L'attuale boom dei parchi solari in Germania: espansione, ubicazioni e accettazione sociale – Immagine: Xpert.Digital
Parchi solari del futuro: la Germania punta su soluzioni innovative e partecipazione dei cittadini
Galleggiante, ripido, sostenibile: come la Germania sta ripensando l'energia solare
La Germania sta attualmente vivendo un'espansione senza precedenti dei parchi solari, in un'ampia varietà di forme e in luoghi sorprendenti. La diversità spazia da installazioni galleggianti su laghi di ghiaia a installazioni su pendii con inclinazione di 40 gradi nella Foresta Nera. Sebbene il Paese abbia già raggiunto i suoi ambiziosi obiettivi di espansione per il 2024, stanno emergendo nuovi approcci alla partecipazione pubblica, accanto a innovazioni tecniche, con l'obiettivo di promuoverne l'accettazione. Allo stesso tempo, la competizione per i terreni agricoli e le questioni relative alla biodiversità rimangono importanti punti di discussione. Il seguente rapporto esamina lo stato attuale e le sfide dell'espansione dei parchi solari in Germania.
L'espansione dinamica dell'energia solare in Germania
La Germania ha raggiunto un traguardo significativo alla fine del 2024: l'obiettivo annuale di espansione degli impianti solari è stato raggiunto in anticipo. Sono stati installati complessivamente 13 gigawatt di nuova capacità solare e si prevede che entro la fine dell'anno ne saranno installati circa 15. Questo sviluppo è in linea con il livello dell'anno precedente e dimostra la continua espansione dell'energia solare in Germania.
A livello regionale, si riscontrano differenze significative. La Baviera è in testa alle statistiche con 3,1 gigawatt, quasi un quarto della nuova capacità totale, seguita dal Baden-Württemberg e dalla Renania Settentrionale-Vestfalia, ciascuna con 1,8 gigawatt. È particolarmente degno di nota, tuttavia, che alcuni distretti della Germania settentrionale siano all'avanguardia nell'espansione del solare, sebbene l'irradiazione solare sia tradizionalmente inferiore rispetto al sud. In distretti come Rendsburg-Eckernförde, Steinburg (entrambi nello Schleswig-Holstein), Frisia (Bassa Sassonia) e la Terra dei Laghi del Meclemburgo (Meclemburgo-Pomerania Anteriore), sono stati collegati alla rete oltre 100 megawatt di capacità solare.
Le ambizioni per i prossimi anni sono ancora più elevate: nel 2025 saranno costruiti nuovi impianti solari con una capacità di 18 gigawatt, che dal 2026 in poi saliranno a 22 gigawatt all'anno. L'obiettivo generale è raddoppiare la capacità totale dagli attuali 96 gigawatt a un totale di 215 gigawatt entro il 2030.
Grandi aziende energetiche come Vattenfall hanno aumentato significativamente i loro investimenti in questo settore. L'azienda prevede di mettere in funzione circa 500 megawatt di energia solare e 300 megawatt di batterie di grandi dimensioni all'anno, principalmente in combinazione e spesso sotto forma di agri-fotovoltaico, che consente di coltivare e produrre energia sullo stesso terreno.
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Diversificazione delle sedi
Parchi solari galleggianti come soluzione innovativa
Gli impianti fotovoltaici galleggianti, noti anche come "FV galleggiante", rappresentano uno sviluppo particolarmente innovativo. Il più grande impianto fotovoltaico galleggiante della Germania è stato recentemente inaugurato a Bad Schönborn (distretto di Karlsruhe). Con oltre 27.000 moduli solari e una potenza installata di 15 megawatt, copre ben otto ettari del lago Philippsee. L'elettricità generata confluisce principalmente in un impianto di ghiaia sul lago, mentre l'energia in eccesso viene immessa nella rete pubblica. L'impianto produce circa 16 milioni di kilowattora di elettricità all'anno.
Un impianto solare galleggiante di grandi dimensioni è attualmente in costruzione sul lago orientale di Cottbus, il più grande lago post-minerario della Germania. Con una potenza prevista di 29 MWp e una superficie di 140.000 metri quadrati (equivalenti a 20 campi da calcio), produrrà circa 29.000 MWh di elettricità all'anno dopo il suo completamento, previsto per l'inverno 2024/2025, sufficienti per circa 8.250 famiglie.
Questo sviluppo dimostra una trasformazione straordinaria: dove per decenni si è estratta la lignite, ora si produce energia solare. Per LEAG, la società che sta costruendo questo impianto, il progetto è un progetto pilota e potrebbe essere il precursore di ulteriori installazioni sui laghi minerari a cielo aperto della Lusazia.
Parchi solari in luoghi estremi
Il parco solare più ripido della Germania è stato costruito nella Foresta Nera meridionale, nel comune di Fröhnd. Con una pendenza media di 32 gradi e fino a 40 gradi nel punto più ripido, la costruzione ha rappresentato una sfida tecnica significativa. L'impianto da 4,2 megawatt, con i suoi 7.200 moduli solari, fornisce teoricamente elettricità a 1.500 famiglie.
I lavori di costruzione hanno richiesto misure speciali: per il trasporto dei moduli è stata utilizzata una macchina forestale, assicurando le pale cingolate con i pallet da 1,2 tonnellate. A causa delle condizioni locali e meteorologiche, i fori per alcune fondamenta hanno dovuto essere scavati a mano.
Questo sviluppo confuta l'ipotesi che in Germania vi sia una carenza di spazi aperti per i moduli solari. "Il parco solare di Fröhnd è un esempio lampante del fatto che in Germania non vi sia carenza di spazi aperti per i moduli solari, come spesso sostengono gli 'scettici' delle energie rinnovabili", ha spiegato il project manager Karlheinz Fichtner di Altus Renewables.
Parchi solari lungo le vie di trasporto
I margini delle autostrade e delle linee ferroviarie offrono un potenziale enorme, in gran parte inutilizzato. Se l'area a sinistra e a destra dell'autostrada fosse dotata di pannelli fotovoltaici entro un corridoio di 200 metri, si potrebbe creare un parco solare che coprirebbe l'intera area della città di Brema.
Secondo le stime dell'Istituto Fraunhofer per i Sistemi di Energia Solare (ISE) di Friburgo, la Germania dispone di un potenziale di almeno 72 gigawatt di capacità installata lungo le vie di trasporto. Ciò corrisponde all'attuale capacità totale degli impianti fotovoltaici in tutta la Germania e a circa un ottavo della capacità di energia solare richiesta entro il 2045.
Il governo federale tedesco ha riconosciuto questo potenziale e, nel marzo 2023, ha adottato il "Pacchetto di modernizzazione per la protezione del clima e l'accelerazione della pianificazione", che sottolinea un maggiore utilizzo delle aree adiacenti ad autostrade e ferrovie per la costruzione di impianti di produzione di energia rinnovabile. Un principio fondamentale è che nessun nuovo chilometro di autostrada dovrebbe essere pianificato senza prima esplorare a fondo la possibilità di generare energia rinnovabile.
Partecipazione dei cittadini e maggiore accettazione
Modelli di partecipazione innovativi per una maggiore accettazione
L'accettazione pubblica dei parchi solari è un fattore cruciale per il successo dell'espansione delle energie rinnovabili. Sempre più sviluppatori di progetti e aziende energetiche riconoscono l'importanza della partecipazione dei cittadini e stanno sviluppando modelli adeguati.
IBC Solar, fornitore leader di soluzioni complete per l'energia solare, ha lanciato una piattaforma digitale che consente ai cittadini di partecipare attivamente alla realizzazione di parchi solari. L'azienda consente investimenti finanziari anche di piccole dimensioni, in modo che tutti possano partecipare attivamente alla transizione energetica.
"La transizione energetica dovrebbe essere anche nelle mani dei cittadini; ne siamo convinti fin dall'inizio. Le persone vogliono contribuire alla produzione di energia pulita e, se ciò non è possibile con i propri pannelli solari installati sul tetto, investire in parchi solari rappresenta una buona alternativa", spiega Udo Möhrstedt, CEO di IBC Solar AG.
Il primo progetto nell'ambito di questa opportunità di investimento è il parco solare Schnaid nel comune di Hallerndorf, nel distretto di Forchheim. Con una potenza di picco di 6,5 megawatt, questo parco solare fornirà circa 7.000 megawattora di elettricità verde all'anno, risparmiando 4.300 tonnellate di CO2 all'anno e fornendo energia verde a oltre 2.000 famiglie di tre persone per un anno intero.
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Quadro giuridico per la partecipazione dei cittadini
A livello federale, gli sviluppatori di progetti sono attualmente tenuti a coinvolgere finanziariamente i comuni solo nella costruzione di parchi eolici e impianti fotovoltaici a terra. Tuttavia, alcuni Länder hanno emanato normative proprie in materia di ulteriore partecipazione dei cittadini.
Nel Meclemburgo-Pomerania Anteriore e, più recentemente, nella Renania Settentrionale-Vestfalia, vige l'obbligo di offrire ai cittadini la possibilità di partecipare alla costruzione di parchi eolici. Tuttavia, queste normative sono strutturate in modo diverso.
Un recente studio dell'Istituto per la Protezione del Clima, l'Energia e la Mobilità (IKEM), commissionato dall'Alleanza per l'Energia dei Cittadini e dall'Associazione delle Cooperative Tedesche e Raiffeisen, propone una regolamentazione a livello nazionale. La proposta si basa sulla normativa in vigore nella Renania Settentrionale-Vestfalia, ma la estende agli impianti fotovoltaici a terra.
Questa proposta prevede l'obbligo per lo sviluppatore del progetto di presentare una bozza di accordo di partecipazione sei mesi dopo aver ottenuto il permesso di costruire, previa consultazione con il Comune e i cittadini interessati al settore energetico locale. Se le trattative non dovessero avere esito positivo, lo sviluppatore del progetto dovrà in alternativa offrire ai cittadini locali l'opportunità di acquistare il 20% delle azioni della società.
Entrate comunali e creazione di valore regionale
I vantaggi finanziari dei parchi solari non si limitano ai gestori e ai cittadini investitori, ma si estendono anche ai comuni. Un esempio è SachsenEnergie, che offre ai comuni una partecipazione finanziaria ai suoi impianti fotovoltaici a terra.
Tutti i comuni tedeschi sul cui territorio è ubicato un impianto fotovoltaico a cielo aperto di SachsenEnergie ricevono 0,2 centesimi per ogni kilowattora di elettricità prodotta. L'azienda municipalizzata versa integralmente questa imposta volontaria.
Per i comuni, questo significa un notevole guadagno aggiuntivo: un parco solare con una capacità di 10 MWp può generare circa 20.000 euro all'anno. In totale, SachsenEnergie versa circa 300.000 euro all'anno di imposte comunali.
"Chi sostiene la transizione energetica dovrebbe trarne vantaggio anche finanziariamente. Per questo motivo sfruttiamo le opportunità offerte dalla Legge sulle Fonti Energetiche Rinnovabili (EEG) e coinvolgiamo finanziariamente i comuni negli impianti di energia rinnovabile attraverso la cosiddetta imposta comunale", sottolinea il CFO di SachsenEnergie, Dr. Axel Cunow.
Tali modelli di partecipazione finanziaria possono aumentare significativamente l'accettazione dei parchi solari nelle comunità e contribuire a una distribuzione più equa dei benefici economici della transizione energetica.
Sfide e controversie
Concorrenza territoriale con l'agricoltura
Nonostante i numerosi sviluppi positivi, l'uso dei terreni agricoli per i parchi solari rimane una questione controversa. I critici, tra cui la Federazione tedesca per l'ambiente e la tutela della natura (BUND) del Brandeburgo, mettono in guardia da una perdita irreparabile di terreni agricoli e chiedono che i terreni coltivabili siano destinati principalmente alla produzione di alimenti e mangimi.
Il conflitto è particolarmente evidente nel caso di un agricoltore del Brandeburgo che desidera affittare 120 ettari dei suoi campi per la costruzione di un impianto fotovoltaico. Per lui, questo significa un reddito sicuro per i prossimi 30 anni, indipendentemente dalle condizioni meteorologiche e dalle fluttuazioni dei mercati agricoli. Dopo anni di crisi – dal calo dei prezzi del latte alla siccità, fino all'aumento dei prezzi dell'energia – l'affitto gli sembra un'alternativa economicamente sensata.
Il forte calo dei prezzi dei pannelli solari ha reso gli impianti fotovoltaici redditizi anche senza sussidi. Ciò ha innescato una vera e propria corsa degli investitori verso i terreni agricoli, aprendo nuove fonti di reddito per gli agricoltori, ma sollevando al contempo preoccupazioni sulle conseguenze a lungo termine per la produzione alimentare.
Biodiversità e uso sostenibile del suolo
Un approccio importante per risolvere questo conflitto è lo sviluppo di parchi solari che promuovano la biodiversità e integrino concetti di uso sostenibile del territorio. L'iniziativa "Good Solar Parks" ha sviluppato un impegno volontario che consente la presenza di diverse tipologie di biotopi all'interno dei parchi solari, a condizione che la posizione, il concetto di parco solare e le dimensioni lo consentano.
Il "fotovoltaico basato sulla biodiversità" può realizzare la diversificazione desiderata da molti agricoltori attraverso parchi solari economicamente sostenibili e relativamente poco ingombranti. Questo, a sua volta, libera terreni per l'agricoltura produttiva.
Altri effetti collaterali positivi di questo approccio includono l'impatto positivo dell'aumento della biodiversità nei parchi solari sulle aree adiacenti, il contributo alla prevenzione dell'erosione, al recupero del suolo, al possibile accumulo di humus e alla protezione delle falde acquifere.
Un esempio di questo approccio sostenibile è il parco solare nella Foresta Nera meridionale, dove la società elettrica di Schönau prevede di far pascolare le pecore nelle aree sotto e accanto ai pannelli solari. Inoltre, verranno creati rifugi e siti di nidificazione per rettili, uccelli e pipistrelli, e le aree esterne alla recinzione saranno trasformate in prati a basso contenuto di nutrienti.
La Germania come hotspot: il futuro dei parchi solari
L'espansione dei parchi solari in Germania procede a un ritmo impressionante e assume forme sempre più innovative. Dagli impianti galleggianti su laghi di ghiaia ai parchi solari su pendii estremamente ripidi e alle installazioni lungo le vie di comunicazione, la varietà delle ubicazioni dimostra l'adattabilità di questa tecnologia.
Gli sviluppi attuali dimostrano che la Germania è sulla buona strada per raggiungere i suoi ambiziosi obiettivi di espansione delle energie rinnovabili. Entro il 2030, si prevede che la capacità solare installata più che raddoppierà, passando dagli attuali 96 gigawatt a 215 gigawatt. Tuttavia, ciò richiederà ancora notevoli sforzi e soluzioni innovative.
Per il successo a lungo termine dell'energia solare, sarà fondamentale rafforzare ulteriormente la partecipazione dei cittadini e creare condizioni quadro uniformi. I modelli di partecipazione finanziaria per comuni e cittadini stanno già mostrando effetti positivi sull'accettazione dei parchi solari.
Allo stesso tempo, il conflitto tra l'uso del fotovoltaico e l'agricoltura deve essere mitigato attraverso concetti intelligenti come l'agri-fotovoltaico e il fotovoltaico per la biodiversità. Questi approcci consentono un duplice utilizzo del territorio e contribuiscono alla salvaguardia della biodiversità.
L'utilizzo di potenzialità precedentemente trascurate, come le aree ai margini delle vie di trasporto, riceverà probabilmente ancora maggiore attenzione in futuro. Con una capacità installata potenziale stimata di 72 gigawatt, queste aree offrono enormi opportunità per un'ulteriore espansione dell'energia solare senza entrare in competizione con l'uso agricolo.
La Germania sta dimostrando che, nonostante la sua posizione geografica, può essere un "punto caldo inaspettato per l'energia solare". Questo sviluppo rappresenta un contributo importante alla transizione energetica e alla protezione del clima e sarà ulteriormente promosso da tecnologie innovative, concetti di utilizzo intelligente del territorio e un'ampia partecipazione pubblica.
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