L’Europa trae benefici inaspettati da Trump – Immagine: Xpert.Digital
Qual è lo stato attuale dell'accordo commerciale tra UE e USA?
Il commercio UE-USA ridefinito: l'impatto del dazio del 15%
L'Unione Europea e gli Stati Uniti hanno raggiunto un accordo commerciale il 27 luglio 2025. L'accordo è stato firmato dalla Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen e dal Presidente degli Stati Uniti Donald Trump presso il suo resort di golf a Turnberry, in Scozia. Il nuovo accordo prevede che gli Stati Uniti imporranno un dazio base del 15% sulla maggior parte delle importazioni dall'UE, una modifica significativa rispetto ai dazi precedentemente applicabili.
L'accordo è stato raggiunto dopo mesi di tensione e incertezza. Trump aveva precedentemente minacciato dazi fino al 30% in caso di mancato raggiungimento di un accordo. L'aliquota tariffaria ora concordata del 15% è significativamente inferiore a questa minaccia, ma rappresenta comunque un aumento considerevole rispetto alle aliquote tariffarie storiche, che prima del secondo mandato di Trump si attestavano in media solo sull'1%.
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Quali norme doganali specifiche sono state concordate?
Il fulcro dell'accordo è un dazio uniforme del 15%, che verrà applicato alla maggior parte delle esportazioni dell'UE verso gli Stati Uniti. Questa aliquota si applica a diversi settori chiave, tra cui automobili e componenti per auto, semiconduttori e prodotti farmaceutici. La Commissione europea sottolinea che si tratta di un'aliquota "onnicomprensiva", che rappresenta un tetto massimo e non è cumulabile con altre tariffe.
Tuttavia, esistono importanti eccezioni a questa tariffa base. Acciaio e alluminio rimangono soggetti a un dazio del 50%, sebbene i dettagli precisi di un possibile sistema di quote siano ancora in fase di negoziazione. D'altro canto, è stata concordata un'esenzione tariffaria completa per alcune categorie di prodotti. Tra queste, aeromobili e componenti di aeromobili, alcuni prodotti chimici, prodotti agricoli selezionati, alcuni prodotti farmaceutici generici, apparecchiature per semiconduttori e materie prime essenziali.
In che modo l'accordo inciderà sull'industria automobilistica tedesca?
L'industria automobilistica tedesca è particolarmente colpita dalle nuove normative tariffarie, ma le sue reazioni sono contrastanti. Sebbene l'aliquota tariffaria concordata del 15% sia inferiore al 27,5% precedentemente applicabile (25% di tariffa speciale più 2,5% di tariffa base), rappresenta comunque un aumento di sei volte rispetto allo storico 2,5% prima della presidenza di Trump.
La presidente dell'Associazione tedesca dell'industria automobilistica (VDA), Hildegard Müller, ha espresso sollievo per l'accordo, ma ha sottolineato che i dazi costerebbero alle aziende miliardi all'anno. Mercedes-Benz ha accolto con favore l'accordo come "un sollievo urgentemente necessario", mentre Audi ha affermato che i dazi sono già costati all'azienda 600 milioni di euro solo nella prima metà del 2025.
È interessante notare che i produttori tedeschi di lusso come BMW e Mercedes-Benz, che dispongono già di grandi stabilimenti produttivi negli Stati Uniti, potrebbero trarre vantaggio dalla nuova regolamentazione. In cambio, l'UE sta riducendo i dazi sulle importazioni di auto dagli Stati Uniti, il che significa che i SUV tedeschi prodotti negli Stati Uniti possono essere esportati in Europa a prezzi più bassi.
Perché si sostiene che l'Europa tragga vantaggio dai "campi di battaglia secondari"?
Nonostante gli evidenti svantaggi dei dazi più elevati, ci sono settori in cui l'Europa potrebbe trarre vantaggio dall'accordo. L'esenzione tariffaria totale per aeromobili e componenti aeronautici è particolarmente significativa per l'industria aerospaziale europea, in particolare per Airbus. Le esenzioni per alcuni prodotti chimici, prodotti agricoli e materie prime essenziali potrebbero inoltre offrire agli esportatori europei in questi settori un vantaggio competitivo.
L'accordo offre inoltre un certo grado di certezza nella pianificazione alle aziende europee. Dopo mesi di incertezza sui potenziali dazi fino al 30%, l'accordo offre ora una base chiara per le decisioni aziendali. Alcuni esperti sostengono che, rinunciando ai dazi di ritorsione, l'UE stia proteggendo i propri consumatori dai prezzi più elevati che sarebbero derivati da una guerra commerciale inasprita.
In che misura l'accordo potrebbe innescare un processo di riforma nell'UE?
L'accordo commerciale con gli Stati Uniti potrebbe effettivamente fungere da catalizzatore per le necessarie riforme nell'UE. Il confronto con l'aggressiva politica commerciale di Trump ha messo in luce le debolezze della posizione europea e potrebbe ora rafforzare la volontà politica di cambiamenti radicali.
L'accordo dimostra chiaramente che l'UE, nella sua forma attuale, non ha il potere negoziale necessario per negoziare con gli Stati Uniti su un piano di parità. Ciò potrebbe aumentare la pressione per promuovere l'integrazione europea in settori come la difesa, la digitalizzazione e l'indipendenza energetica. Paradossalmente, gli impegni in materia di importazioni e investimenti energetici inclusi nell'accordo potrebbero generare proprio i fondi necessari per queste riforme.
L'esperienza con Trump potrebbe anche intensificare il dibattito sull'autonomia strategica europea. Gli Stati membri dell'UE potrebbero rendersi conto della necessità di ridurre la dipendenza dai singoli partner commerciali e rafforzare la propria base industriale.
In che modo Trump spingerà involontariamente l'UE verso questo accordo?
L'aggressiva politica commerciale di Trump sta fungendo da involontario campanello d'allarme per l'UE. La minaccia di dazi elevati e richieste unilaterali hanno evidenziato la necessità di una posizione europea più forte e unita. Ciò potrebbe innescare diversi sviluppi positivi.
In primo luogo, la pressione esterna potrebbe contribuire a superare le divergenze interne all'UE. La minaccia condivisa dei dazi statunitensi potrebbe indurre gli Stati membri a mettere da parte i propri interessi nazionali a favore di una posizione europea comune. In secondo luogo, l'esperienza potrebbe motivare l'UE a rafforzare la propria economia e a ridurre la dipendenza dalle esportazioni verso gli Stati Uniti.
Sebbene costose nel breve termine, le importazioni concordate di GNL dagli Stati Uniti potrebbero ridurre i costi energetici per l'industria tedesca nel lungo termine e, contemporaneamente, ridurre la dipendenza dal gas russo. Ciò rafforzerebbe la sovranità energetica dell'Europa.
Perché Trump ha ragione quando parla dei dazi?
Da una prospettiva americana, il deficit commerciale con l'UE è effettivamente una preoccupazione legittima. Nel 2024, l'UE ha registrato un surplus commerciale di circa 50 miliardi di euro negli scambi di merci con gli Stati Uniti, che gli Stati Uniti percepiscono come una relazione commerciale iniqua.
Il problema è complesso perché, mentre gli Stati Uniti registrano un deficit nel commercio di beni, presentano un surplus significativo nel commercio di servizi, in particolare nei servizi digitali. Tuttavia, gli Stati Uniti sostengono che il commercio di beni sia più importante per la creazione di posti di lavoro nel settore manifatturiero.
L'elevata dipendenza dell'economia tedesca dalle esportazioni la rende particolarmente vulnerabile alle misure protezionistiche. Trump sta sfruttando questa debolezza per esercitare pressioni sull'UE e ottenere condizioni migliori per le aziende americane.
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Quale ruolo svolgono i servizi digitali nel deficit commerciale?
Un aspetto cruciale, ampiamente ignorato nei negoziati, è l'enorme surplus degli Stati Uniti nei servizi digitali. Nel 2023, il deficit dell'UE nei servizi digitali rispetto agli Stati Uniti ammontava a circa 110 miliardi di euro. Giganti tecnologici statunitensi come Google, Meta, Amazon e Microsoft generano miliardi di profitti in Europa anno dopo anno.
Questi servizi digitali includono servizi cloud, servizi di streaming, pubblicità digitale e piattaforme aziendali. Le grandi aziende tecnologiche statunitensi pagano tasse minime in Europa – in media meno del 10% dei loro profitti – mentre altre aziende devono versare circa il 23%.
Molti economisti e politici criticano l'UE per non aver utilizzato questo importante strumento negoziale. Una tassa digitale o norme più severe sull'accesso al mercato per le aziende statunitensi avrebbero potuto rappresentare un'efficace leva nei negoziati. Invece, la discussione si è concentrata quasi esclusivamente sul commercio tradizionale di beni.
Perché i giganti della tecnologia non sono stati menzionati nei negoziati?
L'esclusione dei servizi digitali dai negoziati commerciali è stata chiaramente una decisione strategica deliberata. L'amministrazione Trump ha concentrato le sue argomentazioni specificamente sul deficit negli scambi di beni, ignorando il sostanziale surplus nel settore dei servizi. Ciò ha permesso a Trump di dipingere un quadro distorto delle relazioni commerciali.
L'UE guidata da Ursula von der Leyen non è riuscita a integrare questo squilibrio nei negoziati. Possibili ragioni potrebbero essere il timore di un'ulteriore escalation o la pressione esercitata da singoli Stati membri come Irlanda e Lussemburgo, che beneficiano delle basse aliquote fiscali per le aziende tecnologiche.
L'occasione persa di utilizzare una tassa digitale come merce di scambio è ampiamente considerata un errore strategico. Una tassa del genere non solo avrebbe generato entrate aggiuntive per l'UE, ma avrebbe anche rafforzato la sua posizione negoziale nei confronti degli Stati Uniti.
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Qual è la situazione attuale dell'industria automobilistica tedesca?
Contrariamente ad alcuni timori, la situazione dell'industria automobilistica tedesca deve essere analizzata con attenzione. Sebbene i dazi doganali più elevati rappresentino indubbiamente un onere, i produttori tedeschi hanno già sviluppato una notevole capacità produttiva negli Stati Uniti. Nel 2023, i produttori tedeschi hanno prodotto oltre 844.000 veicoli negli Stati Uniti, di cui circa la metà è stata esportata.
La riduzione dei dazi UE sulle importazioni di automobili dagli Stati Uniti potrebbe persino aprire nuove opportunità commerciali. I produttori tedeschi potrebbero utilizzare i loro stabilimenti produttivi statunitensi per esportare in Europa e beneficiare così della riduzione dei dazi. Tuttavia, ciò potrebbe essere dannoso per i siti produttivi tedeschi, poiché la produzione negli Stati Uniti diventa più attraente.
I diversi livelli di impatto sono evidenti anche tra i produttori. Mentre BMW e Mercedes-Benz, con i loro grandi stabilimenti negli Stati Uniti, possono reagire con maggiore flessibilità, i marchi del Gruppo Volkswagen come Audi e Porsche, che producono principalmente in Europa, sono più duramente colpiti dai dazi.
Chi sostiene in ultima analisi i costi dei dazi doganali?
La realtà economica è che i dazi sono in ultima analisi a carico dei consumatori. Se i prodotti europei sono soggetti a un dazio del 15% negli Stati Uniti, gli importatori hanno due opzioni: possono assorbire i costi e ridurre i propri margini di profitto, oppure possono scaricarli sui consumatori americani.
I calcoli del Budget Lab dell'Università di Yale mostrano che gli attuali dazi statunitensi potrebbero portare a un aumento dei prezzi dell'1,8%, pari a una perdita di reddito media di 2.400 dollari per famiglia americana. L'ironia è che le politiche di Trump volte a rafforzare l'economia americana finiscono per gravare sui suoi stessi cittadini.
Per il governo degli Stati Uniti, tuttavia, le entrate tariffarie aggiuntive potrebbero contribuire a ridurre il deficit di bilancio. Questo spiega in parte la motivazione di Trump, poiché i dazi rappresentano una fonte di entrate senza dover aumentare le imposte dirette.
La von der Leyen ha davvero negoziato così male?
La valutazione delle capacità negoziali di Ursula von der Leyen è contrastante. I critici la accusano di fare troppe concessioni, in particolare per quanto riguarda gli impegni per le importazioni di energia e gli investimenti per un totale di 1,35 trilioni di dollari in tre anni. Il fatto che Trump si riferisca a questo come a un "regalo" dell'UE rafforza questa impressione.
D'altro canto, bisogna considerare la situazione iniziale. Trump aveva minacciato dazi fino al 30% e l'UE si trovava in una posizione negoziale debole. Le divergenze interne tra gli Stati membri e la dipendenza dal mercato statunitense limitavano significativamente le possibilità di negoziazione.
Da una prospettiva pragmatica, si potrebbe sostenere che von der Leyen abbia tratto il meglio da una situazione difficile. L'accordo impedisce un'ulteriore escalation del conflitto commerciale e crea, almeno temporaneamente, una certezza di pianificazione per le aziende europee.
Perché alcuni considerano l'Europa la grande vincitrice dell'era Trump?
Questa valutazione ottimistica si basa su diverse considerazioni. In primo luogo, la pressione esterna di Trump potrebbe accelerare le riforme attese da tempo nell'UE. Il confronto con gli Stati Uniti potrebbe costringere l'Europa a migliorare la propria competitività e a diventare più indipendente.
In secondo luogo, le importazioni di energia concordate dagli Stati Uniti potrebbero paradossalmente rafforzare la sicurezza energetica dell'Europa. Diversificare le fonti energetiche, allontanandole dalla Russia, è un obiettivo strategico dell'UE e le importazioni di GNL dagli Stati Uniti potrebbero contribuire a raggiungere questo obiettivo, anche se costose nel breve termine.
In terzo luogo, l'esperienza con Trump potrebbe rafforzare l'unità europea. Storicamente, una minaccia esterna comune ha spesso portato a una maggiore integrazione. Se l'UE emergesse rafforzata da questa crisi e superasse le sue debolezze strutturali, potrebbe effettivamente trarne beneficio nel lungo termine.
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Quali sono le implicazioni a lungo termine dell'accordo?
Le conseguenze a lungo termine dell'accordo commerciale sono ancora difficili da valutare. Da un lato, potrebbe portare a un riallineamento dei flussi commerciali globali. Le aziende europee potrebbero cercare sempre più mercati alternativi e ridurre la loro dipendenza dagli Stati Uniti. Ciò potrebbe intensificare le relazioni commerciali con Asia, Africa e America Latina.
D'altro canto, l'accordo potrebbe porre le relazioni economiche transatlantiche su un nuovo piano. La prossimità forzata attraverso importazioni e investimenti energetici potrebbe paradossalmente portare a una maggiore integrazione, anche se ciò avviene in condizioni di diseguaglianza.
La maggiore incertezza riguarda la tenuta dell'accordo. Trump ha già lasciato intendere che potrebbe aumentare i dazi al 35% se l'UE non rispettasse i suoi impegni di investimento. Il fatto che i 600 miliardi di dollari siano costituiti da lettere di intenti di aziende private, che la Commissione europea non può garantire, rende l'accordo particolarmente fragile.
Come reagiscono gli altri attori economici all'accordo?
Le reazioni delle imprese sono state in gran parte contenute. Sebbene vi sia un sollievo immediato per l'eliminazione dei dazi del 30%, prevalgono le preoccupazioni per gli effetti a lungo termine. L'Associazione tedesca del commercio all'ingrosso, del commercio estero e dei servizi mette in guardia dal sopravvalutare le aspettative di calo dei prezzi.
Inizialmente i mercati finanziari hanno reagito positivamente. Le azioni delle case automobilistiche europee sono aumentate fino al 3% all'inizio delle contrattazioni. Tuttavia, questo sollievo a breve termine non riflette necessariamente le sfide a lungo termine che queste aziende devono affrontare.
I politici di diversi partiti si sono mostrati particolarmente critici. Il vicepresidente del gruppo parlamentare della SPD, Armand Zorn, vede l'accordo come un segnale positivo: nessuna ulteriore escalation. Tuttavia, avverte che l'accordo serve a ricordare la necessità di promuovere l'autonomia strategica a livello europeo.
Cosa significa questo accordo per il futuro dell'UE?
L'accordo commerciale con gli Stati Uniti segna una svolta per l'Unione Europea. Espone spietatamente le debolezze dell'UE in un mondo sempre più caratterizzato da rivalità tra grandi potenze. L'incapacità di negoziare con gli Stati Uniti a parità di condizioni dimostra che l'UE deve approfondire la propria integrazione economica e politica.
Allo stesso tempo, l'accordo potrebbe fungere da catalizzatore per le riforme necessarie. L'esperienza della propria debolezza potrebbe rafforzare la volontà politica di promuovere l'autonomia strategica dell'Europa in settori come la difesa, la tecnologia e l'energia. L'UE si trova di fronte a una scelta: sfruttare questa crisi come un'opportunità per riforme radicali, oppure rischia di essere schiacciata tra le superpotenze, Stati Uniti e Cina.
La vera prova sarà se l'UE imparerà da questa esperienza e adotterà le misure necessarie per poter agire come partner alla pari in futuro. Col senno di poi, l'accordo con Trump potrebbe essere visto o come il momento in cui l'Europa ha riconosciuto e superato la propria debolezza, o come l'inizio di un lento declino come attore economico globale.
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