Critiche alle forze armate tedesche: investimenti logistici non pianificati – Come il settore privato può risolvere il problema logistico con DU-Logistik² – Immagine: Xpert.Digital
I fondi speciali evaporano: il caos logistico nelle forze armate tedesche costa miliardi e indebolisce la Germania
La Corte dei Conti rivela: problemi strutturali e investimenti sbagliati
Le Forze Armate tedesche (Bundeswehr) sono attualmente oggetto di forti critiche, in particolare per quanto riguarda i loro investimenti logistici. La Corte dei Conti Federale ha individuato carenze strutturali fondamentali: nonostante miliardi di investimenti, principalmente provenienti da fondi speciali, manca una strategia chiara e coerente per la costruzione di una potente forza di difesa. Milioni di euro vengono ripetutamente sprecati in investimenti sbagliati, come progetti di approvvigionamento e digitalizzazione falliti o spese inutili per licenze software inutilizzate. Questa pratica contraddice sani principi economici e mette a repentaglio la capacità a lungo termine delle forze armate.
Un problema fondamentale è che i progetti vengono spesso finanziati senza che vi sia chiarezza sulla loro effettiva necessità o efficacia. Le risorse praticamente illimitate disponibili grazie all'allentamento del freno al debito aggravano questo problema, incentivando l'industria ad applicare prezzi più elevati a parità di servizio.
Adatto a:
Mancanza di modernizzazione e infrastrutture obsolete
Le strutture logistiche delle Forze Armate tedesche sono ampiamente considerate obsolete e inefficienti. Mentre i moderni centri logistici civili potrebbero fungere da modello, molti dei depositi materiali della Bundeswehr appaiono "obsoleti" e non soddisfano i requisiti di una logistica moderna e pronta al combattimento. Di conseguenza, l'efficacia delle forze armate rimane limitata e la capacità difensiva della Germania è classificata come "condizionale".
Dopo la fine della Guerra Fredda, numerosi depositi di materiali e munizioni furono chiusi. Solo con la rinnovata attenzione alla difesa nazionale e di alleanza – in particolare dopo l'attacco russo all'Ucraina – si riconobbe la necessità di rifornire massicciamente queste scorte. Tuttavia, manca un piano ben congegnato e a lungo termine. Molto viene fatto a una velocità vertiginosa, il che aumenta il rischio di decisioni sbagliate.
Dipendenza dai fornitori civili e colli di bottiglia logistici
Un altro problema è la forte dipendenza dai fornitori logistici civili. Le Forze Armate tedesche (Bundeswehr) non dispongono di capacità proprie per il trasporto ferroviario o aereo di mezzi pesanti e dipendono da fornitori come DB Cargo o Lufthansa. Sebbene queste collaborazioni facciano parte di un riallineamento strategico, rivelano notevoli debolezze: ci sono troppi pochi camion a pianale adatti al trasporto di carri armati e l'infrastruttura nel suo complesso non è progettata per le esigenze di un rapido dispiegamento militare. In caso di crisi, ciò potrebbe portare a colli di bottiglia logistici che comprometterebbero gravemente la prontezza operativa della Bundeswehr.
Mancanza di digitalizzazione e processi inefficienti
La resilienza delle catene di approvvigionamento militari è considerata limitata. Sono urgentemente necessari progressi nella logistica basata sui dati, nel controllo intelligente e nell'allocazione efficace delle risorse per superare le sfide logistiche. Tuttavia, mancano attualmente misure coerenti e una chiara definizione delle priorità in questi ambiti.
Possibili soluzioni: logistica a duplice uso e riallineamento strategico
Una soluzione proposta è la cosiddetta logistica a doppio uso: invece di investire miliardi in sistemi isolati, spesso inutilizzati, si dovrebbero creare infrastrutture modulari utilizzabili sia per scopi civili che militari. Ciò eviterebbe ridondanze, aumenterebbe l'efficienza e migliorerebbe il ritorno sugli investimenti. Dato il ruolo della Germania come polo logistico centrale in Europa, un simile riallineamento strategico è urgentemente necessario.
Le critiche rivolte alle Forze Armate tedesche riguardo agli investimenti logistici casuali sono molteplici:
- Mancano pianificazione e controllo strategici.
- Miliardi di dollari vengono utilizzati in modo inefficiente, spesso senza alcun beneficio sostenibile.
- L'infrastruttura è obsoleta e la dipendenza dai fornitori civili è elevata.
- La digitalizzazione e il controllo moderno dei processi logistici sono in ritardo.
Una riforma coerente verso sistemi logistici modulari e a duplice uso e una pianificazione strategica a lungo termine sono considerate leve chiave per eliminare le debolezze strutturali e preparare la Bundeswehr al futuro.
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Adatto a:
L'opportunità strategica della Germania: la rete logistica civile-militare come modello futuro
Come il settore privato può risolvere il problema logistico delle forze armate tedesche utilizzando il concetto di duplice uso
Le Forze Armate tedesche si trovano ad affrontare enormi sfide logistiche derivanti da decenni di trascuratezza infrastrutturale e carenze strutturali. Il concetto di duplice uso offre una soluzione promettente, in cui il settore privato può svolgere un ruolo centrale nella modernizzazione e nell'aumento dell'efficienza della logistica militare.
In che modo il settore privato può risolvere il problema logistico delle forze armate tedesche utilizzando il concetto di duplice uso?
La dimensione del problema
Debolezze strutturali della logistica delle forze armate tedesche
I problemi logistici delle Forze Armate tedesche sono molteplici e profondi. L'infrastruttura soffre di un arretrato eclatante di riparazioni necessarie, con un fabbisogno di investimenti stimato in 67 miliardi di euro per caserme e immobili. La logistica è considerata il "tallone d'Achille", uno dei maggiori punti deboli delle Forze Armate tedesche.
La Corte dei Conti Federale critica carenze strutturali fondamentali: nonostante miliardi di investimenti del fondo speciale, manca una strategia chiara e coerente per costruire una difesa efficace. Per anni, la Bundeswehr non ha colmato le lacune informative nel suo sistema logistico informatico, mettendo a repentaglio la sua prontezza operativa.
Dipendenza dai fornitori civili
Un problema chiave è la forte dipendenza dai fornitori logistici civili. Le Forze Armate tedesche non dispongono praticamente di capacità proprie per il trasporto ferroviario o aereo di mezzi pesanti e dipendono da fornitori come DB Cargo o Lufthansa. Questa dipendenza rivela significative debolezze nell'autonomia strategica delle Forze Armate.
Adatto a:
Il concetto di duplice uso come approccio risolutivo
Definizione e potenziale strategico
I beni a duplice uso sono definiti come "beni con un duplice scopo": beni, tecnologie e conoscenze che possono servire sia a scopi civili che militari. Nel contesto delle infrastrutture logistiche, il termine "duplice uso" si riferisce a sistemi come linee ferroviarie, ponti, gallerie e terminal di trasporto combinato che soddisfano sia i requisiti del trasporto merci civile sia le esigenze specifiche del trasporto militare.
Vantaggi della logistica a duplice uso
Il concetto di duplice uso offre diversi vantaggi strategici:
- Efficienza dei costi: invece di investire miliardi in sistemi isolati, spesso inutilizzati, vengono create infrastrutture modulari che possono essere utilizzate in modo continuativo.
- Evitare la ridondanza: il doppio utilizzo impedisce la creazione di strutture parallele.
- Ammortamento migliorato: l'uso civile continuativo consente di ammortizzare gli investimenti più rapidamente.
- Miglioramento dell'efficienza: l'efficienza di utilizzo aumenta attraverso l'utilizzo continuo.
Opzioni concrete di implementazione
Sistemi infrastrutturali modulari
Lo sviluppo di infrastrutture modulari a duplice uso rappresenta un approccio chiave. Le strutture intermodali critiche (terminal, tratte ferroviarie, impianti di carico) possono essere finanziate principalmente attraverso i fondi per la difesa stanziati sotto la voce "Garantire la preparazione militare e la logistica della difesa". Tuttavia, queste infrastrutture sono progettate fin dall'inizio per essere utilizzate in modo efficiente dagli operatori logistici civili in periodi di non emergenza.
Capacità di trasporto e intermodalità
Grazie alla sua posizione geostrategica nel cuore dell'Europa, la Germania svolge un ruolo chiave come snodo logistico per le forze alleate. La capacità di spostare truppe e materiali in modo rapido ed efficiente attraverso la Germania (Host Nation Support) è essenziale per la credibilità della difesa collettiva.
I sistemi logistici ibridi e multimodali incentrati sul trasporto combinato strada-rotaia possono soddisfare esigenze sia civili che militari. La priorità data alle esigenze di mobilità militare nell'ambito di iniziative dell'UE come il Piano d'azione per la mobilità militare sta stimolando la necessaria modernizzazione.
Il ruolo del settore privato
Modelli di cooperazione e partnership
Il Comando Logistico delle Forze Armate Tedesche ha già avviato approcci innovativi alla cooperazione con l'industria. L'industria è un partner delle Forze Armate Tedesche e le aziende forniscono da molti anni un contributo indispensabile alla logistica della Bundeswehr. Oltre alla loro forza innovativa, flessibilità, efficienza e affidabilità dei servizi sono fattori chiave del loro successo.
Aree specifiche di cooperazione
Le forze armate tedesche stanno portando avanti collaborazioni innovative in tre settori principali:
- Gestione e stoccaggio dei materiali: stoccaggio a valore aggiunto per segmenti selezionati di munizioni e materiali
- Supporto per lo spiegamento di forze/trasporto intermodale: trasbordo presso modalità di trasporto quali porti marittimi, aeroporti e terminal ferroviari
- Trasporto intermodale: coordinamento di strada, ferrovia, mare e aria
Vantaggi dell'outsourcing
L'outsourcing logistico offre numerosi vantaggi, tra cui flessibilità, trasparenza dei costi, accesso a tecnologie all'avanguardia e la possibilità di concentrarsi sulle competenze chiave. I fornitori di servizi logistici esterni possono adattare i propri servizi alle mutevoli esigenze, dovute sia alle fluttuazioni stagionali della domanda che all'espansione in nuovi mercati.
Digitalizzazione e innovazione tecnologica
Sistemi logistici basati sui dati
La resilienza delle catene di approvvigionamento militari è considerata limitata. Sono urgentemente necessari progressi nella logistica basata sui dati, nel controllo intelligente e nell'allocazione efficace delle risorse. Le Forze Armate tedesche hanno già adottato misure iniziali per guidare la trasformazione digitale con l'iniziativa "Innovation Challenge Logistics".
Progetti specifici di digitalizzazione
Le soluzioni innovative sviluppate dalle truppe includono:
- ROLLT (Route Guidance Tool): un sistema di navigazione delle forze armate tedesche per la pianificazione di percorsi specifici per veicoli
- KUB: Un sensore per il monitoraggio digitale dei container
- YARDED: Una soluzione per la gestione dei parcheggi e dei container
- DARTBw: uno strumento digitale per il rilievo tridimensionale di edifici e terreni
Resilienza e sicurezza dell'approvvigionamento
Gestione della catena di approvvigionamento
La gestione della supply chain svolgerà un ruolo cruciale negli acquisti IT delle Forze Armate tedesche. Soprattutto nel settore della difesa, le interruzioni nella supply chain possono avere conseguenze enormi. Gli sconvolgimenti causati dalla pandemia di Covid-19 hanno chiaramente dimostrato la vulnerabilità delle supply chain globali.
Indipendenza strategica
La sovranità deve essere tenuta in particolare considerazione, soprattutto in materia di difesa. L'indipendenza della catena di approvvigionamento, nel senso di un'economia circolare, assume una dimensione prettamente politica di sicurezza, oltre alle implicazioni ambientali. L'integrazione di tecnologie a duplice uso offre l'opportunità di promuovere innovazioni rilevanti per la sicurezza, rafforzando al contempo la competitività tecnologica della Germania come sede economica.
Sfide e soluzioni
Aspetti normativi
I beni a duplice uso sono soggetti a rigorosi controlli e normative sulle esportazioni. Il Regolamento UE sui beni a duplice uso (UE) 2021/821 costituisce il quadro giuridico centrale, definendo elenchi di beni, requisiti di licenza e procedure di controllo. Questi requisiti normativi devono essere tenuti in considerazione nell'implementazione di sistemi logistici a duplice uso.
Sviluppo del personale e trasferimento delle conoscenze
L'andamento demografico e la carenza di personale qualificato rappresentano una sfida comune sia per le Forze Armate tedesche che per il settore privato. Poiché le capacità di supporto fornite dal Comando Logistico sono simili a quelle offerte dalle aziende commerciali, si apre un potenziale per una cooperazione più ampia. I soldati in servizio temporaneo possono svolgere un ruolo chiave in questo senso, poiché la loro formazione logistica all'interno delle Forze Armate tedesche corrisponde in gran parte agli standard civili.
Adatto a:
Reti civili-militari: l'opportunità per la Germania di una logistica di difesa economicamente efficiente e a prova di futuro
Il concetto di duplice uso offre una soluzione strategica in grado di affrontare sistematicamente i problemi strutturali delle Forze Armate tedesche. Invece di continuare a investire miliardi in sistemi militari isolati e spesso inutilizzati, la logistica a duplice uso consente l'efficiente interconnessione di strutture logistiche civili e militari.
Il settore privato può svolgere un ruolo chiave, apportando la sua forza innovativa, la sua efficienza e la sua competenza tecnologica. Infrastrutture modulari a duplice uso e partnership strategiche possono migliorare significativamente sia la sicurezza dell'approvvigionamento delle Forze Armate tedesche sia l'economicità degli investimenti.
La Germania, in quanto polo logistico europeo, è particolarmente adatta all'implementazione di sistemi logistici a duplice uso. Tuttavia, un'implementazione di successo richiede una pianificazione strategica coerente, il superamento degli ostacoli normativi e una stretta collaborazione tra attori militari e civili.
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