Fuga di notizie esplosiva: i diplomatici statunitensi sul fronte della “nuova” intelligenza artificiale contro la sovranità dei dati dell’UE – La guerra di Washington per i dati del mondo

Svelato un documento segreto: l'attacco spietato di Trump alla protezione dei dati in Europa

Un promemoria interno trapelato dal Segretario di Stato americano Marco Rubio sta suscitando grande scalpore e segna una svolta storica nella politica transatlantica: l'amministrazione Trump sta esortando i diplomatici statunitensi in tutto il mondo a opporsi attivamente agli sforzi europei per raggiungere la sovranità dei dati. Quella che ufficialmente viene dichiarata una "Richiesta d'Azione" diplomatica si rivela, a un esame più attento, un'aperta dichiarazione di guerra al Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) europeo e al tentativo dell'UE di liberarsi dalla sua tossica dipendenza dai giganti tecnologici americani. In un ordine mondiale digitale in cui i dati sono la risorsa più preziosa del XXI secolo, Washington sta intensificando drasticamente la sua retorica. Una nuova lotta di potere sta infuriando tra l'egemonia americana, il controverso CLOUD Act statunitense e la disperata ricerca dell'Europa di alternative cloud proprie, una lotta che plasmerà in modo significativo il nostro futuro digitale – ed economico.

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Quando la diplomazia diventa uno strumento delle aziende tecnologiche e perché gli Stati Uniti ora prendono di mira la sovranità digitale dell'Europa

Il 18 febbraio 2026, l'amministrazione Trump ha diffuso una circolare interna del Dipartimento di Stato americano, firmata dal Segretario di Stato Marco Rubio, che ordinava ai diplomatici statunitensi in tutto il mondo di opporsi attivamente agli sforzi degli altri stati per raggiungere la sovranità dei dati. Quella che a prima vista sembra una normale manovra di politica estera, a un esame più attento si rivela un'offensiva sistematica per garantire l'egemonia americana sui dati in un mondo in cui i dati sono da tempo diventati la merce più preziosa del XXI secolo. Il documento segna una drammatica escalation nella lotta geopolitica per il controllo dell'infrastruttura dati globale e solleva interrogativi fondamentali sul futuro dell'autodeterminazione digitale europea.

L'anatomia del telegramma di Rubio: uno sguardo dietro le quinte diplomatiche

Il telegramma del Dipartimento di Stato, classificato come Richiesta di Azione, rappresenta la formulazione più chiara fino ad oggi di una politica internazionale sui dati più aggressiva sotto la presidenza Trump. Nel documento, il governo degli Stati Uniti sostiene che le leggi sulla sovranità e sulla localizzazione dei dati interromperebbero i flussi globali di dati, aumenterebbero i costi e i rischi per la sicurezza informatica, limiterebbero l'intelligenza artificiale e i servizi cloud ed espanderebbero il controllo governativo in modi che minerebbero le libertà civili e consentirebbero la censura. Questa linea di ragionamento merita un'analisi articolata, poiché confonde legittime preoccupazioni economiche con interessi strategici personali in un modo che oscura il nucleo del conflitto transatlantico sui dati.

Il telegramma incarica specificamente i diplomatici statunitensi di monitorare lo sviluppo di proposte volte a limitare i flussi transfrontalieri di dati e di opporsi attivamente a tali proposte. A tal fine, alle missioni diplomatiche sono state fornite guide di discussione che promuovono il Global Cross-Border Privacy Rules Forum, un organismo istituito nel 2022 dagli Stati Uniti insieme a Messico, Canada, Australia, Giappone e altri Paesi per promuovere la libera circolazione dei dati. Questo forum ha lanciato ufficialmente le sue certificazioni internazionali nel giugno 2025 e ora vanta circa 100 aziende certificate con oltre 2.000 unità individuali. Non è un caso che gli Stati Uniti stiano posizionando questo forum come un contromodello rispetto alle più severe normative europee sulla protezione dei dati. Il messaggio è chiaro: Washington intende definire le regole dell'economia globale dei dati secondo i principi americani.

Particolarmente esplosivo è il fatto che Rubio citi esplicitamente il Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) europeo nella lettera come esempio di normative sulla protezione dei dati e obblighi inutilmente gravosi in materia di flussi di dati transfrontalieri. Con ciò, il governo statunitense contesta direttamente il nucleo stesso della legislazione europea sulla protezione dei dati. Il telegramma menziona anche la Cina, che, a suo dire, combina interessanti progetti infrastrutturali tecnologici con politiche restrittive in materia di dati per espandere la propria influenza globale e ottenere l'accesso ai dati internazionali a fini di sorveglianza e vantaggi strategici. Questo parallelismo tra le normative europee sulla protezione dei dati e le politiche di sorveglianza cinesi è un espediente retorico che costruisce una falsa equivalenza per delegittimare i legittimi interessi di protezione dei dati dei cittadini europei.

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• Reuters | Esclusiva: gli Stati Uniti ordinano ai diplomatici di combattere le iniziative sulla sovranità dei dati

La dimensione economica: perché i dati sono il nuovo petrolio

Per comprendere le implicazioni di questa iniziativa diplomatica, è essenziale esaminare le realtà economiche del settore globale del cloud e dei dati. Il mercato mondiale delle infrastrutture cloud ha raggiunto un fatturato di 99 miliardi di dollari al trimestre nel secondo trimestre del 2025 e sta crescendo a un tasso annuo di circa il 25%. Per l'intero anno 2025, Gartner stima il mercato globale del cloud computing a circa 750 miliardi di dollari, con un tasso di crescita medio annuo previsto del 18% fino al 2028. Questo enorme mercato è dominato da una manciata di aziende americane: Amazon Web Services detiene una quota di mercato globale del 30%, seguita da Microsoft Azure con il 20% e Google Cloud con il 13%. Insieme, queste tre società statunitensi controllano circa il 63% del mercato cloud globale.

In Europa, il predominio è ancora più pronunciato. Amazon Web Services guida il mercato cloud europeo con una quota di mercato del 32%, seguita da Microsoft Azure con il 23% e Google Cloud con il 10%. Insieme, questi tre hyperscaler statunitensi controllano il 65% del mercato cloud europeo, mentre i provider europei ne detengono solo circa il 13-15%, con un calo drastico del 27% nel 2017. Secondo una stima di Devilink Consulting, i provider statunitensi controllano fino al 92% dell'infrastruttura cloud europea. Gli Stati Uniti ospitano inoltre circa il 51% di tutti i data center a livello mondiale e controllano circa il 74% della capacità di elaborazione AI ad alte prestazioni a livello globale.

Gli investimenti delle principali aziende tecnologiche in data center e infrastrutture di intelligenza artificiale hanno raggiunto livelli senza precedenti nel 2025. Microsoft, Alphabet, Meta e Amazon hanno pianificato complessivamente spese in conto capitale per circa 370 miliardi di dollari solo per il 2025, con Microsoft come principale investitore singolo con quasi 35 miliardi di dollari al trimestre, pari al 45% del suo fatturato totale. I titoli legati all'intelligenza artificiale hanno contribuito per il 75% ai rendimenti dell'S&P 500 lo scorso anno e hanno rappresentato l'80% della crescita degli utili dell'indice. I servizi cloud di intelligenza artificiale generativa hanno registrato una crescita esplosiva, dal 140 al 180%, nel secondo trimestre del 2025. Queste cifre illustrano perché Washington si oppone con tanta veemenza a qualsiasi regolamentazione che possa limitare il libero flusso di dati alle aziende americane: si tratta nientemeno che del predominio economico degli Stati Uniti nell'era digitale.

Il campo minato legale: CLOUD Act contro GDPR

Il nocciolo del conflitto transatlantico sui dati risiede in una contraddizione fondamentale tra il diritto americano e quello europeo. Il CLOUD Act statunitense (Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act), approvato nel 2018, garantisce alle forze dell'ordine americane il diritto di richiedere la divulgazione dei dati alle aziende statunitensi, indipendentemente da dove siano fisicamente archiviati. Un'azienda americana può quindi essere costretta a consegnare dati situati su server a Francoforte, Amsterdam o Dublino. Questo principio extraterritoriale è in aperta contraddizione con il Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) europeo, che prescrive norme rigorose per il trasferimento di dati personali verso paesi terzi.

La Corte di Giustizia Europea ha chiarito le conseguenze di questo conflitto in due sentenze storiche. Nella sentenza Schrems I del 2015, l'accordo Safe Harbor è stato dichiarato insufficiente e la Corte, citando le rivelazioni di Snowden, ha stabilito che i trasferimenti di dati verso gli Stati Uniti avrebbero potuto violare i diritti fondamentali alla privacy dei cittadini europei. Anche l'accordo Privacy Shield, negoziato successivamente, è stato dichiarato invalido nella sentenza Schrems II del 2020, in quanto gli Stati Uniti non hanno fornito adeguate garanzie contro la sorveglianza eccessiva. La Corte ha fatto esplicito riferimento all'articolo 702 del Foreign Intelligence Surveillance Act e all'Ordine Esecutivo 12333, che conferiscono ampi poteri di sorveglianza nei confronti di cittadini stranieri.

Il quadro normativo UE-USA sulla privacy dei dati, introdotto nel 2023, mirava a colmare questa lacuna, ma molti esperti in materia di protezione dei dati lo considerano vulnerabile quanto i suoi predecessori. L'attivista austriaco per la protezione dei dati Max Schrems ha già annunciato la sua intenzione di contestare questo quadro normativo in tribunale. L'attuale offensiva statunitense contro le iniziative sulla sovranità dei dati aggrava significativamente questo problema, poiché segnala che Washington non ha alcun interesse a un autentico compromesso. Il governo statunitense intende invece usare il proprio potere negoziale per impedire ad altri Paesi di emanare qualsiasi normativa sulla protezione dei dati.

Che il conflitto non sia affatto teorico è dimostrato da un esempio concreto: Microsoft ha ammesso davanti a un tribunale francese di non poter garantire la protezione dei dati europei dall'accesso da parte delle autorità americane. Questo fatto mina tutte le promesse fatte dagli hyperscaler statunitensi in merito alla localizzazione dei dati e alla sovranità regionale. Anche se i dati sono fisicamente archiviati in Europa, sono di fatto soggetti alla giurisdizione degli Stati Uniti finché sono gestiti da un'azienda statunitense.

L'offensiva sistematica di Washington contro la regolamentazione digitale europea

Il telegramma di Rubio sulla sovranità dei dati non è un caso isolato, ma piuttosto parte di un'ampia campagna dell'amministrazione Trump contro gli sforzi normativi europei in ambito digitale. Già nell'agosto 2025, Rubio aveva ordinato ai diplomatici statunitensi in Europa di lanciare una campagna di lobbying contro il Digital Services Act (DSA) dell'UE. Nel telegramma del 4 agosto, il Dipartimento di Stato ha descritto il DSA come un'eccessiva restrizione della libertà di parola e ha esortato i diplomatici a fare pressione sui governi dell'UE e sulle autorità di regolamentazione nazionali affinché abroghino o modifichino la legge. Il DSA impone alle grandi piattaforme di social media di rimuovere contenuti illegali come materiale estremista o raffigurazioni di abusi sessuali su minori, una misura che l'amministrazione Trump interpreta come censura delle voci conservatrici.

Nel febbraio 2026, è stato inoltre annunciato che gli Stati Uniti intendevano istituire un portale online per aiutare gli europei e altri soggetti a eludere la censura dei contenuti, inclusi presunti discorsi d'odio e propaganda terroristica. Questa misura rappresenta un'invasione senza precedenti dell'autorità di regolamentazione degli Stati sovrani e riflette un cambiamento fondamentale nella politica estera americana nei confronti dei suoi alleati europei.

L'esperto olandese di cloud computing Bert Hubert, ex membro del consiglio di vigilanza dei servizi segreti olandesi, offre una valutazione pragmatica di questo cambio di rotta: mentre la precedente amministrazione statunitense cercava di corteggiare i clienti europei, quella attuale esige che gli europei ignorino le proprie normative sulla protezione dei dati, nella misura in cui potrebbero ostacolare le attività commerciali americane. Questa valutazione cattura in modo sintetico il cambiamento di paradigma: dalla diplomazia cooperativa all'esercizio palese di pressioni.

I membri del Parlamento europeo hanno preso atto della campagna contro la DSA con aspre critiche. In un'inchiesta parlamentare dell'agosto 2025, la Commissione europea è stata invitata a commentare le attività di lobbying americane. Il fatto che persino alcuni eurodeputati abbiano accolto con favore l'intervento degli Stati Uniti come un gradito aiuto contro la censura europea percepita dimostra la divisione ideologica che Washington sta deliberatamente sfruttando.

La controffensiva europea: tra risveglio strategico e debolezza strutturale

La crescente aggressività della politica americana sui dati ha innescato un movimento contrario in Europa, che tuttavia sta lottando con significativi deficit strutturali. L'EU Cloud and AI Development Act, annunciato per il primo trimestre del 2026, mira a rafforzare l'autonomia dell'Europa sulla sua infrastruttura cloud e sui suoi dati, a ridurre la sua dipendenza strategica dai fornitori extra-UE e a dare agli utenti un maggiore controllo sui propri dati. La vicepresidente esecutiva europea Henna Virkkunen ha promosso la legge come uno strumento per migliorare i servizi cloud ed espandere la capacità di calcolo ad alte prestazioni dell'Europa.

A livello politico, Francia e Germania hanno concordato misure concrete in occasione di un vertice sulla sovranità digitale europea, tenutosi a Berlino nel novembre 2025, con oltre 900 partecipanti provenienti dal mondo politico, industriale e della società civile. Le due maggiori economie dell'UE chiedono alla Commissione europea di definire i più elevati standard di protezione per i dati più sensibili, comprese adeguate garanzie contro l'impatto della legislazione extraterritoriale di Stati terzi. Francia e Germania hanno inoltre istituito una task force congiunta per la sovranità digitale europea, incaricata di sviluppare indicatori di sovranità per settori chiave come i servizi cloud, l'intelligenza artificiale e la sicurezza informatica. I risultati di questo lavoro saranno presentati al Consiglio ministeriale franco-tedesco del 2026.

L'iniziativa europea Gaia-X, lanciata nel 2020, è ora entrata in fase di implementazione e comprende oltre 180 spazi dati. Christoph Strnadl, Chief Technology Officer di Gaia-X, ne afferma in modo inequivocabile il messaggio fondamentale: nessuna azienda statunitense può garantire che il governo statunitense non avrà mai accesso ai dati. Pertanto, un'azienda statunitense non verrà mai utilizzata per dati critici. Sovranità significa avere opzioni strategiche, non cercare di fare tutto da soli. Gaia-X persegue l'approccio di un ecosistema cloud federato che collega provider, utenti e piattaforme in un quadro comune di fiducia, trasparenza e interoperabilità.

Tuttavia, la realtà è significativamente inferiore alle ambizioni politiche. Secondo l'International Data Corporation, la quota dei servizi cloud sovrani nel fatturato globale dell'Infrastructure-as-a-Service crescerà del 9% annuo fino al 2028, ma partendo da un punto di partenza molto basso. Il settore cloud europeo ha da tempo perso il contatto con le economie di scala degli hyperscaler statunitensi, ed è discutibile se le misure politiche possano entrare in vigore abbastanza rapidamente da ridurre questa dipendenza strutturale in tempi ragionevoli.

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Il caso Airbus: un modello per la politica industriale europea

L'esempio più eclatante delle conseguenze pratiche del dibattito sulla sovranità dei dati è la più grande azienda aerospaziale europea. Airbus sta preparando una massiccia migrazione dei suoi sistemi più sensibili per proteggere i dati critici, che vanno dalla progettazione degli aeromobili al know-how tecnologico interno, dalla portata del CLOUD Act americano. La gara d'appalto, il cui lancio era previsto per l'inizio di gennaio 2026, ha un volume stimato di oltre 50 milioni di euro e una durata contrattuale fino a dieci anni.

Catherine Jestin, Vicepresidente Esecutivo Digital di Airbus, spiega la decisione citando l'estrema delicatezza delle informazioni sia a livello nazionale che europeo e la volontà di garantire che queste rimangano sotto il controllo europeo. Airbus utilizza attualmente Google Workspace e gli strumenti Microsoft per le operazioni finanziarie, mentre alcuni dati classificati come militari sono ancora archiviati al di fuori del cloud, sulla propria infrastruttura.

Il caso Airbus, tuttavia, rivela anche il tallone d'Achille della politica digitale europea: l'azienda stima internamente che la probabilità di trovare un fornitore cloud europeo tecnicamente idoneo sia solo dell'80%. Questa valutazione è un indicatore allarmante del fatto che l'infrastruttura IT europea è in ritardo rispetto ai requisiti del suo settore. Particolarmente precario è il fatto che fornitori di software come SAP stiano sempre più offrendo nuove funzionalità esclusivamente tramite piattaforme cloud, costringendo le aziende a migrare senza che siano disponibili alternative europee adeguate.

Che queste preoccupazioni non siano affatto teoriche è dimostrato da un altro esempio: il procuratore capo della Corte penale internazionale, Karim Khan, avrebbe perso l'accesso al suo account di posta elettronica Microsoft dopo che Trump gli ha imposto sanzioni per aver criticato il Primo Ministro Netanyahu. Sebbene Microsoft neghi di aver sospeso i servizi per la CPI, l'incidente dimostra quanto rapidamente l'accesso ai servizi tecnologici americani possa trasformarsi in uno strumento di pressione geopolitica.

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Alternative europee: l'ecosistema tra nuovi inizi e disillusione

Gli sforzi per raggiungere la sovranità digitale, sia a livello privato che istituzionale, sono supportati da un crescente ecosistema di fornitori di tecnologia europei. Nell'ambito delle infrastrutture cloud, la francese OVHcloud si sta posizionando come uno dei maggiori fornitori europei, insieme alla tedesca Hetzner, che offre hosting competitivo con chiari standard tedeschi di protezione dei dati, e alla francese Scaleway, che si occupa sempre più di carichi di lavoro basati sull'intelligenza artificiale. Nell'ambito della comunicazione e della collaborazione, la piattaforma open source tedesca Nextcloud offre una soluzione completa per la sincronizzazione di file, calendari, contatti e attività di ufficio, in grado di sostituire completamente Google Drive, Dropbox, Microsoft OneDrive e Google Calendar. Il fornitore svizzero Tresorit offre un cloud storage crittografato end-to-end, mentre la svizzera Wire e lo standard aperto Matrix/Element offrono soluzioni di comunicazione sicure.

A livello di pubblica amministrazione, migrazioni concrete sono già in corso. Lione, la terza città più grande della Francia, ha avviato una migrazione completa da Microsoft Windows e Office ad alternative open source come Linux, OnlyOffice, Nextcloud e PostgreSQL. Lo stato tedesco dello Schleswig-Holstein ha adottato misure simili e il settore pubblico danese ha annunciato l'intenzione di eliminare gradualmente Microsoft Teams a favore di strumenti di collaborazione gestiti a livello europeo. Diversi stati tedeschi sono migrati dai servizi cloud Microsoft ad alternative sovrane, utilizzando STACKIT e Open Telekom Cloud per la conformità al GDPR e la sovranità digitale.

Francia e Germania hanno sviluppato congiuntamente le suite di prodotti open source LaSuite e OpenDesk e si sono impegnate a espandere l'uso di strumenti open source nelle rispettive amministrazioni pubbliche. Lione ha sviluppato il progetto di piattaforma collaborativa Territoire Numérique Ouvert in collaborazione con organizzazioni digitali locali e la gestisce in data center regionali. Queste iniziative dimostrano che la transizione è tecnicamente fattibile, anche se richiede investimenti e sforzi organizzativi significativi.

Tuttavia, la questione della scalabilità rimane il problema centrale. Gli hyperscaler statunitensi vantano decenni di vantaggio nello sviluppo, enormi economie di scala e un ecosistema di migliaia di servizi integrati che nessun fornitore europeo può replicare nel prossimo futuro. Il settore cloud europeo detiene solo una frazione del mercato globale e, anche in Europa, la sua quota è scesa a circa il 13-15%. Per le applicazioni mission-critical che richiedono la massima disponibilità, presenza globale e una profonda integrazione con i servizi di intelligenza artificiale, spesso non esiste attualmente un'alternativa europea pienamente praticabile.

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La prospettiva geostrategica: i dati come arma nella nuova Guerra Fredda

La lotta per la sovranità dei dati non può essere compresa separatamente dai più ampi cambiamenti geopolitici. Il mondo si trova in una fase di accelerato disaccoppiamento tecnologico, in cui il controllo sui dati, sulla potenza di calcolo e sulle infrastrutture di intelligenza artificiale è diventato una dimensione centrale del potere nazionale. Stati Uniti e Cina sono entrati in una nuova fase di competizione strategica sull'intelligenza artificiale, che alcuni osservatori stanno già definendo una Guerra Fredda digitale.

Washington sta perseguendo una strategia che opera contemporaneamente in due direzioni. Per quanto riguarda la Cina, gli Stati Uniti stanno perseguendo un aggressivo disaccoppiamento tecnologico attraverso controlli sulle esportazioni di semiconduttori e hardware di intelligenza artificiale, che sono stati inaspriti a tal punto entro la metà del 2025 che persino i chip di intelligenza artificiale sviluppati specificamente per il mercato cinese rientrerebbero nel divieto. Per quanto riguarda l'Europa e gli altri alleati, tuttavia, Washington sta spingendo per la massima apertura dei mercati dei dati, il che, in parole povere, significa: accesso senza restrizioni per le aziende tecnologiche americane ai dati di cittadini e imprese europee.

Il telegramma di Rubio menziona esplicitamente la Cina come un attore che combina progetti infrastrutturali tecnologici con politiche restrittive sui dati per espandere la propria influenza globale. Questo avvertimento sulla Cina viene chiaramente utilizzato come leva per scoraggiare i partner europei dall'implementare le proprie misure di protezione dei dati: se si localizzano i dati, si fa il gioco della Cina, è il messaggio implicito. Ma questa logica è ingannevole. Mentre la politica cinese sui dati è effettivamente finalizzata al controllo e alla sorveglianza statale, le norme europee sulla protezione dei dati perseguono un obiettivo diametralmente opposto: la protezione dei diritti individuali fondamentali dalla sorveglianza statale e privata.

Gli alleati dell'Europa si trovano sempre più in un dilemma, intrappolati tra fazioni contrapposte e spinti a scegliere tra schierarsi l'uno con l'altro o interrompere le proprie catene di approvvigionamento. La maggior parte di loro, in una certa misura, si è allineata alle restrizioni statunitensi alle esportazioni contro la Cina, ma pochi sono disposti a una rottura completa, dato il ruolo della Cina come mercato e fornitore. Il dibattito sulla sovranità dei dati aggiunge un'ulteriore dimensione a questa tensione: l'Europa deve ora destreggiarsi tra la pressione americana e i propri valori, non solo nel settore dei semiconduttori, ma anche nella politica sui dati.

L'illusione delle nuvole sovrane degli Stati Uniti: l'euro-washing come modello di business

Gli hyperscaler americani hanno da tempo riconosciuto il dibattito sulla sovranità europea come un'opportunità di business e stanno rispondendo con offerte che promettono sovranità senza effettivamente garantirla. Amazon Web Services ha recentemente lanciato il suo European Sovereign Cloud, sostenendo di essere interamente situato all'interno dell'UE e fisicamente e logicamente separato dalle altre regioni AWS, gestito in modo indipendente da residenti nell'UE e protetto da solidi controlli tecnici e garanzie legali.

Molte aziende e rappresentanti dell'industria europea non sono convinti da questo "Eurowashing". L'associazione europea dell'industria cloud CISPE (Cloud Infrastructure Service Providers in Europe) accusa il Cloud Sovereignty Framework dell'UE di essere concepito in modo da favorire gli affermati hyperscaler americani. L'ex consulente della Commissione europea Cristina Caffarra ha descritto la dipendenza dell'Europa, superiore al 90%, dalle infrastrutture cloud statunitensi come un incubo per la sicurezza, in attesa di un singolo evento improvviso che possa scuotere la stabilità digitale dell'UE.

Il problema fondamentale rimane: finché un'azienda è soggetta alla giurisdizione statunitense, tutte le promesse sovrane possono essere annullate da una singola sentenza del tribunale o da un ordine esecutivo. Catherine Jestin, Chief Digital Officer di Airbus, attende quindi chiarimenti dalle autorità di regolamentazione europee in merito all'effettiva immunità di un'azienda come Airbus dalle leggi extraterritoriali e all'eventuale interruzione dei servizi. La risposta a questa domanda sarà fondamentale non solo per Airbus, ma per l'intera industria europea.

I costi della dipendenza: un'analisi del rischio economico

La dipendenza dell'Europa dai servizi cloud statunitensi comporta rischi che vanno ben oltre la protezione dei dati. Strutturalmente, la concentrazione su tre fornitori americani crea un'enorme vulnerabilità alle decisioni politiche di Washington. Conflitti commerciali, sanzioni o modifiche normative unilaterali possono compromettere l'accesso alle infrastrutture critiche in qualsiasi momento. Il lock-in del fornitore attraverso interfacce e servizi proprietari rende il cambio di fornitore tecnicamente complesso ed economicamente costoso.

Dal punto di vista normativo, le aziende europee si trovano ad affrontare la paradossale situazione che l'utilizzo di servizi cloud statunitensi le pone potenzialmente in conflitto con la propria legislazione. Le violazioni del GDPR durante i trasferimenti di dati verso gli Stati Uniti, i problemi di conformità con le nuove normative NIS2 e DORA e le potenziali sanzioni fino al 4% del fatturato annuo creano un profilo di rischio che può rivelarsi esistenziale per molte aziende. Il fatto che le aziende europee possano contemporaneamente essere penalizzate dalle proprie autorità di regolamentazione per l'utilizzo di servizi statunitensi e subire pressioni dal governo statunitense affinché non cerchino alternative sottolinea il dilemma che le aziende europee si trovano ad affrontare.

Il mercato del cloud sovrano è in crescita, ma parte da un punto di partenza modesto. Secondo le stime dell'International Data Corporation, la quota dei servizi cloud sovrani nel fatturato globale IaaS aumenterà del 9% annuo fino al 2028. Questa crescita è trainata dal crescente inasprimento normativo in Europa e dalle tensioni geopolitiche, ma ci vorranno anni prima che i provider europei si avvicinino anche solo lontanamente alle economie di scala e all'offerta di servizi degli hyperscaler statunitensi.

Asimmetria strategica: perché l'Europa è strutturalmente svantaggiata

L'asimmetria fondamentale nella politica transatlantica sui dati risiede nel fatto che gli Stati Uniti forniscono simultaneamente la tecnologia dominante e possiedono il potere di politica estera per reprimere i tentativi di regolamentazione da parte di altri Stati. Questo duplice ruolo di leader di mercato ed egemone politico crea una dinamica che non può essere interrotta dai meccanismi di mercato tradizionali. L'Europa non produce né le piattaforme cloud dominanti né i modelli di intelligenza artificiale leader e si trova quindi in una posizione di dipendenza strutturale che non può essere corretta dai normali processi di mercato.

La capacità di elaborazione dell'intelligenza artificiale in Europa è solo una frazione di quella di Stati Uniti e Cina, e gli attuali trend di crescita non colmeranno questo divario. Mentre le aziende tecnologiche americane investiranno complessivamente 370 miliardi di dollari in infrastrutture entro il 2025, l'Europa non dispone né del capitale privato né della volontà del settore pubblico di investire su una scala comparabile. La forza tradizionale dell'Europa risiede nella regolamentazione, ma questa stessa competenza normativa è ora sistematicamente minata dall'offensiva diplomatica americana.

La Commissione europea non ha ancora rilasciato una dichiarazione ufficiale sul telegramma di Rubio. Questo silenzio potrebbe essere interpretato come moderazione diplomatica, ma rischia di essere percepito come debolezza. In una situazione in cui Washington mette apertamente in discussione le regole della politica europea sui dati, una risposta europea chiara e decisa sarebbe non solo appropriata, ma urgentemente necessaria.

La terza dimensione della Cina: la terza parte invisibile nel gioco del poker dei dati

Il Rubio Telegram cita la Cina come un attore che combina interessanti progetti infrastrutturali tecnologici con politiche restrittive sui dati. Questa rappresentazione rappresenta una minaccia per gli Stati Uniti, ma non è priva di fondamento. Negli ultimi anni, la Cina ha notevolmente inasprito le sue normative sulle modalità di archiviazione e trasferimento dei dati degli utenti da parte delle aziende. La Legge sulla Sicurezza dei Dati e la Legge sulla Protezione delle Informazioni Personali creano un quadro normativo che limita severamente i flussi transfrontalieri di dati, garantendo allo stesso tempo allo Stato cinese ampi diritti di accesso.

In risposta a una richiesta di informazioni sul telegramma, l'ambasciata cinese a Washington ha dichiarato che Pechino ha sempre attribuito grande importanza alla sicurezza informatica e alla protezione dei dati. Questa non risposta, formulata diplomaticamente, non può nascondere il fatto che il regime cinese in materia di dati è fondamentalmente motivato in modo diverso rispetto alla sua controparte europea: mentre l'Europa dà priorità alla tutela dei diritti fondamentali dell'individuo, la Cina strumentalizza il controllo dei dati come strumento per esercitare il potere statale.

Ciò pone l'Europa di fronte a una duplice sfida. Da un lato, la propria infrastruttura dati deve essere protetta dall'accesso extraterritoriale da parte delle autorità statunitensi; dall'altro, bisogna impedire che i fornitori di tecnologia cinesi creino una nuova forma di dipendenza attraverso prezzi e offerte infrastrutturali vantaggiose. L'unica posizione coerente per l'Europa è quella di perseguire una politica dei dati autenticamente autonoma, che non segua né le idee americane né quelle cinesi, ma si basi sui propri valori e interessi.

La svolta nello spazio digitale: una conclusione senza illusioni

Il telegramma Rubio del 18 febbraio 2026 segna una svolta nella politica transatlantica sui dati. Rivela ciò che molti decisori politici europei si sono a lungo rifiutati di riconoscere: gli Stati Uniti considerano l'accesso illimitato ai dati globali una questione di sicurezza nazionale e sono pronti a schierare l'intero apparato diplomatico per difenderlo. La retorica del libero scambio, dei flussi di dati aperti e dell'innovazione funge da copertura per tangibili interessi economici e geopolitici.

Per l'Europa, la questione della sovranità digitale non è più un esperimento mentale accademico, ma una concreta necessità politica e industriale. Le alternative tecniche di base esistono, da Nextcloud a OVHcloud a Hetzner, ma devono essere ampiamente sviluppate e ampliate. Sebbene il quadro politico venga definito con l'EU Cloud and AI Development Act e le iniziative nazionali, esso deve essere attuato nonostante la notevole resistenza di Washington. La sensibilizzazione dell'opinione pubblica, come promossa dal Digital Independence Day del CCC, è un elemento necessario, ma non sufficiente, di questa trasformazione.

La domanda cruciale è se l'Europa possiede la volontà politica e la perseveranza economica per ridurre realmente la sua dipendenza strutturale dalle infrastrutture tecnologiche americane, o se la comodità dello status quo e la pressione politica di Washington relegheranno le sue ambizioni di sovranità nel cassetto delle promesse non mantenute. La risposta a questa domanda determinerà non solo il futuro della protezione dei dati in Europa, ma anche la capacità geopolitica complessiva del continente di agire nell'era digitale.

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