Un approccio alternativo costruttivo al costoso inondazione di consulenti del governo federale

Il problema acuto dei costi di consulenza eccessiva

Il governo federale tedesco deve affrontare un grave problema che colpisce sia i contribuenti che l'integrità dell'amministrazione: la dipendenza incontrollata dalle società di consulenza esterna. Nel suo rapporto più recente, l'ufficio di revisione federale ha avuto una chiara critica alla mancanza di strategia del governo per ridurre questa costosa dipendenza. I numeri parlano un linguaggio chiaro e rivelano l'entità di questo sviluppo problematico.

Negli ultimi dieci anni, il governo federale ha speso più di 1,6 miliardi di euro in servizi di consulenza esterna. Questa somma corrisponde approssimativamente allo stipendio annuale di 40.000 dipendenti medi e illustra la dimensione dell'onere finanziario sul bilancio federale. Il fatto che la spesa sia aumentata del 39 % ogni anno a poco meno di 240 milioni di euro all'anno tra il 2020 e il 2023.

Questo sviluppo è tanto più preoccupante quando il comitato di bilancio di Bundestag aveva già richiesto una sostanziale riduzione dei costi dei consulenti nel 2020. Tuttavia, il governo federale non ha soddisfatto queste affermazioni, come determina inequivocabilmente l'ufficio di revisione federale. Invece, i rapporti di consulenza annuale del governo mostrano poca volontà di apportare modifiche all'uso di consulenti esterni.

Le debolezze strutturali dell'attuale approccio

Mancanza di pianificazione strategica

La critica dell'ufficio di revisione federale si concentra su una carenza fondamentale: ad oggi, non esiste una strategia coerente nel governo federale per ridurre la necessità esterna di consulenza. Questa mancanza strategica di pianificazione significa che gli ordini di consulenza vengono spesso assegnati ad hoc senza sviluppare una prospettiva a lungo termine per la costruzione di competenze interne.

La maggior parte dei ministeri non ha nemmeno formulato obiettivi di smantellamento concreto per la loro dipendenza da consulenza. Perfino il ministero federale degli interni, che aveva presentato un piano di 14 punti, non poteva ottenere alcun miglioramento sostanziale. Paradossalmente, lo stesso ministero ha persino immagazzinato un compito fondamentale di controllo finanziario ai consulenti esterni nel progetto "IT Consolidation Bund".

Appendere l'integrità amministrativa

La situazione nell'area IT è particolarmente critica, in cui il governo federale ha dato troppo controllo ai fornitori di servizi esterni. L'ufficio di audit federale avverte urgentemente che l'integrità dell'amministrazione è in pericolo se le proprie capacità non vengono immediatamente costruite. Questa dipendenza dai consulenti IT esterni rende vulnerabile l'amministrazione federale e influisce sulla sua capacità di agire in aree critiche.

I consulenti federali sono spesso società di consulenza globale con vendite annuali nel settore da miliardi di dollari. Queste società come McKinsey, Deloitte, KPMG e PWC dominano il mercato della consulenza e talvolta hanno un impatto significativo sulle decisioni politiche. Almeno 112 ex dipendenti delle più grandi società di consulenza lavorano solo nella cancelleria e nei ministri.

Problemi di qualità e consulenza in pasta

La qualità dei servizi di consulenza esterna è spesso discutibile. I critici si lamentano delle presentazioni di PowerPoint banali come prodotti finali, incoerenze nei rapporti e persino errori gravi nel trattare numeri e fatti. Le cosiddette consultazioni di pasta di copia, in cui i rapporti sono in alcune parti o interamente, sono copie letterali da consegna per altri clienti.

La proposta alternativa innovativa: partnership con i rappresentanti degli interessi PMI

L'idea di base della cooperazione diretta

Invece di trasferire ulteriormente milioni di contribuenti a costose società di consulenza esterna, il governo federale dovrebbe costruire una stretta cooperazione con gli interessi di società di piccole e medie dimensioni. Questa soluzione offre numerosi vantaggi decisivi: è più economica, più vicina e allo stesso tempo rafforza la partecipazione democratica dell'economia di medie dimensioni nei processi di decisione politica.

I rappresentanti degli interessi delle PMI hanno un enorme tesoro di conoscenze pratiche ed esperienze dall'economia reale. Le società di piccole e medie dimensioni rappresentano il 99,3 per cento di tutte le aziende in Germania, impiegano il 51,3 per cento di tutti i dipendenti soggetti a contributi di sicurezza sociale e sono responsabili del 96,9 per cento delle esportazioni tedesche. Queste cifre illustrano l'immensa importanza delle imprese di medie dimensioni per l'economia tedesca.

I rappresentanti di interesse PMI stabiliti come partner

La Germania ha un panorama ben sviluppato di organizzazioni PMI che possono fungere da partner competente per tale cooperazione. La Federal Association of Medio-Size Economy (BVMW) in rete di piccole e medie imprese, nonché lavoratori autonomi e rappresenta i loro interessi in tutta professionale e industrie. Con oltre 900.000 contatti all'anno e 300 filiali regionali, il BVMW ha una gamma impressionante.

Altri attori importanti sono le camere dell'industria e del commercio (IHK), che includono 79 camere regionali e rappresentano tutti i commercianti e le aziende ad eccezione delle società artigianali pure. La Camera di commercio e l'industria tedesca (DIHK) funge da organizzazione ombrello e rappresenta gli interessi complessivi dell'economia commerciale a livello nazionale ed europeo.

Le camere dell'artigianato come strutture di auto -gestione del mestiere completano questa struttura. Rappresentano gli interessi dell'intero mestiere nei rispettivi distretti della camera e hanno una profonda conoscenza delle sfide pratiche nel settore dell'artigianato.

Attuazione pratica della cooperazione

La cooperazione tra i rappresentanti federali e più dei rappresentanti di interesse Bund e PMI potrebbe essere effettuata in vari formati. Gli eventi di dialogo regolari consentirebbero lo scambio diretto tra i produttori di decisioni dalla politica e dall'economia. Questi eventi potrebbero essere organizzati in termini di argomento al fine di aprire specificamente competenze in determinate aree.

I gruppi di lavoro per campi politici specifici consentirebbero consulenza continua e sostegno ai progetti legislativi. I rappresentanti delle PMI potrebbero contribuire con la loro esperienza pratica e indicare possibili effetti dei regolamenti prima di entrare in vigore.

Un altro approccio innovativo sarebbe l'istituzione di PMI nei vari ministeri federali. Questi organi potrebbero prendere una base regolare e commentare gli attuali progetti politici. I membri sarebbero stati inviati dai vari rappresentanti degli interessi PMI e avrebbero portato le loro rispettive competenze del settore.

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I vantaggi dell'esperienza alternativa del modello-SME contro i costi dei consulenti

Efficienza dei costi e sostenibilità

Il vantaggio più ovvio di questo approccio è l'enorme risparmio sui costi. Mentre le società di consulenza esterne richiedono milioni di euro ai loro servizi, i costi per la cooperazione con i rappresentanti degli interessi PMI sarebbero una frazione di questo. I costi di viaggio ed eventi per i formati di dialogo e spese moderate per i membri del comitato consultivo si sposterebbero nella gamma bassa milioni.

Questi risparmi sui costi non sarebbero solo una volta, ma sarebbero ripetuti anno dopo anno. I fondi salvati potrebbero essere utilizzati per la struttura urgentemente necessaria delle competenze interne nell'amministrazione federale. Soprattutto nell'area IT, l'amministrazione potrebbe assumere e formare i propri specialisti invece di continuare a dipendere dai fornitori di servizi esterni.

Consigli pratici e realistici

I rappresentanti delle PMI portano una diversa qualità di consulenza rispetto ai consulenti esterni. Parli dalla pratica quotidiana e conosci i reali effetti delle decisioni politiche su aziende e posti di lavoro. I tuoi consigli non si basano su modelli teorici o copia soluzioni in pasta, ma su esperienze autentiche dalla vita economica quotidiana.

Questa prospettiva pratica è particolarmente preziosa nella progettazione di regolamenti e leggi. I rappresentanti delle PMI possono indicare effetti collaterali involontari in una fase iniziale e contribuire con suggerimenti costruttivi per il miglioramento. Ciò eviterebbe costosi miglioramenti e correzioni che si verificano se le leggi fossero adottate senza test pratici sufficienti.

Rafforzare la partecipazione democratica

L'integrazione diretta dei rappresentanti degli interessi delle PMI rafforzerebbe in modo significativo la partecipazione democratica. Attualmente, grandi società e costose società di consulenza hanno spesso un accesso privilegiato ai produttori di decisioni politiche. L'economia di medie dimensioni, che forma la spina dorsale dell'economia tedesca, d'altra parte, è spesso sottorappresentata.

Questo squilibrio sarebbe corretto attraverso formati di dialogo istituzionalizzati. La voce delle PMI sarebbe più forte e presa in considerazione nei processi di decisione politica. Ciò non solo porterebbe a risultati politici migliori, ma rafforzerebbe anche la fiducia delle società di media dimensioni in politica.

Costruire partenariati a lungo termine

Contrariamente agli ordini di consulenza legati al progetto, la collaborazione con i rappresentanti degli interessi PMI creerebbe partnership a lungo termine. Queste relazioni continue consentirebbero una comprensione più profonda dei bisogni e delle sfide delle imprese di medie dimensioni.

I rappresentanti delle PMI non solo consiglierebbero sui singoli progetti, ma potrebbero anche partecipare alla pianificazione strategica e allo sviluppo di approcci politici a lungo termine. Questo approccio basato sul partenariato porterebbe a decisioni politiche più coerenti e sostenibili.

Aree specifiche di applicazione e progetti pilota

Digitalizzazione e modernizzazione

Soprattutto nell'area IT, in cui il governo federale dipende in particolare dai consulenti esterni, i rappresentanti degli interessi delle PMI potrebbero fornire un prezioso sostegno. Molte aziende di medie dimensioni hanno implementato con successo progetti di digitalizzazione negli ultimi anni e hanno sviluppato soluzioni pratiche.

L'amministrazione federale potrebbe consigliare un comitato consultivo dai rappresentanti delle PMI esperti IT sulla digitalizzazione dei loro processi. Questi imprenditori conoscono le sfide dell'introduzione di nuovi sistemi IT dalla propria esperienza e possono suggerire programmi e budget realistici. Allo stesso tempo, potrebbero sottolineare comprovate tecnologie e fornitori di servizi che si sono dimostrati nella pratica.

Riduzione della burocrazia e modernizzazione amministrativa

Le PMI affrontano ogni giorno gli ostacoli burocratici e hanno un interesse vitale per i processi amministrativi efficienti. Le tue esperienze con varie autorità e procedure sono una risorsa preziosa per la modernizzazione amministrativa.

Un dialogo sistematico tra amministrazione e rappresentanti delle PMI potrebbe produrre suggerimenti concreti per il miglioramento delle procedure esistenti. Gli imprenditori potrebbero mostrare dove i processi sono inutilmente complicati e quali semplificazioni sarebbero possibili senza influire sulla qualità dei servizi amministrativi.

Sostenibilità e tutela del clima

Le aziende di medie dimensioni svolgono un ruolo cruciale nella trasformazione in un'economia neutrale climatica. Molte PMI hanno già sviluppato e implementato soluzioni innovative per la protezione e la sostenibilità del clima. Queste esperienze pratiche sono preziose per la progettazione della politica climatica.

Un comitato consultivo per la protezione del clima dei rappresentanti delle PMI potrebbe sostenere il governo federale nello sviluppo di pratiche misure di protezione climatica. Gli imprenditori potrebbero mostrare quali misure possono effettivamente essere implementate e di quale supporto hanno bisogno per la trasformazione.

Sfide e soluzioni

Coordinamento e organizzazione

La cooperazione con vari rappresentanti di interesse PMI richiede un coordinamento professionale. Dovrebbe essere creato un punto centrale che organizza i diversi formati di dialogo e valuta sistematicamente i risultati.

Questo ufficio di coordinamento potrebbe trovarsi presso il Ministero federale dell'Economia, che ha già esperienza nel trattare con organizzazioni aziendali di medie dimensioni. Sarebbe importante coordinare vicino a tutti i dipartimenti per garantire che le competenze PMI siano utilizzate in tutte le aree politiche pertinenti.

Assicurazione e obiettività della qualità

Al fine di garantire la qualità dei consigli sulle PMI, dovrebbero essere sviluppati chiari criteri di selezione per i rappresentanti. I membri del comitato consultivo avrebbero dovuto comprovare competenze nelle rispettive aree e rappresentare gli interessi delle loro industrie rappresentativamente.

Allo stesso tempo, dovrebbe essere assicurato che la consultazione abbia luogo in modo obiettivo e nell'interesse generale. I conflitti di interesse dovrebbero essere resi trasparenti e sarebbero sviluppate regole di condotta corrispondenti.

Integrazione nelle strutture esistenti

La nuova forma di cooperazione dovrebbe essere attentamente integrata nelle strutture politiche e amministrative esistenti. Ciò richiede uno stretto coordinamento con il Parlamento, poiché i consigli sulle PMI integrano i processi decisionali democratici ma non dovrebbero sostituire.

Modelli di ruolo internazionali e migliori pratiche

Modelli scandinavi

Nei paesi scandinavi ci sono esempi di successo dell'integrazione sistematica dei rappresentanti delle imprese nei processi di decisione politica. Questi modelli potrebbero fungere da ispirazione per l'implementazione tedesca ed essere adattati alle circostanze specifiche.

Progetti pilota regionali

Il nuovo modello di cooperazione potrebbe essere introdotto gradualmente, a partire da progetti pilota in aree politiche o regioni selezionate. Queste fasi pilota consentirebbero di acquisire esperienza e ottimizzare il modello prima che venga lanciato a livello nazionale.

Niente più costi di consulenza: quindi la classe media potrebbe rendere il governo federale più efficiente

I costi di consulente estenuante del governo federale non sono solo un problema finanziario, ma anche un problema strutturale che minaccia l'integrità e la capacità di agire. L'approccio alternativo proposto di stretta cooperazione con i rappresentanti degli interessi delle PMI offre una soluzione pratica ed economica che rafforza anche la partecipazione democratica.

Il paesaggio di medie dimensioni tedeschi ha un'esperienza ed esperienza impressionante che sarebbe di enorme valore per il design politico. Invece di pagare ancora milioni di società di consulenza esterne, il governo federale dovrebbe utilizzare queste risorse esistenti e allo stesso tempo sviluppare le proprie competenze.

L'implementazione di questo modello alternativo richiede coraggio politico e la volontà di mettere in discussione le strutture ritirate. Tuttavia, i potenziali vantaggi - sia finanziariamente che qualitativamente, giustificano questo sforzo. È tempo che il governo federale supera la sua dipendenza da costosi consulenti esterni e invece si basa sulla competenza e l'esperienza dell'economia tedesca.

Le critiche all'ufficio di audit federale dovrebbero essere intese come una chiamata di scia. È arrivato il tempo per le riforme fondamentali nella pratica consultiva del governo federale. Il modello proposto di cooperazione con i rappresentanti degli interessi delle PMI potrebbe essere la chiave per un design politico più efficiente, più economico e più democratico.

Markus Becker

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