Tsunami delle pensioni e ondata di debiti: la lezione sconvolgente – Cosa deve imparare la stagnazione della Germania dalla cura radicale dell’Argentina

L'economia tedesca a un bivio – un avvertimento dall'Argentina

All'inizio del XXI secolo, il panorama economico globale presenta un paradosso affascinante e inquietante, più evidente in pochi paesi che in Germania e Argentina. Da un lato, c'è la Germania, che per decenni è stata considerata l'epitome della forza economica, della stabilità e di un'economia sociale di mercato. Ma questo modello mostra evidenti crepe: un'economia stagnante, un debito crescente, un sistema pensionistico al collasso demografico e un notevole arretrato di riforme stanno paralizzando il paese. L'ex locomotiva dell'Europa rischia di finire ai margini, intrappolata nell'inerzia del proprio successo.

Dall'altro lato c'è l'Argentina, un paese che per oltre un secolo è stato un esempio da manuale di volatilità economica, instabilità politica e fallimento istituzionale. Ricorrenti default sovrani, iperinflazione e crisi sociali hanno sistematicamente distrutto la fiducia dei cittadini nello Stato e nelle sue élite. Ma dalle ceneri di questo collasso perpetuo sta emergendo un esperimento radicale e ad alto rischio: un governo libertario sta tentando di utilizzare una "terapia d'urto" senza precedenti per spezzare con una motosega le catene del passato. I risultati sono paradossali quanto il punto di partenza: gli indicatori macroeconomici si stanno stabilizzando, mentre ampie fasce della popolazione sprofondano in una povertà ancora più profonda.

Questo rapporto mette a confronto questi due sviluppi opposti. Analizza le cause strutturali del malessere tedesco e la logica brutale della radicale cura argentina. Non si limita a confrontare i dati economici, ma si impegna piuttosto in un'indagine più approfondita dei modelli sottostanti, delle culture politiche e della resilienza sociale. La domanda centrale è: la Germania, rigida nella sua stabilità, può imparare qualcosa dall'Argentina, tra tutti i luoghi, la cui instabilità la sta costringendo a un cambiamento radicale? La risposta non sta nell'adozione di politiche specifiche, ma nell'autoriflessione critica innescata dal confronto con un'alternativa estrema. È un'analisi di due diverse risposte a una crisi nazionale – una insidiosa e paralizzante, l'altra acuta e brutale.

Germania – Il graduale declino di un gigante?

L'attuale situazione della Germania è caratterizzata da una serie di sfide profonde che vanno ben oltre le fluttuazioni economiche cicliche. Sono di natura strutturale e radicate in un modello economico e sociale che ha avuto successo per decenni ma che ora sta raggiungendo i suoi limiti. I problemi delle finanze pubbliche, del sistema pensionistico e della crescita economica sono sintomi di una crisi più profonda – la crisi di un sistema che rischia di diventare vittima del proprio successo.

Il peso del debito: una nazione che vive al di sopra delle proprie possibilità

La percezione pubblica della Germania come un'oasi di solidità fiscale è sempre più messa in discussione dai recenti sviluppi del debito pubblico. I dati dell'Ufficio federale di statistica dipingono un quadro chiaro: alla fine del primo trimestre del 2025, il debito pubblico totale ammontava a 2.523,3 miliardi di euro. Questo rappresenta un ulteriore aumento e prosegue una tendenza che si è accelerata dopo la pandemia di coronavirus e lo scoppio della guerra in Ucraina. Solo alla fine del 2024, il debito aveva già raggiunto il record storico di oltre 2.500 miliardi di euro.

Questa immensa somma è distribuita tra i vari livelli di governo. Il governo federale sopporta il peso maggiore con circa 1.733 miliardi di euro, seguito dai Länder con circa 615 miliardi di euro e dai comuni e dalle associazioni comunali con circa 174 miliardi di euro. La dinamica è particolarmente allarmante: il debito è in continuo aumento a tutti i livelli. Nel primo trimestre del 2025, il debito dei Länder è cresciuto dell'1,4% e quello dei comuni addirittura del 3,0% rispetto alla fine del 2024. Anche il governo federale ha registrato un leggero aumento, dovuto principalmente all'aumento sproporzionato del debito del "Fondo speciale per le forze armate tedesche", il cui debito è aumentato del 12,8% in un solo trimestre.

Applicato alla popolazione, questo si traduce in un debito pro capite che ha superato la soglia dei 30.000 euro alla fine del 2024. Ogni cittadino, dai neonati agli anziani, ha un debito di 30.062 euro, con un aumento di 669 euro rispetto all'anno precedente. Queste cifre dimostrano che non si tratta di un problema astratto, ma di un onere concreto che le generazioni future dovranno sopportare.

Uno sguardo più approfondito alla storia del debito pubblico rivela che l'utilizzo dei cosiddetti fondi speciali o bilanci extra per finanziare eventi straordinari ha una certa tradizione. Strumenti come il Fondo "Unità Tedesca" per finanziare la riunificazione o il Fondo di stabilizzazione del mercato finanziario durante la crisi finanziaria del 2008 erano risposte politiche a sfide storiche singolari. Ciò che è cambiato di recente, tuttavia, è l'apparente normalizzazione di questo strumento. L'istituzione di nuovi e ingenti fondi speciali, come il pacchetto da 100 miliardi di euro per la Bundeswehr o centinaia di miliardi per la protezione del clima e le infrastrutture, ne modifica la logica.

Ciò crea una sorta di bilancio ombra che esiste parallelamente al bilancio federale ordinario e la cui spesa non è soggetta alle rigide regole del freno al debito sancite dalla Legge fondamentale. Questa pratica rende la situazione di bilancio effettiva meno trasparente e mina l'effetto disciplinare delle normali procedure di bilancio. Si tratta di una soluzione politica a un problema di finanziamento strutturale, che però potrebbe minare la credibilità fiscale dello Stato a lungo termine. La pratica del finanziamento di crisi, un tempo riservata a situazioni storicamente eccezionali, sta diventando uno strumento politico standard, il che significa una pericolosa normalizzazione della spesa pubblica finanziata dal debito.

Il freno al debito: gabbia dorata o catena necessaria?

Al centro del dibattito fiscale tedesco c'è il freno al debito, sancito dalla Legge Fondamentale. È diventato sia un simbolo che un campo di battaglia per un profondo conflitto politico e ideologico sulla direzione futura del Paese. Il dibattito sul suo mantenimento, riforma o abolizione ha portato la coalizione del "semaforo" sull'orlo del collasso e sta plasmando i programmi elettorali di tutti i principali partiti per le prossime elezioni federali.

Da una parte ci sono i sostenitori di una rigorosa disciplina fiscale. La CDU/CSU e l'FDP considerano il freno al debito un'ancora indispensabile per la stabilità e l'equità intergenerazionale. La CDU/CSU sostiene il motto "Il debito di oggi è l'aumento delle tasse di domani" e prevede di condurre un "audit onesto" se assumeranno la guida del governo per esaminare tutte le spese e i sussidi. L'FDP considera il rispetto del freno al debito un obbligo morale per evitare di gravare le generazioni future con una montagna di debito insostenibile. Anche l'AfD sostiene chiaramente il suo mantenimento, sostenendo che la Germania non ha un problema di entrate, ma piuttosto di spesa.

D'altro canto, si sta formando un'ampia alleanza di sostenitori delle riforme. Pur aderendo in linea di principio al freno all'indebitamento, la SPD intende riformarlo per creare maggiore spazio per gli investimenti urgentemente necessari. Il Ministro delle Finanze Lars Klingbeil (SPD) ha lamentato che il Paese sia stato "rovinato dalle misure di austerità" in molti settori e ha difeso l'elevato livello di nuovo debito previsto come misura necessaria per modernizzare le infrastrutture fatiscenti e rafforzare le capacità di difesa. Anche i Verdi chiedono maggiore spazio per gli investimenti e intendono finanziarli riducendo i sussidi dannosi per il clima e l'ambiente e implementando un'amministrazione più efficiente. Il Partito della Sinistra e la coalizione Sahra Wagenknecht (BSW) si spingono ancora oltre. Il Partito della Sinistra stima il fabbisogno di investimenti aggiuntivi per il prossimo decennio a circa 600 miliardi di euro e intende sospendere il freno all'indebitamento per gli investimenti. Il BSW propone una riforma mirata in cui gli investimenti in settori chiave come infrastrutture, scuole e edilizia abitativa sarebbero esentati dal freno all'indebitamento.

Questa disputa è più di un dibattito tecnico sulle regole di bilancio. È espressione di una fondamentale divisione sul ruolo dello Stato. La posizione della CDU/CSU e dell'FDP è profondamente radicata nella tradizione ordoliberista, che assegna allo Stato il compito primario di garantire un quadro normativo stabile per l'economia di mercato, pur rimanendo ampiamente escluso dall'attività economica attiva. Il debito è visto come un peso per gli attori privati e le generazioni future. Ciò contrasta con una prospettiva più socialdemocratico-keynesiana, che vede lo Stato come un attore centrale nella risoluzione di importanti problemi collettivi come il cambiamento climatico, la crisi infrastrutturale o la disuguaglianza sociale. Da questa prospettiva, gli investimenti pubblici non sono semplici spese, ma necessari pagamenti anticipati per la prosperità futura e la coesione sociale.

L'intensità di questo conflitto è stata drammaticamente esacerbata dalla sentenza della Corte Costituzionale Federale che ha dichiarato incostituzionale la ridestinazione dei prestiti per il coronavirus alla protezione del clima. Ha messo in luce le contraddizioni intrinseche della politica attuale: la volontà politica di investimenti massicci si scontra con l'obbligo costituzionale di limitare il debito. La necessità di modificare la Legge fondamentale per il riarmo della Bundeswehr e di creare un fondo speciale al di fuori del freno all'indebitamento sottolinea che l'attuale quadro fiscale è considerato inadeguato ad affrontare le nuove realtà geopolitiche. Il freno all'indebitamento è quindi diventato un campo di battaglia legale su cui si combatte la lotta per il futuro ruolo e la capacità finanziaria dello Stato tedesco nel XXI secolo.

Lo tsunami demografico: il sistema pensionistico tedesco sull'orlo del collasso

Oltre alle preoccupazioni fiscali, il cambiamento demografico rappresenta probabilmente la sfida strutturale più grande e inarrestabile che la Germania si trova ad affrontare. Al centro di questo sviluppo c'è il sistema pensionistico pubblico, il cui sistema a ripartizione si basa su un contratto generazionale la cui base matematica si sta erodendo. Sempre meno contribuenti in età lavorativa devono finanziare le pensioni di un numero sempre crescente di pensionati, la cui aspettativa di vita è anch'essa in continuo aumento.

Le conseguenze di questo squilibrio sono note da decenni e documentate da numerose previsioni. Il cosiddetto indice di dipendenza degli anziani – il rapporto tra persone in età pensionabile e persone in età lavorativa – sta aumentando inesorabilmente. Mentre nel 1990 c'erano 24 pensionati ogni 100 persone in età lavorativa, oggi ce ne sono già 37. Questa tendenza accelererà drasticamente nei prossimi anni, con l'ingresso dei baby boomer in pensione.

Le proiezioni del Consiglio tedesco degli esperti economici e dell'assicurazione pensionistica tedesca dipingono un quadro desolante per il futuro, a meno che il sistema non venga radicalmente riformato. Secondo i calcoli attuali, l'aliquota contributiva dell'assicurazione pensionistica dovrà aumentare dall'attuale 18,6% al 24,0% entro il 2060. Allo stesso tempo, il livello pensionistico, ovvero il rapporto tra pensione standard e reddito medio, diminuirà da circa il 48% attuale ad appena il 42,0% nel 2060. Ciò significa che le future generazioni di lavoratori dovranno versare contributi significativamente più elevati per una pensione relativamente più bassa.

Le riforme passate, come il graduale innalzamento dell'età pensionabile a 67 anni o l'introduzione del "fattore di sostenibilità" nella formula di adeguamento delle pensioni, hanno semplicemente rallentato questo processo, non lo hanno arrestato. Erano misure necessarie ma insufficienti. L'attuale dibattito politico ruota attorno ad ulteriori adeguamenti, spesso marginali, come il "capitale generazionale", un fondo a capitalizzazione destinato a sostenere il finanziamento delle pensioni, ma il cui volume è tutt'altro che sufficiente data la portata del problema.

La narrazione spesso evocata di un "conflitto generazionale", che contrappone i giovani agli anziani, è una semplificazione fuorviante. Il problema principale non è la riluttanza delle giovani generazioni a sostenere quelle più anziane, ma l'incapacità delle successive leadership politiche di attuare tempestivamente riforme dolorose ma matematicamente inevitabili. Le tendenze demografiche non sono una sorpresa: erano state previste già negli anni '60. Tuttavia, invece di creare soluzioni sostenibili a lungo termine che gravino su tutte le generazioni – ad esempio, innalzando ulteriormente l'età pensionabile, ampliando la base dei contribuenti (come in Austria, dove contribuiscono anche i lavoratori autonomi e i dipendenti pubblici) o avviando un dibattito onesto sui futuri livelli delle prestazioni – i politici si sono limitati a correzioni a breve termine e a complessi fattori di smorzamento difficili da comprendere per i cittadini. L'imminente collasso del sistema pensionistico è quindi meno una conseguenza demografica inevitabile che il risultato prevedibile di decenni di esitazione politica e della mancanza di coraggio nell'imporre richieste a breve termine all'elettorato in cambio di stabilità a lungo termine.

Il motore della crescita balbetta: le cause strutturali della stagnazione tedesca

L'economia tedesca, da tempo indiscusso motore di crescita dell'Europa, si trova in una fase di stagnazione da diversi anni. La Relazione economica annuale 2025 del governo federale tedesco afferma chiaramente che questa debolezza non è semplicemente ciclica, ma ha profonde cause strutturali. Il modello di crescita che ha portato prosperità e stabilità alla Germania per decenni sta raggiungendo i suoi limiti. Le istituzioni e le strutture che un tempo definivano la forza del Paese si stanno rivelando sempre più un ostacolo in un mondo in rapida evoluzione.

Un problema chiave è l'enorme arretrato di investimenti pubblici. Gli investimenti nelle infrastrutture critiche sono stati trascurati per anni. Il risultato sono ponti e strade fatiscenti, una rete ferroviaria inaffidabile e un'infrastruttura digitale in ritardo rispetto agli standard internazionali. Queste carenze non solo compromettono la qualità della vita dei cittadini, ma peggiorano anche le condizioni delle imprese.

A ciò si aggiunge una burocrazia schiacciante. Procedure di pianificazione e approvazione complesse e lunghe, un'infinità di obblighi di rendicontazione e una crescente densità normativa, spesso dettata dai requisiti dell'UE, stanno paralizzando gli investimenti privati e l'iniziativa imprenditoriale. Sia le startup che le aziende consolidate si trovano ad affrontare ostacoli che rallentano l'innovazione e rendono difficile l'adattamento alle nuove condizioni di mercato.

Le PMI tedesche, spina dorsale dell'economia, stanno risentendo particolarmente di questa pressione. Queste aziende, spesso a conduzione familiare e altamente specializzate, che rappresentano oltre il 99% di tutte le aziende in Germania e forniscono quasi il 60% dei posti di lavoro, sono il cuore dell'economia tedesca. I loro punti di forza sono tradizionalmente l'orientamento al lungo termine, l'elevata qualità dei prodotti e il profondo radicamento regionale. Ma proprio questi punti di forza stanno ora diventando sfide. La loro posizione spesso rurale le rende dipendenti da un'infrastruttura pubblica funzionante, che ora sta crollando. La loro concentrazione su nicchie dell'industria manifatturiera le rende vulnerabili a shock globali come la crisi dei prezzi dell'energia e le interruzioni della catena di approvvigionamento. Inoltre, molte PMI stanno lottando con la trasformazione digitale, la carenza di manodopera qualificata e la pianificazione della successione aziendale. Un aneddoto significativo dall'Argentina racconta che, rispetto ai concorrenti cinesi o israeliani, i partner commerciali tedeschi impiegano spesso giorni o settimane per rispondere alle richieste – un possibile segno di pericolosa compiacenza.

In definitiva, il modello di esportazione tedesco sta diventando il suo tallone d'Achille. La forte dipendenza del Paese dai mercati globali, che era una benedizione nell'era della globalizzazione, sta diventando una vulnerabilità significativa in un periodo di frammentazione geopolitica, crescente protezionismo e crescente concorrenza, in particolare da parte della Cina. La tradizionale ricetta tedesca per il successo – produrre prodotti industriali di alta qualità per il mercato globale – non funziona più a dovere.

Le strutture dell'economia sociale di mercato, con il suo partenariato sociale basato sul consenso e sulla stabilità, progettato per miglioramenti incrementali, stanno faticando a far fronte ai cambiamenti dirompenti richiesti dalla digitalizzazione, dalla decarbonizzazione e dalla deglobalizzazione. Il motore economico tedesco è stato progettato perfettamente per il mondo del XX secolo. L'attuale stagnazione è un segnale inequivocabile che questo motore richiede non solo manutenzione, ma una revisione radicale per sopravvivere nel XXI secolo.

Le sfide strutturali della Germania: una panoramica

Le sfide strutturali della Germania possono essere riassunte in diversi ambiti. Nelle finanze pubbliche, sono evidenti l'aumento del debito assoluto e la mancanza di trasparenza, che hanno portato a dibattiti sul freno al debito e sul maggiore ricorso a fondi speciali. Ciò riflette una normalizzazione del finanziamento della crisi e l'aggiramento delle normali procedure di bilancio, che a lungo termine compromette la capacità fiscale e la disciplina di bilancio. Nel settore della previdenza sociale, in particolare delle pensioni, l'attenzione si concentra sul sistema a ripartizione, insostenibile a causa dei cambiamenti demografici. Il calo del livello delle pensioni e il contemporaneo aumento dei contributi riflettono l'esitazione politica nell'attuare riforme necessarie ma impopolari. Altrimenti, si profilano il collasso del contratto intergenerazionale, la povertà in età avanzata e un sovraccarico per i contribuenti. Per quanto riguarda la crescita economica, sono evidenti una persistente stagnazione e un calo della competitività, caratterizzati da un arretrato negli investimenti, un'eccessiva burocrazia e un indebolimento della classe media. La causa risiede nella rigidità strutturale del modello economico e nella negligenza di importanti fattori di localizzazione, che a lungo termine potrebbero portare a una perdita di prosperità, alla deindustrializzazione e a un declino dell'importanza internazionale della Germania. Infine, la cultura politica è caratterizzata da un ritardo nelle riforme e da una crescente polarizzazione, con negoziati difficili e blocchi che ostacolano progetti chiave. Il sistema orientato al consenso, concepito per la stabilità piuttosto che per un cambiamento dirompente, non riesce ad adattarsi alle nuove realtà globali, con conseguente perdita di fiducia.

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Argentina – Cura radicale dopo il crollo definitivo

L'elezione di Javier Milei a presidente dell'Argentina e la radicale terapia d'urto da lui avviata non possono essere comprese senza il contesto storico. Le sue politiche non sono un capriccio politico casuale, ma una reazione estrema, quasi disperata, a un secolo di declino economico e fallimento istituzionale che ha portato il Paese sull'orlo del baratro.

Un secolo di crisi: dalla ricchezza all'iperinflazione

La storia economica dell'Argentina nel XX secolo è una tragedia di potenziale sprecato. All'inizio del secolo, grazie ai suoi terreni fertili e alle esportazioni agricole, il Paese era tra le nazioni più ricche del mondo, con un reddito pro capite vicino a quello degli Stati Uniti. Ma questa prosperità è stata sistematicamente minata.

Una svolta decisiva fu l'ascesa del peronismo negli anni '40. La politica di sostituzione delle importazioni introdotta da Juan Domingo Perón mirava a costruire un'industria nazionale isolandola dal mercato globale attraverso dazi doganali e sussidi elevati. Ciò portò all'emergere di un'industria inefficiente e non competitiva e di un apparato statale gonfio. Per finanziare l'enorme spesa pubblica e i programmi sociali, il sistema bancario fu posto sotto il controllo statale e furono attivate le macchine da stampa – l'inizio di un circolo vizioso di deficit di bilancio, espansione monetaria e inflazione che continua a caratterizzare il Paese ancora oggi.

I decenni successivi furono caratterizzati da una disastrosa interazione tra democrazie populiste di breve durata e brutali dittature militari. Ogni regime lasciò dietro di sé una montagna di debiti sempre più grande e un'inflazione ancora più elevata. Tra il 1980 e il 2019, il tasso medio annuo di inflazione ha raggiunto un impressionante 215,4%. Crisi economiche, default sovrani – nove in totale nella storia recente – e la conseguente perdita di risparmi e salari reali sono diventati la norma nella vita degli argentini.

Il culmine e, allo stesso tempo, il momento più traumatico di questo sviluppo furono la bancarotta nazionale e il collasso economico del 2001 e del 2002. Dopo un periodo di apparente stabilità negli anni '90, garantito da un tasso di cambio fisso del peso rispetto al dollaro statunitense, il sistema implose. Le conseguenze furono devastanti: il tasso di povertà salì a oltre il 57%, i salari reali crollarono e un'intera classe media perse i propri risparmi e il proprio status sociale da un giorno all'altro, dando origine ai "nuevos pobres", i "nuovi poveri". Questa crisi distrusse le ultime vestigia di fiducia della popolazione nella classe politica, nelle banche e nella moneta. Creò un terreno fertile per la disperazione e il cinismo in cui, decenni dopo, le idee radicali di Javier Milei avrebbero trovato terreno fertile.

La Dottrina Milei: Terapia d'urto con la motosega

Quando Javier Milei entrò in carica nel dicembre 2023, ereditò un'economia in caduta libera: un tasso di inflazione annuo superiore al 211%, una profonda recessione e un tasso di povertà del 45%. La sua risposta non fu una riforma graduale, ma piuttosto una terapia d'urto economica, che lui stesso descrisse con l'immagine di una motosega ("motosierra"). L'obiettivo dichiarato: porre fine all'iperinflazione a tutti i costi, eliminandone radicalmente la causa principale – il deficit di bilancio cronico finanziato dalla stampa di moneta –

Il fulcro della sua strategia è un brutale programma di aggiustamento fiscale. Subito dopo l'insediamento, la spesa pubblica è stata drasticamente ridotta: i ministeri sono stati dimezzati, decine di migliaia di posti di lavoro nel settore pubblico sono stati eliminati, i progetti infrastrutturali pubblici sono stati bloccati e i sussidi per energia, trasporti e cibo sono stati drasticamente ridotti. I risultati di questa drastica misura sono stati impressionanti dal punto di vista fiscale: nel suo primo mese completo di mandato, l'Argentina ha registrato un surplus di bilancio per la prima volta in oltre un decennio, una serie che è proseguita nei mesi successivi.

Parallelamente al consolidamento fiscale, la politica monetaria è stata invertita di 180 gradi. La banca centrale ha smesso di stampare pesos per finanziare la spesa pubblica – una rottura fondamentale con il passato peronista. A ciò si è aggiunta una massiccia svalutazione del tasso di cambio ufficiale per correggere le distorsioni valutarie. Queste misure hanno portato a un drastico calo del tasso di inflazione mensile: da un picco shock del 25,5% a dicembre 2023, è gradualmente sceso al di sotto del 3% nella primavera del 2025.

Questo shock macroeconomico è accompagnato da un programma di deregolamentazione e liberalizzazione di vasta portata, racchiuso in un decreto di emergenza globale (DNU) e in una "legge omnibus". Questi pacchetti legislativi, approvati in forma ridotta nonostante la mancanza della maggioranza di Milei al Congresso, mirano a ristrutturare radicalmente l'economia argentina. Includono la liberalizzazione del diritto degli affitti, la flessibilizzazione del mercato del lavoro, la privatizzazione delle imprese statali e la creazione di incentivi per investimenti su larga scala, in particolare nei settori delle materie prime e dell'energia. La dottrina di Milei è un tentativo intransigente di sostituire il modello protezionistico e statalista dell'Argentina con uno stato minimo libertario in cui il libero mercato è la forza trainante.

Il prezzo della ripresa: disgregazione sociale e rischi politici

La terapia d'urto del governo Milei sta dando i primi risultati positivi nella stabilizzazione degli indicatori macroeconomici, ma il prezzo da pagare è una catastrofe sociale di enormi proporzioni. Le brutali misure di austerità e l'iniziale impennata dell'inflazione seguita alla svalutazione della moneta hanno azzerato il potere d'acquisto della popolazione e portato a un profondo crollo dell'attività economica. L'Argentina è in grave recessione, con consumi in calo e produzione industriale in forte calo.

Le conseguenze sociali sono devastanti. Il tasso di povertà è esploso da quando Milei è entrato in carica, superando in alcuni casi significativamente la soglia del 50%. I membri più vulnerabili della società sono particolarmente colpiti: bambini e pensionati. Secondo uno studio dell'Università di Buenos Aires, il tasso di povertà tra i pensionati è più che raddoppiato, passando dal 13,2% nella prima metà del 2023 al 30,8% nello stesso periodo del 2024. Ciò significa che quasi un pensionato su tre vive in povertà. La pensione minima di circa 250 euro si confronta con un fabbisogno mensile stimato di 950 euro, costringendo molti anziani a ricorrere alle mense popolari. Le segnalazioni di un numero crescente di persone che rovistano nei cassonetti della spazzatura in cerca di cibo e di servizi sociali sovraccarichi dipingono un quadro fosco della realtà sociale.

Questo approccio è una scommessa altamente rischiosa in termini di tempo. Il governo scommette che la ripresa economica inizierà prima che la pazienza della popolazione si esaurisca. Finora, il sostegno a Milei è rimasto sorprendentemente stabile; i suoi indici di gradimento sono a livelli che i suoi predecessori potevano solo sognare. Ciò si spiega con il profondo rifiuto del vecchio sistema peronista, che percepiscono come corrotto e fallimentare. Molti dei suoi elettori, soprattutto i giovani e i lavoratori del settore informale, non vedono le strutture di potere tradizionali, come i potenti sindacati (CGT), come rappresentanti dei loro interessi, ma piuttosto come parte della "casta" privilegiata contro cui Milei si batte.

Tuttavia, la situazione politica è fragile. Milei governa senza una propria maggioranza al Congresso e senza un singolo governatore a livello provinciale. Si affida ad alleanze mutevoli e incerte per attuare le sue riforme. I blocchi di potere tradizionali, soprattutto il movimento peronista e i sindacati ad esso affiliati, stanno formando una resistenza, organizzando proteste di massa e scioperi generali. La sostenibilità del progetto di Milei dipende quindi in modo cruciale dalla sua capacità di tradurre la stabilizzazione macroeconomica in miglioramenti tangibili delle condizioni di vita per le grandi masse – e in tempi rapidi. È un viaggio sul filo del rasoio tra necessità economica, resilienza sociale e aritmetica del potere politico.

Terapia d'urto in Argentina: un bilancio dopo un anno

Dopo un anno di terapia d'urto in Argentina, è possibile tracciare un bilancio chiaro. Prima dell'insediamento del Presidente Milei alla fine del 2023, il Paese soffriva di un deficit di bilancio cronico, finanziato principalmente dalla stampa di moneta. Il governo ha risposto con tagli radicali alla spesa pubblica e alla riduzione dei sussidi, portando a un persistente surplus di bilancio. Tuttavia, sussiste il rischio di disordini sociali a causa di queste misure di austerità, e la sostenibilità dei tagli rimane discutibile. In termini di politica monetaria, all'epoca prevalevano un'iperinflazione del 211% annuo e massicce distorsioni valutarie. Il governo ha interrotto il finanziamento monetario dello Stato e ha consentito una forte svalutazione, che ha ridotto l'inflazione mensile al di sotto del 3% e stabilizzato il tasso di cambio. Tuttavia, sussiste il rischio che l'inflazione torni a salire con una ripresa economica, soprattutto se non verranno mantenuti i controlli sui cambi. Prima di Milei, l'economia reale era caratterizzata da stagnazione e recessione, e un'industria fortemente protetta e inefficiente paralizzava la crescita. La deregolamentazione, il blocco degli investimenti pubblici e la liberalizzazione dei mercati hanno fatto precipitare il Paese in una profonda recessione, con un forte calo dei consumi e della produzione. A causa della mancanza di investimenti privati, vi sono forti segnali di una ripresa a "L" piuttosto che a "V". I problemi sociali si sono intensificati, poiché la povertà era già intorno al 45% e il potere d'acquisto si stava erodendo. I tagli alle prestazioni sociali e le perdite nei salari reali hanno portato a un'esplosione del tasso di povertà a oltre il 50%, soprattutto tra i pensionati. La pazienza sociale si è esaurita e fame e povertà sono in aumento. Politicamente, c'era poca fiducia nella "casta" istituita. Il governo ha adottato una linea di scontro con i sindacati e le forze politiche tradizionali. Nonostante indici di gradimento sorprendentemente stabili, Milei non ha la maggioranza al Congresso, il che favorisce il blocco di ulteriori riforme e potrebbe esacerbare i conflitti con i movimenti sociali. Nel complesso, è chiaro che la terapia d'urto radicale, pur avendo portato ai primi successi economici, è associata a notevoli rischi sociali e politici.

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Confronto tra modelli – cosa può imparare la Germania dall’Argentina

Un confronto diretto tra la crisi strisciante della Germania e la terapia d'urto radicale dell'Argentina rivela due approcci fondamentalmente diversi nell'affrontare le sfide nazionali. Un confronto tra i modelli economici e sociali sottostanti, così come tra le culture politiche, mostra perché il percorso dell'Argentina non possa fungere da modello per la Germania, ma fornisce comunque preziosi, seppur scomodi, spunti di riflessione.

Economia sociale di mercato contro Stato minimo libertario: un confronto tra sistemi

Al centro, si scontrano due filosofie diametralmente opposte riguardo al ruolo dello Stato e all'organizzazione dell'economia e della società. Il modello tedesco di economia sociale di mercato, così come si è sviluppato dopo la Seconda Guerra Mondiale, si basa sull'idea di combinare la libertà di mercato con il principio di uguaglianza sociale. Lo Stato interviene attivamente nell'attività economica per mitigare le ingiustizie sociali e proteggere i più deboli. Tra gli elementi chiave figurano una forte tutela contro i licenziamenti, leggi a tutela del lavoro, divieti antitrust e un sistema di previdenza sociale completo.

Un pilastro centrale di questo modello è il partenariato sociale, ovvero la cooperazione istituzionalizzata tra associazioni datoriali e sindacati. Questo sistema di "autonomia contrattuale collettiva", sancito costituzionalmente dall'articolo 9 della Legge Fondamentale, lascia la regolamentazione dei salari e delle condizioni di lavoro alle parti contraenti e mira a canalizzare i conflitti e a creare condizioni stabili e prevedibili. È un sistema basato sul consenso, sulla cooperazione e sulla pacificazione dei conflitti di classe.

Il fiorente modello libertario argentino sotto la guida di Javier Milei rappresenta l'esatto opposto. Qui, lo Stato non è visto come un arbitro sociale, ma come la causa principale di tutti i problemi – come un apparato corrotto e inefficiente che soffoca l'iniziativa privata. L'obiettivo di Milei è uno Stato minimale, limitato alla sicurezza e alla giustizia. Le sue riforme sono un attacco frontale alle strutture corporative consolidate. I potenti sindacati, storicamente associati al peronismo, come la CGT, sono visti non come parti sociali, ma come parte della "casta" da combattere. Mentre il sistema tedesco mira a domare e gestire il capitalismo attraverso il partenariato sociale, Milei cerca di scatenarlo smantellando proprio queste strutture di potere consolidate. Il contrasto non potrebbe essere più forte: da un lato, la cooperazione istituzionalizzata per garantire la pace sociale, dall'altro, il confronto radicale per attuare una rivoluzione liberista di mercato.

L'inerzia del successo: la stabilità della Germania è un peso?

Forse l'intuizione più profonda e provocatoria di questo paragone risiede nel ruolo paradossale della stabilità e della fiducia. I decenni di successi della Germania e la conseguente elevata stabilità delle sue istituzioni sembrano aver alimentato una cultura di avversione al rischio, compiacimento e rinvio delle riforme. La storia di fallimenti totali dell'Argentina, d'altro canto, ha creato lo spazio politico per un'azione radicale e decisa.

Questo fenomeno può essere descritto come il "paradosso della fiducia". Nonostante i recenti cali, la Germania è ancora caratterizzata da un livello relativamente elevato di fiducia dei cittadini in istituzioni chiave come la magistratura, la polizia e la pubblica amministrazione rispetto ad altri paesi. Questa fiducia istituzionale è una risorsa preziosa e un prerequisito essenziale per il funzionamento di una democrazia. Aumenta l'accettazione delle decisioni politiche e il rispetto delle leggi. Paradossalmente, tuttavia, questo elevato livello di fiducia può anche inibire le riforme. Quando i cittadini danno per scontato che il sistema funzioni, la percezione dell'urgenza di un cambiamento radicale diminuisce. Preferiscono aggiustamenti graduali e rifuggono il rischio di sconvolgimenti radicali, anche quando si accumulano chiaramente problemi strutturali come quelli relativi alle pensioni o alla politica fiscale. La cultura politica è ottimizzata per la stabilità e il consenso, non per una trasformazione rapida e dirompente.

In Argentina, il punto di partenza era esattamente l'opposto. Decenni di iperinflazione, corruzione e promesse non mantenute avevano portato a un crollo totale della fiducia nell'intera classe politica e nelle sue istituzioni. Questa sfiducia era così assoluta che un outsider politico come Milei, il cui intero messaggio si basava sulla distruzione della vecchia "casta", riuscì a ottenere la maggioranza. La disperazione e la perdita di fiducia della popolazione erano le condizioni necessarie per la loro disponibilità ad assumersi il rischio estremo della terapia d'urto – una scommessa che una società con una fiducia istituzionale funzionante come quella tedesca non avrebbe mai accettato. Pertanto, la fiducia nella Germania agisce come un volano stabilizzatore, che però può trasformarsi in inerzia. In Argentina, la totale perdita di fiducia ha agito come una carica esplosiva, aprendo la strada a un cambiamento radicale.

Lezioni dal radicalismo: impulsi per il dibattito riformista tedesco

Bisogna chiarire inequivocabilmente: l'Argentina non è un modello per la Germania. Il suo cammino è nato dalla disperazione più totale ed è costellato di incommensurabile sofferenza sociale. Un percorso del genere non sarebbe né fattibile né auspicabile in una democrazia stabile con uno stato sociale funzionante. Le lezioni che la Germania può trarre non sono quindi concrete, ma astratte. Non risiedono nell'imitazione, ma nella riflessione sulla propria situazione, che si acuisce osservando gli estremi.

In primo luogo, il costo della procrastinazione. L'Argentina dimostra tragicamente la fase finale di un processo in cui problemi strutturali come i deficit di bilancio cronici e la progressiva svalutazione della moneta vengono ignorati per decenni o mascherati con misure tampone a breve termine. La correzione imposta alla fine è esponenzialmente più dolorosa di quanto sarebbero state riforme precoci e graduali. La lezione per la Germania è chiara: i costi del cambiamento demografico e dell'arretrato degli investimenti, che si accumulano lentamente, non scompariranno da soli. Si accumuleranno in una crisi acuta. Agire con decisione, mentre il Paese può ancora operare da una posizione di forza, è molto meno costoso che essere costretti a misure drastiche in un secondo momento, sotto la pressione delle circostanze.

In secondo luogo, il primato della ragione fiscale. Il messaggio centrale di Milei e la politica di maggior successo fino ad oggi è stata la radicale sospensione della spesa pubblica finanziata dal debito attraverso la stampa di moneta. Questa disciplina semplice e brutale era il prerequisito indispensabile per domare l'iperinflazione. Sebbene la Germania sia lontana da tali condizioni, il principio rimane valido: una politica fiscale credibile e sostenibile a lungo termine è il fondamento della stabilità macroeconomica e della fiducia nella valuta. La crescente normalizzazione dei bilanci ombra sotto forma di fondi speciali che aggirano il freno al debito è una strada pericolosa che mina questa credibilità.

In terzo luogo, la necessità di un'onesta "revisione delle finanze statali". Sebbene l'approccio "a catena" di Milei fosse rozzo, ha imposto una rivalutazione radicale di ogni singola spesa pubblica, di ogni sussidio e di ogni programma. Nulla era più sacro. La Germania ha bisogno della sua versione, seppur più metodica e socialmente protetta. Una revisione completa e scevra da ideologie di tutti i sussidi – in particolare quelli dannosi per il clima e l'ambiente – di tutte le normative e di tutti i processi burocratici è attesa da tempo. Solo in questo modo si potranno eliminare le inefficienze e liberare le scarse risorse per investimenti lungimiranti in istruzione, infrastrutture e tecnologia.

In quarto luogo, i limiti dello Stato e il potere del settore privato. L'ideologia libertaria di Milei è estrema, ma tocca un punto dolente: uno Stato eccessivamente regolamentato, gonfio e inerte può soffocare il dinamismo privato e l'iniziativa imprenditoriale. La lezione per la Germania è quella di riequilibrare l'equilibrio tra regolamentazione statale e libertà privata. Si tratta di plasmare il quadro normativo per incoraggiare gli investimenti privati e l'innovazione, piuttosto che affidarsi principalmente a programmi diretti dallo Stato. Ciò include una radicale riduzione della burocrazia, procedure di approvazione più rapide e la promozione di una cultura imprenditoriale.

Un appello per riforme coraggiose ma moderate

Il confronto tra Germania e Argentina è uno scontro tra due mondi. La rottura radicale dell'Argentina con il proprio passato è un drammatico segnale d'allarme, non un modello da emulare. Il costo sociale di questa terapia d'urto è inaccettabile per una società stabile come la Germania. Ciononostante, sarebbe fatale liquidare lo sviluppo argentino come un dramma esotico. Infatti, la natura radicale della risposta dell'Argentina al collasso totale fornisce un prezioso impulso all'approccio tedesco alla sua crisi strisciante.

La sfida più grande per la Germania è trovare una terza via: un percorso che richieda la determinazione e il coraggio di intraprendere le riforme di vasta portata a cui l'Argentina è stata costretta dal crollo, ma che sia attuato nel quadro collaudato e vincente dell'economia sociale di mercato e del partenariato sociale. Si tratta di superare l'inerzia del successo senza compromettere la stabilità che lo ha reso possibile.

Ciò significa considerare il freno al debito non come un dogma intoccabile, ma come uno strumento intelligente che garantisce stabilità senza bloccare i necessari investimenti futuri. Significa non rinviare più la riforma delle pensioni, ma forgiare un onesto compromesso intergenerazionale basato su presupposti realistici. E significa non considerare lo Stato come una panacea, ma dargli i poteri per agire come un partner snello, efficiente e non burocratico per un settore privato dinamico.

La crisi argentina dimostra dove possono portare decenni di fallimenti politici. La stagnazione tedesca dimostra quanto rapidamente un modello di successo possa perdere rilevanza se manca la volontà di adattarsi costantemente. La lezione fondamentale è quindi un appello alla leadership politica e alla società tedesca: è importante utilizzare la prosperità e la stabilità rimanenti per riformare partendo da una posizione di forza. Perché chi aspetta troppo a lungo si ritroverà, alla fine, con solo le opzioni dolorose e radicali attualmente all'ordine del giorno a Buenos Aires.

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