'associazione commerciale austriaca sostiene espressamente la tassa a due euro pianificata come passo per una competizione più bella.
Ulteriori misure pianificate
La commissione del pacchetto fa parte di un pacchetto di riforma più completo:
- Possibile abolizione dell'esenzione doganale per pacchetti inferiori a 150 euro
- Inasprire i controlli di mercato per i prodotti provenienti da paesi terzi
- Migliore attrezzatura delle autorità doganali per un aumento dei controlli delle importazioni
- Blocchi temporanei di piattaforme in caso di ripetute violazioni legali
Le attuali indagini contro Temu e Shein
Parallelamente alla tassa prevista a Bruxelles, le indagini contro i rivenditori a basso costo Shein e Temu sono già in corso:
- Studi per possibili violazioni delle leggi dell'UE sulla protezione dei consumatori e le regole per le piattaforme online
- Le autorità di protezione dei consumatori dell'UE avevano annunciato un approccio più nitido a Shein nel febbraio 2025
- Una procedura ufficiale della Commissione UE è già in corso contro Temu
Sviluppo del mercato e reazioni
La tedesca Association HDE osserva che i rivenditori online cinesi come Temu e Shein si stanno concentrando sempre più su Europa e Germania dopo che il mercato statunitense è diventato più poco attraente a causa della politica doganale sotto il presidente Trump. Secondo il vice direttore generale HDE Stephan Tromp, le spese per la pubblicità digitale in Europa ad aprile e maggio 2025 sono aumentate del 40 percento e più.
La misura dell'UE è simile alla procedura negli Stati Uniti, in cui è stato abolito lo scavo "de-Minimis", che ha rilasciato le spedizioni inferiori a $ 800 di tariffe.
Adatto a:
Imballaggio dell'UE: possibilità di concorrenza e onere equa per i consumatori?
La tassa di pacchetto pianificata è una risposta dall'UE all'aumento senza precedenti delle importazioni dirette dalla Cina, che caricano sia le autorità doganali che sollevano domande sulla protezione dei consumatori e sulla concorrenza equa. Con un prelievo forfettario di due euro per pacchetto, la Commissione UE sta cercando di finanziare i controlli e allo stesso tempo creare incentivi in modo che i rivenditori stiano sempre più mettendo di più sul deposito all'interno dell'UE. Resta da vedere se la misura raggiungerà gli effetti desiderati o se le commissioni vengono infine trasmesse ai consumatori.
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