Pubblicato il: 16 luglio 2025 / Aggiornamento dal: 16 luglio 2025 - Autore: Konrad Wolfenstein
L'UE diventa indipendente dagli Stati membri con le proprie tasse? Significato, opportunità e rischi per le PMI in Europa - Immagine: Xpert.Digital
Come l'UE vuole finanziare il suo futuro
Tra debito e futuro: il complesso piano finanziario dell'UE
La Commissione europea deve affrontare la sfida del finanziamento del prossimo quadro finanziario pluriennale (MFF) 2028-2034, mentre allo stesso tempo i debiti del programma di prossima generazione * da 1 a 2058 devono essere rimborsati.
*1 "NextGenerationu" è un fondo di ricostruzione europeo che è stato creato in risposta alla pandemia di Corona. È il più grande pacchetto di stimoli economici nella storia dell'UE. L'obiettivo è quello di attutire le conseguenze economiche della crisi, promuovere investimenti nella digitalizzazione e protezione climatica e rendere l'UE più resistente a lungo termine. Il programma è finanziato dall'ammissione congiunta del debito dell'UE.
Si prevede che i costi di rimborso annuali saranno compresi tra 25 e 30 miliardi di euro all'anno, il che corrisponde a quasi un quinto dell'attuale budget annuale. In questo contesto, i documenti trapelati sulla riforma del fondo previsto hanno dimostrato di essere particolarmente rivelatori.
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Contenuto della proposta trapelata
Secondo i documenti trapelati, la Commissione UE pianifica un pacchetto completo di nuovi fondi propri, che va ben oltre le proposte precedenti. Gli elementi più importanti includono:
Nuova azienda Levy
La parte più notevole è una nuova imposta per le grandi aziende con vendite annuali di oltre 50 milioni di euro. Questo deve essere introdotto come contributo annuale a rate pianeggiante, sfalsato dopo il fatturato delle società. Tutte le società basate su imposte e società provenienti da paesi terzi con filiali o filiali dell'UE sarebbero interessate nell'UE.
Aumentando le tasse esistenti
La consegna in plastica di 80 centesimi per chilogrammo di imballaggi non reciciato, che è già stato introdotto nel 2021, deve essere aumentata dal 2028 e sarà adattata ogni anno all'inflazione in futuro. La Commissione lo giustifica con il fatto che l'inflazione ha ridotto significativamente il valore reale del reddito.
Nuove tasse in diverse aree
- Servizio elettronico e-waste: un prelievo su rifiuti elettronici non raccolti come nuovi fondi
- Quota fiscale del tabacco: una certa percentuale delle tasse sul tabacco riscosse dagli Stati membri dovrebbe essere pagata all'UE
- Tassa di e-commerce: una consegna al pacco dall'estero nel contesto dell'e-commerce
Cambiamenti nei fondi tradizionali
La Commissione prevede di aumentare la percentuale di entrate doganali che i paesi dell'UE possono trattenere i costi di sondaggio. Gli Stati membri attualmente mantengono il 25 percento del reddito doganale: questa proporzione deve essere ridotta.
Tutte le modifiche al proprio sistema di agenti richiedono l'unanimità dei 27 Stati membri dell'UE dopo aver ascoltato il Parlamento europeo. Questo è un ostacolo significativo, poiché la Polonia ha già minacciato di rendere il suo veto in tutte le questioni che richiedono unanimità.
Processo di ratifica
Dopo una decisione unanime in Consiglio, tutti gli Stati membri devono ratificare i propri fondi. Questo processo può durare per anni, come ha dimostrato l'esperienza della ratifica degli attuali fondi propri.
Resistenza degli Stati membri
Sta già emergendo una resistenza significativa. Quattordici Stati membri hanno parlato in una non-paper contro i piani della Commissione per la centralizzazione dell'amministrazione media. Diversi Stati membri conservativi fiscali hanno già commentato scetticamente l'apertura del MFF già deciso.
Impatto economico
Il nuovo prelievo aziendale significherebbe un onere aggiuntivo significativo per le grandi aziende. Le multinazionali che soffrono già di varie iniziative fiscali internazionali sarebbero particolarmente colpite. La Commissione sottolinea che non si tratta di un'imposta diretta, ma di un contributo da dare dagli Stati membri, ma l'onere dovrebbe in definitiva essere trasmesso alle società.
competitività
Le nuove tasse potrebbero influire sulla competitività delle società europee rispetto ai concorrenti internazionali. Ciò è in una certa contraddizione con gli investimenti simultanei nei fondi competitivi europei fino a 522 miliardi di euro.
Effetti di inflazione
L'indicizzazione pianificata della consegna di plastica all'inflazione mostra che la Commissione prevede prezzi crescenti a lungo termine e desidera adeguare i propri fondi di conseguenza.
Federalismo e sovranità
La riforma dell'agente rappresenta un passo importante verso un'unione fiscale europea. Diversificando le fonti di reddito, l'UE diventa più indipendente dai contributi diretti dagli Stati membri. Ciò potrebbe rafforzare la posizione di negoziazione della Commissione nei negoziati di bilancio futuri.
Sovranità nazionale
I nuovi fondi propri toccano le aree tradizionali della sovranità nazionale, in particolare la tassazione delle società e il controllo sulle entrate da tariffe e tasse. Ciò probabilmente incontrerà una notevole resistenza, specialmente nei paesi con una forte enfasi sulla sovranità nazionale.
Legittimità democratica
Il Parlamento europeo ha ripetutamente richiesto un ruolo maggiore nella progettazione dei propri fondi. Le attuali proposte potrebbero rafforzare la legittimità democratica del bilancio dell'UE se sono collegate ai corrispondenti diritti di controllo parlamentare.
Tempismo e implementazione
La Commissione prevede di presentare la proposta formale il 16 luglio 2025. Ciò lascia poco tempo a consultazioni e aggiustamenti dettagliati. Il nuovo MFF deve essere deciso entro il 2027 al più tardi per poter entrare in vigore in tempo per il gennaio 2028.
Regolamenti di transizione
Poiché i negoziati sui nuovi fondi in genere richiedono anni, la Commissione può pianificare le normative di transizione. I fondi temporanei basati su guadagni aziendali potrebbero fungere da soluzione a ponte fino a quando non potrebbero essere implementate riforme più estese.
Tra sovranità e solidarietà: i piani esplosivi della Commissione UE
Le proposte trapelate per i propri agenti sono state per decenni una delle modifiche più di vasta portata al sistema finanziario dell'UE. Mirano a rendere l'UE finanziariamente indipendente e allo stesso tempo garantire il rimborso del debito di Generationu. Tuttavia, le proposte incontreranno una notevole resistenza politica e richiederanno negoziati complessi.
La riforma tocca le questioni fondamentali dell'integrazione europea, della sovranità nazionale e della legittimità democratica. Mentre poteva rafforzare la capacità finanziaria dell'UE di agire, comporta anche il rischio di ulteriori oneri per le società e possibili conflitti tra gli Stati membri.
Il successo della riforma dipenderà in modo significativo dal fatto che la Commissione prenda sul serio le preoccupazioni degli Stati membri e trova compromessi che rispettano sia la stabilità finanziaria dell'UE che la sovranità degli Stati membri.
Consigli - Pianificazione - Implementazione
Markus Becker
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Head of Business Development
Presidente PMI Connect Defense Working Group
