“Digitale per impostazione predefinita” nell’UE mira a ridurre la burocrazia – La rivoluzione dell’amministrazione digitale

Il cambio di paradigma: cosa significa “Digitale per impostazione predefinita” per l’Europa

L'Unione Europea si trova ad affrontare un decisivo cambiamento di paradigma nella documentazione dei prodotti. Con l'adozione del pacchetto Omnibus IV da parte del Comitato dei Rappresentanti Permanenti degli Stati Membri nel settembre 2025, l'UE ha gettato le basi per una digitalizzazione completa delle informazioni sui prodotti. Il principio del "digitale per impostazione predefinita" è destinato a sostituire gli attuali requisiti fisici per la documentazione e le istruzioni per l'uso. Questa decisione è molto più di un adeguamento tecnico delle normative vigenti: segna un cambiamento fondamentale nel rapporto tra produttori, consumatori e requisiti normativi.

Il pacchetto adottato mira a digitalizzare 20 diverse direttive UE sui prodotti nell'ambito delle norme del mercato interno e ad allinearle a specifiche comuni. Le principali modifiche includono la digitalizzazione della dichiarazione di conformità UE, i processi di scambio digitale tra autorità nazionali e operatori economici e l'autorizzazione per i produttori a fornire istruzioni per l'uso esclusivamente in formato digitale. A ciò si aggiunge l'introduzione di un punto di contatto digitale per le aziende, al fine di semplificare la comunicazione con le autorità.

La rilevanza di questo sviluppo si estende a diverse dimensioni. Da un punto di vista economico, la digitalizzazione promette significativi risparmi sui costi per le aziende. La Commissione Europea stima che le aziende europee possano risparmiare ulteriori 400 milioni di euro attraverso l'intero pacchetto Omnibus. Da un punto di vista ecologico, la misura contribuisce alla conservazione delle risorse, poiché il consumo di carta nella documentazione industriale è significativo. Allo stesso tempo, l'iniziativa solleva questioni fondamentali sulla partecipazione digitale, la tutela dei consumatori e l'accessibilità.

Il Ministro danese per gli Affari Europei, Marie Bjerre, ha accolto con favore l'accordo a nome della Presidenza del Consiglio, affermando che troppe aziende europee dedicano troppo tempo alla gestione di normative complesse. Questa dichiarazione evidenzia la dimensione politica della riforma: la riduzione della burocrazia è considerata un elemento chiave per rafforzare la competitività europea. Questo articolo analizza sistematicamente questo sviluppo, evidenziandone le radici storiche, i meccanismi tecnici e le implicazioni pratiche, e ne valuta criticamente opportunità e rischi.

Dall'e-government al prodotto digitale: il percorso verso la riforma odierna

La digitalizzazione della pubblica amministrazione e dei processi normativi non è un fenomeno improvviso, ma il risultato di decenni di sviluppo. Le radici dell'e-government in Europa risalgono agli anni '90, quando nacquero le prime iniziative di governo elettronico. Una pietra miliare è stata la Strategia di Lisbona del Consiglio europeo del 2000, che si è posta l'obiettivo di fare dell'UE l'economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica al mondo.

La Dichiarazione di Malmö del 2009 ha segnato un'altra svolta cruciale. In questa dichiarazione, gli Stati membri dell'UE, i potenziali membri dell'UE e gli Stati EFTA si sono impegnati ad aumentare la trasparenza dell'azione governativa, a facilitare l'accesso alle informazioni pubbliche e a migliorare la partecipazione alla pubblica amministrazione. Questo impegno ha costituito la base della Strategia europea per l'e-Government, sancita dal Piano d'azione per l'e-Government 2011-2015 e dall'Agenda digitale europea.

In Germania, nell'agosto 2013 è stata approvata la Legge per la promozione dell'amministrazione elettronica, o Legge sull'e-Government in breve. Tra le altre cose, questa legge obbligava l'amministrazione a fornire l'accesso elettronico e facilitava la fornitura di prove elettroniche e i pagamenti elettronici nelle procedure amministrative. Parallelamente, in diversi Stati membri si sono sviluppate iniziative nazionali di digitalizzazione. La Danimarca ha spesso svolto un ruolo pionieristico in questi sforzi. Con l'introduzione del MitID e del suo predecessore, oggi in Danimarca non vi è praticamente corrispondenza né visite alle autorità.

La Direttiva UE sui servizi ha creato un ulteriore quadro giuridico europeo per lo sviluppo di soluzioni nazionali di e-government. Oltre alla semplificazione delle procedure amministrative e all'istituzione di un punto di contatto unico, è stata concordata anche l'introduzione dell'elaborazione elettronica dei dati. Questi sviluppi hanno gettato le basi per la successiva estensione degli standard digitali al settore dei prodotti.

Nell'ambito della documentazione di prodotto, lo sviluppo di standard internazionali ha svolto un ruolo centrale. La norma IEC 61406 (DIN SPEC 91406) ha definito la tecnologia per l'identificazione di oggetti fisici mediante targhette digitali e UID (Unique Identifier). La linea guida VDI 2770 ha definito l'aspetto delle informazioni del produttore in termini di proprietà, struttura, ambito, contenuto e formato dei dati. Questi standard hanno costituito la base tecnica per la documentazione digitale di prodotto, che è stata successivamente tradotta in requisiti di legge.

La pandemia di COVID-19 ha agito da catalizzatore per la digitalizzazione. Ha messo in luce le debolezze dei sistemi cartacei e ha evidenziato la necessità di alternative digitali. In questo contesto, l'UE ha intensificato gli sforzi per ridurre la burocrazia e digitalizzare. La Commissione europea ha annunciato un'agenda di semplificazione nel 2024, comprendente diversi pacchetti Omnibus. Il pacchetto Omnibus IV, che regola la digitalizzazione della documentazione dei prodotti, fa parte di questa strategia più ampia per ridurre gli oneri burocratici e armonizzare il quadro normativo digitale.

I pilastri della riforma: dai codici QR al Cyber ​​Resilience Act

Il pacchetto Omnibus IV si basa su diversi meccanismi tecnici e legali che, combinati, consentono la digitalizzazione della documentazione di prodotto. Il primo elemento chiave è la consacrazione giuridica del principio "digitale per impostazione predefinita". Questo principio inverte la prassi precedente: mentre in precedenza i documenti cartacei erano la regola e le versioni digitali l'eccezione, in futuro i documenti digitali saranno lo standard. Le aziende sono tenute a fornire materiale cartaceo ad altre aziende, clienti amministrativi o consumatori solo in casi eccezionali giustificati.

Un altro elemento essenziale è la digitalizzazione della dichiarazione di conformità UE. La dichiarazione di conformità UE è un documento obbligatorio con cui i produttori o i loro rappresentanti autorizzati dichiarano che i loro prodotti sono conformi ai requisiti UE. Firmando la dichiarazione di conformità, si assumono la piena responsabilità di garantire che il loro prodotto sia conforme alla normativa UE applicabile. La digitalizzazione di questa dichiarazione consente una distribuzione più rapida, un aggiornamento più semplice e una verifica più efficiente da parte delle autorità di vigilanza del mercato.

Un terzo elemento è costituito dai processi di scambio digitale tra autorità nazionali e operatori economici. Questi processi si basano su interfacce e formati di dati standardizzati, progettati per consentire una comunicazione fluida. La suddetta Direttiva VDI 2770 svolge un ruolo centrale in questo contesto, definendo come devono essere strutturate le informazioni del produttore affinché possano essere scambiate tra i diversi soggetti interessati. I dati vengono creati in formato XML e archiviati in contenitori di documentazione definiti.

L'autorizzazione per i produttori a fornire istruzioni per l'uso esclusivamente in formato digitale è supportata da soluzioni tecniche. Un metodo comune è l'utilizzo di codici QR applicati direttamente al prodotto. Questi codici QR consentono agli utenti di accedere direttamente alla documentazione digitale tramite smartphone o tablet. La documentazione può essere archiviata su una piattaforma cloud gestita dal produttore o dal cliente. Questa soluzione offre il vantaggio di poter aggiornare la documentazione in qualsiasi momento senza la necessità di scambiare documenti cartacei.

Il punto di contatto digitale per le aziende è concepito come punto di contatto centrale per la comunicazione con le autorità. Questo concetto fa parte di una strategia più ampia volta a semplificare l'interazione amministrativa. L'idea è che le aziende non debbano più comunicare individualmente con una moltitudine di autorità diverse, ma possano gestire tutte le richieste e le segnalazioni tramite un unico punto centrale.

Parallelamente al pacchetto Omnibus IV, è necessario tenere conto di ulteriori sviluppi normativi che riguardano la digitalizzazione della documentazione di prodotto. Il Cyber ​​Resilience Act (CRA), entrato in vigore nel dicembre 2024, introduce requisiti di sicurezza informatica completi per i prodotti con elementi digitali. Questi prodotti richiedono una dichiarazione di conformità UE e la marcatura CE per dimostrare la conformità ai requisiti. Il collegamento tra la digitalizzazione della documentazione e i requisiti di sicurezza informatica è evidente: se la documentazione viene fornita esclusivamente in formato digitale, i sistemi attraverso i quali è accessibile devono essere protetti dagli attacchi informatici.

Un'altra componente è l'adeguamento della categorizzazione delle aziende. Il pacchetto Omnibus IV introduce la categoria delle Small Mid-Caps (SMC), che include le aziende con più di 249 e meno di 750 dipendenti, a condizione che generino un fatturato annuo superiore a 50 milioni di euro e inferiore a 150 milioni di euro o abbiano un totale di bilancio superiore a 43 milioni di euro e inferiore a 129 milioni di euro. Questa nuova categoria beneficia di alcune semplificazioni, ad esempio in materia di protezione dei dati. Ad esempio, l'esenzione dall'obbligo di tenere un registro delle attività di trattamento ai sensi dell'articolo 30 del GDPR, che in precedenza si applicava alle aziende con un massimo di 250 dipendenti, verrà estesa alle aziende con un massimo di 750 dipendenti.

Tra Consiglio e Parlamento: lo stato attuale della procedura legislativa

Nell'ottobre 2025, l'iniziativa per la digitalizzazione della documentazione dei prodotti raggiungerà una fase cruciale. Il Consiglio dell'Unione Europea ha adottato la sua posizione sul pacchetto Omnibus IV il 25 settembre 2025. Il Parlamento europeo deve ora elaborare la propria posizione prima che possano iniziare i negoziati a tre tra Consiglio, Parlamento e Commissione. Si prevede che tali negoziati inizino nel quarto trimestre del 2025 e durino fino al 2026.

Secondo la posizione del Consiglio, il termine di attuazione per gli Stati membri dovrebbe essere prorogato a 24 mesi. Ciò significa che, dopo l'adozione della direttiva definitiva, gli Stati membri avranno due anni di tempo per recepire i requisiti nel diritto nazionale. Ciò crea una tempistica chiara per le aziende: devono adattare i propri sistemi e processi di conseguenza per garantire la fornitura digitale della documentazione come standard a partire dalla scadenza.

Il contesto attuale è caratterizzato da un acceso dibattito sull'equilibrio tra riduzione della burocrazia e tutela dei consumatori. Il Consiglio dei Ministri ha sostanzialmente mantenuto l'impostazione generale, ma ha fornito chiarimenti in merito all'accesso alle informazioni disponibili in formato digitale. Per garantire la tutela dei consumatori, le informazioni rilevanti per la sicurezza devono continuare a essere disponibili in formato cartaceo qualora sussista il rischio di gravi danni per i consumatori. Questa restrizione è fondamentale perché impedisce che informazioni critiche sulla sicurezza siano fornite esclusivamente in formato digitale.

La comunità imprenditoriale è ampiamente favorevole ai piani di digitalizzazione. Bitkom, l'associazione digitale tedesca, ha accolto con favore l'iniziativa in linea di principio, sottolineando che l'ondata di nuove normative UE ha portato a una maggiore complessità normativa nell'economia digitale. Le aziende sperano che la digitalizzazione non solo porti a risparmi sui costi, ma anche a guadagni di efficienza attraverso processi più rapidi e una migliore ricercabilità dei documenti.

L'implementazione tecnica è già in fase avanzata in molti settori. Aziende come KSB, operanti nel settore della produzione di pompe, hanno iniziato anni fa a dotare i propri prodotti di codici QR, che consentono l'accesso a gemelli digitali. Questi gemelli digitali contengono tutti i dati relativi a progettazione, configurazione, installazione, messa in servizio e funzionamento, nonché informazioni su manutenzione e riparazione. Queste informazioni possono essere ampliate nel corso del ciclo di vita. Tali sistemi soddisfano già ampiamente i requisiti del pacchetto Omnibus IV.

Il collegamento con l'Industria 4.0 è evidente. La digitalizzazione della documentazione di prodotto è un elemento fondamentale della visione più ampia di un ambiente di produzione completamente interconnesso. In una fabbrica intelligente, tutte le informazioni sui componenti dell'impianto dovrebbero essere accessibili digitalmente in qualsiasi momento. L'obbligo normativo di documentazione digitale rafforza questa tendenza e crea incentivi per gli investimenti in infrastrutture adeguate.

Parallelamente alla digitalizzazione della documentazione di prodotto, sono in corso altre iniziative di digitalizzazione dell'UE. Il Pacchetto Omnibus Digitale, annunciato per la fine del 2025, mira a semplificare le normative digitali esistenti nei settori dei dati, della sicurezza informatica e dell'intelligenza artificiale. Ad esempio, la Commissione europea prevede di rivedere il Regolamento sull'IA per facilitarne l'applicazione pratica. Nell'ambito del diritto dei dati, la legge sulla governance dei dati, il Regolamento sulla libera circolazione dei dati non personali e la Direttiva Open Data saranno maggiormente integrati. Queste diverse iniziative si rafforzano a vicenda e formano un quadro complessivo coerente di un'economia europea digitalizzata.

Digitalizzazione in azione: esempi applicativi dal settore

L'implementazione pratica della documentazione digitale di prodotto può essere illustrata con diversi esempi concreti. Il primo esempio proviene dall'ingegneria meccanica. Il produttore di pompe KSB ha implementato un sistema conforme alla norma IEC 61406 (DIN SPEC 91406), in cui ogni pompa riceve un codice QR univoco allegato direttamente al prodotto. Questo codice QR contiene un identificatore univoco (UID) e apre un collegamento al gemello digitale del prodotto. Il gemello digitale contiene tutti i dati rilevanti di fabbrica: specifiche tecniche, parametri di progettazione, istruzioni di installazione, istruzioni per l'uso e informazioni di manutenzione e riparazione.

I vantaggi di questo sistema sono molteplici. I tecnici possono accedere alla versione più aggiornata della documentazione direttamente in loco tramite smartphone o tablet, senza dover portare con sé pesanti cartelle. La documentazione è sempre aggiornata perché gestita centralmente. Se un produttore effettua un aggiornamento, ad esempio perché è stata sviluppata una nuova procedura di manutenzione, queste informazioni sono immediatamente disponibili a tutti gli utenti. Nel corso del ciclo di vita del prodotto, è possibile aggiungere ulteriori informazioni, come i dati di stato dei sensori o i report degli interventi di manutenzione completati. In questo modo si crea una documentazione digitale completa dell'intera storia del prodotto.

Un secondo esempio proviene dal settore dello smaltimento dei rifiuti. Un'azienda impegnata nello smaltimento di pezzi pericolosi ha introdotto un sistema basato su codici QR per il controllo di processo. I pezzi vengono sottoposti a processi in più fasi, in cui vengono smontati nei loro singoli componenti e infine distrutti. La varietà di varianti è elevata e, per motivi di sicurezza e contabilità, ogni fase del processo deve essere documentata individualmente. Il nuovo sistema consente il tracciamento dei pezzi in tempo reale. A ogni pezzo viene assegnato un codice QR, che viene scansionato in diverse stazioni del processo. Ciò garantisce che la posizione di ciascun pezzo e le fasi di lavorazione già eseguite siano note in ogni momento.

Le misurazioni effettuate durante la fase di avvio hanno mostrato una riduzione dei costi di documentazione compresa tra il 20 e il 30%. A ciò si aggiungono vantaggi qualitativi, come un significativo miglioramento della sicurezza nello smaltimento dei rifiuti. La tracciabilità in tempo reale consente una risposta rapida ai problemi e un'ottimizzazione continua dei processi. Questo esempio dimostra che la digitalizzazione della documentazione non solo facilita l'accesso alle informazioni, ma consente anche miglioramenti fondamentali nel controllo dei processi.

Un terzo esempio riguarda l'industria farmaceutica, dove la documentazione è regolamentata in modo particolarmente rigoroso. I produttori devono mantenere dossier completi sui loro prodotti, che coprano tutti gli aspetti, dallo sviluppo alla produzione fino all'applicazione. La digitalizzazione di questi dossier consente alle autorità di concedere le autorizzazioni più rapidamente, poiché le informazioni sono strutturate e consultabili. Le modifiche alla documentazione possono essere tracciate in modo efficiente, poiché i sistemi di versioning documentano automaticamente quali modifiche sono state apportate, da chi e quando. Ciò aumenta la trasparenza e facilita gli audit.

Nella pratica, tuttavia, si pone anche la questione di come le aziende gestiscano la transizione dalla documentazione cartacea a quella digitale. Un approccio è la digitalizzazione graduale. Le aziende iniziano con nuovi prodotti che vengono consegnati con documentazione digitale a partire da una data specifica. Per i prodotti esistenti, i documenti cartacei vengono digitalizzati gradualmente. Fornitori di servizi specializzati offrono servizi di scansione che digitalizzano e strutturano interi sistemi di produzione o singoli manuali. Il costo per la creazione di un manuale digitalizzato di 100 pagine è di circa 5 euro a pagina. Convertire 30 cartelle completamente compilate di un sistema tecnico in documentazione digitale strutturata costa circa 600 euro a cartella.

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Ostacoli e preoccupazioni: un'analisi critica dei piani di digitalizzazione

Nonostante gli evidenti vantaggi della digitalizzazione, sussistono preoccupazioni e controversie legittime che richiedono un approccio articolato. Un problema chiave è il divario digitale. Non tutti i gruppi di popolazione hanno pari accesso alle tecnologie digitali o la capacità di utilizzarle. Gli anziani, le persone con un basso status socioeconomico, le persone che vivono in aree rurali, le persone con un background migratorio e le persone con disabilità sono particolarmente a rischio di esclusione dai servizi digitali.

Studi sulla partecipazione digitale dimostrano che la digitalizzazione può diventare un problema sociale per gli anziani se non vengono rimosse le barriere all'accesso. L'importanza quotidiana della digitalizzazione sta aumentando, poiché sempre più servizi e informazioni pubbliche vengono forniti esclusivamente online. Se anche la documentazione dei prodotti è disponibile solo in formato digitale, ciò può comportare che alcune fasce della popolazione non siano più in grado di utilizzare i prodotti in modo sicuro perché non hanno accesso ai manuali d'uso.

L'eccezione prevista dal pacchetto Omnibus IV, che impone alle informazioni relative alla sicurezza di continuare a essere disponibili in formato cartaceo in caso di rischio di gravi danni per i consumatori, attenua solo parzialmente questo problema. In primo luogo, la definizione di ciò che costituisce un grave danno è aperta a interpretazioni. In secondo luogo, il regolamento si applica solo alle informazioni relative alla sicurezza e non ad altri contenuti importanti come le istruzioni per l'uso o la manutenzione.

Un secondo problema riguarda la dipendenza da un'infrastruttura funzionante. La documentazione digitale richiede che gli utenti dispongano di accesso a Internet e di un dispositivo funzionante. In situazioni di emergenza, come le interruzioni di corrente, l'accesso alla documentazione digitale può essere limitato o impossibile. Le interruzioni di corrente possono causare la perdita di dati, soprattutto se server e sistemi di archiviazione non sono protetti da gruppi di continuità. Per le aziende che non dispongono di sistemi di backup adeguati, un'interruzione di corrente può rendere la documentazione critica temporaneamente o permanentemente inaccessibile.

La sicurezza informatica presenta un'ulteriore sfida. Quando la documentazione viene fornita esclusivamente in formato digitale, emergono nuovi vettori di attacco per i criminali informatici. Un attacco hacker ai sistemi di un produttore potrebbe comportare la manomissione o l'eliminazione della documentazione. Il Cyber ​​Resilience Act affronta questi rischi attraverso requisiti di sicurezza informatica completi, ma l'implementazione di tali requisiti richiede investimenti e competenze significativi.

Anche le preoccupazioni relative alla protezione dei dati sono rilevanti. Quando gli utenti accedono alla documentazione digitale, possono essere raccolti dati personali, come indirizzi IP, orari di accesso o comportamento dell'utente. I produttori potrebbero utilizzare questi dati per vari scopi, come il marketing o il miglioramento dei prodotti. Senza normative chiare e meccanismi di controllo efficaci, sussiste il rischio di un uso improprio. Le modifiche proposte al GDPR, volte a ridurre gli obblighi di documentazione per le PMI e le piccole e medie imprese (PMI), potrebbero paradossalmente ridurre la trasparenza e la responsabilità nel trattamento dei dati personali.

Dal punto di vista delle organizzazioni per la tutela dei consumatori, esiste il rischio che la semplificazione degli obblighi di documentazione vada a scapito della tutela dei consumatori. La Federazione tedesca delle organizzazioni dei consumatori (Verbraucherzentrale Bundesverband) ha espresso critiche su vari aspetti del programma di digitalizzazione e ha sottolineato che le semplificazioni non devono andare a scapito della tutela dei consumatori. In particolare, si teme che la riduzione degli obblighi burocratici possa portare alla mancata o insufficiente fornitura di informazioni importanti.

La questione dei costi deve essere considerata in modo differenziato. Mentre le aziende beneficiano di risparmi su stampa e spedizione, sorgono nuovi costi per lo sviluppo e il funzionamento dei sistemi digitali. La digitalizzazione di un'azienda può richiedere investimenti significativi. I progetti più semplici partono da circa 5.000 euro, mentre i progetti di digitalizzazione più complessi possono costare 25.000 euro o più. A questi si aggiungono i costi operativi correnti per hosting, manutenzione e supporto. Per le piccole e medie imprese, questi costi possono rappresentare un onere significativo, anche se si prevede che saranno compensati da guadagni di efficienza nel lungo termine.

Un altro punto critico riguarda la leggibilità e l'usabilità della documentazione digitale. Non tutti gli utenti trovano comodo leggere le istruzioni su schermi di piccole dimensioni. Per prodotti complessi che richiedono una documentazione dettagliata, navigare tra documenti digitali estesi può essere più difficile che sfogliare un manuale cartaceo. La qualità dell'esperienza utente digitale dipende in larga misura dalla progettazione delle piattaforme digitali. Sistemi mal progettati possono compromettere l'accettazione da parte degli utenti.

Cosa succederà ora? Tendenze dall'intelligenza artificiale al passaporto digitale dei prodotti

La digitalizzazione della documentazione di prodotto fa parte di una tendenza più ampia che acquisirà slancio nei prossimi anni. Una tendenza chiave è l'ulteriore sviluppo del Passaporto Digitale del Prodotto. Il Passaporto Digitale del Prodotto è destinato a sostituire la dichiarazione di conformità a lungo termine e a fornire informazioni sul prodotto e prove di conformità in modo efficiente e facilmente accessibile. Migliorerà la tracciabilità e faciliterà il controllo del rispetto dei requisiti di legge. Ciò dovrebbe aumentare ulteriormente la sicurezza dei prodotti e semplificare la gestione delle prove.

Si prevede che il Passaporto Digitale del Prodotto contenga non solo la documentazione, ma anche dati sulla sostenibilità del prodotto, come informazioni sui materiali utilizzati, sul consumo energetico nel processo produttivo e sulla riciclabilità. Queste informazioni saranno rilevanti sia per i consumatori, sia per le autorità e le aziende di riciclaggio. La Commissione Europea sta lavorando allo sviluppo di standard corrispondenti, la cui introduzione è prevista gradualmente nei prossimi anni.

Un'altra tendenza è la crescente integrazione dell'intelligenza artificiale nei sistemi di documentazione. Assistenti basati sull'intelligenza artificiale potrebbero aiutare gli utenti a trovare rapidamente le informazioni di cui hanno bisogno elaborando query in linguaggio naturale e fornendo risposte basate sul contesto. Invece di cercare manualmente in lunghi manuali, gli utenti potrebbero semplicemente chiedere "Come faccio a effettuare la manutenzione della pompa?" e ricevere le istruzioni pertinenti. Tali sistemi potrebbero anche fornire traduzioni multilingue in tempo reale, facilitando l'utilizzo transfrontaliero dei prodotti.

Lo sviluppo delle tecnologie di realtà aumentata (AR) e realtà virtuale (VR) apre nuove possibilità per la documentazione interattiva. Invece di visualizzare disegni o video bidimensionali, gli utenti potrebbero visualizzare modelli tridimensionali del prodotto in AR e visualizzare istruzioni dettagliate proiettate direttamente sul prodotto reale. Questo potrebbe essere particolarmente utile per interventi di manutenzione o riparazione complessi. Diverse aziende stanno già sperimentando soluzioni di questo tipo e si prevede che la loro adozione aumenterà con la crescente popolarità di dispositivi abilitati alla realtà aumentata, come gli smart glass.

Si prevede che l'agenda europea per la digitalizzazione si intensificherà ulteriormente. Il Pacchetto Omnibus Digitale, annunciato per la fine del 2025, apporterà ulteriori semplificazioni nell'ambito della legislazione digitale. La Commissione UE sta pianificando un controllo completo dell'adeguatezza digitale per esaminare le interrelazioni tra le numerose nuove leggi e individuare la necessità di ulteriori semplificazioni. Ciò indica che la digitalizzazione non è vista come un progetto una tantum, ma come un processo continuo.

È previsto un ulteriore inasprimento delle normative sulla sicurezza informatica. L'esperienza con il Cyber ​​Resilience Act indicherà dove sono necessari miglioramenti. È probabile che i requisiti di sicurezza per i sistemi di documentazione digitale aumenteranno nel tempo, soprattutto in caso di incidenti di sicurezza. L'Agenzia europea per la sicurezza informatica (ENISA) svolgerà un ruolo sempre più importante nello sviluppo di standard e nel monitoraggio dell'attuazione.

I negoziati a tre sul Pacchetto Omnibus I, che riguardano le modifiche alla Direttiva sulla rendicontazione della sostenibilità aziendale (CSRD) e alla Direttiva sulla due diligence sulla sostenibilità aziendale (CSDDD), procedono parallelamente e si prevede che si concludano entro la fine del 2025 o l'inizio del 2026. I risultati di questi negoziati definiranno il quadro per la rendicontazione della sostenibilità e potrebbero anche avere un impatto sulla documentazione dei prodotti, ad esempio se le informazioni sulla sostenibilità dovessero essere integrate nei passaporti digitali dei prodotti.

Un potenziale punto di svolta potrebbe essere innescato dagli sviluppi tecnologici nei sistemi decentralizzati. La tecnologia blockchain potrebbe essere utilizzata per creare documentazione digitale a prova di manomissione, in cui ogni modifica sia tracciabile in modo trasparente. Ciò aumenterebbe la fiducia nella documentazione digitale e potrebbe rivelarsi particolarmente rilevante in settori altamente regolamentati come quello farmaceutico o aeronautico.

Lo sviluppo dell'Identità Digitale Europea (eIDAS 2.0) getterà le basi per transazioni digitali sicure. Entro l'autunno del 2026, tutti gli Stati membri dell'UE saranno tenuti a fornire ai propri cittadini portafogli digitali in cui conservare elettronicamente documenti come carte d'identità o patenti di guida. Questa infrastruttura potrebbe essere utilizzata anche per l'autenticazione durante l'accesso alla documentazione protetta di un prodotto, ad esempio quando determinate informazioni devono essere accessibili solo a personale specializzato autorizzato.

L'impatto ecologico della digitalizzazione sarà sempre più al centro dell'attenzione. Sebbene il risparmio di carta sia un aspetto positivo, l'infrastruttura digitale stessa genera un consumo energetico significativo. I data center che forniscono servizi cloud sono tra i maggiori consumatori di elettricità. La questione di come rendere la digitalizzazione ecologicamente sostenibile acquisirà importanza nel dibattito pubblico. Ciò potrebbe portare alla richiesta di sistemi energeticamente efficienti e all'utilizzo di energie rinnovabili nei data center.

Conclusione: opportunità, rischi e il percorso europeo

La decisione dell'UE di introdurre il principio "digitale di default" per la documentazione dei prodotti segna una svolta nella regolamentazione economica europea. L'analisi ha dimostrato che questo sviluppo nasce da una tradizione decennale di iniziative di e-government e si inserisce in un più ampio programma di digitalizzazione e deburocratizzazione. I meccanismi tecnici, dai codici QR alle piattaforme cloud e ai formati di dati standardizzati, sono ampiamente maturi e vengono già utilizzati da aziende innovative.

I vantaggi pratici della digitalizzazione sono evidenti. Le aziende beneficiano di risparmi sui costi, guadagni di efficienza e migliori opportunità di aggiornamento e manutenzione della documentazione. Gli utenti hanno accesso a informazioni sempre aggiornate, consultabili e arricchibili con contenuti multimediali. L'ambiente beneficia della riduzione del consumo di carta, sebbene sia necessario considerare l'impatto ecologico delle infrastrutture digitali.

Allo stesso tempo, le sfide e i rischi non devono essere sottovalutati. Il divario digitale rischia di svantaggiare alcune fasce della popolazione, a meno che non vengano adottate misure efficaci per promuovere la partecipazione digitale. La dipendenza da infrastrutture funzionanti e i rischi per la sicurezza informatica richiedono investimenti significativi in ​​sistemi robusti. Le questioni relative alla protezione dei dati devono essere affrontate con attenzione per prevenirne l'uso improprio. È necessario mantenere l'equilibrio tra riduzione della burocrazia e tutela dei consumatori.

L'eccezione per le informazioni relative alla sicurezza, che devono continuare a essere disponibili in formato cartaceo, rappresenta un'importante garanzia, ma deve essere chiaramente definita e applicata in modo coerente. Le autorità di regolamentazione svolgeranno un ruolo centrale nel monitoraggio dell'attuazione. Sarà fondamentale che dispongano di risorse e competenze sufficienti per svolgere efficacemente i propri compiti.

Gli sviluppi futuri dipenderanno da diversi fattori. Le innovazioni tecnologiche, in particolare nei settori dell'intelligenza artificiale e della realtà aumentata, apriranno nuove possibilità per una documentazione intuitiva e di facile utilizzo. La normativa europea continuerà a evolversi e il Digital Fitness Check indicherà dove saranno necessari ulteriori adeguamenti. L'esperienza con l'implementazione del pacchetto Omnibus IV fornirà preziose informazioni che potranno essere integrate nelle normative future.

Da una prospettiva più ampia, la digitalizzazione della documentazione di prodotto riflette un cambiamento sociale fondamentale. La domanda non è più se la digitalizzazione arriverà, ma come verrà plasmata. La decisione di adottare il "digitale di default" è un passo consapevole verso un'economia e una società digitalizzate. Questo passaggio offre immense opportunità di efficienza, innovazione e sostenibilità. Tuttavia, richiede anche la consapevolezza dei rischi associati e la volontà di affrontarli in modo proattivo.

La risposta europea alle sfide della digitalizzazione si differenzia dagli approcci di altre regioni del mondo per la sua forte attenzione alla regolamentazione e agli standard. Mentre altre regioni spesso si affidano all'autoregolamentazione da parte dell'economia, l'UE persegue un approccio che crea quadri giuridici chiari. Ciò può portare a una maggiore certezza del diritto, ma comporta anche il rischio di un'eccessiva regolamentazione. Il successo di questo approccio sarà misurato dalla sua capacità di promuovere l'innovazione senza trascurare gli interessi legittimi dei consumatori e dei gruppi vulnerabili.

La Presidenza danese del Consiglio ha dichiarato la digitalizzazione e la riduzione della burocrazia come priorità. Il motto "Un'Europa forte in un mondo che cambia" esprime la necessità dell'UE di affermarsi in un contesto competitivo globale. La digitalizzazione della documentazione dei prodotti è una componente di una strategia più ampia per rafforzare la competitività dell'Europa. Tuttavia, questa strategia deve essere inclusiva e coinvolgere tutte le fasce della popolazione.

In conclusione, l'introduzione del "digitale di default" per la documentazione dei prodotti è un progetto ambizioso e di vasta portata che deve essere attuato con attenzione. Il successo dipenderà dal superamento delle sfide tecniche, legali e sociali e dalla creazione di un sistema che soddisfi le esigenze di tutte le parti interessate. I prossimi anni dimostreranno se l'UE riuscirà davvero a creare un'Europa più competitiva con questo approccio, senza trascurare i valori su cui si fonda l'integrazione europea.

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