Da record a crollo: come Toronto sta preparando la sua industria cinematografica da miliardi di dollari per il futuro (Strategy Framework)

La concorrenza di Hollywood non dorme mai: Toronto progetta di conquistare il mondo del cinema con l'intelligenza artificiale e i mega-studio: come un'industria da 2,6 miliardi di dollari sta garantendo il futuro di Toronto

Toronto si è affermata saldamente come la "Hollywood del Nord" nel panorama cinematografico e mediatico mondiale. L'industria cinematografica è un motore economico cruciale per la città, generando ben 2,6 miliardi di dollari canadesi nell'anno record del 2022 e impiegando attualmente circa 40.000 persone, un numero che si avvicina alle dimensioni dell'intera amministrazione comunale. Tuttavia, il passato recente è stato turbolento: il picco storico è stato seguito da un drastico crollo nel 2023, innescato dagli scioperi paralizzanti di Hollywood che hanno bloccato la produzione in tutto il Nord America.

In risposta a questa volatilità e alla concorrenza globale sempre più agguerrita, la Città di Toronto ha commissionato un nuovo quadro strategico di ampia portata per gli anni dal 2025 al 2030. Il rapporto, "Toronto's Screen Future", sviluppato dalla rinomata società di consulenza Olsberg SPI, è un'analisi completa dei punti di forza, di debolezza, delle opportunità e delle minacce della città, nonché una tabella di marcia dettagliata per il futuro. Evidenzia sfide critiche come l'aumento dei costi e i problemi infrastrutturali, ma individua anche immense opportunità attraverso innovazioni tecnologiche come la produzione virtuale, il passaggio a metodi di produzione sostenibili e la promozione mirata della diversità.

In sostanza, il quadro definisce quattro obiettivi strategici principali: garantire la posizione di leadership di Toronto a livello mondiale attraverso l'espansione delle infrastrutture e misure a favore del cinema, un significativo rafforzamento del marketing internazionale, un supporto più mirato al settore della produzione nazionale e l'ottimizzazione operativa del Toronto Film Office. Questo piano completo è più di una semplice reazione a una crisi; è una tabella di marcia proattiva progettata non solo per mantenere Toronto competitiva, ma anche per posizionare la città come un partner innovativo, sostenibile e indispensabile nel panorama cinematografico e mediatico globale del prossimo decennio.

Contesto e origine del rapporto

Perché Xpert.Digital sta segnalando questo

Qual è il punto di partenza per sviluppare un nuovo quadro strategico per l'industria cinematografica di Toronto?

Nel gennaio 2025, la Città di Toronto ha incaricato la società di consulenza internazionale Olsberg SPI di sviluppare un quadro strategico completo per l'industria cinematografica, televisiva e dei media digitali. Questo rapporto, intitolato "Toronto's Screen Future: A Strategic Framework for Continued Growth 2025-2030", intende guidare il settore per un periodo di cinque anni. La necessità di una nuova strategia deriva da diversi fattori che hanno radicalmente modificato il panorama produttivo globale e locale. L'intensificarsi della concorrenza globale per le location di produzione, l'aumento dei costi per i produttori nazionali, la crescente domanda di pratiche sostenibili e rispettose dell'industria cinematografica e la necessità di maggiore autonomia e visibilità per il Toronto Film Office all'interno delle strutture amministrative della città, rendono tutti questi fattori necessari a un riallineamento strategico.

Quale metodologia ha supportato lo sviluppo della strategia?

Lo studio si è basato su un programma di ricerca completo che ha combinato diversi metodi di raccolta e analisi dei dati. Nello specifico, sono state condotte sette tavole rotonde con un totale di 43 stakeholder del settore. Sono state inoltre effettuate 25 consultazioni individuali, che hanno fornito approfondimenti su specifiche sfide e opportunità. Un sondaggio a livello di settore ha coinvolto circa 200 partecipanti e ha ottenuto un tasso di risposta del 35%. Inoltre, Olsberg SPI ha condotto un'analisi comparativa delle agenzie cinematografiche internazionali, esaminando sette sedi concorrenti, tra cui Londra, Los Angeles, Melbourne, New York, Chicago, Atlanta e Vancouver. Questa analisi competitiva ha incluso un confronto sistematico di infrastrutture, sistemi di incentivazione, forza lavoro e servizi delle agenzie cinematografiche. Infine, sono stati analizzati dati di settore e statistiche economiche per fornire un quadro completo della situazione attuale.

Chi è stato coinvolto nello sviluppo della strategia?

Lo sviluppo della strategia è stato guidato dal Toronto Film, Television, and Digital Media Board, un organo consultivo del settore. Un gruppo di lavoro appositamente costituito da rappresentanti del settore ha supervisionato il processo. Il Toronto Film Office stesso, situato all'interno della Divisione Sviluppo Economico e Cultura della Città di Toronto, ha svolto un ruolo chiave di coordinamento. La società di consulenza Olsberg SPI, leader internazionale nella consulenza per l'industria creativa fondata nel 1992, ha condotto la ricerca e l'analisi vera e propria. Il Toronto Film Office impiega un team di undici membri, tra cui due responsabili per i permessi e lo sviluppo del settore e otto coordinatori per i permessi cinematografici.

Importanza economica e situazione attuale

Qual è l'importanza economica dell'industria cinematografica per Toronto?

L'industria cinematografica, televisiva e dei media digitali è un importante motore economico per Toronto e la provincia dell'Ontario. Nel 2022, anno record, la spesa diretta per la produzione a Toronto ha raggiunto i 2,6 miliardi di dollari canadesi, segnando un massimo storico per il settore. Attualmente, il settore impiega circa 40.000 persone a Toronto, una cifra paragonabile a quella dell'intera amministrazione cittadina, che conta 43.729 dipendenti. Per l'intera provincia dell'Ontario, la spesa per la produzione nel 2022 è stata di 3,15 miliardi di dollari, con oltre 45.000 posti di lavoro creati dal settore. L'occupazione nel settore è cresciuta da 25.400 nel 2019 a oltre 35.000 nel 2022. Il settore accoglie oltre 1.500 produzioni all'anno a Toronto e si colloca tra i primi cinque centri di produzione cinematografica e televisiva del Nord America.

Come si è sviluppato il settore negli ultimi anni?

L'industria cinematografica di Toronto ha registrato una significativa volatilità, dovuta a fattori esterni. Dopo un anno record nel 2022 con 2,6 miliardi di dollari di spesa diretta per la produzione, il 2023 ha visto un drastico calo a 1,6 miliardi di dollari. Questo calo è stato dovuto principalmente agli scioperi della SAG-AFTRA e della Writers Guild of America, che hanno paralizzato in larga parte la produzione nordamericana. Le interruzioni del lavoro sono iniziate con lo sciopero della WGA e hanno raggiunto il picco nel luglio 2023, quando anche la SAG-AFTRA si è unita allo sciopero, segnando il primo sciopero simultaneo di entrambi i sindacati dal 1960. A Toronto, ciò ha comportato una diminuzione dell'80% del numero di produzioni attive, una diminuzione del 71% dei membri attivi della Directors Guild of Canada e una diminuzione dell'89% dei salari lordi presso l'IATSE 873. Tuttavia, si prevedeva una significativa ripresa per il 2024, con una spesa per la produzione superiore a 2,2 miliardi di dollari.

Quali sono le previsioni per i prossimi anni?

Le prospettive generali per l'industria cinematografica di Toronto per il periodo 2025-2030 rimangono fondamentalmente positive e solide. Questa valutazione ottimistica si basa sulla continua domanda globale di contenuti e sui continui progressi tecnologici. Si prevede che Toronto manterrà la sua posizione di polo leader mondiale per la produzione cinematografica e televisiva, nonostante le incertezze economiche che affliggono il settore a livello mondiale. Tuttavia, gli indicatori suggeriscono che il panorama produttivo sta cambiando. I cambiamenti di strategia tra i fornitori di contenuti e i tagli al budget stanno definendo una nuova normalità per i livelli di produzione. È probabile che il mercato si stabilizzi a un livello inferiore rispetto agli anni di punta, ma registrerà comunque una crescita sostanziale rispetto alle medie storiche. L'espansione del 68% della capacità degli studi a Toronto tra il 2021 e il 2026 segnala la fiducia dei principali attori globali nella location.

Obiettivi strategici per il 2025-2030

Quali sono i quattro principali obiettivi strategici per l'industria cinematografica di Toronto?

Il rapporto definisce quattro obiettivi strategici generali per guidare il Toronto Film Office e l'industria cinematografica fino al 2030. Il primo obiettivo si concentra sul consolidamento e il mantenimento della posizione di Toronto come principale polo produttivo globale. Ciò include il miglioramento dell'accoglienza della città per il cinema, l'espansione delle infrastrutture degli studi cinematografici, la garanzia di incentivi fiscali competitivi e il rafforzamento del bacino di talenti. Il secondo obiettivo strategico mira ad ampliare le responsabilità e le attività di marketing e comunicazione del Toronto Film Office. Ciò include una presenza internazionale più forte nei festival e nei mercati, una promozione proattiva verso clienti esistenti e nuovi e una migliore comunicazione con gli stakeholder. Il terzo obiettivo riguarda l'aumento del supporto al settore della produzione nazionale attraverso la collaborazione con partner federali e provinciali e il superamento delle sfide finanziarie. Il quarto obiettivo strategico mira a creare condizioni operative ottimali per il Toronto Film Office, tra cui una maggiore autonomia decisionale all'interno dell'amministrazione cittadina e una migliore allocazione delle risorse.

Cosa significa esattamente garantire a Toronto la posizione di polo manifatturiero leader?

Garantire la posizione di Toronto come polo produttivo globale richiede un miglioramento continuo in diverse aree chiave. In termini di accessibilità al cinema, ciò significa che Toronto deve sviluppare ulteriormente la sua identità di città particolarmente favorevole alla produzione. Il Toronto Film Office si impegna a mantenere il suo standard di servizio di 48 ore per il rilascio dei permessi cinematografici, che rappresenta il tempo di consegna più rapido del Nord America. L'infrastruttura degli studi, che attualmente si estende su quasi 270.000 metri quadrati, sarà ulteriormente ampliata. Grandi complessi come i Pinewood Toronto Studios con 16 teatri di posa e il Cinespace con 29 teatri di posa costituiscono la spina dorsale di questa capacità. Garantire incentivi fiscali competitivi è un altro aspetto fondamentale. L'Ontario offre diversi crediti d'imposta cumulabili: l'Ontario Production Services Tax Credit del 21,5%, l'Ontario Film and Television Tax Credit del 35% e l'Ontario Computer Animation and Special Effects Tax Credit del 18%. Ulteriori sgravi dal 16 al 25% sono disponibili a livello federale.

Quali misure sono previste per l'espansione del marketing e della comunicazione?

L'espansione delle attività di marketing e comunicazione del Toronto Film Office mira ad aumentarne la visibilità e la competitività a livello internazionale. In particolare, verrà sviluppato un calendario annuale di visite a festival e mercati cinematografici per presentare Toronto a nuovi pubblici internazionali e ai clienti esistenti. Ciò include l'esplorazione di partnership con altri livelli di governo per facilitare iniziative di marketing congiunte. L'istituzione o l'ampliamento dei canali di comunicazione esistenti, come newsletter e sezioni dedicate sul sito web del Toronto Film Office, manterrà gli stakeholder nazionali informati sulle opportunità globali, sulle opzioni di finanziamento e sugli sviluppi del mercato. Sessioni di networking regolari, sia virtuali che di persona, favoriranno lo sviluppo di nuove relazioni commerciali. Il miglioramento della comunicazione interdivisionale all'interno dell'amministrazione comunale e il coinvolgimento proattivo con il settore sono ulteriori elementi chiave. Il Film Office aumenterà la sua capacità di soddisfare le aspettative e gli standard delle film commission concorrenti in materia di marketing e pubbliche relazioni.

Come si può rafforzare il settore produttivo nazionale?

Rafforzare il settore della produzione nazionale è un obiettivo chiave del quadro strategico, poiché i produttori canadesi e di Toronto devono far fronte a crescenti pressioni sui costi. Le azioni specifiche includono il mantenimento e l'espansione di iniziative di sensibilizzazione di successo. Ciò comporta lo sviluppo di un calendario annuale di visite a festival e mercati per promuovere Toronto e mettere in contatto i produttori con le loro reti. L'istituzione o l'espansione di canali di comunicazione manterrà informati gli stakeholder nazionali sulle opportunità globali, sui finanziamenti e sugli sviluppi del mercato. Sessioni di networking regolari supporteranno nuove relazioni commerciali. Si sta valutando la possibilità di istituire un fondo per i produttori con sede a Toronto per sostenere lo sviluppo dei progetti. La collaborazione con partner federali e provinciali è fondamentale, poiché molti strumenti di finanziamento e decisioni politiche vengono prese a questi livelli di governo. Il Film Office rafforzerà il suo ruolo di advocacy per rappresentare le esigenze dei produttori nazionali presso i decisori politici.

Posizione competitiva e analisi SWOT

Quali sono i punti di forza di Toronto nel confronto internazionale?

L'analisi SWOT del rapporto identifica diversi punti di forza chiave che distinguono Toronto come sede di produzione. La forza lavoro qualificata e diversificata, supportata da programmi di formazione, rappresenta un vantaggio fondamentale. Incentivi competitivi e un tasso di cambio favorevole rendono Toronto attraente per le produzioni internazionali. Un altro vantaggio fondamentale è l'ampia capacità di studio, VFX, post-produzione e produzione virtuale. Il proattivo Toronto Film Office, con il suo forte ruolo di facilitatore, in particolare nella concessione di permessi, la distingue da molti concorrenti. L'ampia gamma di location per le riprese e la visibilità globale come città chiave per il cinema attraverso il Toronto International Film Festival, le scuole di cinema e i mercati rafforzano ulteriormente la sua posizione. L'espansione delle pratiche di produzione green e un solido cluster di industrie creative correlate completano il profilo dei punti di forza. La posizione di leadership nella produzione virtuale e negli effetti visivi avanzati integrati nella macchina da presa è particolarmente degna di nota.

Quali punti deboli sono stati individuati?

L'analisi rivela anche significative debolezze che potrebbero compromettere la competitività di Toronto. La comunicazione frammentata tra i diversi livelli di governo ostacola la coerenza delle politiche e degli sforzi di advocacy. L'aumento dei costi di location e manodopera esercita una pressione sulle produzioni nazionali e internazionali, compromettendone i vantaggi in termini di costi rispetto ad altre location. La limitata flessibilità del Film Office all'interno delle strutture amministrative cittadine limita la sua capacità di rispondere rapidamente ai cambiamenti del mercato. La mancanza di dati di settore centralizzati e in tempo reale rende difficile un processo decisionale strategico informato. L'elevato costo della vita a Toronto la rende sempre meno attraente per i professionisti, in particolare per coloro che si trovano nelle fasi iniziali della loro carriera. L'imminente ondata di pensionamenti tra i membri senior della troupe, unita alla carenza di professionisti a metà carriera, rappresenta una sfida strutturale.

Quali opportunità ci attendono in futuro?

Il rapporto individua diverse opportunità che Toronto può sfruttare per rafforzare la propria posizione. L'espansione dell'autonomia e della capacità di marketing del Toronto Film Office ne aumenterebbe l'efficacia. L'ampliamento della base clienti globale e l'espansione delle attività di sensibilizzazione potrebbero sbloccare nuovi flussi di produzione. Garantire e ampliare le infrastrutture degli studi è fondamentale per tenere il passo con la crescente domanda. Il rafforzamento della collaborazione con i vari livelli di governo e i dipartimenti cittadini creerebbe sinergie. Affrontare la carenza di manodopera attraverso la formazione continua, la riqualificazione e un'attenzione alla diversità, all'uguaglianza e all'inclusione offre potenziale di crescita. Sfruttare la sostenibilità come fattore di differenziazione competitiva potrebbe dare a Toronto un vantaggio. Il supporto alla produzione nazionale attraverso partnership e la promozione e il supporto dell'innovazione tecnologica e della produzione virtuale apriranno nuove aree di crescita. La sua posizione di secondo polo tecnologico più grande del Nord America rafforza queste opportunità.

Quali minacce mettono in pericolo il settore?

L'analisi SWOT individua diverse gravi minacce per l'industria cinematografica di Toronto. L'intensificarsi della concorrenza globale per gli incentivi mette Toronto sotto pressione, poiché sempre più giurisdizioni offrono incentivi fiscali e sussidi aggressivi. L'incertezza sulla politica commerciale statunitense e sui potenziali programmi di incentivi federali negli Stati Uniti potrebbe riportare le produzioni negli Stati Uniti. Il cambiamento tecnologico, in particolare attraverso l'intelligenza artificiale, ha il potenziale di stravolgere i ruoli tradizionali nella produzione. Potenziali tagli ai finanziamenti provinciali o federali avrebbero un impatto diretto sulla competitività. La congestione del traffico e i problemi infrastrutturali di Toronto limitano la sua attrattiva per le grandi produzioni. Le sfide del mercato immobiliare rendono difficili ulteriori investimenti nelle infrastrutture degli studi. Il rischio di perdere lavoratori qualificati a favore di altri settori o sedi è particolarmente elevato dopo il periodo di sciopero del 2023.

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Infrastrutture e sviluppo tecnologico

Com'è l'attuale infrastruttura degli studi a Toronto?

Toronto vanta un'imponente infrastruttura di studi cinematografici in continua espansione. La città offre attualmente quasi 270.000 metri quadrati di spazi per studi cinematografici, con piani per ulteriori 2,1 milioni di metri quadrati nei prossimi anni, con un aumento del 60%. Le due strutture più grandi sono i Pinewood Toronto Studios e i Cinespace Film Studios. I Pinewood Toronto Studios sono il più grande stabilimento di produzione appositamente costruito in Ontario e, al termine dell'attuale ampliamento, copriranno una superficie di quasi 48.000 metri quadrati, distribuiti su 16 teatri di posa. Il Mega Stage di Pinewood, con oltre 4.300 metri quadrati, è uno dei teatri di posa appositamente costruiti più grandi del Nord America. I Cinespace Film Studios sono il principale fornitore di strutture di produzione dell'Ontario, con oltre 1.300.000 metri quadrati, 29 teatri di posa attivi e uffici di produzione distribuiti in tre sedi principali. Netflix detiene un contratto di locazione a lungo termine di circa 15.800 metri quadrati, con quattro teatri di posa a Cinespace e ulteriori 7.700 metri quadrati a Pinewood.

Quale ruolo gioca la produzione virtuale a Toronto?

La produzione virtuale è diventata un'area strategica per Toronto, rafforzando la posizione della città come polo produttivo tecnologicamente all'avanguardia. Toronto detiene una posizione di leadership nella produzione virtuale, in particolare nella tecnologia avanzata di effetti visivi integrati nella telecamera. Dark Slope ha aperto un nuovo studio di produzione virtuale di 35.000 piedi quadrati a Toronto nel giugno 2024, con due teatri di posa e un volume LED con una circonferenza di 75 piedi e un'altezza di 16,5 piedi, rendendolo uno dei più grandi volumi LED del Nord America. L'azienda ha ricevuto un investimento di 1,5 milioni di dollari da Relay Ventures per sviluppare ulteriormente la sua pipeline basata sull'intelligenza artificiale. Lo Sheridan College gestisce lo Screen Industries Research and Training Centre, che include un Virtual Production Innovation Hub presso i Pinewood Toronto Studios e un volume LED nel suo campus di Trafalgar Road. SP Studios Canada sta pianificando un massiccio investimento di 500 milioni di dollari in una struttura di produzione virtuale all'avanguardia nella Greater Toronto Area, finanziato da un fondo del Qatar, il cui completamento è previsto per il 2027.

Come vengono implementate le iniziative di sostenibilità nella produzione?

La sostenibilità è diventata un fattore di differenziazione strategico per Toronto. L'Ontario Green Screen Initiative è stata fondata nel 2020 come coalizione di 30 partner industriali e governativi per promuovere pratiche di produzione sostenibili. Nel 2024, l'iniziativa ha pubblicato un piano quadriennale per ridurre le emissioni di gas serra e la transizione verso un'economia circolare. Tra le azioni specifiche figurano la riduzione degli sprechi alimentari e il riutilizzo dei materiali di scena. Programmi come Ready, Set, Recycle consentono la rivendita di oggetti di scena e costumi, mentre organizzazioni come Rethink Resource Habitat for Humanity accettano materiali riutilizzabili. Nel 2022, la città di Toronto ha installato Power Drop Hub presso le location delle riprese più utilizzate, fornendo alle grandi troupe di produzione l'accesso alla rete elettrica e riducendo la loro dipendenza dai generatori diesel. Queste due stazioni da sole riducono l'impronta di carbonio del settore di 400 tonnellate all'anno. Ontario Green Screen offre corsi gratuiti sul clima e sulla produzione sostenibile, che sono già stati completati da oltre 630 lavoratori del settore cinematografico.

Forza lavoro e diversità

Quali sfide esistono nell'ambito dello sviluppo della forza lavoro?

Lo sviluppo della forza lavoro è una delle sfide principali che l'industria cinematografica di Toronto deve affrontare. Un'imminente ondata di pensionamenti tra i membri senior della troupe rischia di causare una significativa perdita di esperienza e competenze. Allo stesso tempo, si registrano lacune tra i professionisti a metà carriera che potrebbero sostituire questi lavoratori esperti. L'elevato costo della vita a Toronto rende sempre più difficile per i professionisti più giovani e meno affermati vivere e lavorare in città. Gli scioperi del 2023 hanno portato molti professionisti ad abbandonare l'industria per altri settori, con il rischio di una perdita permanente di manodopera qualificata. I rapidi progressi tecnologici, in particolare in settori come la produzione virtuale e l'intelligenza artificiale, richiedono formazione e riqualificazione continua. Le attuali capacità formative di college e università sono insufficienti a soddisfare le crescenti esigenze del settore. La necessità di sviluppare una forza lavoro diversificata e inclusiva che rifletta la diversità demografica di Toronto aggiunge un'ulteriore dimensione alla sfida.

Quali iniziative promuovono la diversità e l'inclusione nel settore?

Il programma xoTO Screen Industry Pathways è l'iniziativa centrale per promuovere la diversità e l'inclusione nell'industria cinematografica di Toronto. Lanciato come risposta diretta al rapporto Spotlight del 2017, il programma mira a rendere la forza lavoro più inclusiva e rappresentativa della diversità etnica e razziale di Toronto. Nel settembre 2022, la città di Toronto ha ricevuto 800.000 dollari di finanziamenti provinciali per ampliare le attività di xoTO, che, insieme ai finanziamenti comunali, hanno consentito un investimento totale di 1,3 milioni di dollari. Questo finanziamento ha sostenuto direttamente la formazione di oltre 200 partecipanti che si identificano come neri, indigeni o membri di gruppi minoritari visibili. Il programma comprende diverse componenti: un programma di formazione per i mestieri dell'intrattenimento forma lavoratori in settori come l'edilizia, il macchinismo, l'elettricità e la decorazione di scenografie, in collaborazione con il CEE Centre for Young Black Professionals, IATSE Local 873, NABET 700-M UNIFOR e la Motion Picture Association Canada. Un programma di formazione per assistenti di produzione è condotto congiuntamente con POV, CEE e la Directors Guild of Canada Ontario. In collaborazione con Miziwe Biik Aboriginal Employment and Training, è stato creato un gruppo speciale per i partecipanti indigeni.

Come vengono sviluppati e promossi i giovani talenti?

Lo sviluppo dei giovani talenti avviene a vari livelli e attraverso partnership. Il programma xoTO Schools collabora con il Toronto District School Board, offrendo workshop online e colloqui di orientamento professionale a oltre 1.000 studenti, guidati dal partner del programma NABET 700-M UNIFOR. Un programma di co-op consente agli studenti di ottenere crediti formativi sui set cinematografici. Un Film Careers Toolkit, disponibile sul sito web della città, offre informazioni sui ruoli nella produzione cinematografica e televisiva, negli effetti visivi e nell'animazione, sui punti di ingresso nel settore, sulle opportunità di formazione e sui centri di risorse. I community college e le università di Toronto stanno registrando un aumento delle iscrizioni a programmi cinematografici e televisivi, con la città che laurea ogni anno oltre 40.000 studenti provenienti da programmi STEM. Lo Sheridan College offre programmi specializzati in produzione e animazione virtuale. I programmi di microcredenziali stanno acquisendo importanza, offrendo una formazione mirata a breve termine su tecnologie e competenze specifiche essenziali per un settore in rapida evoluzione. L'enfasi è posta sull'apprendimento pratico, sul tutoraggio tra pari, sui tirocini e sui requisiti di formazione continua.

Incentivi fiscali e finanziamenti

Quali incentivi fiscali sono disponibili in Ontario?

L'Ontario offre un sistema di incentivi fiscali a più livelli, tra i più competitivi del Nord America. L'Ontario Production Services Tax Credit (Credito d'imposta per i servizi di produzione dell'Ontario) offre un credito d'imposta rimborsabile del 21,5% su tutte le spese di produzione qualificate sostenute in Ontario. Almeno il 25% delle spese di produzione qualificate deve essere costituito da costi di manodopera in Ontario. Questo credito può essere cumulato con il credito d'imposta federale per i servizi di produzione cinematografica o video del 16% sui costi di manodopera canadesi qualificati. L'Ontario Film and Television Tax Credit offre generalmente il 35% sulle spese di manodopera qualificate in Ontario, con un'aliquota maggiorata del 40% sui primi 240.000 dollari per i produttori alle prime armi. Un bonus regionale del 10% è disponibile per le produzioni girate al di fuori della Greater Toronto Area. L'Ontario Computer Animation and Special Effects Tax Credit (Credito d'imposta per l'animazione al computer e gli effetti speciali dell'Ontario) offre il 18% sulle spese di manodopera qualificate in Ontario per attività di animazione al computer ed effetti speciali. Da marzo 2024, una produzione non deve più essere certificata OFTTC o OPSTC per essere idonea all'OCASE, il che aumenta la flessibilità. La capacità di combinare questi diversi crediti rappresenta un notevole vantaggio competitivo.

Come si confrontano gli incentivi di Toronto con quelli di altre località?

Il rapporto esamina sistematicamente la posizione competitiva di Toronto rispetto ad altri sette centri di produzione: Londra, Los Angeles, Melbourne, New York, Chicago, Atlanta e Vancouver. La capacità di Toronto di combinare incentivi provinciali e federali si traduce in tariffe effettive pari o superiori a quelle di molti concorrenti. Il tasso di cambio favorevole del dollaro canadese rispetto al dollaro statunitense aumenta ulteriormente i vantaggi in termini di costi per le produzioni statunitensi. Anche Londra offre forti incentivi e si è affermata come un concorrente significativo, con una produzione cinematografica circa tre volte superiore a quella di Los Angeles. Tuttavia, Toronto presenta vantaggi in termini di costi complessivi, vicinanza culturale agli Stati Uniti e capacità di fungere da controparte per le città americane. Los Angeles mantiene la sua posizione di centro creativo e sede di importanti studi cinematografici, ma deve far fronte a costi più elevati e alla crescente concorrenza di altre giurisdizioni. Altre località canadesi, in particolare Vancouver, rappresentano concorrenti diretti: Vancouver è tradizionalmente più concentrata sui lungometraggi, mentre Toronto ha un mix più diversificato di cinema e televisione.

Toronto Film Office e procedure operative

Quale ruolo svolge il Toronto Film Office?

Il Toronto Film Office funge da punto centrale di coordinamento e assistenza per tutte le attività di produzione cinematografica in città. Situato all'interno della Divisione Sviluppo Economico e Cultura dell'amministrazione cittadina, impiega un team di undici dipendenti, tra cui due dirigenti e otto coordinatori per i permessi cinematografici. La funzione principale del Film Office è il rilascio dei permessi cinematografici entro lo standard leader del settore, ovvero le 48 ore. L'ufficio si coordina con vari dipartimenti cittadini, come Trasporti, Parchi, Foreste e Attività Ricreative, la Polizia di Toronto, la Gestione Immobiliare Aziendale e altri stakeholder del settore pubblico. Oltre alla sua funzione di rilascio dei permessi, il Film Office supporta attivamente la crescita del settore attraverso uno sviluppo mirato della forza lavoro, affronta in tempo reale la carenza di manodopera e le problematiche di inclusione, promuove l'offerta della città a livello internazionale, promuove politiche urbane a favore del cinema agevolando la costruzione di studi cinematografici e guida iniziative di sostenibilità ambientale. L'ufficio funge da portavoce delle esigenze produttive presso partner comunali e governativi.

Come si può garantire che la città sia un luogo accogliente per il cinema?

L'attenzione al cinema è un valore fondamentale dell'identità di Toronto come polo produttivo e richiede un impegno costante a più livelli. L'Ufficio Cinema collabora a stretto contatto con i consigli comunali e vari dipartimenti per garantire che il valore dell'industria cinematografica per la città sia compreso e che i numerosi strumenti a disposizione della città per supportarla vengano utilizzati. Lo standard di servizio di 48 ore per i permessi viene mantenuto attraverso un'adeguata allocazione delle risorse e un miglioramento continuo. I sistemi interdivisionali relativi ai permessi cinematografici vengono potenziati per accelerare l'accesso alle risorse cittadine come edifici, strade e parchi. L'Ufficio Cinema è costantemente impegnato nella sensibilizzazione del pubblico sul valore del settore e incoraggia le produzioni a partecipare a programmi come xoTO Givebacks, che permettono ai residenti di sperimentare in prima persona l'apprezzamento dell'industria per Toronto. L'Ufficio raccoglie il feedback dei clienti dopo il completamento dei progetti per individuare le aree di miglioramento e gli aspetti che funzionano bene. La collaborazione con unità cittadine come Pianificazione Urbana, CreateTO, Comunicazione Strategica Pubblica e per i Dipendenti, Servizi di Trasporto, Rifiuti Solidi e Ambiente, Clima e Foreste garantisce il coinvolgimento dell'Ufficio Cinema nello sviluppo e nell'attuazione delle politiche urbane.

Quali miglioramenti operativi si stanno cercando di apportare all'Ufficio Cinema?

Il quadro strategico individua diverse aree in cui le condizioni operative del Toronto Film Office dovrebbero essere migliorate. Una maggiore autonomia decisionale all'interno dell'amministrazione cittadina consentirebbe al Film Office di rispondere più rapidamente ai cambiamenti del mercato e di offrire servizi più competitivi. Aumentare il budget di marketing per i viaggi internazionali e la presenza a festival e mercati è fondamentale per tenere il passo con le film commission concorrenti. Migliorare le risorse per il marketing internazionale aumenterebbe la visibilità di Toronto sui mercati globali. Rafforzare l'allineamento con le strategie cittadine creerebbe sinergie e migliorerebbe l'efficacia del Film Office. L'istituzione di dati di settore centralizzati e in tempo reale consentirebbe decisioni strategiche informate. Una collaborazione continua tra i dipartimenti comunali sulle sfide cittadine che interessano l'industria cinematografica, come la congestione del traffico o il costo della vita, migliorerebbe il quadro strutturale. Sfruttare i punti di forza della città nel coinvolgere e influenzare altri livelli di governo potrebbe contribuire al raggiungimento degli obiettivi del settore.

Impatti culturali e turistici

Qual è l'importanza del Toronto International Film Festival?

Il Toronto International Film Festival (TIFF) è un pilastro dell'identità culturale e dell'importanza economica di Toronto come città del cinema. Il festival, della durata di undici giorni, attira ogni anno oltre 700.000 visitatori a Toronto, generando oltre 200-240 milioni di dollari in attività economiche dirette per la città e la regione. Nel suo centenario, il 2024, il TIFF ha registrato un aumento del 15% della spesa da parte dei visitatori internazionali rispetto all'anno precedente. Festival Street e la zona circostante del TIFF hanno registrato un aumento del 10% della spesa, con le piccole imprese indipendenti che ne hanno beneficiato maggiormente. Con 4.400 delegati del settore, il festival rappresenta un evento di networking fondamentale per l'industria cinematografica canadese e una vetrina per i talenti nazionali emergenti. Il governo federale ha investito 23 milioni di dollari in tre anni per finanziare un mercato ufficiale per i contenuti cinematografici canadesi e internazionali, simile a Cannes e Berlino. Il TIFF contribuisce annualmente con 36 milioni di dollari di entrate fiscali ai tre livelli di governo. Il festival posiziona Toronto come una delle principali città cinematografiche al mondo e rafforza significativamente la visibilità globale della città.

In che modo l'industria cinematografica influisce sull'economia locale?

L'impatto dell'industria cinematografica sull'economia locale di Toronto è ampio e multiforme. Una spesa diretta per la produzione di 2,6 miliardi di dollari nel 2022 ha generato occupazione per oltre 35.000 persone direttamente impegnate nella produzione, con una stima di 40.000 attualmente impiegate. Se si considerano gli effetti moltiplicatori e l'occupazione indiretta, l'impatto complessivo è ancora maggiore. L'industria supporta un ampio ecosistema di fornitori, fornitori di servizi, società di noleggio attrezzature, servizi di catering, scenografi, fornitori di servizi di trasporto e molte altre attività specializzate. Le attività di produzione generano ingenti entrate fiscali per la città, la provincia e il governo federale. La presenza di grandi studi cinematografici e la continua attività di produzione attraggono ulteriori investimenti in infrastrutture e servizi correlati. Il turismo ne beneficia sia direttamente attraverso festival come il TIFF, sia indirettamente attraverso l'effetto "turismo cinematografico", che spinge i visitatori a visitare le location delle riprese di produzioni famose. Lo sviluppo immobiliare, in particolare nell'Entertainment District e a Port Lands, è stato in parte trainato dall'industria cinematografica. L'industria contribuisce alla vitalità culturale della città e rafforza la reputazione di Toronto come centro creativo.

Sfide e opportunità future

Quale impatto ha l'intelligenza artificiale sull'industria?

L'intelligenza artificiale rappresenta sia un'opportunità che una sfida per l'industria cinematografica di Toronto. L'impatto dirompente dell'intelligenza artificiale sui ruoli tradizionali nella produzione è una delle minacce identificate nell'analisi SWOT. Molte attività consolidate, in particolare nella post-produzione, negli effetti visivi e persino nella sceneggiatura, potrebbero essere parzialmente o completamente automatizzate da strumenti basati sull'intelligenza artificiale. Questa è stata una preoccupazione centrale negli scioperi del 2023 della WGA e del SAG-AFTRA, che hanno richiesto una migliore regolamentazione dell'uso degli strumenti di intelligenza artificiale. Allo stesso tempo, l'intelligenza artificiale offre significative opportunità di guadagno in termini di efficienza e innovazione creativa. Nella produzione virtuale, l'intelligenza artificiale consente il rendering in tempo reale, una migliore cattura del movimento e l'ottimizzazione delle scene. L'intelligenza artificiale può aiutare a scalare rapidamente video e immagini alla risoluzione richiesta e facilitare la generazione di contenuti. L'integrazione dell'intelligenza artificiale nelle pipeline di pre- e post-produzione aumenta l'efficienza e riduce i costi. Toronto trae vantaggio dalla sua posizione di secondo polo tecnologico del Nord America, che facilita lo sviluppo e l'adozione di tecnologie di produzione basate sull'intelligenza artificiale. L'istituzione di forum tecnologici per l'intelligenza artificiale e la produzione virtuale è una delle tattiche raccomandate all'interno del quadro strategico.

Come può Toronto garantire la sua posizione competitiva a lungo termine?

Garantire la posizione competitiva a lungo termine di Toronto richiede una strategia completa e coordinata su più fronti. Il miglioramento e l'espansione continui delle infrastrutture fisiche, in particolare della capacità degli studi, sono fondamentali, poiché il settore può crescere solo nella misura in cui la capacità degli studi lo consente. È fondamentale garantire incentivi fiscali competitivi attraverso il sostegno dei governi provinciali e federali, poiché altre giurisdizioni migliorano costantemente la loro offerta. Sviluppare e mantenere una forza lavoro qualificata, diversificata e tecnologicamente avanzata è essenziale, e richiede formazione e riqualificazione continua alla luce dei rapidi cambiamenti tecnologici. Posizionare Toronto come leader in settori come la sostenibilità e la produzione virtuale può creare vantaggi competitivi. Il rafforzamento del settore della produzione nazionale rafforza la resilienza contro le fluttuazioni della produzione internazionale. Migliorare il coordinamento e la comunicazione intergovernativa consentirebbe politiche più coerenti ed efficaci. Affrontare sfide strutturali come la congestione del traffico, l'elevato costo della vita e i prezzi delle case richiede la collaborazione tra i dipartimenti cittadini e i diversi livelli di governo. Aumentare la visibilità globale attraverso un marketing potenziato e la presenza a festival e mercati internazionali è fondamentale per acquisire nuovi clienti e rafforzare le relazioni esistenti.

La nostra competenza globale nel settore e nel business nello sviluppo aziendale, nelle vendite e nel marketing - Immagine: Xpert.Digital

Focus del settore: B2B, digitalizzazione (dall'intelligenza artificiale alla realtà aumentata), ingegneria meccanica, logistica, energie rinnovabili e industria

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Contesto e utilizzo del PDF Toronto Screen Future

Il PDF "Toronto's Screen Future: A Strategic Framework for Continued Growth 2025-2030" è un rapporto di pianificazione strategica per l'industria cinematografica e televisiva di Toronto, ancorato al contesto politico e normativo della città di Toronto.

Contesto istituzionale

Questo documento è stato commissionato dal Toronto Film Office (TFO), che fa parte della Divisione Sviluppo Economico e Cultura della Città di Toronto. Lo studio è stato condotto da Olsberg-SPI Ltd., una società di consulenza per l'industria cinematografica riconosciuta a livello internazionale, tra gennaio e settembre 2025.

Processo politico e organi

Il rapporto è stato esaminato da diversi organi ufficiali della città:

1. Comitato consultivo per il cinema, la televisione e i media digitali (15 settembre 2025)

• Il consiglio ha esaminato il rapporto e ha formulato delle raccomandazioni.
• Jonathan Olsberg ha presentato personalmente i risultati della ricerca
• La commissaria per il cinema Marguerite Pigott ha presentato le raccomandazioni strategiche.

2. Comitato per lo sviluppo economico e comunitario (28 ottobre 2025)

• Il comitato ha rinviato la decisione al secondo trimestre del 2026.
• Motivazione: Il rapporto verrà discusso insieme al rapporto strategico dell'Ufficio Cinema per il periodo 2025-2030.

3. Discussione prevista nel Consiglio Comunale (prevista per il 2026)

• Decisione finale sulla strategia quinquennale

Incorporamento strategico

Il rapporto è inserito nei documenti strategici urbani generali:

• “Dai marciapiedi agli skyline: un piano d'azione per l'economia di Toronto” (novembre 2024)
• “Culture Connects: un piano d'azione per la cultura di Toronto” (novembre 2024)
• Piano d'azione economica del sindaco in risposta ai dazi statunitensi (aprile 2025)

Importanza economica

Il rapporto evidenzia la rilevanza economica dell'industria cinematografica per Toronto:

• Ricavi diretti annuali dalla produzione fino a 2,6 miliardi di dollari canadesi
• Si stima l'impiego di circa 40.000 professionisti altamente qualificati
• Toronto è considerata il secondo polo tecnologico più grande del Nord America, con forti sinergie con le industrie creative.

Metodologia e coinvolgimento delle parti interessate

Lo studio si è basato su un'ampia consultazione:

• 7 tavole rotonde con 43 stakeholder
• 25 incontri individuali con dirigenti senior
• Sondaggio di settore con 200 partecipanti del settore
• Supporto da un gruppo di lavoro sulla strategia cinematografica

Posizionamento internazionale

Il rapporto analizza la posizione competitiva di Toronto nel contesto globale, confrontandola con importanti sedi manifatturiere come Londra, Los Angeles, Melbourne, New York, Chicago, Atlanta e Vancouver. Ciò sottolinea l'ambizione strategica di affermare e sviluppare ulteriormente Toronto come un importante polo manifatturiero globale.

Il documento rappresenta quindi uno strumento di orientamento fondamentale per l'orientamento politico economico e culturale della città di Toronto nel settore dell'industria cinematografica per i prossimi cinque anni.

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Konrad Wolfenstein

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