Il riallineamento del Canada all'ombra di "America First": una nazione si ridefinisce

### Più di una semplice disputa: perché il Canada non si fida più ciecamente degli Stati Uniti e cosa significa per noi ### Quando il vicino è diventato una minaccia: il cambiamento radicale del Canada dall'era Trump ### America First, solo Canada? Come un presidente ha cambiato per sempre la partnership più stretta del mondo ###

Da partner a priorità: come il Canada è stato costretto a reinventare la propria sicurezza.

Per decenni, il rapporto tra Canada e Stati Uniti è stato considerato il gold standard delle partnership internazionali: un intreccio profondo, quasi ovvio, tra economia, sicurezza e cultura, simboleggiato dal confine indifeso più lungo del mondo. Tuttavia, questo fondamento di cooperazione e prevedibile asimmetria è stato fondamentalmente scosso dalla presidenza di Donald Trump e dalla sua dottrina "America First". Ciò che ne è seguito non è stata una normale disputa diplomatica, ma uno shock tettonico che ha portato Ottawa a comprendere che la dipendenza dal vicino meridionale rappresenta una vulnerabilità esistenziale.

L'attacco si è verificato su tutti i fronti: un'aggressiva rinegoziazione dell'accordo di libero scambio NAFTA, l'imposizione di dazi punitivi su acciaio e alluminio con l'umiliante pretesto della "sicurezza nazionale" e un'incessante pressione politica sugli alleati hanno messo in discussione decenni di certezze. L'animosità personale tra i capi di Stato e il drammatico crollo dell'opinione pubblica canadese nei confronti degli Stati Uniti sono stati solo i sintomi visibili di un profondo allontanamento che ha scosso la fiducia nel profondo.

Questo shock ha costretto il Canada a intraprendere un riallineamento strategico che è andato ben oltre la gestione delle crisi a breve termine. In risposta al protezionismo, il governo ha perseguito una politica deliberata di diversificazione economica, ha concluso accordi commerciali storici con l'Europa (CETA) e la regione del Pacifico (CPTPP) e ha definito i mercati globali come una necessità nazionale. Allo stesso tempo, i dubbi sulla garanzia di sicurezza americana hanno portato ai maggiori investimenti nella difesa continentale da generazioni e a una rinnovata attenzione alla sovranità nell'Artico. Il testo che segue analizza questo cambio di paradigma e mostra come gli anni di Trump abbiano costretto il Canada a evolversi da partner dipendente a attore strategicamente più autonomo, che deve ridefinire il proprio ruolo nel mondo.

L’era pre-Trump: una base di cooperazione e competizione

Per comprendere la portata delle perturbazioni innescate dall'amministrazione Trump, è essenziale esaminare lo stato delle relazioni tra Canada e America prima del 2017. Quest'epoca era caratterizzata da una profonda interdipendenza, seppur non priva di sfide persistenti. Questa "normalità" consolidata fornisce il contesto cruciale in cui la successiva perturbazione appare come una rottura storica.

Interdipendenza economica nel NAFTA: prosperità con punti di attrito

Il fondamento delle relazioni economiche bilaterali è stato il North American Free Trade Agreement (NAFTA), entrato in vigore nel 1994 e basato sul precedente Canada-US Free Trade Agreement (CUSFTA) del 1989. Il NAFTA ha creato la più grande zona di libero scambio al mondo e ha portato a triplicare gli scambi commerciali tra Canada e Stati Uniti e a decuplicare gli scambi con il Messico. Settori chiave come l'industria automobilistica ed energetica sono diventati altamente integrati, con complesse catene di approvvigionamento transfrontaliere in cui i componenti attraversavano il confine più volte prima di raggiungere l'assemblaggio finale. Circa il 70% delle esportazioni canadesi di merci verso gli Stati Uniti è stato utilizzato come beni intermedi per i prodotti americani, a dimostrazione della profondità di questa integrazione.

Per l'economia canadese, l'impatto complessivo del NAFTA è stato ampiamente positivo, seppur complesso. L'accordo ha incrementato la produttività nel settore manifatturiero, ha aperto nuove opportunità di esportazione e ha attratto significativi investimenti esteri. Allo stesso tempo, ha portato a una maggiore concentrazione degli scambi commerciali canadesi con gli Stati Uniti, la cui quota delle esportazioni totali è aumentata dal 74% all'85%. Alcune analisi hanno anche evidenziato effetti negativi sull'occupazione in alcuni settori e una maggiore pressione di ristrutturazione sulle aziende canadesi per rimanere competitive. Nel complesso, tuttavia, il NAFTA ha fornito un ambiente commerciale prevedibile e stabile che ha sostenuto la prosperità canadese.

Questa stretta relazione, tuttavia, non è stata priva di conflitti. La disputa sulle esportazioni di legname tenero è stata un esempio lampante delle tensioni ricorrenti. Al centro del conflitto c'era l'affermazione degli Stati Uniti secondo cui le province canadesi stavano sovvenzionando la loro industria del legname fissando prezzi artificialmente bassi per il legname proveniente dalle foreste di proprietà statale (le cosiddette "tasse di abbattimento"). Ciò ha portato a un ciclo ricorrente di dazi statunitensi, reclami canadesi presso gli organi del NAFTA e dell'OMC e compromessi negoziati come il Softwood Lumber Agreement (SLA) del 2006. La scadenza di questo accordo nel 2015 ha preparato il terreno per il successivo scontro, proprio mentre il panorama politico negli Stati Uniti stava iniziando a cambiare radicalmente.

Un altro esempio di attrito bilaterale è stata la controversia che circondava l'oleodotto Keystone XL. Il progetto, destinato a trasportare il greggio canadese estratto dalle sabbie bituminose verso le raffinerie statunitensi, è diventato un punto focale dell'attivismo ambientalista e una questione altamente politicizzata negli Stati Uniti. Il rifiuto del presidente Barack Obama all'oleodotto nel 2015, nonostante il sostegno del governo canadese, ha dimostrato come le dinamiche politiche interne degli Stati Uniti potessero mettere in ombra gli interessi economici comuni e portare a significative tensioni.

Le relazioni prima del 2017 possono essere descritte come una "asimmetria gestita". Il Canada dipendeva fortemente dal mercato statunitense, ma questa dipendenza era gestita attraverso un sistema prevedibile e basato su regole (NAFTA, OMC). Controversie come quella del legname tenero, seppur intense, venivano in ultima analisi negoziate e risolte all'interno di questo quadro consolidato. Questo processo, sebbene spesso frustrante per il Canada, ha garantito un grado cruciale di stabilità. Tuttavia, la profonda integrazione economica ha anche creato vulnerabilità che sono state pienamente riconosciute in Canada solo una volta sfruttate. L'efficienza delle catene di approvvigionamento transfrontaliere, un punto di forza durante i periodi di cooperazione, si è rivelata una debolezza critica quando minacciata da dazi e interruzioni, lasciando il Canada estremamente vulnerabile alle pressioni economiche.

Un ombrello di difesa comune: NORAD, NATO e i “Five Eyes”

La partnership per la sicurezza e la difesa tra Canada e Stati Uniti è stata storicamente senza precedenti. Il suo cuore era il Comando di Difesa Aerospaziale Nordamericano (NORAD), istituito nel 1958 durante la Guerra Fredda e ancora oggi l'unico comando militare binazionale al mondo. La sua missione è l'allerta aerea e spaziale e il controllo dello spazio aereo continentale, guidato da un comandante statunitense e da un vicecomandante canadese, entrambi facenti capo ai capi di Stato e di governo dei rispettivi Paesi. Originariamente concepita per la difesa dai bombardieri sovietici, la missione del NORAD si è evoluta fino a includere il monitoraggio dei missili balistici e, dopo l'11 settembre 2001, la difesa da minacce aeree più ampie. Il governo del Primo Ministro Stephen Harper ha reso permanente l'accordo NORAD nel 2006 e lo ha ampliato per includere una componente di allerta marittima.

In qualità di membro fondatore della NATO, il Canada è sempre stato un partner affidabile nelle missioni di sicurezza collettiva. Sebbene i contributi canadesi fossero apprezzati, la spesa per la difesa, costantemente al di sotto della soglia del 2% del PIL stabilita dalla NATO, è stata fonte di ricorrenti attriti, sebbene per lo più latenti. Il livello di cooperazione più profondo si è raggiunto nell'ambito dell'alleanza "Five Eyes", un partenariato di intelligence che, oltre a Stati Uniti e Canada, comprende anche Regno Unito, Australia e Nuova Zelanda. Questa partnership simboleggia la straordinaria fiducia che costituisce la base delle relazioni in materia di sicurezza.

In seguito agli attacchi terroristici dell'11 settembre 2001, la cooperazione in materia di sicurezza delle frontiere si è notevolmente intensificata. Ciò ha portato a iniziative come l'Accordo per un Paese Terzo Sicuro (STCA) del 2002 per regolamentare le domande di asilo alla frontiera condivisa e l'iniziativa "Oltre il Confine" del 2011, sotto la guida di Harper e Obama. Quest'ultima mirava a creare un perimetro di sicurezza comune, facilitando al contempo il commercio e i viaggi legali.

Questa architettura di sicurezza si basava su un patto implicito: il Canada otteneva un accesso senza precedenti all'apparato di difesa e intelligence statunitense. In cambio, il Canada offriva agli Stati Uniti profondità strategica e una protezione sicura del fianco settentrionale, nonché contributi affidabili, seppur finanziati in modo modesto, all'alleanza. Questo patto presupponeva una comprensione condivisa delle minacce e il rispetto reciproco, presupposti che sarebbero stati poi messi in discussione. Anche prima dell'era Trump, la necessità di modernizzare il NORAD era stata riconosciuta, poiché il panorama delle minacce si evolveva più rapidamente delle infrastrutture di difesa. Il North Warning System era obsoleto e stavano emergendo nuove minacce, come i missili ipersonici. Tuttavia, inizialmente mancavano la volontà politica e le risorse finanziarie per una revisione completa.

Vicinanza culturale e maree politiche: l'opinione pubblica prima del 2017

Le relazioni politiche ai vertici erano plasmate dalle personalità dei rispettivi leader. Il periodo dal 2000 al 2016 ha compreso il rapporto teso tra il liberale Jean Chrétien e il repubblicano George W. Bush, culminato nella disputa sulla guerra in Iraq del 2003, quando il Canada si rifiutò di partecipare senza un mandato delle Nazioni Unite. A questo è seguito il rapporto più pragmatico e professionale tra il conservatore Stephen Harper e sia Bush che il democratico Barack Obama, incentrato sulla cooperazione in materia di sicurezza e sulla risoluzione delle controversie commerciali. L'apice dell'armonia personale è stata la stretta amicizia tra Justin Trudeau e Barack Obama, che ha segnato un periodo di grande cordialità nelle relazioni bilaterali.

L'opinione pubblica canadese rifletteva queste tendenze politiche. I tradizionalmente alti indici di gradimento per gli Stati Uniti sono diminuiti significativamente durante la presidenza di George W. Bush, in particolare a causa della guerra in Iraq. Sotto Obama, gli indici di gradimento si sono ripresi e hanno raggiunto nuovamente livelli molto elevati, in gran parte grazie alla sua popolarità personale. Questo rivela un aspetto chiave della percezione canadese: gli atteggiamenti verso gli Stati Uniti dipendono fortemente dalla persona alla Casa Bianca. I sondaggi hanno mostrato che i canadesi distinguono tra il popolo americano, che generalmente apprezzano, e l'amministrazione in particolare, che guardano con occhio critico.

Nonostante gli stretti legami, in questo periodo stava emergendo una crescente divergenza culturale e valoriale. Gli studi indicavano che canadesi e americani divergevano su questioni di liberalismo sociale, sul ruolo dello Stato e sugli atteggiamenti verso l'autorità. Questo profondo cambiamento sociale avrebbe amplificato significativamente la reazione politica ed emotiva in Canada all'elezione di Donald Trump. Il conflitto tra Chrétien e Bush sulla guerra in Iraq ha fornito un precedente importante. Ha dimostrato che il Canada era disposto e in grado di discostarsi dagli Stati Uniti su una questione chiave di politica estera, nonostante le intense pressioni. Il fatto che le temute conseguenze economiche non si siano concretizzate è stata una lezione cruciale. Questo atto di indipendenza politica ha costituito un punto di riferimento storico per la successiva amministrazione Trudeau quando ha dovuto affrontare la propria, ancora maggiore, pressione da parte di Washington.

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Lo shock di Trump: un cambio di paradigma nelle relazioni

La presidenza di Donald Trump ha segnato una rottura fondamentale con il passato. La sua dottrina "America First" ha sostituito la tradizionale politica di alleanze con un approccio transazionale che ha messo in discussione decenni di certezze e ha costretto il Canada a riconsiderare radicalmente la propria posizione.

L'attacco al libero scambio: la rinegoziazione del NAFTA e la guerra tariffaria

L'amministrazione Trump ha definito il NAFTA il "peggior accordo di sempre" e ha avviato una rinegoziazione aggressiva. La strategia iniziale del Canada di lavorare in modo costruttivo per modernizzare l'accordo si è scontrata con una serie di richieste statunitensi percepite a Ottawa come "pillole avvelenate". Tra queste, una "clausola di decadenza" che avrebbe automaticamente risolto l'accordo dopo cinque anni, l'eliminazione del sistema canadese di controllo dell'approvvigionamento lattiero-caseario e la rimozione del meccanismo di risoluzione delle controversie del Capitolo 19, cruciale per il Canada.

Il conflitto si è inasprito nel 2018, quando gli Stati Uniti hanno imposto dazi del 25% sull'acciaio e del 10% sull'alluminio provenienti dal Canada, invocando la sicurezza nazionale ai sensi della Sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962. Questa mossa ha rappresentato un affronto particolare per il Canada. L'insinuazione che il Canada, il suo più stretto alleato militare, rappresentasse una minaccia per la sicurezza degli Stati Uniti è stata percepita come assurda e offensiva, scuotendo le fondamenta della fiducia. L'uso della giustificazione della sicurezza nazionale è stato il vero punto di svolta. Ha trasformato una disputa commerciale in una sfida fondamentale per l'alleanza stessa. Mentre i conflitti precedenti, come quello sul legname tenero, erano di natura commerciale, l'invocazione della Sezione 232 ha messo in discussione l'intera base del partenariato, rendendo la diversificazione economica una necessità di sicurezza nazionale per il Canada.

La risposta del Canada è stata rapida, decisa e strategica. Il 1° luglio 2018, in occasione del Canada Day, sono entrati in vigore dazi di ritorsione dello stesso importo su merci statunitensi per un valore di 16,6 miliardi di dollari. L'elenco dei prodotti interessati è stato accuratamente selezionato per esercitare la massima pressione politica negli stati chiave degli Stati Uniti e nei distretti elettorali, riducendo al minimo i danni all'economia canadese. Questa strategia è stata un esempio da manuale di statecraft da potenza media. Incapace di vincere una guerra commerciale su vasta scala, il Canada ha optato per una pressione mirata e asimmetrica per infliggere danni politici, piuttosto che puramente economici, e quindi influenzare i calcoli politici interni degli Stati Uniti.

I negoziati hanno portato infine all'Accordo commerciale Canada-USA-Messico (CUSMA), noto anche come USMCA. Il Canada ha dovuto fare concessioni, in particolare per quanto riguarda l'accesso al suo mercato lattiero-caseario, ma è stato in grado di proteggere interessi chiave, in particolare il meccanismo di risoluzione delle controversie e una clausola di salvaguardia contro i futuri dazi sulle automobili. I dazi su acciaio e alluminio sono stati revocati nel maggio 2019 nell'ambito del processo di ratifica. Tuttavia, la guerra commerciale ha avuto significative ripercussioni economiche. Le esportazioni canadesi di acciaio e alluminio sono crollate, le catene di approvvigionamento sono state interrotte e i costi per le imprese su entrambi i lati del confine sono aumentati. L'episodio ha lasciato dietro di sé una profonda incertezza sugli investimenti e ha dolorosamente evidenziato la vulnerabilità economica del Canada all'azione unilaterale degli Stati Uniti.

Tariffe di ritorsione del Canada sui beni statunitensi (esempi selezionati, 2018)

Nel 2018, il Canada ha imposto dazi di ritorsione su alcuni prodotti statunitensi: un dazio del 25% è stato imposto su vari prodotti in acciaio, come tubi e lamiere, per esercitare una pressione generale sull'industria siderurgica statunitense; un dazio del 10% è stato imposto su vari prodotti in alluminio, come barre e fogli di alluminio, con l'obiettivo di colpire l'industria dell'alluminio statunitense; prodotti alimentari, come yogurt, sciroppo d'acero, pizza e sottaceti, sono stati soggetti a un dazio del 10%, che è stato visto come una pressione mirata su stati come il Wisconsin (Paul Ryan), il Vermont e altri; bevande, come whisky e succo d'arancia, sono state anch'esse soggette a un dazio del 10%, con un occhio di riguardo a stati come il Kentucky (Mitch McConnell) e la Florida; e vari beni di consumo, tra cui tosaerba, carte da gioco e sacchi a pelo, sono stati tassati al 10% per colpire le regioni manifatturiere in vari stati degli Stati Uniti.

Tariffe di ritorsione del Canada sui beni statunitensi nel 2025

La strategia tariffaria del Canada nei confronti degli Stati Uniti ha subito un cambiamento fondamentale nel 2025. A seguito di intense controversie commerciali e diverse fasi di escalation, sia il Canada che gli Stati Uniti hanno modificato significativamente i loro approcci.

Situazione doganale attuale (settembre 2025)

Aboliti i dazi doganali

Dal 1° settembre 2025, il Canada ha revocato la maggior parte dei dazi di ritorsione sui prodotti statunitensi conformi al CUSMA. Ciò riguarda prodotti per un valore di oltre 30 miliardi di dollari canadesi, tra cui:

• Cibo: succo d'arancia, burro di arachidi, vari prodotti agricoli
• Bevande: Whiskey, liquori, birra
• Beni di consumo: lavatrici, frigoriferi, abbigliamento, scarpe
• Altri beni: motociclette, articoli di carta, cosmetici

Tariffe esistenti

Tuttavia, il Canada manterrà tariffe strategicamente importanti:

Prodotti in acciaio e alluminio: 50% (aumentato dal 25% di giugno 2025)

• Include vari prodotti in acciaio come tubi, lamiere, viti e bulloni
• Barre, lamine e derivati ​​di alluminio
• Valore commerciale: 15,6 miliardi di dollari canadesi

Veicoli e ricambi auto: 25%

• Autovetture, camion leggeri e parti di automobili non conformi al CUSMA
• Valore di mercato: oltre 20 miliardi di dollari canadesi

Merci non conformi al CUSMA: 35% (aumentato dal 25% di agosto 2025)

• Tutti i beni statunitensi non coperti dall'accordo CUSMA

Riallineamento strategico

Le liberazioni del CUSMA come punto di svolta

La decisione di esentare dai dazi i beni conformi al CUSMA riflette un riallineamento strategico. Il Primo Ministro Mark Carney ha sottolineato che "Canada e Stati Uniti hanno ora ripristinato il libero scambio per la stragrande maggioranza dei nostri beni". Circa l'85% degli scambi commerciali tra Canada e Stati Uniti è ora esente da dazi.

Focus sui settori strategici

Il Canada sta ora concentrando la sua politica doganale su tre aree strategiche:

1. industria siderurgica
2. industria dell'alluminio
3. settore automobilistico

Questo obiettivo mira a mantenere la pressione politica su specifici stati e settori industriali degli Stati Uniti, normalizzando al contempo il commercio bilaterale.

Obiettivi politici e impatti regionali

Obiettivi originali (2018 e 2025)

Le tariffe di ritorsione originali del 2018 e il loro rinnovo nel 2025 avevano come obiettivo regioni politicamente sensibili:

• Wisconsin: attraverso tariffe su yogurt e prodotti agricoli
• Kentucky: attraverso le tariffe sul whisky (stato natale di Mitch McConnell)
• Florida: a causa delle tariffe sul succo d'arancia
• Vermont: attraverso i dazi sullo sciroppo d'acero

Strategia attuale (2025)

Le tariffe rimanenti si concentrano su:

• Michigan e Ohio: centri dell'industria automobilistica
• Pennsylvania e Indiana: stati produttori di acciaio
• Washington e Oregon: industria dell'alluminio

Dinamiche e prospettive di negoziazione

Negoziati intensi

In seguito a una telefonata tra Carney e Trump nell'agosto 2025, entrambi i Paesi hanno intensificato i negoziati. Il Canada ha manifestato la sua disponibilità a fare ulteriori concessioni su acciaio, alluminio e automobili, a seconda dell'avanzamento dei negoziati.

Revisione CUSMA 2026

La revisione del CUSMA, prevista per il 2026, sta già gettando i suoi riflettori. Entrambi i Paesi stanno utilizzando gli attuali negoziati doganali come preparazione a questa revisione più completa dell'accordo di libero scambio.

Impatto economico

Nonostante le tensioni commerciali in corso, gli sviluppi attuali indicano un cambiamento pragmatico. Il ripristino del commercio esente da dazi per l'85% degli scambi bilaterali riduce significativamente gli oneri economici, mentre le tariffe mirate rimangono disponibili come strumento negoziale.

La strategia doganale del Canada per il 2025 dimostra un’evoluzione da ampie misure di ritorsione a strumenti strategici mirati che mantengono la pressione politica proteggendo al contempo le basi economiche dell’integrazione nordamericana.

Lo stress test per l'alleanza: pressione sulla NATO e sull'Artico

Parallelamente alla guerra commerciale, l'amministrazione Trump ha esercitato pressioni incessanti sul Canada affinché aumentasse la spesa per la difesa fino all'obiettivo NATO del 2% del PIL. Queste richieste, spesso formulate in termini duri, hanno posto il governo Trudeau di fronte a un dilemma tra gli obblighi dell'alleanza e le priorità interne. Sebbene il Canada abbia effettivamente aumentato la spesa per la difesa durante questo periodo, questa è rimasta al di sotto dell'obiettivo, causando tensioni persistenti. La pressione degli Stati Uniti ha avuto un effetto paradossale: anziché limitarsi a imporre il rispetto delle regole, lo stile aggressivo ha rafforzato il desiderio del Canada di una maggiore indipendenza strategica. Ha evidenziato i rischi di un'eccessiva dipendenza da un singolo alleato imprevedibile.

Allo stesso tempo, l'imprevedibilità dell'amministrazione statunitense creò nuove preoccupazioni in merito alla difesa continentale. Mentre la cooperazione diretta nell'ambito del NORAD continuava, il contesto strategico mutava. La crescente presenza di Russia e Cina nell'Artico, unita a un partner inaffidabile come Washington, conferì nuova urgenza ai piani canadesi di modernizzazione militare nel Nord. L'Artico stava diventando un'arena in cui gli interessi canadesi e statunitensi potevano potenzialmente divergere. Sebbene entrambi i paesi condividessero l'interesse a difendere il continente, l'attenzione del Canada alla sovranità e alla protezione ambientale avrebbe potuto scontrarsi con un approccio statunitense più aggressivo e orientato alle risorse.

Il terremoto emotivo: tensioni politiche e opinione pubblica

Il rapporto tra il Primo Ministro Trudeau e il Presidente Trump è stato difficile e pubblicamente teso fin dall'inizio. Dalla famosa, esitante stretta di mano al loro primo incontro agli attacchi personali di Trump dopo il vertice del G7 del 2018 in Quebec, in cui definì Trudeau "disonesto" e "debole", l'animosità personale rifletteva il deterioramento delle relazioni ufficiali.

Queste tensioni hanno portato a un drammatico crollo dell'opinione pubblica canadese nei confronti degli Stati Uniti. Il tasso di approvazione per gli Stati Uniti e il suo presidente è crollato ai minimi storici. Un sondaggio del 2020 ha rivelato che solo il 35% dei canadesi aveva un'opinione favorevole degli Stati Uniti. La fiducia nel presidente statunitense è scesa a un misero 16-17%. Per la prima volta, la maggioranza dei canadesi ha percepito gli Stati Uniti come la più grande minaccia per il proprio Paese. Questo crollo non è stato semplicemente una reazione a specifiche azioni politiche, ma piuttosto a una percepita violazione di valori condivisi. La retorica e l'approccio unilaterale di Trump erano in netto contrasto con la cultura politica canadese, che enfatizza il multilateralismo, l'apertura e la governance prevedibile.

La politica migratoria statunitense ha avuto un impatto diretto anche sul Canada. La dura retorica dell'amministrazione Trump e misure come la minacciata revoca dello status di Protezione Transazionale (TPS) per gli haitiani hanno innescato un'ondata di attraversamenti irregolari delle frontiere con il Canada, in particolare in località come Roxham Road in Quebec. Questo afflusso di richiedenti asilo ha messo a dura prova le risorse canadesi e ha portato a un intenso dibattito interno sul futuro dell'Accordo per un Paese Terzo Sicuro. Questa crisi migratoria ha reso molto chiaro che il Canada non poteva proteggersi dalle conseguenze della politica interna statunitense. Il confine è diventato un canale di instabilità, costringendo il Canada a rispondere a un problema che non aveva creato.

L'opinione pubblica canadese sulla leadership statunitense in anni selezionati mostra i seguenti valori: 2016 — sotto la presidenza di Barack Obama, l'approvazione era del 61% (media), senza segnalazioni di disapprovazione (fonte: Gallup). 2018 — sotto Donald Trump, l'approvazione era del 16% (fonte: Gallup). 2020 — per Donald Trump, sono disponibili due misurazioni: secondo Gallup, l'approvazione era del 17% e la disapprovazione era del 79% (dato del 2025); secondo Pew Research, l'approvazione era del 35% e la disapprovazione del 64% (dato del 2025). 2021 — sotto Joe Biden, l'approvazione era del 41% (media; fonte: Gallup).

La risposta strategica del Canada: la ricerca dell'autonomia

Gli shock degli anni di Trump hanno innescato un riallineamento strategico fondamentale in Canada. Non si è trattato di aggiustamenti temporanei, ma piuttosto di cambiamenti radicali nella politica estera ed economica canadese, volti a ottenere una maggiore autonomia.

La diversificazione economica è all'ordine del giorno: CETA e CPTP

In risposta diretta al protezionismo statunitense e alla conseguente incertezza, il governo canadese ha adottato un'esplicita strategia di diversificazione delle esportazioni. L'obiettivo dichiarato era quello di aumentare le esportazioni verso i mercati esteri del 50% entro il 2025, riducendo così l'estrema dipendenza dal mercato statunitense. Questa strategia è stata presentata non solo come un'opportunità economica, ma come una "necessità nazionale".

Due pilastri centrali di questa strategia erano i principali accordi commerciali multilaterali. L'Accordo economico e commerciale globale (CETA) con l'Unione Europea ha garantito al Canada un accesso privilegiato a uno dei mercati più grandi del mondo. Ancora più significativa è stata la decisione del Canada, dopo il ritiro degli Stati Uniti dal Partenariato Trans-Pacifico (TPP) originale, di mantenere l'accordo e di promuoverlo come Accordo globale e progressivo per il Partenariato Trans-Pacifico (CPTPP). Questa mossa ha conferito alle aziende canadesi un vantaggio competitivo in altri 10 paesi della fascia del Pacifico, inclusi mercati chiave come il Giappone. Ciò ha reso il Canada l'unico paese del G7 ad avere accordi di libero scambio con tutti gli altri partner del G7.

Il perseguimento del CETA e del CPTPP ha rappresentato un chiaro contrappeso strategico al protezionismo statunitense. Si è trattato di una decisione geopolitica, oltre che economica, volta a segnalare al mondo – e a Washington – che il Canada aveva alternative. Questa strategia di diversificazione rappresenta il cambiamento più significativo nella politica commerciale canadese dall'accordo di libero scambio originale del 1989 con gli Stati Uniti. Si tratta di un tentativo deliberato di invertire la tendenza decennale di una sempre maggiore integrazione nordamericana e di spostare l'asse economico da un orientamento puramente nord-sud a una base più globale e multidirezionale. Parallelamente, sono stati compiuti sforzi per rafforzare l'economia interna riducendo le barriere commerciali tra le province e attraverso politiche "Buy Canadian" negli appalti pubblici.

Modernizzazione militare e nuove partnership

La consapevolezza che le garanzie di sicurezza degli Stati Uniti non potevano più essere date per scontate ha portato a una rivalutazione della politica di difesa canadese. Nel 2022, il governo ha annunciato un ingente investimento di 38,6 miliardi di dollari canadesi in 20 anni per modernizzare il NORAD, il più grande investimento nella difesa continentale dell'ultima generazione. Il piano include nuovi sistemi radar over-the-horizon per l'Artico, strutture di comando e controllo modernizzate e nuovi sistemi d'arma aria-aria. Questo investimento è direttamente collegato all'obiettivo di rafforzare la sovranità canadese nell'Artico. In un mondo con un partner statunitense meno prevedibile e avversari più assertivi, la capacità di monitorare e controllare il suo territorio settentrionale è diventata una priorità assoluta.

Allo stesso tempo, il Canada ha consapevolmente cercato di rafforzare i legami di sicurezza con gli alleati europei per controbilanciare la sua dipendenza dagli Stati Uniti. Ciò ha incluso la firma di un "partnership per la sicurezza e la difesa" con l'UE e l'indicazione di una preferenza per i fornitori europei nei futuri appalti militari, come per i jet da combattimento. Questo spostamento verso l'Europa è una classica strategia di copertura. Offre al Canada partnership alternative, accesso alla tecnologia militare e supporto diplomatico, riducendo l'isolamento del Paese e la sua dipendenza da Washington.

Una nuova politica estera per un mondo cambiato

Questi cambiamenti economici e militari si inseriscono in una nuova dottrina di politica estera basata sull'"autonomia strategica". L'obiettivo del Canada è quello di passare da una posizione di dipendenza a una di influenza, operando come un attore indipendente che gli Stati Uniti non possono ignorare o trascurare. Uno strumento chiave per raggiungere questo obiettivo è il crescente ricorso al multilateralismo, non per idealismo, ma come mezzo pragmatico per influenzare il comportamento delle grandi potenze e forgiare coalizioni con potenze medie affini.

L'eredità più importante dell'era Trump per il Canada è la fine dell'autocompiacimento. L'a lungo radicata convinzione che gli Stati Uniti sarebbero sempre stati un partner benevolo e prevedibile è andata in frantumi. Ciò ha costretto a una rivalutazione nazionale e all'adozione di una politica estera più pragmatica e orientata ai propri interessi. L'attuazione di questa nuova posizione rimane una sfida. Richiede una volontà politica costante, ingenti investimenti finanziari e un cambiamento radicale nel pensiero nazionale. I profondi legami economici e culturali con gli Stati Uniti persistono e gestire questa complessa relazione, tracciando al contempo un percorso più indipendente, sarà la sfida centrale per la politica estera canadese nel prossimo futuro.

La vecchia relazione è finita: il percorso del Canada verso una maggiore autonomia strategica

La presidenza di Donald Trump ha rappresentato più di un semplice periodo di relazioni tese per il Canada; è stata una scossa tettonica che ha scosso le fondamenta della politica estera ed economica canadese. La partnership stabile, seppur asimmetrica, che ha caratterizzato il periodo precedente al 2017 è stata profondamente messa a dura prova dalla dottrina "America First". Gli attacchi economici derivanti dalla rinegoziazione del NAFTA e dall'imposizione di dazi doganali con il pretesto della sicurezza nazionale, la pressione militare all'interno della NATO e la profonda alienazione dell'opinione pubblica hanno costretto il Canada a reagire in modi che andavano ben oltre il contenimento dei danni a breve termine.

In risposta, il Canada ha intrapreso un riallineamento strategico globale. Dal punto di vista economico, attraverso accordi come il CETA e il CPTPP, ha preso consapevolmente le distanze dalla sua schiacciante dipendenza dal mercato statunitense e ha cercato nuovi partner in Europa e Asia. Dal punto di vista militare, ha investito massicciamente nella modernizzazione della sua difesa continentale e ha rafforzato la sua sovranità artica per diventare un partner più indispensabile e quindi paritario, approfondendo al contempo i suoi legami di sicurezza con l'Europa. Dal punto di vista politico e sociale, l'esperienza ha portato a una visione più sobria e indipendente del mondo e del ruolo del Canada in esso.

La presidenza Trump ha quindi agito da catalizzatore. Ha costretto il Canada a riconoscere le proprie vulnerabilità e ad assumere un ruolo più attivo nel plasmare il proprio destino. La "vecchia relazione", basata sull'accettazione tacita e sulla graduale integrazione, è finita. È stata sostituita da un partenariato più complesso e assertivo in cui il Canada non si limita più a reagire, ma cerca attivamente di definire e affermare i propri interessi sulla scena globale. Sebbene questo percorso sia irto di incertezze e costi, ha prodotto un Canada più resiliente, diversificato e strategicamente autonomo.

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☑️ Piattaforme di trading B2B globali e digitali

☑️ Sviluppo aziendale pionieristico / Marketing / PR / Fiere