L'iniziativa BraveTech dell'UE e il suo potenziale ruolo nella logistica a duplice uso: un'analisi completa dello sviluppo delle infrastrutture

Panoramica dell'iniziativa UE BraveTech: il patto da 100 milioni con l'Ucraina

L'iniziativa BraveTech dell'UE rappresenta una pietra miliare significativa nella cooperazione europea in materia di difesa e segna una svolta nello sviluppo di tecnologie e infrastrutture a duplice uso. Dal suo annuncio alla Conferenza per la ripresa dell'Ucraina tenutasi a Roma nel luglio 2025, questa iniziativa da 100 milioni di euro ha attirato l'attenzione della comunità europea della sicurezza e della logistica. Il finanziamento congiunto di 50 milioni di euro ciascuno da parte dell'Unione Europea e dell'Ucraina sottolinea la natura paritaria di questo partenariato e segna una nuova era di cooperazione tecnologica nel settore della difesa.

L'iniziativa collega la piattaforma tecnologica di difesa ucraina BRAVE1 con strumenti UE consolidati come il Fondo europeo per la difesa e il Programma UE per l'innovazione in materia di difesa. Questa rete crea un ponte unico tra le innovazioni ucraine, collaudate sul campo, e la capacità industriale europea. Dall'invasione russa, il panorama della tecnologia di difesa ucraina si è evoluto radicalmente: da sole sette aziende produttrici di droni nel 2022, il settore è cresciuto fino a oltre 500 aziende che producono più di quattro milioni di unità all'anno. Questa impressionante espansione si estende anche ad altri settori come la guerra elettronica, dove il numero di aziende è aumentato da 10 a oltre 300.

Componenti fondamentali della logistica a duplice uso nel contesto europeo

Definizione e importanza strategica

Il termine "duplice uso" nel contesto logistico si riferisce a infrastrutture, tecnologie e sistemi che possono servire sia a scopi civili che militari. Questo duplice uso sta acquisendo particolare rilevanza nell'attuale situazione geopolitica, poiché l'Europa si trova ad affrontare la sfida di rafforzare le proprie capacità di difesa senza compromettere l'efficienza economica delle sue reti di trasporto. Il Regolamento UE sui beni a duplice uso (2021/821) fornisce il quadro giuridico per questo ambito e disciplina l'esportazione e l'uso di beni a duplice uso.

L'importanza strategica della logistica a duplice uso è particolarmente evidente nell'attuale situazione di sicurezza in Europa. La Germania funge da hub centrale per le operazioni NATO e fornisce servizi di supporto completi alle forze alleate nell'ambito del concetto di "Host Nation Support". Questa funzione richiede un'infrastruttura di trasporto solida e flessibile, in grado di gestire sia il traffico commerciale quotidiano che gli schieramenti militari.

Sistemi logistici trimodali come spina dorsale delle infrastrutture a duplice uso

I sistemi logistici trimodali che integrano il trasporto ferroviario, stradale e fluviale costituiscono il fulcro di un'efficiente infrastruttura a duplice uso. Questi sistemi combinano i vantaggi specifici di ciascuna modalità di trasporto: la flessibilità del trasporto su strada per la distribuzione locale, la capacità e la sostenibilità ambientale del trasporto ferroviario per i viaggi a lunga distanza e l'elevata capacità di carico del trasporto fluviale interno per le merci pesanti. Una singola imbarcazione fluviale interna, ad esempio, può trasportare fino a 100 camion, offrendo significativi vantaggi logistici.

Il panorama europeo vanta una fitta rete di terminal container trimodali che facilitano questa integrazione. Euro Terminal Kehl, ad esempio, sfrutta la sua posizione strategica sul Reno per fungere da hub multimodale per il commercio internazionale. Grazie all'accesso diretto al Reno, collega in modo efficiente i più importanti centri economici in Europa e oltre. Infrastrutture simili si trovano nei porti di Rotterdam, Anversa e Amburgo, che fungono da gateway per il traffico container europeo.

Mobilità militare e integrazione nella rete TEN-T

Sviluppo della politica dell'UE sulla mobilità militare

Lo sviluppo della politica europea sulla mobilità militare è stato significativamente influenzato dalle esperienze della guerra di aggressione russa contro l'Ucraina. Il Piano d'azione per la mobilità militare, originariamente introdotto nel 2018, è stato ampliato nel 2022 con il "Piano d'azione per la mobilità militare 2.0", che persegue un approccio più completo alle sfide del dispiegamento delle truppe in Europa.

Il Regolamento TEN-T rivisto riconosce ora ufficialmente la mobilità militare come componente chiave della rete transeuropea dei trasporti. In collaborazione con la NATO e il Servizio europeo per l'azione esterna, sono stati individuati quattro corridoi strategici, che comprendono oltre 500 progetti prioritari. Questi progetti spaziano dal rafforzamento dei ponti all'ampliamento delle gallerie, fino alla costruzione di raccordi ferroviari, che devono essere trattati in via prioritaria.

Finanziamento e realizzazione di progetti infrastrutturali a duplice uso

La Commissione europea ha stanziato un totale di 1,76 miliardi di euro per la mobilità militare attraverso il Meccanismo per collegare l'Europa (CEF). Questi fondi sono stati interamente assegnati in tre gare d'appalto, la cui ultima, nel gennaio 2024, ha sostenuto 38 progetti per un volume totale di 807 milioni di euro. I progetti interessano 18 Stati membri e includono ammodernamenti ferroviari, ampliamenti stradali e il miglioramento delle infrastrutture a duplice uso in porti marittimi, aeroporti e vie navigabili interne.

La sottoscrizione di gare d'appalto di 4,7 volte in più rispetto al budget disponibile evidenzia l'enorme necessità di investimenti in infrastrutture a duplice uso. Questa elevata domanda dimostra che gli Stati membri hanno riconosciuto l'importanza strategica della mobilità militare e sono disposti a investire risorse significative in miglioramenti corrispondenti.

BraveTech EU e il miglioramento delle infrastrutture europee a duplice uso

Innovazione tecnologica e sviluppo delle infrastrutture

L'iniziativa BraveTech dell'UE contribuisce a migliorare le infrastrutture europee a duplice uso promuovendo tecnologie innovative utilizzabili sia in ambito civile che militare. La piattaforma ucraina BRAVE1 ha già registrato oltre 3.500 sviluppi da parte di oltre 1.500 produttori nazionali, con oltre 260 sviluppi codificati secondo gli standard NATO. Questo impressionante track record dimostra il potenziale di integrazione delle innovazioni ucraine nei sistemi europei.

L'iniziativa si concentra su dodici aree chiave, tra cui sistemi di gestione automatizzati, sistemi robotici terrestri e marittimi, sistemi missilistici e di artiglieria, guerra elettronica e sicurezza informatica. Queste tecnologie hanno una rilevanza diretta per lo sviluppo delle infrastrutture, in quanto possono aumentare l'efficienza e la sicurezza dei sistemi logistici. I sistemi di gestione automatizzata dei magazzini, ad esempio, possono essere implementati nei terminal trimodali per ridurre i tempi di consegna e migliorare l'accuratezza del tracciamento delle merci.

Potenziale di sinergia con i programmi UE esistenti

L'iniziativa BraveTech EU integra i programmi UE esistenti, come il Fondo europeo per la difesa (EDF) e il programma Horizon Europe. L'EDF dispone di un bilancio di oltre un miliardo di euro per il 2025 e sostiene lo sviluppo di tecnologie di difesa critiche. Le modifiche proposte al programma Horizon Europe consentirebbero al Consiglio europeo per l'innovazione di finanziare anche le tecnologie a duplice uso, rafforzando le sinergie tra la ricerca civile e quella militare.

Il Defence Equity Facility (DEF) nell'ambito di InvestEU fornisce ulteriori 175 milioni di euro a fondi di venture capital e private equity per investire in aziende europee che sviluppano tecnologie di difesa innovative con potenziale a duplice uso. Questi strumenti di finanziamento creano un ecosistema completo per promuovere innovazioni a vantaggio sia del settore civile che di quello della difesa.

Hub per sicurezza e difesa - Immagine: Xpert.Digital

L'hub per la sicurezza e la difesa offre consigli ben fondati e informazioni attuali al fine di supportare efficacemente le aziende e le organizzazioni nel rafforzare il loro ruolo nella politica europea di sicurezza e difesa. In stretta connessione con il gruppo di lavoro PMI Connect, promuove in particolare le piccole e medie società di dimensioni medio che vogliono espandere ulteriormente la propria forza e competitività innovative nel campo della difesa. Come punto di contatto centrale, l'hub crea un ponte decisivo tra PMI e strategia di difesa europea.

Adatto a:

• La difesa del gruppo di lavoro della PMI Connect - rafforzando le PMI nella difesa europea

Miglioramenti infrastrutturali attraverso l'integrazione trimodale

Logistica dei container e sistemi automatizzati

L'integrazione di magazzini automatici a scaffalature verticali in reti logistiche trimodali a duplice uso rappresenta un elemento fondamentale per il miglioramento delle infrastrutture europee. Questi sistemi di stoccaggio all'avanguardia fungono da zone cuscinetto intelligenti in grado di disaccoppiare diverse modalità di trasporto in termini di tempo e volume. Ciò riduce al minimo i tempi di attesa e aumenta l'efficienza dell'intero sistema. Donaulager Logistics di Linz è un esempio di tali strutture specializzate, che includono magazzini automatici a scaffalature verticali per surgelati e magazzini farmaceutici completamente automatizzati.

L'automazione si armonizza perfettamente con i requisiti di digitalizzazione dei sistemi trimodali. I moderni sistemi di gestione del magazzino possono essere integrati perfettamente nei sistemi di gestione dei trasporti di livello superiore, consentendo un controllo end-to-end, dal ricevimento merci alla consegna finale. Questa integrazione riduce l'intervento manuale, minimizza le fonti di errore e accelera l'elaborazione di catene di trasporto complesse.

Il corridoio Reno-Meno-Danubio come asse strategico

Il corridoio Reno-Meno-Danubio rappresenta l'unico collegamento navigabile continuo tra il Mare del Nord e il Mar Nero, rendendolo una delle arterie di trasporto più importanti d'Europa. Con una lunghezza totale di 3.500 chilometri, questa via d'acqua collega Rotterdam a ovest con la foce del Danubio a est, attraversando dieci paesi europei. Questo collegamento transcontinentale unico nel suo genere rende il corridoio un elemento indispensabile sia per il trasporto merci civile che per il trasporto militare strategico.

La dimensione strategico-militare di questa via d'acqua sta acquisendo notevole importanza nell'attuale situazione geopolitica. La Germania funge da snodo logistico centrale per le operazioni NATO, e il termine "Host Nation Support" descrive il supporto completo che la Germania fornisce alle forze alleate sul suo territorio. La via d'acqua offre un'alternativa ad alta capacità alle vie di trasporto terrestri, spesso congestionate, per l'approvvigionamento del fianco orientale della NATO.

Sfide e prospettive future

Ostacoli burocratici e armonizzazione normativa

Nonostante i significativi progressi nella mobilità militare europea, permangono sfide significative. La Corte dei conti europea avverte che, in caso di attacco, possono essere necessari fino a 45 giorni prima che altri membri ottengano l'autorizzazione a spostare equipaggiamenti oltre confine. Questi ritardi sono dovuti principalmente a ostacoli burocratici e a normative incoerenti tra gli Stati membri.

I tre governi di Germania, Paesi Bassi e Polonia hanno firmato un memorandum d'intesa per sviluppare un corridoio militare che faciliterà il movimento di truppe e materiali tra i porti europei del Mare del Nord e il fianco orientale della NATO. Intendono risolvere i colli di bottiglia infrastrutturali, come i ponti bassi, e ridurre la burocrazia relativa ai permessi per il trasporto transfrontaliero di munizioni e altre merci pericolose.

Integrazione tecnologica e standardizzazione

L'integrazione efficace dell'iniziativa BraveTech dell'UE nell'infrastruttura europea a duplice uso richiede una standardizzazione e un'armonizzazione complete degli standard tecnologici. Gli oltre 260 sviluppi della piattaforma BRAVE1, codificati secondo gli standard NATO, rappresentano un passo importante in questa direzione. Questa standardizzazione è fondamentale per l'interoperabilità tra i diversi sistemi nazionali e la perfetta integrazione nelle infrastrutture europee esistenti.

La piattaforma "Test in Ucraina", lanciata di recente da Brave1, offre alle aziende internazionali l'opportunità di valutare le proprie tecnologie di difesa in condizioni di combattimento reali. L'azienda tedesca DIEHL è stata la prima azienda internazionale a condurre un test sul campo con questa nuova piattaforma, testando il suo veicolo terrestre senza pilota presso il campo di addestramento della Terza Brigata d'Assalto ucraina.

Esigenze di finanziamento e pianificazione degli investimenti

Un'analisi degli strumenti di finanziamento disponibili mostra che, nonostante gli ingenti fondi già stanziati per la mobilità militare, il fabbisogno di investimenti supera di gran lunga le risorse disponibili. La Corte dei conti europea avverte che i finanziamenti rimangono insufficienti e privi di un approccio strategico. Gli esperti ritengono che il governo tedesco dovrebbe istituire un fondo di almeno 30 miliardi di euro per finanziare le modernizzazioni più urgenti.

L'iniziativa BraveTech dell'UE, con il suo budget di 100 milioni di euro, rappresenta solo una piccola parte del fabbisogno totale stimato. Tuttavia, può fungere da catalizzatore per ulteriori investimenti, dimostrando tecnologie e concetti di successo che possono poi essere implementati su larga scala. La struttura in due fasi dell'iniziativa, con una fase di avvio nell'autunno del 2025 e una fase di ampliamento nel 2026, consente lo sviluppo e l'espansione graduali di progetti promettenti.

Impatto sulla competitività europea

Approccio a duplice uso come vantaggio competitivo

L'approccio dual-use è sempre più considerato una leva strategica per la competitività europea. La competitività a lungo termine dell'Unione Europea dipende sempre più dalla sua capacità di coordinare le politiche economiche, industriali e di sicurezza. Al centro di questo coordinamento c'è l'approccio dual-use, che rappresenta non solo un quadro politico tradizionale, ma una logica strategica emergente che integra investimenti civili e militari in infrastrutture, tecnologia e catene di approvvigionamento.

L'orientamento strategico dell'UE è chiaro: punta a un ecosistema industriale che rafforzi la resilienza, la preparazione e la capacità di innovazione, in cui la competitività non si misuri più solo in base al PIL o alla crescita delle esportazioni, ma anche in base alla capacità di rispondere a shock, interruzioni e minacce alla sicurezza. Questa trasformazione è guidata sia da pressioni esterne che da ambizioni interne.

Integrazione nella strategia industriale europea

L'iniziativa BraveTech dell'UE si inserisce perfettamente nella più ampia strategia industriale europea volta a raggiungere la sovranità tecnologica e l'autonomia strategica. Il Defence Readiness Omnibus, un pacchetto legislativo di ampia portata pubblicato dalla Commissione Europea il 17 giugno 2025, mira ad adattare il panorama normativo europeo alle realtà della deterrenza, della prontezza e dell'autonomia strategica.

Il pacchetto si compone di tre componenti principali: in primo luogo, modifica cinque regolamenti chiave dell'UE, tra cui REACH e il Fondo europeo per la difesa, per introdurre esenzioni specifiche per la difesa e semplificare la conformità. In secondo luogo, introduce una procedura di approvazione accelerata e armonizzata tra gli Stati membri, con un termine di 60 giorni per le infrastrutture legate alla difesa. In terzo luogo, semplifica i trasferimenti e gli appalti intraeuropei per i beni destinati alla difesa e a duplice uso.

BraveTech EU: aprire la strada alla logistica intelligente a duplice uso

L'iniziativa BraveTech dell'UE rappresenta un importante tassello nello sviluppo di una logistica europea integrata a duplice uso. Il suo punto di forza risiede nell'integrazione delle innovazioni ucraine, collaudate in ambito bellico, con la capacità industriale europea. L'iniziativa può contribuire in modo significativo al miglioramento delle infrastrutture europee, in particolare promuovendo tecnologie con applicazioni sia civili che militari.

L'integrazione trimodale del trasporto ferroviario, stradale e fluviale costituisce la spina dorsale di un'infrastruttura efficiente a duplice uso. L'iniziativa UE BraveTech può supportare questa integrazione fornendo tecnologie innovative per l'automazione, la digitalizzazione e i sistemi logistici intelligenti. Gli oltre 3.500 sviluppi registrati sulla piattaforma BRAVE1 offrono un enorme potenziale per la modernizzazione dei sistemi logistici europei.

Tuttavia, permangono sfide significative, in particolare in termini di finanziamento, armonizzazione normativa e standardizzazione tecnologica. L'iniziativa dovrebbe quindi essere considerata parte di una strategia più ampia per rafforzare le infrastrutture europee a duplice uso, che richiede ulteriori investimenti e riforme normative.

Per la massima efficacia, l'iniziativa BraveTech dell'UE dovrebbe perseguire i seguenti approcci strategici: in primo luogo, uno stretto coordinamento con i programmi UE esistenti, come il Fondo europeo per la difesa e il Meccanismo per collegare l'Europa. In secondo luogo, un'attenzione particolare alle tecnologie con un elevato potenziale di duplice uso, che rafforzino sia la competitività civile che la prontezza militare. In terzo luogo, lo sviluppo di progetti pilota in grado di dimostrare l'integrazione efficace delle innovazioni ucraine nei sistemi europei.

L'iniziativa ha il potenziale per trasformare l'Europa in un centro globale per le tecnologie a duplice uso, rafforzando al contempo l'autonomia strategica e la resilienza del continente. Tuttavia, il suo successo dipenderà dalla volontà dei partner europei di effettuare gli investimenti necessari e di attuare le necessarie riforme normative.

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Dal fronte al laboratorio: come l'Europa vuole trarre vantaggio dalla potenza innovativa dell'Ucraina nella guerra

L'iniziativa BraveTech dell'UE è un partenariato europeo-ucraino lanciato nel luglio 2025 per accelerare notevolmente l'innovazione nel settore della difesa attraverso una più stretta cooperazione tecnologica e industriale tra l'UE e l'Ucraina.

Obiettivi dell'iniziativa

L'obiettivo principale di BraveTech EU è rafforzare le capacità di sicurezza e difesa di Europa e Ucraina attraverso l'accesso condiviso alle innovazioni, in particolare alle tecnologie ucraine collaudate in guerra. L'attenzione si concentra su:

• Promuovere progetti congiunti di sviluppo, sperimentazione e implementazione di nuove soluzioni di difesa.
• Supporto per test rapidi, hackathon e cooperazione diretta tra startup, PMI e aziende europee e ucraine.
• Utilizzo congiunto di piattaforme di innovazione come la piattaforma tecnologica di difesa ucraina BRAVE1 e programmi dell'UE (tra cui il Fondo europeo per la difesa (EDF) e il programma di innovazione della difesa dell'UE (EUDIS)).
• Scambio di buone pratiche normative e implementazione su larga scala di nuove tecnologie per i mercati dell'UE e dell'Ucraina.

Finanziamenti e attori

BraveTech EU dispone di un budget iniziale di circa 100 milioni di euro, con un investimento di 50 milioni di euro da parte di entrambe le parti (UE e Ucraina). L'attuazione è supervisionata dall'Ufficio per l'innovazione in materia di difesa dell'UE (EUDIO) a Kiev e coordinata con l'Ukraine Support Instrument e altri strumenti dell'UE.

Contesto e importanza strategica

L'iniziativa fa parte della nuova Task Force UE-Ucraina per la cooperazione industriale in materia di difesa e sostiene gli obiettivi del "Libro bianco per la difesa europea - Prontezza 2030". Accelera l'introduzione di tecnologie ucraine collaudate sul campo, creando così un ecosistema di difesa dinamico e orientato all'innovazione. Lo scambio e la sperimentazione pratica di tecnologie (come droni, guerra elettronica e intelligenza artificiale) possono quindi essere tradotti in sistemi di difesa reali in tempi molto rapidi.

Importanza per le aziende

In particolare per le PMI innovative, le start-up e le aziende del settore della difesa nell'UE, BraveTech EU apre nuove opportunità di accesso ai finanziamenti per la ricerca, opportunità di cooperazione con gli sviluppatori ucraini e lanci di mercato più rapidi attraverso infrastrutture di test condivise e trasferimento di conoscenze normative.

BraveTech EU non solo rafforza le industrie della difesa di entrambi i partner, ma rappresenta anche un investimento strategico nella resilienza e nella sicurezza dell'Europa.

Markus Becker

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L'economia globale sta attualmente vivendo un cambiamento fondamentale, un'epoca rotta che scuote i cardini della logistica globale. L'era dell'iper-globalizzazione, che era caratterizzata dall'inconsabile lotta per la massima efficienza e dal principio "just-in-time", lascia il posto a una nuova realtà. Ciò è caratterizzato da profonde pause strutturali, spostamenti geopolitici e frammentazione politica economica progressiva. La pianificazione dei mercati internazionali e delle catene di approvvigionamento, che una volta è stata assunta come ovviamente, si dissolve ed è sostituita da una fase di crescente incertezza.

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