Il riarmo storico della Svezia: una svolta nella politica di sicurezza europea – Finanziamento tramite prestiti – Immagine: Xpert.Digital
La Svezia pianifica un ammodernamento storico della difesa da 28 miliardi di euro entro il 2035
Un accordo politico senza precedenti per la sicurezza nazionale
La Svezia sta attualmente attraversando uno dei più significativi cambiamenti in termini di politica di sicurezza della sua storia moderna. I partiti di governo svedesi, insieme all'opposizione, hanno concordato un massiccio aumento della spesa per la difesa che trasformerà radicalmente il Paese. Questo accordo trasversale è notevole perché coinvolge tutte le principali forze politiche del Paese: dai partiti di governo e dai Socialdemocratici ai Democratici Svedesi, al Partito della Sinistra, al Partito di Centro e ai Verdi.
L'entità degli investimenti previsti è senza precedenti: entro il 2035, la Svezia intende investire altri 300 miliardi di corone nella difesa, equivalenti a circa 28 miliardi di euro. Questa somma rappresenta il più grande potenziamento militare del Paese dalla fine della Guerra Fredda. Il Primo Ministro Ulf Kristersson ha descritto il progetto come una svolta storica per la sicurezza della Svezia e dell'intera alleanza NATO.
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Finanziamento tramite prestito: un nuovo approccio
Questo massiccio potenziamento militare è finanziato in gran parte tramite prestiti, un approccio in discussione anche in Germania. Il governo svedese prevede di emettere obbligazioni per un valore di 300 miliardi di corone con scadenza nel 2035. Questo finanziamento tramite prestiti è inteso come misura temporanea per consentire una risposta rapida all'evoluzione della situazione della sicurezza.
Il debito è limitato a un massimo di 300 miliardi di corone, di cui non più di 50 miliardi di corone possono essere utilizzati per investimenti nella protezione civile. Il governo svedese ha contemporaneamente sottolineato che il rapporto debito/PIL dovrebbe rimanere al 35% nel lungo termine per garantire la stabilità delle finanze pubbliche. I finanziamenti a lungo termine saranno introdotti gradualmente entro il 2035 per ripristinare l'equilibrio delle finanze pubbliche.
Il nuovo obiettivo della NATO: il cinque per cento del prodotto interno lordo
I piani di riarmo della Svezia sono in linea con i nuovi obiettivi della NATO, che vanno ben oltre il precedente obiettivo del 2%. Il nuovo obiettivo stabilisce che i membri della NATO debbano destinare un totale del 5% del loro prodotto interno lordo a spese legate alla sicurezza. Tale quota è suddivisa in un 3,5% per la spesa per la difesa tradizionale e un ulteriore 1,5% per spese correlate, come il rafforzamento della resilienza civile, la difesa informatica e le infrastrutture militarmente utilizzabili.
La Svezia spende attualmente circa il 2,4% del suo prodotto interno lordo per la difesa. Il nuovo obiettivo del 3,5% deve essere raggiunto entro il 2030. Questo drastico aumento riflette il mutato panorama delle minacce in Europa, in particolare dopo la guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina.
I Paesi Bassi hanno già annunciato piani simili e puntano anch'essi a raggiungere l'obiettivo del 5%. Anche altri Stati NATO, come la Polonia e i Paesi Baltici, si sono impegnati a raggiungere questo ambizioso obiettivo. La Polonia è già all'avanguardia con una spesa per la difesa superiore al 4% del suo prodotto interno lordo, mentre gli Stati baltici Estonia e Lettonia, rispettivamente al 3,41% e al 3,39%, sono ben al di sopra dell'attuale standard NATO.
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Il percorso della Svezia dalla neutralità all'adesione alla NATO
Per comprendere la portata degli sviluppi attuali, è necessario esaminare la storia della politica di sicurezza della Svezia. Il paese scandinavo ha perseguito una politica di neutralità armata per oltre 200 anni. Tuttavia, questa neutralità non è mai stata assoluta: già nel 1948 esistevano accordi segreti con gli Stati Uniti e la Gran Bretagna sulla cooperazione militare con la NATO in caso di attacco sovietico.
Durante la Guerra Fredda, la Svezia possedeva capacità militari impressionanti. Il paese possedeva la quarta forza aerea più grande al mondo e poteva mobilitare fino a 850.000 soldati. Carri armati, aerei da combattimento e sottomarini prodotti internamente dall'industria della difesa svedese rafforzarono la credibilità della sua neutralità armata. Dopo la fine della Guerra Fredda, tuttavia, la spesa militare fu drasticamente ridotta, dal 3,2% del prodotto interno lordo nel 1988 ad appena l'1,2%.
La svolta arrivò con l'annessione della Crimea da parte della Russia nel 2014, che portò a un iniziale aumento della spesa per la difesa. La guerra di aggressione russa contro l'Ucraina nel febbraio 2022 accelerò significativamente l'adesione della Svezia alla NATO. Dopo quasi due anni di processo di adesione, la Svezia fu ammessa alla NATO come 32° membro nel marzo 2024.
La mutata situazione della sicurezza in Europa
Il massiccio potenziamento militare della Svezia è una risposta diretta alla radicale mutazione della situazione della sicurezza in Europa. La Russia è ora considerata la più grande minaccia convenzionale per l'Europa. Questa minaccia non si limita allo scontro militare diretto, ma include anche la guerra ibrida, gli attacchi informatici e altre forme di destabilizzazione.
Il Primo Ministro Kristersson ha anche sottolineato le incertezze nelle relazioni transatlantiche, in particolare per quanto riguarda le politiche del Presidente degli Stati Uniti Donald Trump. Queste incertezze, ha affermato, persisteranno a lungo e pertanto richiederanno una maggiore autonomia europea nella difesa. Trump chiede ai Paesi della NATO di aumentare la spesa per la difesa al 5% del loro prodotto interno lordo, mentre gli Stati Uniti ne spendono solo il 3,5%.
La minaccia russa sta già avendo un impatto concreto sulla pianificazione della difesa svedese. Parti degli Stati baltici, che confinano direttamente con la Russia, sono particolarmente vulnerabili. Le moderne minacce provenienti dalle armi a lungo raggio e dalla guerra ibrida richiedono concetti di difesa completamente nuovi.
L'industria della difesa svedese come vantaggio strategico
Un fattore chiave nei piani di riarmo della Svezia è la sua solida industria nazionale della difesa. Aziende come Saab AB svolgono un ruolo centrale nel panorama della difesa europea. Oggi, Saab è un attore globale con 21.600 dipendenti, che serve 100 mercati in 30 paesi. L'azienda è suddivisa in quattro divisioni principali: Aerospace, Dynamics (sistemi d'arma), Surveillance (guerra elettronica, radar, sicurezza informatica) e Kockums (sottomarini e navi da guerra).
L'industria della difesa svedese ha già implementato progetti concreti per rafforzare le proprie capacità difensive. Ad esempio, Svezia e Danimarca hanno ordinato congiuntamente 205 veicoli da combattimento per la fanteria CV90, 50 dei quali sostituiranno i veicoli donati all'Ucraina. Questa cooperazione dimostra come i paesi nordici stiano coordinando l'espansione delle proprie capacità difensive.
Cooperazione di difesa nordica e integrazione europea
La Svezia fa parte della Nordic Defence Cooperation (Nordefco), un'alleanza militare tra i paesi nordici Danimarca, Finlandia, Islanda, Norvegia e Svezia. Questa organizzazione mira a rafforzare la cooperazione militare per la difesa dalle aggressioni esterne. Nordefco integra l'adesione alla NATO e consente un più stretto coordinamento regionale.
La cooperazione nordica si è dimostrata particolarmente efficace, poiché i paesi affrontano sfide di sicurezza simili e dispongono di sistemi militari compatibili. I ministri della Difesa degli Stati membri si incontrano regolarmente per consultazioni, con la presidenza a rotazione tra i paesi.
Impatto sul sostegno all'Ucraina
Un aspetto importante del potenziamento militare della Svezia è il suo crescente sostegno all'Ucraina. Gli aiuti stanziati per il 2025 sono stati aumentati dai 25 miliardi di corone originariamente previsti a 40 miliardi di euro. Questo aumento dimostra che il potenziamento militare della Svezia serve non solo alla sua difesa, ma anche alla stabilizzazione dell'ordine di sicurezza europeo.
Il sostegno all'Ucraina rientra in una più ampia strategia europea volta a fermare l'aggressione russa e a difendere l'ordine internazionale basato sulle regole. La Svezia ha già fornito all'Ucraina ingenti quantità di equipaggiamento militare, tra cui i già citati veicoli da combattimento per la fanteria CV90.
Germania a confronto: sfide simili
La Germania si trova ad affrontare sfide simili a quelle della Svezia nel finanziamento dell'aumento della spesa per la difesa. Nel marzo 2025, il Bundestag tedesco ha approvato un emendamento alla Legge fondamentale (Costituzione) che consente investimenti per la difesa finanziati tramite debito al di fuori del freno al debito. Per le spese per la difesa e la sicurezza, il freno al debito è sospeso per tutte le spese superiori all'1% del prodotto interno lordo.
Attualmente, la Germania raggiunge l'obiettivo di spesa del 2% della NATO solo attraverso l'attuale fondo speciale da 100 miliardi di euro per la Bundeswehr (Forze Armate tedesche). Secondo i calcoli attuali, i nuovi obiettivi della NATO potrebbero richiedere alla Germania di spendere circa il 3,6% del suo prodotto interno lordo all'anno. Ciò equivarrebbe a una cifra a tre cifre, nell'ordine dei miliardi di euro, e richiederebbe un riallineamento radicale della politica fiscale tedesca.
Sfide e rischi del finanziamento del credito
Finanziare il riarmo attraverso prestiti presenta sia opportunità che rischi. Da un lato, consente una risposta rapida ai mutevoli livelli di minaccia senza tagliare altre importanti spese pubbliche. Dall'altro, aumenta il debito nazionale e può limitare la flessibilità finanziaria dei futuri governi.
La Svezia ha deliberatamente imposto limiti al proprio debito e prevede un graduale ritorno al pareggio di bilancio entro il 2035. Il rapporto debito/PIL rimarrà stabilmente al 35%. Questa limitazione autoimposta mira a preservare la fiducia dei mercati finanziari e a garantire la stabilità finanziaria a lungo termine.
Rafforzare la resilienza civile e le infrastrutture
Un aspetto chiave del potenziamento militare svedese è il rafforzamento della resilienza civile e delle infrastrutture. L'1,5% del PIL previsto per investimenti più ampi in difesa e sicurezza include settori come la protezione civile, le infrastrutture critiche e la sicurezza informatica.
Questo approccio olistico riflette la moderna concezione della sicurezza, che va ben oltre le tradizionali minacce militari. Rafforzare la resilienza sociale contro minacce ibride, attacchi informatici e altre forme di destabilizzazione è diventato un elemento centrale della strategia di sicurezza nazionale.
Reazioni internazionali e vertice NATO
I piani di riarmo svedesi si inseriscono nel contesto del prossimo vertice NATO all'Aia del 24 e 25 giugno 2025. I nuovi obiettivi di spesa saranno adottati ufficialmente in questa riunione. Tuttavia, non tutti i membri della NATO sostengono l'obiettivo del 5%: la Spagna ha già annunciato la sua opposizione.
Le diverse posizioni dei membri della NATO riflettono le loro diverse priorità strategiche e risorse finanziarie. Mentre i paesi dell'Europa orientale e quelli nelle immediate vicinanze della Russia favoriscono un riarmo aggressivo, altri stati sono più restii.
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Una nuova era per la sicurezza europea
Lo storico riarmo della Svezia segna l'inizio di una nuova era nella politica di sicurezza europea. La volontà di effettuare ingenti investimenti nella difesa e di finanziarli attraverso prestiti dimostra la gravità della minaccia percepita. Allo stesso tempo, l'accordo interpartitico dimostra l'unità della politica svedese su questioni di sicurezza vitali.
Le implicazioni a lungo termine di questo sviluppo si estenderanno ben oltre la Svezia. Altri paesi europei saranno sottoposti a pressioni per compiere sforzi simili. Il rafforzamento delle capacità di difesa europee potrebbe portare a un partenariato transatlantico più equilibrato, in cui l'Europa si assumerà maggiori responsabilità per la propria sicurezza.
Il Ministro della Difesa Pål Jonson ha riassunto in modo sintetico l'importanza dell'accordo: apre la strada a un rafforzamento storico della difesa che renderà la Svezia e la NATO più sicure. Ora, tutte le parti coinvolte devono fare tutto il possibile per accelerare questo rafforzamento nei prossimi anni. Queste parole racchiudono l'urgenza e la determinazione con cui la Svezia e i suoi alleati stanno rispondendo alle sfide del XXI secolo.
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Hub per sicurezza e difesa - Immagine: Xpert.Digital
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Dual -use Logistics Expert - Immagine: Xpert.Digital
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